世界租賃年報(bào)中國(guó)分分析報(bào)告

1、23/242001年世界租賃年報(bào)中國(guó)分報(bào)告作者：史燕平對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)一、中國(guó)租賃市場(chǎng)概況 （一）1980年以來(lái)中國(guó)租賃業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r回憶 作為改革開(kāi)放的產(chǎn)物， 1980年，由中國(guó)國(guó)際信托投資公司（CTIC），領(lǐng)先以引進(jìn)外資的新渠道，將融資租賃方式推舉給中國(guó)。當(dāng)時(shí)，中國(guó)利用外資的方式要緊是利用外國(guó)直接投資和舉借外國(guó)政府、國(guó)際商業(yè)銀行或國(guó)際金觸機(jī)構(gòu)貸款兩種形式。中信公司承辦了中國(guó)第一筆融資租賃業(yè)務(wù)，為中國(guó)河北省的一個(gè)企業(yè)以融資租賃方式從國(guó)外采購(gòu)了編制機(jī)。同時(shí)，中信公司還將在國(guó)外己經(jīng)特不流行的飛機(jī)租賃方式推舉給中國(guó)民航總局，當(dāng)時(shí)的民航總局，以及后來(lái)改制后的國(guó)內(nèi)各航空公司，以融資租賃和經(jīng)營(yíng)性租賃等方式，

2、從國(guó)外租進(jìn)了大量的波音飛機(jī)，在較短的時(shí)刻內(nèi)改善了中國(guó)民航機(jī)組規(guī)模較小、機(jī)型落后的局面，適應(yīng)了改革開(kāi)放對(duì)中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的需要。 1融資租賃公司的成立 1981年由中信、日本當(dāng)時(shí)的東方租賃有限公司等組成了中國(guó)第一家中外合資租賃有限公司，并成為中國(guó)現(xiàn)代租賃業(yè)開(kāi)始的標(biāo)志著之一。同年7月，由中信公司與國(guó)內(nèi)有關(guān)單位合資成立的中國(guó)第一家作為非銀行金融機(jī)構(gòu)類的租賃公司成立。 迄今為止，中國(guó)共成立了16家作為金融機(jī)構(gòu)的融資租賃公司。廣國(guó)投事件之后，其所屬的廣東國(guó)際租賃公司破產(chǎn)，隨后，在中國(guó)金融機(jī)構(gòu)治理整頓過(guò)程中，人民銀行義關(guān)閉了3家經(jīng)營(yíng)陷入嚴(yán)峻困難的金融租賃公司，現(xiàn)存12家作為金融機(jī)構(gòu)的融資租賃公司。到1999

3、年年底，作為外商投資企業(yè)的融資租賃公司共有42家。 信托投資公司的經(jīng)營(yíng)范圍包括了融資租賃業(yè)務(wù)。而關(guān)于這些金融租賃公司而言，盡管當(dāng)時(shí)沒(méi)有明確的經(jīng)營(yíng)范圍監(jiān)管要求，依照公司的名稱，這些公司的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)以融資租賃交易為上。但事實(shí)是，由于體制和市場(chǎng)的因素，在這20年間，包括信托儀資公司和金融租賃公司在內(nèi)的這些非銀行金融機(jī)構(gòu)，普遍存在著主營(yíng)業(yè)務(wù)比例較低、經(jīng)營(yíng)范圍較為混亂、以房地產(chǎn)為主的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域投資規(guī)模過(guò)多確又疏于風(fēng)險(xiǎn)操縱與資產(chǎn)治理，加之中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不健全，導(dǎo)致了中國(guó)現(xiàn)時(shí)期，除少數(shù)成立較晚的非銀行金融機(jī)構(gòu)外，一些成立較早的作為金融機(jī)構(gòu)的融資租賃公司和中外合資租賃公司都面臨著資產(chǎn)質(zhì)量惡化、出現(xiàn)嚴(yán)峻的支

4、付困難、正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)已難以為繼的狀況。 2融資租賃交易額 盡管今天的租賃業(yè)在中國(guó)面臨著重重困難，但在過(guò)去的20年間，中國(guó)租賃業(yè)的進(jìn)展差不多呈穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。表1: 中外合資租賃公司歷年租賃交易額 年份 交易額（100萬(wàn)美元）1 增長(zhǎng)率（%） 1981 1.86 100 1982 12.53 573.66 1983 38.05 203 1984 124.36 67 1985 404.72 226.83 1986 186.60 225.44 1987 440.66 -4.48 1988 497.85 13.98 1989 345.14 -30.27 1990 346.63 -0.15 1991

