世界租賃年報中國分分析報告

1、23/242001年世界租賃年報中國分報告作者：史燕平對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)一、中國租賃市場概況 （一）1980年以來中國租賃業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r回憶 作為改革開放的產(chǎn)物， 1980年，由中國國際信托投資公司（CTIC），領(lǐng)先以引進(jìn)外資的新渠道，將融資租賃方式推舉給中國。當(dāng)時，中國利用外資的方式要緊是利用外國直接投資和舉借外國政府、國際商業(yè)銀行或國際金觸機構(gòu)貸款兩種形式。中信公司承辦了中國第一筆融資租賃業(yè)務(wù)，為中國河北省的一個企業(yè)以融資租賃方式從國外采購了編制機。同時，中信公司還將在國外己經(jīng)特不流行的飛機租賃方式推舉給中國民航總局，當(dāng)時的民航總局，以及后來改制后的國內(nèi)各航空公司，以融資租賃和經(jīng)營性租賃等方式，

2、從國外租進(jìn)了大量的波音飛機，在較短的時刻內(nèi)改善了中國民航機組規(guī)模較小、機型落后的局面，適應(yīng)了改革開放對中國航空運輸業(yè)的需要。 1融資租賃公司的成立 1981年由中信、日本當(dāng)時的東方租賃有限公司等組成了中國第一家中外合資租賃有限公司，并成為中國現(xiàn)代租賃業(yè)開始的標(biāo)志著之一。同年7月，由中信公司與國內(nèi)有關(guān)單位合資成立的中國第一家作為非銀行金融機構(gòu)類的租賃公司成立。 迄今為止，中國共成立了16家作為金融機構(gòu)的融資租賃公司。廣國投事件之后，其所屬的廣東國際租賃公司破產(chǎn)，隨后，在中國金融機構(gòu)治理整頓過程中，人民銀行義關(guān)閉了3家經(jīng)營陷入嚴(yán)峻困難的金融租賃公司，現(xiàn)存12家作為金融機構(gòu)的融資租賃公司。到1999

3、年年底，作為外商投資企業(yè)的融資租賃公司共有42家。 信托投資公司的經(jīng)營范圍包括了融資租賃業(yè)務(wù)。而關(guān)于這些金融租賃公司而言，盡管當(dāng)時沒有明確的經(jīng)營范圍監(jiān)管要求，依照公司的名稱，這些公司的經(jīng)營范圍應(yīng)以融資租賃交易為上。但事實是，由于體制和市場的因素，在這20年間，包括信托儀資公司和金融租賃公司在內(nèi)的這些非銀行金融機構(gòu)，普遍存在著主營業(yè)務(wù)比例較低、經(jīng)營范圍較為混亂、以房地產(chǎn)為主的高風(fēng)險領(lǐng)域投資規(guī)模過多確又疏于風(fēng)險操縱與資產(chǎn)治理，加之中國市場經(jīng)濟體制的不健全，導(dǎo)致了中國現(xiàn)時期，除少數(shù)成立較晚的非銀行金融機構(gòu)外，一些成立較早的作為金融機構(gòu)的融資租賃公司和中外合資租賃公司都面臨著資產(chǎn)質(zhì)量惡化、出現(xiàn)嚴(yán)峻的支

4、付困難、正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營已難以為繼的狀況。 2融資租賃交易額 盡管今天的租賃業(yè)在中國面臨著重重困難，但在過去的20年間，中國租賃業(yè)的進(jìn)展差不多呈穩(wěn)步增長的態(tài)勢。表1: 中外合資租賃公司歷年租賃交易額 年份 交易額（100萬美元）1 增長率（%） 1981 1.86 100 1982 12.53 573.66 1983 38.05 203 1984 124.36 67 1985 404.72 226.83 1986 186.60 225.44 1987 440.66 -4.48 1988 497.85 13.98 1989 345.14 -30.27 1990 346.63 -0.15 1991

