2022年防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案

1、2022年防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案1總那么1編制目的為做好我轄區(qū)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害及相關(guān)防御工程設(shè)施險(xiǎn)情 的防范與處置工作，保障防汛、防臺(tái)、抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急 工作依法、科學(xué)、有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷 亡和財(cái)產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展提供保 障，結(jié)合xx峰鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法XX省防汛防臺(tái)抗 旱條例xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案XX省防汛防 臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案XX 市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案XX市XX區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng) 急預(yù)案XX市XX區(qū)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和 文件。適用范圍本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)洪澇

2、臺(tái)旱災(zāi)害的防 范與應(yīng)急處置。編制原那么防汛防臺(tái)抗旱工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持以人為本、 平安第一，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、 毫米，或48小時(shí)滑動(dòng)累計(jì)面雨量超過80-120 （含）毫米， 或72小時(shí)滑動(dòng)累計(jì)面雨量超過100-150 （含）毫米，且區(qū)氣 象臺(tái)最新預(yù)報(bào)轄區(qū)未來24小時(shí)仍有大雨或以上等線降雨， 或氣象臺(tái)發(fā)出暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，或轄區(qū)單站小時(shí)雨量達(dá)30 毫米。（3）山塘等防洪工程出現(xiàn)險(xiǎn)情，且險(xiǎn)情可能進(jìn)一步發(fā) 展；（4）發(fā)生輕度干旱，受旱耕地面積占總耕地面積的20 30%,或因旱臨時(shí)飲水困難人數(shù)達(dá)5000人，或連續(xù)1630 天未降雨。（5）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害直接威脅人數(shù)在100

3、人以下，或潛 在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下一般級(jí)險(xiǎn)情；發(fā)生因?yàn)?zāi)死亡3人以 下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下小型地質(zhì)災(zāi)害; 因發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及其他需應(yīng)急轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi) 害威脅人數(shù)1000人以下的情形。5. 1. 2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)應(yīng)急、防汛分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，落實(shí)值班人員24小時(shí) 值班制度，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)（工程治理）、山塘水庫等地點(diǎn) 巡查；地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和危舊房人員轉(zhuǎn)移發(fā)動(dòng)，各應(yīng)急隊(duì)伍啟動(dòng) 響應(yīng)準(zhǔn)備。每日14時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情即發(fā) 即報(bào)。5. 1. 3應(yīng)急相應(yīng)措施應(yīng)急響應(yīng)措施：（1）加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注氣象、汛情動(dòng)態(tài)，確保信息暢通。（2）指導(dǎo)各村做好防汛準(zhǔn)備工作，按照預(yù)案對(duì)重點(diǎn)人

4、 員實(shí)施平安轉(zhuǎn)移。（3）加強(qiáng)入戶宣傳，播報(bào)汛情信息，指導(dǎo)各村對(duì)山塘 水庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危舊房、在建工程、獨(dú)居老人、臨 時(shí)工棚等重點(diǎn)場所開展24小時(shí)平安巡查。（4）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員集合待命，隨時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（5）加強(qiáng)信息報(bào)送，定時(shí)上報(bào)人員轉(zhuǎn)移、險(xiǎn)情、災(zāi)情 和防御工作等信息。5.2較大（IH級(jí)）事件5. 2. 1應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（1）區(qū)防指發(fā)出防汛應(yīng)急三級(jí)響應(yīng)。（2）預(yù)報(bào)轄區(qū)內(nèi)24小時(shí)滑動(dòng)累計(jì)面雨量超過80-100 （含）毫米，或48小時(shí)滑動(dòng)累計(jì)面雨量超過120-160 （含） 毫米，或72小時(shí)滑動(dòng)累計(jì)面雨量超過150-200 （含）毫米, 且區(qū)氣象臺(tái)最新預(yù)報(bào)轄區(qū)未來24小時(shí)仍有暴雨或以上等線

5、降雨，或氣象臺(tái)發(fā)出暴雨黃色預(yù)警信號(hào)，或轄區(qū)單站小時(shí)雨 量達(dá)50毫米。（3）發(fā)生中度干旱，受旱耕地面積占全市總耕地面積 的3040%,或因旱臨時(shí)飲水困難人數(shù)達(dá)1萬人，或連續(xù)3045天未降雨。（4）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害直接威脅人數(shù)100人以上500人以 下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下較大級(jí)險(xiǎn) 情；發(fā)生因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng) 濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下中型地質(zhì)災(zāi)害。因發(fā)布 預(yù)警及其他需應(yīng)急轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)在1000人以上、 5000人以下的情形。5. 2. 2應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)政府主要負(fù)責(zé)人、應(yīng)急、防汛分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，信息 員常駐指揮中心，研判防汛形勢