5、373.83 7.85 1992 654.15 74.99 1993 447.30 -31.62 1994 555.40 24.17 1995 443.02 -20.23 1996 258.57 -41.63 1997 669.43 158.9 1998 708.63 5.86 1999 220 -71.78 2000 1數(shù)字來(lái)源，中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)租賃業(yè)委員會(huì) 2該數(shù)字為可能數(shù)字 表2: 非銀行金融機(jī)構(gòu)類租賃公司歷年租賃交易額1 年份 交易額2（人民幣億元） 增長(zhǎng)率（%） 當(dāng)年人民幣對(duì)美元平均匯率3 交易額折美元（100萬(wàn)美元） 1986 20.90 100 3.4520 605.45 1

6、987 33.70 61.24 3.7221 905.40 1988 36.60 8.61 3.7221 983.32 1989 32.70 -10.66 3.7651 868.50 1990 44.60 36.39 3.4783 932.43 1991 95.20 113.45 5.3233 1788.36 1992 175.30 84.14 5.5146 3178.83 1993 185.70 5.93 5.7620 3222.84 1994 132.10 -28.86 8.6187 1532.71 1995 109.18 -17.35 8.3510 1307.39 1996 84.72

7、-22.40 8.3142 1018.98 1997 132.44 56.33 8.2898 1597.53 1998 159.19 20.20 8.2791 1918.62 1999 95.85 -39.79 8.2783 1157.85 1表1統(tǒng)計(jì)的租賃交易額只包括了由中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的作為非銀行金融機(jī)構(gòu)的融資租賃公司所開(kāi)展的交易，而未包括由中國(guó)人民銀行所許可的其他非銀行金融機(jī)構(gòu)的融資租賃額 2數(shù)字來(lái)源中國(guó)金融統(tǒng)計(jì)1952-1996年卷和1997年-1999年卷。盡管融資租賃業(yè)務(wù)從1981年起開(kāi)始在中國(guó)出現(xiàn)，但到1986年之前，中國(guó)沒(méi)有各非銀行金融機(jī)構(gòu)租賃公司成立前的統(tǒng)計(jì)。 31999年中

8、國(guó)外匯治理年鑒 表3: 中國(guó)租賃市場(chǎng)滲透率 年份 社會(huì)固定資產(chǎn)投資額1（億元） 其中40%為設(shè)備投資額2（100萬(wàn)美元） 租賃交易額3（100萬(wàn)美元） 滲透率% 1981 961.00 22,545.45 1.86 0.01 1982 1,230.10 25,999.47 12.53 0.05 1983 1,430.10 28,953.79 38.05 0.13 1984 1,832.00 31,559.00 124.36 0.39 1985 2,542.20 34,641.42 404.72 1.17 1986 3,120.60 36,159.91 992.05 2.74 1987 3,79

9、1.70 40,747.96 1,346.06 3.30 1988 4,753.80 51,087.29 1,481.17 2.90 1989 4,410.40 46,855.59 1,215.64 2.60 1990 4,517.00 37,773.88 1,279.06 3.39 1991 5,594.50 42,037.83 2,162.19 5.14 1992 8,080.10 58,608.78 3,832.98 6.54 1993 13,072.30 90,748.35 3,670.14 4.04 1994 17,042.10 79,093.60 2,088.11 2.64 199

10、5 20,019.30 95,889.35 1,750.41 1.83 1996 22,974.00 110,528.97 1,277.55 1.16 1997 24,941.10 120,345.97 2,266.96 1.88 1998 28,406.20 137,242.94 2,627.25 1.91 1999 29,876.00 144,358.14 295.85 0.26 12000年中國(guó)統(tǒng)計(jì) 2由于中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中沒(méi)有關(guān)于全社會(huì)設(shè)備投資總額的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，而只有在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額，依照中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)可能，在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額中，設(shè)備投資總額平均約占40%。因此，