5、373.83 7.85 1992 654.15 74.99 1993 447.30 -31.62 1994 555.40 24.17 1995 443.02 -20.23 1996 258.57 -41.63 1997 669.43 158.9 1998 708.63 5.86 1999 220 -71.78 2000 1數(shù)字來源，中國外商投資企業(yè)協(xié)會租賃業(yè)委員會 2該數(shù)字為可能數(shù)字 表2: 非銀行金融機構(gòu)類租賃公司歷年租賃交易額1 年份 交易額2（人民幣億元） 增長率（%） 當(dāng)年人民幣對美元平均匯率3 交易額折美元（100萬美元） 1986 20.90 100 3.4520 605.45 1

6、987 33.70 61.24 3.7221 905.40 1988 36.60 8.61 3.7221 983.32 1989 32.70 -10.66 3.7651 868.50 1990 44.60 36.39 3.4783 932.43 1991 95.20 113.45 5.3233 1788.36 1992 175.30 84.14 5.5146 3178.83 1993 185.70 5.93 5.7620 3222.84 1994 132.10 -28.86 8.6187 1532.71 1995 109.18 -17.35 8.3510 1307.39 1996 84.72

7、-22.40 8.3142 1018.98 1997 132.44 56.33 8.2898 1597.53 1998 159.19 20.20 8.2791 1918.62 1999 95.85 -39.79 8.2783 1157.85 1表1統(tǒng)計的租賃交易額只包括了由中國人民銀行批準(zhǔn)的作為非銀行金融機構(gòu)的融資租賃公司所開展的交易，而未包括由中國人民銀行所許可的其他非銀行金融機構(gòu)的融資租賃額 2數(shù)字來源中國金融統(tǒng)計1952-1996年卷和1997年-1999年卷。盡管融資租賃業(yè)務(wù)從1981年起開始在中國出現(xiàn)，但到1986年之前，中國沒有各非銀行金融機構(gòu)租賃公司成立前的統(tǒng)計。 31999年中

8、國外匯治理年鑒 表3: 中國租賃市場滲透率 年份 社會固定資產(chǎn)投資額1（億元） 其中40%為設(shè)備投資額2（100萬美元） 租賃交易額3（100萬美元） 滲透率% 1981 961.00 22,545.45 1.86 0.01 1982 1,230.10 25,999.47 12.53 0.05 1983 1,430.10 28,953.79 38.05 0.13 1984 1,832.00 31,559.00 124.36 0.39 1985 2,542.20 34,641.42 404.72 1.17 1986 3,120.60 36,159.91 992.05 2.74 1987 3,79

9、1.70 40,747.96 1,346.06 3.30 1988 4,753.80 51,087.29 1,481.17 2.90 1989 4,410.40 46,855.59 1,215.64 2.60 1990 4,517.00 37,773.88 1,279.06 3.39 1991 5,594.50 42,037.83 2,162.19 5.14 1992 8,080.10 58,608.78 3,832.98 6.54 1993 13,072.30 90,748.35 3,670.14 4.04 1994 17,042.10 79,093.60 2,088.11 2.64 199

10、5 20,019.30 95,889.35 1,750.41 1.83 1996 22,974.00 110,528.97 1,277.55 1.16 1997 24,941.10 120,345.97 2,266.96 1.88 1998 28,406.20 137,242.94 2,627.25 1.91 1999 29,876.00 144,358.14 295.85 0.26 12000年中國統(tǒng)計 2由于中國國民經(jīng)濟統(tǒng)計中沒有關(guān)于全社會設(shè)備投資總額的統(tǒng)計數(shù)字，而只有在全社會固定資產(chǎn)投資總額，依照中華人民共和國統(tǒng)計局負(fù)責(zé)可能，在全社會固定資產(chǎn)投資總額中，設(shè)備投資總額平均約占40%。因此，

11、本文中的社會設(shè)備投資總額均按此法對國家歷年統(tǒng)計年鑒中全社會固定資產(chǎn)投資總額的數(shù)字推算得出，同時該數(shù)字按相應(yīng)匯率進(jìn)行調(diào)整。 3由于在1918-1995年間沒有非銀行金融機構(gòu)融資租賃交易額的統(tǒng)計數(shù)字，本表中該期間的統(tǒng)計數(shù)字僅代表中外合資租賃公司的交易額。4部分是可能的。 （二）中國租賃業(yè)現(xiàn)狀 1. 交易種類現(xiàn)狀 象所有其他國家租賃業(yè)的進(jìn)展過程一樣，融資租賃業(yè)務(wù)在中國產(chǎn)生之初，只具有單一的融資功能?，F(xiàn)在，在中國開展業(yè)務(wù)的租賃公司，除了開展直接融資租賃業(yè)務(wù)外，還開展了出售回租、轉(zhuǎn)租賃以及依照承租人現(xiàn)金流量來安排租金支付等多種靈活變通的租賃形式，開展了由幾家租賃公司共同為一個承租人進(jìn)行融資的聯(lián)合租賃、由

12、租賃公司同意存款人的托付，并按托付人指定的承租人的請求進(jìn)行租賃的托付租賃等。此外，隨著中國與世界經(jīng)濟一體化的程度的提高，越來越多的中國設(shè)備的制造廠商，特不是中外合資企業(yè)，對運用租賃方式促銷的優(yōu)越性認(rèn)識不斷提高，并在實踐中取得了突出的成果。醫(yī)療設(shè)備、計算機及其各種類型汽車的廠商租賃，都己出現(xiàn)在中國的租賃市場。 2交易規(guī)模現(xiàn)狀 受93下半年中國國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和97年東南亞金融危機的阻礙，中國GDP的增長率從92年的頂峰到99年一直呈持續(xù)下降趨勢，但到2000年上半年出現(xiàn)了拐點，比上年同期增長了82。 從92到96年間，中國融資租賃業(yè)差不多也是負(fù)增長。其原固有二，一是受宏觀經(jīng)濟下降的阻礙，二是國內(nèi)

13、許多租賃公司由于欠租問題的困繞而無法開展新業(yè)務(wù)。然而，在97年和98年，在中國GDP仍然負(fù)增長的情況下，中外合資租賃公司和非銀行金融機構(gòu)類融資租賃公司租賃交易額能夠分貝增長1589、563不11 5.86， 2020的緣故是幾家新成立的租賃公司開展了業(yè)務(wù)。1999年，這兩類租賃公司的交易額分不大幅度下降了- 71.78和，3979。其要緊緣故是隨后將要分析的租賃公司經(jīng)營狀況的惡化和中國宏觀經(jīng)濟的緊縮。 3出租人的現(xiàn)狀 （1）租賃公司類型 依照中國對融資租賃業(yè)監(jiān)營的不同，在中國，經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的租賃公司可分為二種類型：由中國的中央銀行，中國人民銀行批準(zhǔn)的、屬于非銀行金融機構(gòu)類的金融租賃公司，由

14、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準(zhǔn)的、具有準(zhǔn)金融機構(gòu)勝質(zhì)的中外合資租賃公司，及其由國內(nèi)貿(mào)易局主管的、附屬于制造廠商的。以促進(jìn)本企業(yè)產(chǎn)品銷售為目的的廠商類租賃公司。 （2）租賃公司主體資格的合法性問題 依照中國現(xiàn)行金融監(jiān)管體制，所有經(jīng)國務(wù)院認(rèn)定的金融業(yè)務(wù)都只能由通過中國人民銀行批準(zhǔn)的金融機構(gòu)開展。否則，一殷工商企業(yè)若從事金融業(yè)務(wù)，就會被相關(guān)法規(guī)界定為非法經(jīng)營，其交易行為不受法律愛護(hù)。融資租賃也被界定為金融業(yè)務(wù)，因此就產(chǎn)生了上述三種不同類型租賃公司經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)的主體資格是否合法的問題。 經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的金融租賃公司，毫無疑問地具有經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的合法主體資格。中外合資租賃公司具有準(zhǔn)金融機構(gòu)性質(zhì)。因為，他