11、本文中的社會(huì)設(shè)備投資總額均按此法對(duì)國(guó)家歷年統(tǒng)計(jì)年鑒中全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的數(shù)字推算得出，同時(shí)該數(shù)字按相應(yīng)匯率進(jìn)行調(diào)整。 3由于在1918-1995年間沒(méi)有非銀行金融機(jī)構(gòu)融資租賃交易額的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，本表中該期間的統(tǒng)計(jì)數(shù)字僅代表中外合資租賃公司的交易額。4部分是可能的。 （二）中國(guó)租賃業(yè)現(xiàn)狀 1. 交易種類現(xiàn)狀 象所有其他國(guó)家租賃業(yè)的進(jìn)展過(guò)程一樣，融資租賃業(yè)務(wù)在中國(guó)產(chǎn)生之初，只具有單一的融資功能?，F(xiàn)在，在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)的租賃公司，除了開(kāi)展直接融資租賃業(yè)務(wù)外，還開(kāi)展了出售回租、轉(zhuǎn)租賃以及依照承租人現(xiàn)金流量來(lái)安排租金支付等多種靈活變通的租賃形式，開(kāi)展了由幾家租賃公司共同為一個(gè)承租人進(jìn)行融資的聯(lián)合租賃、由

12、租賃公司同意存款人的托付，并按托付人指定的承租人的請(qǐng)求進(jìn)行租賃的托付租賃等。此外，隨著中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)一體化的程度的提高，越來(lái)越多的中國(guó)設(shè)備的制造廠商，特不是中外合資企業(yè)，對(duì)運(yùn)用租賃方式促銷的優(yōu)越性認(rèn)識(shí)不斷提高，并在實(shí)踐中取得了突出的成果。醫(yī)療設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其各種類型汽車的廠商租賃，都己出現(xiàn)在中國(guó)的租賃市場(chǎng)。 2交易規(guī)模現(xiàn)狀 受93下半年中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和97年?yáng)|南亞金融危機(jī)的阻礙，中國(guó)GDP的增長(zhǎng)率從92年的頂峰到99年一直呈持續(xù)下降趨勢(shì)，但到2000年上半年出現(xiàn)了拐點(diǎn)，比上年同期增長(zhǎng)了82。 從92到96年間，中國(guó)融資租賃業(yè)差不多也是負(fù)增長(zhǎng)。其原固有二，一是受宏觀經(jīng)濟(jì)下降的阻礙，二是國(guó)內(nèi)

13、許多租賃公司由于欠租問(wèn)題的困繞而無(wú)法開(kāi)展新業(yè)務(wù)。然而，在97年和98年，在中國(guó)GDP仍然負(fù)增長(zhǎng)的情況下，中外合資租賃公司和非銀行金融機(jī)構(gòu)類融資租賃公司租賃交易額能夠分貝增長(zhǎng)1589、563不11 5.86， 2020的緣故是幾家新成立的租賃公司開(kāi)展了業(yè)務(wù)。1999年，這兩類租賃公司的交易額分不大幅度下降了- 71.78和，3979。其要緊緣故是隨后將要分析的租賃公司經(jīng)營(yíng)狀況的惡化和中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的緊縮。 3出租人的現(xiàn)狀 （1）租賃公司類型 依照中國(guó)對(duì)融資租賃業(yè)監(jiān)營(yíng)的不同，在中國(guó)，經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的租賃公司可分為二種類型：由中國(guó)的中央銀行，中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的、屬于非銀行金融機(jī)構(gòu)類的金融租賃公司，由

14、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)的、具有準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)勝質(zhì)的中外合資租賃公司，及其由國(guó)內(nèi)貿(mào)易局主管的、附屬于制造廠商的。以促進(jìn)本企業(yè)產(chǎn)品銷售為目的的廠商類租賃公司。 （2）租賃公司主體資格的合法性問(wèn)題 依照中國(guó)現(xiàn)行金融監(jiān)管體制，所有經(jīng)國(guó)務(wù)院認(rèn)定的金融業(yè)務(wù)都只能由通過(guò)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展。否則，一殷工商企業(yè)若從事金融業(yè)務(wù)，就會(huì)被相關(guān)法規(guī)界定為非法經(jīng)營(yíng)，其交易行為不受法律愛(ài)護(hù)。融資租賃也被界定為金融業(yè)務(wù)，因此就產(chǎn)生了上述三種不同類型租賃公司經(jīng)營(yíng)租賃業(yè)務(wù)的主體資格是否合法的問(wèn)題。 經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的金融租賃公司，毫無(wú)疑問(wèn)地具有經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的合法主體資格。中外合資租賃公司具有準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)性質(zhì)。因?yàn)?，?/p>

15、們作為中國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放政策的專門(mén)產(chǎn)物，以中外合資的一般工商企業(yè)的資格由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批，盡管不是金融機(jī)構(gòu)，但卻有從事融資租賃業(yè)務(wù)的合法資格。 與此地位相反的是附屬于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家的廠商類租賃公司。這些租賃公司盡管充分意識(shí)到租賃方式對(duì)其產(chǎn)品促銷的優(yōu)越勝，但卻沒(méi)有經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的合法主體資格。使其在與承租人的交易糾紛中，處在特不不利的法律地位。在中美、中歐的WTO雙邊協(xié)議中，都包含了中國(guó)同意國(guó)外的廠兩在中國(guó)運(yùn)用金融手段促銷產(chǎn)品的條款，融資租賃和經(jīng)營(yíng)勝租賃都包括在內(nèi)。如此，一旦中國(guó)加入WTO，中國(guó)的廠商類出租人將會(huì)受到更大的沖擊。 （3）租賃公司的兼并與收購(gòu) 目前，那些成立較早的、且存在著經(jīng)營(yíng)

16、困難的租賃公司，那些合營(yíng)期限屆滿中外合資租賃公司都面臨著如何能夠重新步入良性的業(yè)務(wù)循環(huán)的境況。關(guān)于那些仍然想接著經(jīng)營(yíng)的租賃公司，迫切地需要新的股權(quán)資本，包括中、外方的資本的注入，以期通過(guò)資產(chǎn)重組，消化原有的不良資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的流淌性，補(bǔ)充營(yíng)運(yùn)資金，使公司能夠重新開(kāi)展業(yè)務(wù)。關(guān)于那些不想再接著經(jīng)營(yíng)的租賃公司，迫切需要解決的是如何轉(zhuǎn)讓租賃債權(quán)和股東的股權(quán)，以實(shí)現(xiàn)資本退出。迄今為止，中國(guó)己有幾家租賃公司，通過(guò)股份轉(zhuǎn)讓、新股東注入資本和債權(quán)重組等措施，較為成功地實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)重組。中國(guó)人民銀行和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部，都特不支持面臨困境租賃公司的資產(chǎn)重組。 4租賃行業(yè)協(xié)會(huì) 目前，中國(guó)還沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的租賃行業(yè)協(xié)會(huì)

17、。但中外合資租賃公司在中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)之下成立了租賃業(yè)委員會(huì)，非銀行金融機(jī)構(gòu)類的金融租賃公司在中國(guó)金融學(xué)會(huì)之下成立了金融租賃研究會(huì)。此外，在中國(guó)的浙江省和上海市還分不成立了兼有融資租賃和傳統(tǒng)租賃業(yè)務(wù)在內(nèi)的地區(qū)性行業(yè)租賃協(xié)會(huì)。二、與租賃有關(guān)的會(huì)計(jì)規(guī)定 1993年7月1日，財(cái)政部頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)財(cái)務(wù)通則開(kāi)始實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)會(huì)計(jì)制度的一次重大改革。與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌是此次會(huì)計(jì)制度改革的一個(gè)差不多指導(dǎo)思想。 （一）原有會(huì)計(jì)制度與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的不適應(yīng)性 在這次會(huì)計(jì)制度改革之前，中國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度是從打算經(jīng)濟(jì)體制下連續(xù)下來(lái)的，要緊是按企業(yè)所有制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的分類。由于當(dāng)時(shí)既不存在企業(yè)投資者的概念，

18、企業(yè)自身也不是一個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的實(shí)體，因此，當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)核算的目的要緊是滿足政府作為治理者對(duì)企業(yè)進(jìn)行治理和決策的需要。然而，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，中國(guó)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，由單一的公有制變?yōu)橐怨兄茷橹?、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的格局；中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式也由過(guò)去的單一方式變?yōu)橐粯I(yè)為主多種經(jīng)營(yíng)的多樣化方式；企業(yè)的資金渠道多元化，企業(yè)的投資主體多元化。如此，原有會(huì)計(jì)制度與這些變化越來(lái)越不相適應(yīng)。 （二）新會(huì)計(jì)制度改革的要緊方面 與原有會(huì)計(jì)制度相比較，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了重大改革：（1）統(tǒng)一和規(guī)范了中國(guó)各類企業(yè)的會(huì)計(jì)制度；（2）規(guī)范了會(huì)計(jì)核算的一般原則；（3）將