15、們作為中國實施改革開放政策的專門產(chǎn)物，以中外合資的一般工商企業(yè)的資格由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審批，盡管不是金融機構(gòu)，但卻有從事融資租賃業(yè)務(wù)的合法資格。 與此地位相反的是附屬于國內(nèi)生產(chǎn)廠家的廠商類租賃公司。這些租賃公司盡管充分意識到租賃方式對其產(chǎn)品促銷的優(yōu)越勝，但卻沒有經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的合法主體資格。使其在與承租人的交易糾紛中，處在特不不利的法律地位。在中美、中歐的WTO雙邊協(xié)議中，都包含了中國同意國外的廠兩在中國運用金融手段促銷產(chǎn)品的條款，融資租賃和經(jīng)營勝租賃都包括在內(nèi)。如此，一旦中國加入WTO，中國的廠商類出租人將會受到更大的沖擊。 （3）租賃公司的兼并與收購 目前，那些成立較早的、且存在著經(jīng)營

16、困難的租賃公司，那些合營期限屆滿中外合資租賃公司都面臨著如何能夠重新步入良性的業(yè)務(wù)循環(huán)的境況。關(guān)于那些仍然想接著經(jīng)營的租賃公司，迫切地需要新的股權(quán)資本，包括中、外方的資本的注入，以期通過資產(chǎn)重組，消化原有的不良資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的流淌性，補充營運資金，使公司能夠重新開展業(yè)務(wù)。關(guān)于那些不想再接著經(jīng)營的租賃公司，迫切需要解決的是如何轉(zhuǎn)讓租賃債權(quán)和股東的股權(quán)，以實現(xiàn)資本退出。迄今為止，中國己有幾家租賃公司，通過股份轉(zhuǎn)讓、新股東注入資本和債權(quán)重組等措施，較為成功地實現(xiàn)了資產(chǎn)重組。中國人民銀行和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部，都特不支持面臨困境租賃公司的資產(chǎn)重組。 4租賃行業(yè)協(xié)會 目前，中國還沒有全國統(tǒng)一的租賃行業(yè)協(xié)會

17、。但中外合資租賃公司在中國外商投資企業(yè)協(xié)會之下成立了租賃業(yè)委員會，非銀行金融機構(gòu)類的金融租賃公司在中國金融學(xué)會之下成立了金融租賃研究會。此外，在中國的浙江省和上海市還分不成立了兼有融資租賃和傳統(tǒng)租賃業(yè)務(wù)在內(nèi)的地區(qū)性行業(yè)租賃協(xié)會。二、與租賃有關(guān)的會計規(guī)定 1993年7月1日，財政部頒布的企業(yè)會計準(zhǔn)則和企業(yè)財務(wù)通則開始實施，標(biāo)志著中國會計制度的一次重大改革。與國際會計慣例接軌是此次會計制度改革的一個差不多指導(dǎo)思想。 （一）原有會計制度與經(jīng)濟進(jìn)展的不適應(yīng)性 在這次會計制度改革之前，中國企業(yè)的會計制度是從打算經(jīng)濟體制下連續(xù)下來的，要緊是按企業(yè)所有制進(jìn)行會計核算的分類。由于當(dāng)時既不存在企業(yè)投資者的概念，

18、企業(yè)自身也不是一個獨立經(jīng)營的實體，因此，當(dāng)時會計核算的目的要緊是滿足政府作為治理者對企業(yè)進(jìn)行治理和決策的需要。然而，隨著中國經(jīng)濟改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的建立，中國企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，由單一的公有制變?yōu)橐怨兄茷橹?、多種經(jīng)濟成分并存的格局；中國企業(yè)的經(jīng)營方式也由過去的單一方式變?yōu)橐粯I(yè)為主多種經(jīng)營的多樣化方式；企業(yè)的資金渠道多元化，企業(yè)的投資主體多元化。如此，原有會計制度與這些變化越來越不相適應(yīng)。 （二）新會計制度改革的要緊方面 與原有會計制度相比較，企業(yè)會計準(zhǔn)則在以下幾個方面進(jìn)行了重大改革：（1）統(tǒng)一和規(guī)范了中國各類企業(yè)的會計制度；（2）規(guī)范了會計核算的一般原則；（3）將