19、會(huì)計(jì)記帳方法統(tǒng)一為國(guó)際通行的借貸記帳法；（4）采納了國(guó)際通行的會(huì)計(jì)平衡公式和會(huì)計(jì)報(bào)表體系； （5）采納了國(guó)際通行的制造成本法；（6）體現(xiàn)了資本保全原則，實(shí)現(xiàn)愛(ài)護(hù)投資者的要求；（7）適當(dāng)采納了慎重原則。 除企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)通則外，中國(guó)到目前為止還頒布了11個(gè)具體準(zhǔn)則和10種行業(yè)的會(huì)計(jì)制度。租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則草案差不多通過(guò)了多次討論。 （三）現(xiàn)行與租賃相關(guān)的會(huì)計(jì)規(guī)定 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將租賃分為兩種類型融資租賃和經(jīng)營(yíng)性租賃。特不需要明確的是，中國(guó)的財(cái)政部在制定企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，對(duì)融資租賃的理解只是將其等同于由專門(mén)的出租人經(jīng)營(yíng)的直接融資租賃，而未將由廠商類出租人開(kāi)展的廠商租賃包括在內(nèi)。簡(jiǎn)而言之，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的

20、融資租賃漢指簡(jiǎn)單的直接融資租賃。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)經(jīng)營(yíng)性租賃的理解也只是將其等同于傳統(tǒng)租賃，而對(duì)在租賃市場(chǎng)較為發(fā)達(dá)國(guó)家所流行的經(jīng)營(yíng)性租賃未能予以考慮。 與上述理解相一致，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，關(guān)于承租人通過(guò)融資租賃租入的設(shè)備要予以資本化，即以固定資產(chǎn)科目下的融資租賃租人資產(chǎn)明細(xì)科目和長(zhǎng)期應(yīng)付款科目下的應(yīng)付租賃款明細(xì)科目同時(shí)在承租人的資產(chǎn)負(fù)債表上進(jìn)行反映，租期屆滿時(shí)，由于出租人差不多獲得了全額清償，出租人一般都以名義價(jià)格轉(zhuǎn)讓租賃資產(chǎn)的所有權(quán)。關(guān)于承租人以中國(guó)概念的經(jīng)營(yíng)性租賃租入的租賃物件，通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)通則而規(guī)定。企業(yè)財(cái)務(wù)通則將費(fèi)用分為兩大類計(jì)入產(chǎn)品制造成本的費(fèi)用和期間費(fèi)用。計(jì)入產(chǎn)品制造成本的費(fèi)用包括直

21、接材料、直接工資、其他直接支出和制造費(fèi)用。承租人為經(jīng)營(yíng)租賃項(xiàng)下租賃物件所支付的每期租金，通過(guò)制造費(fèi)用而直接計(jì)入當(dāng)期的產(chǎn)品成本中。除此之外，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)財(cái)務(wù)通則都沒(méi)有對(duì)最低租金支付額、殘值等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。三、與租賃有關(guān)的法律與法規(guī) （一）我國(guó)合同法頒布之前與合同有關(guān)的法律 中國(guó)自實(shí)施改革開(kāi)放政策以來(lái)，先后制定了中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法（1981年）、中華人民共和國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)合同法 （1985年）和中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法（1987年）二部專門(mén)規(guī)范合同行為的法律，并在其他10多個(gè)法律中規(guī)定了合同條款。國(guó)務(wù)院在120多個(gè)行政法規(guī)中規(guī)定了合同事官，最高人民法院對(duì)一些合同還做了司法解釋。這些法律、法

22、規(guī)、司法解釋對(duì)促進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展起了積極的作用，但也暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題：一是在這些法律中所列舉的合同種類較少，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出的一些新型交易有待規(guī)定：二是內(nèi)外兩套合同；三是缺乏一些普遍適用的合同指導(dǎo)原則。 （二）融資租賃的立法進(jìn)程及其我國(guó)合同法 由于中國(guó)在制定經(jīng)濟(jì)合同法時(shí)還不存在融資租賃交易，因此，在審理隨后出現(xiàn)的融資租賃交易糾紛的司法實(shí)踐中，都普遍地遇到過(guò)上述問(wèn)題。具體而言，經(jīng)濟(jì)合同法中關(guān)于租賃合同的條款是建立在對(duì)傳統(tǒng)租賃認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上而進(jìn)行的較為簡(jiǎn)單的規(guī)定。法官在80年代未至90年代初審理融資租賃交易糾紛時(shí)，曾普遍存在著由于依據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法中關(guān)于傳統(tǒng)租賃的規(guī)定而做出對(duì)出租人不公正的判訣，