19、會計記帳方法統(tǒng)一為國際通行的借貸記帳法；（4）采納了國際通行的會計平衡公式和會計報表體系； （5）采納了國際通行的制造成本法；（6）體現(xiàn)了資本保全原則，實現(xiàn)愛護(hù)投資者的要求；（7）適當(dāng)采納了慎重原則。 除企業(yè)會計準(zhǔn)則和財務(wù)通則外，中國到目前為止還頒布了11個具體準(zhǔn)則和10種行業(yè)的會計制度。租賃會計準(zhǔn)則草案差不多通過了多次討論。 （三）現(xiàn)行與租賃相關(guān)的會計規(guī)定 企業(yè)會計準(zhǔn)則將租賃分為兩種類型融資租賃和經(jīng)營性租賃。特不需要明確的是，中國的財政部在制定企業(yè)會計準(zhǔn)則時，對融資租賃的理解只是將其等同于由專門的出租人經(jīng)營的直接融資租賃，而未將由廠商類出租人開展的廠商租賃包括在內(nèi)。簡而言之，企業(yè)會計準(zhǔn)則中的

20、融資租賃漢指簡單的直接融資租賃。企業(yè)會計準(zhǔn)則中對經(jīng)營性租賃的理解也只是將其等同于傳統(tǒng)租賃，而對在租賃市場較為發(fā)達(dá)國家所流行的經(jīng)營性租賃未能予以考慮。 與上述理解相一致，企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定，關(guān)于承租人通過融資租賃租入的設(shè)備要予以資本化，即以固定資產(chǎn)科目下的融資租賃租人資產(chǎn)明細(xì)科目和長期應(yīng)付款科目下的應(yīng)付租賃款明細(xì)科目同時在承租人的資產(chǎn)負(fù)債表上進(jìn)行反映，租期屆滿時，由于出租人差不多獲得了全額清償，出租人一般都以名義價格轉(zhuǎn)讓租賃資產(chǎn)的所有權(quán)。關(guān)于承租人以中國概念的經(jīng)營性租賃租入的租賃物件，通過企業(yè)財務(wù)通則而規(guī)定。企業(yè)財務(wù)通則將費用分為兩大類計入產(chǎn)品制造成本的費用和期間費用。計入產(chǎn)品制造成本的費用包括直

21、接材料、直接工資、其他直接支出和制造費用。承租人為經(jīng)營租賃項下租賃物件所支付的每期租金，通過制造費用而直接計入當(dāng)期的產(chǎn)品成本中。除此之外，企業(yè)會計準(zhǔn)則和企業(yè)財務(wù)通則都沒有對最低租金支付額、殘值等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。三、與租賃有關(guān)的法律與法規(guī) （一）我國合同法頒布之前與合同有關(guān)的法律 中國自實施改革開放政策以來，先后制定了中華人民共和國經(jīng)濟合同法（1981年）、中華人民共和國涉外經(jīng)濟合同法 （1985年）和中華人民共和國技術(shù)合同法（1987年）二部專門規(guī)范合同行為的法律，并在其他10多個法律中規(guī)定了合同條款。國務(wù)院在120多個行政法規(guī)中規(guī)定了合同事官，最高人民法院對一些合同還做了司法解釋。這些法律、法

22、規(guī)、司法解釋對促進(jìn)中國市場經(jīng)濟的進(jìn)展起了積極的作用，但也暴露出越來越多的問題：一是在這些法律中所列舉的合同種類較少，市場經(jīng)濟中涌現(xiàn)出的一些新型交易有待規(guī)定：二是內(nèi)外兩套合同；三是缺乏一些普遍適用的合同指導(dǎo)原則。 （二）融資租賃的立法進(jìn)程及其我國合同法 由于中國在制定經(jīng)濟合同法時還不存在融資租賃交易，因此，在審理隨后出現(xiàn)的融資租賃交易糾紛的司法實踐中，都普遍地遇到過上述問題。具體而言，經(jīng)濟合同法中關(guān)于租賃合同的條款是建立在對傳統(tǒng)租賃認(rèn)識的基礎(chǔ)上而進(jìn)行的較為簡單的規(guī)定。法官在80年代未至90年代初審理融資租賃交易糾紛時，曾普遍存在著由于依據(jù)經(jīng)濟合同法中關(guān)于傳統(tǒng)租賃的規(guī)定而做出對出租人不公正的判訣，

23、如承租人違約時，法官判訣出租人只能取回租賃物件，而沒有請求貨幣補償?shù)臋?quán)利。 面對這種狀況，外商投資企業(yè)協(xié)會的租賃業(yè)委員會在中國有關(guān)融資租賃業(yè)的政府監(jiān)管部門、立法與司法界做了大量的有關(guān)融資租賃交易特征的宣傳工作。為了解決法官在審理融資租賃案件的過程無法可依的局面，最高人民法院在沒有融資租賃專門法律的情況下，于1996年依照中國民法通則的差不多法理，結(jié)合融資租賃交易的典型特征，頒布了關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件若干問題的規(guī)定的司法解釋。 在此基礎(chǔ)之上，在合同法的起草過程中，融資租賃就成為一個有名合同，作為合同法中單獨一章，寫進(jìn)了合同法的草案當(dāng)中。合同法草案中曾包括了30個列名合同，通過多次討論，在

24、1999年3月15日由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會第二次會議通過的的中華人民共和國合同法中，只留下了15個列名合同，融資租賃合同包括其中。由此講明，中國融資租賃交易的法律環(huán)境得到了極大的改善， 1999年10月1日起，合同法開始實施。 合同法包括總則和分則兩部分。從第1章到第8章是總則部分?？倓t部分對有關(guān)合同的普遍適用的指導(dǎo)原則進(jìn)行了規(guī)定，包括一般規(guī)定、合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓、合同的權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任和其他規(guī)定。從第9章到第23章是合同的分則部分，包括了15種要緊交易的合同。在合同法中，第13章為租賃合同，第14章為融資租賃合同。這種分類意味著在中國的

25、商法中將融資租賃從傳統(tǒng)租賃交易中獨立出來，使其成為了一種新的有名合同。這種觀點與國際統(tǒng)一私法協(xié)會的國際融資租賃公約的觀點是一致的。 （三）合同法中融資租賃合同的要緊規(guī)定 合同法中融資租賃合同一章包括了從237條到250條共14條。其要緊內(nèi)容包括： 1融資租賃合同的定義 第237條規(guī)定了什么是融資租賃合同，即是出租人依照承租人對出賣人。租賃物的選擇，向出賣人購買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的合同。這條規(guī)定在融資租賃合同中占有舉足輕重的地位，因為它是融資租賃交易中確立出租人權(quán)利的差不多動身點。第239條進(jìn)一步描述了融資租賃的交易過程，即出租人依照承租人對出賣人、租賃物的選擇訂立的買賣合

26、同，出賣人應(yīng)當(dāng)按照約定向承租人交付標(biāo)的物，承租人享有與受領(lǐng)標(biāo)的物有關(guān)的買受人的權(quán)利。第241條規(guī)定出租人享有租賃物的所有權(quán)。承租人破產(chǎn)時，租賃物不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。 2出租人的免責(zé)與救濟 第244條、第246條規(guī)定了對出租人的免責(zé)，如租賃物不符合約定或者不符合使用目的，出租人不承擔(dān)責(zé)任，但承租人依靠出租人的技能確定租賃物或者出租人干預(yù)選擇租賃物的除外；租期內(nèi)租賃物造成的第三人的損害，出租人不承擔(dān)責(zé)任。第248條和249條規(guī)定了承租人違約時的對出租人的補救措施，出租人能夠選擇取回租賃物，也能夠選擇要求承租人加速支付未付清租金來解除合同。但當(dāng)出租人取回的租賃物的價值超過承租人欠付的租金時，承租人能夠要