23、如承租人違約時(shí)，法官判訣出租人只能取回租賃物件，而沒(méi)有請(qǐng)求貨幣補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。 面對(duì)這種狀況，外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的租賃業(yè)委員會(huì)在中國(guó)有關(guān)融資租賃業(yè)的政府監(jiān)管部門(mén)、立法與司法界做了大量的有關(guān)融資租賃交易特征的宣傳工作。為了解決法官在審理融資租賃案件的過(guò)程無(wú)法可依的局面，最高人民法院在沒(méi)有融資租賃專門(mén)法律的情況下，于1996年依照中國(guó)民法通則的差不多法理，結(jié)合融資租賃交易的典型特征，頒布了關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定的司法解釋。 在此基礎(chǔ)之上，在合同法的起草過(guò)程中，融資租賃就成為一個(gè)有名合同，作為合同法中單獨(dú)一章，寫(xiě)進(jìn)了合同法的草案當(dāng)中。合同法草案中曾包括了30個(gè)列名合同，通過(guò)多次討論，在

24、1999年3月15日由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的的中華人民共和國(guó)合同法中，只留下了15個(gè)列名合同，融資租賃合同包括其中。由此講明，中國(guó)融資租賃交易的法律環(huán)境得到了極大的改善， 1999年10月1日起，合同法開(kāi)始實(shí)施。 合同法包括總則和分則兩部分。從第1章到第8章是總則部分?？倓t部分對(duì)有關(guān)合同的普遍適用的指導(dǎo)原則進(jìn)行了規(guī)定，包括一般規(guī)定、合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓、合同的權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任和其他規(guī)定。從第9章到第23章是合同的分則部分，包括了15種要緊交易的合同。在合同法中，第13章為租賃合同，第14章為融資租賃合同。這種分類意味著在中國(guó)的

25、商法中將融資租賃從傳統(tǒng)租賃交易中獨(dú)立出來(lái)，使其成為了一種新的有名合同。這種觀點(diǎn)與國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)的國(guó)際融資租賃公約的觀點(diǎn)是一致的。 （三）合同法中融資租賃合同的要緊規(guī)定 合同法中融資租賃合同一章包括了從237條到250條共14條。其要緊內(nèi)容包括： 1融資租賃合同的定義 第237條規(guī)定了什么是融資租賃合同，即是出租人依照承租人對(duì)出賣人。租賃物的選擇，向出賣人購(gòu)買(mǎi)租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的合同。這條規(guī)定在融資租賃合同中占有舉足輕重的地位，因?yàn)樗侨谫Y租賃交易中確立出租人權(quán)利的差不多動(dòng)身點(diǎn)。第239條進(jìn)一步描述了融資租賃的交易過(guò)程，即出租人依照承租人對(duì)出賣人、租賃物的選擇訂立的買(mǎi)賣合

26、同，出賣人應(yīng)當(dāng)按照約定向承租人交付標(biāo)的物，承租人享有與受領(lǐng)標(biāo)的物有關(guān)的買(mǎi)受人的權(quán)利。第241條規(guī)定出租人享有租賃物的所有權(quán)。承租人破產(chǎn)時(shí)，租賃物不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。 2出租人的免責(zé)與救濟(jì) 第244條、第246條規(guī)定了對(duì)出租人的免責(zé)，如租賃物不符合約定或者不符合使用目的，出租人不承擔(dān)責(zé)任，但承租人依靠出租人的技能確定租賃物或者出租人干預(yù)選擇租賃物的除外；租期內(nèi)租賃物造成的第三人的損害，出租人不承擔(dān)責(zé)任。第248條和249條規(guī)定了承租人違約時(shí)的對(duì)出租人的補(bǔ)救措施，出租人能夠選擇取回租賃物，也能夠選擇要求承租人加速支付未付清租金來(lái)解除合同。但當(dāng)出租人取回的租賃物的價(jià)值超過(guò)承租人欠付的租金時(shí)，承租人能夠要