27、求部分返還。 （四）中國人民銀行的最新監(jiān)管規(guī)定 2000年6月30日，為促進(jìn)我國融資租賃業(yè)的健康進(jìn)展，加強對非銀行金融機構(gòu)類融資租賃公司的監(jiān)督治理，防范金融風(fēng)險，中國人民銀行頒布金融租賃公司治理方法。方法共6章，52條，對金融租賃公司的業(yè)務(wù)主管機關(guān)、機構(gòu)設(shè)立及變更、業(yè)務(wù)經(jīng)營、監(jiān)督治理和整頓、接管及終止等內(nèi)容作了明確規(guī)定。 1非銀行金融機構(gòu)類融資租賃公司的機構(gòu)設(shè)立 關(guān)于機構(gòu)的設(shè)立，方法規(guī)定，金融租賃公司能夠設(shè)立分支機構(gòu)；能夠汲取外資入股，但不得汲取自然人為公司股東。金融租賃公司最低注冊資本金為人民幣5億元，經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融租賃公司應(yīng)另有不低于5000萬美元的外匯資本金。資本充足率必須達(dá)到10。

28、 2非銀行金融機構(gòu)類融資租賃公司的業(yè)務(wù)范圍 關(guān)于業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，方法規(guī)定，金融租賃公司經(jīng)營范圍，資產(chǎn)方面要緊從事金融租賃及其相關(guān)業(yè)務(wù)，包括：直接租賃、回租，轉(zhuǎn)租賃、托付租賃等融資性租賃業(yè)務(wù)；經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)；同意法人或機構(gòu)托付租賃資金；同意有關(guān)租賃當(dāng)事人的租賃保證金；向承租人提供租賃項下的流淌資金貸款：有價證券投資、金融機構(gòu)股權(quán)投資；負(fù)債方面，為解決往常金融租賃公司沒有長期資金來源渠道租賃公司沒有長期資金來源渠道問題，能夠從事經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)發(fā)行金融債券；向金融機構(gòu)借款；外匯借款；同業(yè)拆借業(yè)務(wù)；租賃物品殘值變賣及處理業(yè)務(wù)；經(jīng)濟咨詢和擔(dān)保等業(yè)務(wù)。金融租賃公司經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)或提供其他服務(wù)收取租金或手續(xù)

29、費。四、與租賃有關(guān)的稅收制度 在中國，與租賃交易有關(guān)的稅收要緊包括所得稅、流轉(zhuǎn)稅和關(guān)稅。 （一）與租賃交易相關(guān)的所得稅 1雙重企業(yè)所得稅制度 目前，中國仍實行的是雙重企業(yè)所得稅制度。一是適用于位于中華人民共和國境內(nèi)的、除外商投資企業(yè)和外國投資企業(yè)外的企業(yè)，簡稱內(nèi)資企業(yè)（domestic enterprises）的企業(yè)所得稅法，就其來源于中國境內(nèi)和境外的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得，按照33的稅率進(jìn)行征稅。二是適用于位于中華人民共和國境內(nèi)的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法，其中外商投資企業(yè)，就來源于中國境內(nèi)和境外的生產(chǎn)，經(jīng)營所得和其他所得，外國企業(yè)企業(yè)只就其未源于中國境內(nèi)豹所得，按正稅稅率30，地點所得稅附加3征收所得稅。 然而，由于中國政府為了吸引外資的流入，不管是中央政府依舊地點政府都制定了一系列的不同地區(qū)、不同行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策?；卮耍S多中外合資企業(yè)的實際所得稅稅負(fù)都低于稅法中所規(guī)定的稅率。 2兩種類型租賃公司的稅收處理 到目前為止，屬于金融機構(gòu)類的融資租賃公司還沒有外資的參股，因此，其所得稅的交納都適用企業(yè)所得稅法。 而作為中外合資企業(yè)的中外合資租賃公司，則適用于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法。幾乎所有的中外合資租賃公司都享受過不同類型的稅收優(yōu)惠，如所得稅的“二免三減”。 在所有跨國租賃和涉及到境外融資的租賃交易中，不管那種類型的租賃公司，其