27、求部分返還。 （四）中國(guó)人民銀行的最新監(jiān)管規(guī)定 2000年6月30日，為促進(jìn)我國(guó)融資租賃業(yè)的健康進(jìn)展，加強(qiáng)對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)類融資租賃公司的監(jiān)督治理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)人民銀行頒布金融租賃公司治理方法。方法共6章，52條，對(duì)金融租賃公司的業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)設(shè)立及變更、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督治理和整頓、接管及終止等內(nèi)容作了明確規(guī)定。 1非銀行金融機(jī)構(gòu)類融資租賃公司的機(jī)構(gòu)設(shè)立 關(guān)于機(jī)構(gòu)的設(shè)立，方法規(guī)定，金融租賃公司能夠設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；能夠汲取外資入股，但不得汲取自然人為公司股東。金融租賃公司最低注冊(cè)資本金為人民幣5億元，經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融租賃公司應(yīng)另有不低于5000萬(wàn)美元的外匯資本金。資本充足率必須達(dá)到10。

28、 2非銀行金融機(jī)構(gòu)類融資租賃公司的業(yè)務(wù)范圍 關(guān)于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，方法規(guī)定，金融租賃公司經(jīng)營(yíng)范圍，資產(chǎn)方面要緊從事金融租賃及其相關(guān)業(yè)務(wù)，包括：直接租賃、回租，轉(zhuǎn)租賃、托付租賃等融資性租賃業(yè)務(wù)；經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)；同意法人或機(jī)構(gòu)托付租賃資金；同意有關(guān)租賃當(dāng)事人的租賃保證金；向承租人提供租賃項(xiàng)下的流淌資金貸款：有價(jià)證券投資、金融機(jī)構(gòu)股權(quán)投資；負(fù)債方面，為解決往常金融租賃公司沒(méi)有長(zhǎng)期資金來(lái)源渠道租賃公司沒(méi)有長(zhǎng)期資金來(lái)源渠道問(wèn)題，能夠從事經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)發(fā)行金融債券；向金融機(jī)構(gòu)借款；外匯借款；同業(yè)拆借業(yè)務(wù)；租賃物品殘值變賣及處理業(yè)務(wù)；經(jīng)濟(jì)咨詢和擔(dān)保等業(yè)務(wù)。金融租賃公司經(jīng)營(yíng)租賃業(yè)務(wù)或提供其他服務(wù)收取租金或手續(xù)

29、費(fèi)。四、與租賃有關(guān)的稅收制度 在中國(guó)，與租賃交易有關(guān)的稅收要緊包括所得稅、流轉(zhuǎn)稅和關(guān)稅。 （一）與租賃交易相關(guān)的所得稅 1雙重企業(yè)所得稅制度 目前，中國(guó)仍實(shí)行的是雙重企業(yè)所得稅制度。一是適用于位于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的、除外商投資企業(yè)和外國(guó)投資企業(yè)外的企業(yè)，簡(jiǎn)稱內(nèi)資企業(yè)（domestic enterprises）的企業(yè)所得稅法，就其來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)和境外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得，按照33的稅率進(jìn)行征稅。二是適用于位于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)的外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法，其中外商投資企業(yè)，就來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)和境外的生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)所得和其他所得，外國(guó)企業(yè)企業(yè)只就其未源于中國(guó)境內(nèi)豹所得，按正稅稅率30，地點(diǎn)所得稅附加3征收所得稅。 然而，由于中國(guó)政府為了吸引外資的流入，不管是中央政府依舊地點(diǎn)政府都制定了一系列的不同地區(qū)、不同行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策?；卮耍S多中外合資企業(yè)的實(shí)際所得稅稅負(fù)都低于稅法中所規(guī)定的稅率。 2兩種類型租賃公司的稅收處理 到目前為止，屬于金融機(jī)構(gòu)類的融資租賃公司還沒(méi)有外資的參股，因此，其所得稅的交納都適用企業(yè)所得稅法。 而作為中外合資企業(yè)的中外合資租賃公司，則適用于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法。幾乎所有的中外合資租賃公司都享受過(guò)不同類型的稅收優(yōu)惠，如所得稅的“二免三減”。 在所有跨國(guó)租賃和涉及到境外融資的租賃交易中，不管那種類型的租賃公司，其