6、，提出防御措施，落實(shí)防御 工作。落實(shí)值班人員全員24小時(shí)值班備勤制度，駐村組下 村組織村兩委開展人員轉(zhuǎn)移等防御工作。每日6時(shí)、14時(shí)報(bào) 告工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情即發(fā)即報(bào)5. 2. 3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注氣象、汛情動(dòng)態(tài)，確保 信息暢通。（2）指導(dǎo)各村做好防汛準(zhǔn)備工作，按照預(yù)案對(duì)重點(diǎn)人 員實(shí)施平安轉(zhuǎn)移。（3）加強(qiáng)入戶宣傳，播報(bào)汛情信息，指導(dǎo)各村對(duì)山塘 水庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危舊房、在建工程、獨(dú)居老人、臨 時(shí)工棚等重點(diǎn)場所開展24小時(shí)平安巡查。5.3重大（II級(jí)）事件5. 3. 1應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（1）區(qū)防指發(fā)出防汛應(yīng)急二級(jí)響應(yīng)。（2）預(yù)報(bào)轄區(qū)內(nèi)24小時(shí)滑動(dòng)累計(jì)面雨量超過100-1

7、50 （含）毫米，或48小時(shí)滑動(dòng)累計(jì)面雨量超過160-230 （含） 毫米，或72小時(shí)滑動(dòng)累計(jì)面雨量超過200-300 （含）毫米, 且區(qū)氣象臺(tái)最新預(yù)報(bào)轄區(qū)未來24小時(shí)仍有暴雨或以上等線 降雨，或氣象臺(tái)發(fā)出暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，或轄區(qū)單站小時(shí)雨 量達(dá)80毫米。（3）發(fā)生重度干旱，受旱耕地面積占總耕地面積的40 50%,或因旱臨時(shí)飲水困難人數(shù)達(dá)1.5萬人，或出現(xiàn)連續(xù) 干旱 45一60 天。（4）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害直接威脅人數(shù)500人以上，1000人 以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下重大級(jí)險(xiǎn) 情；發(fā)生因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接 經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下大型

8、地質(zhì)災(zāi)害。造成 國家高速公路網(wǎng)線路和航道中斷，或嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn) 平安、有重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害；因發(fā)布預(yù)警及其他需應(yīng) 急轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)5000人以上、20000人以下的情 形。5. 3. 2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，黨委副書記、信息員 常駐指揮中心。按照預(yù)案和區(qū)防指的部署與要求，全面落實(shí) 各項(xiàng)防御工作。全體機(jī)關(guān)干部除必要后勤保障組外，全員下 村組織村兩委開展工作,全力組織開展搶險(xiǎn)救援工作。每日6 時(shí)、10時(shí)、14時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情即發(fā)即報(bào)。3. 3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注氣象、汛情動(dòng)態(tài)，確保 信息暢通。（2）指導(dǎo)各村做好防汛準(zhǔn)備工作，按

9、照預(yù)案對(duì)重點(diǎn)人 員實(shí)施平安轉(zhuǎn)移。（3）加強(qiáng)入戶宣傳，播報(bào)汛情信息，指導(dǎo)各村對(duì)山塘 水庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危舊房、在建工程、獨(dú)居老人、臨 時(shí)工棚等重點(diǎn)場所開展24小時(shí)平安巡查。（4）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員集合待命，隨時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（5）加強(qiáng)信息報(bào)送，定時(shí)上報(bào)人員轉(zhuǎn)移、險(xiǎn)情、災(zāi)情 和防御工作等信息。5.4特別重大（I級(jí)）事件4. 1應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（1）區(qū)防指發(fā)出防汛應(yīng)急一級(jí)響應(yīng)。（2）預(yù)報(bào)轄區(qū)內(nèi)24小時(shí)滑動(dòng)累計(jì)面雨量超過150毫米, 或48小時(shí)滑動(dòng)累計(jì)面雨量超過230毫米，或72小時(shí)滑動(dòng)累 計(jì)面雨量超過300毫米，且區(qū)氣象臺(tái)最新預(yù)報(bào)轄區(qū)未來24 小時(shí)仍有暴雨，或氣象臺(tái)發(fā)出暴雨紅色預(yù)警信號(hào)。（3）我鎮(zhèn)出現(xiàn)

10、特大干旱，受旱耕地面積大于總耕地面 積的50%,或因旱臨時(shí)飲水困難人數(shù)超過2萬人，或出現(xiàn)連 續(xù)干旱60天以上，供水水源因干旱受到嚴(yán)重影響。（4）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害直接威脅人數(shù)1000人以上，或潛在 經(jīng)濟(jì)損失1億元以上特大級(jí)險(xiǎn)情;發(fā)生因?yàn)?zāi)死亡30人以上， 或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的特大型地質(zhì)災(zāi)害; 造成大江大河支流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)平安的地 質(zhì)災(zāi)害；因發(fā)布預(yù)警及其他需應(yīng)急轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù) 在20000人以上的情形。5. 4. 2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，黨委副書記、信息員 常駐指揮中心。按照預(yù)案和區(qū)防指的部署與要求，全面落實(shí) 各項(xiàng)防御工作。全體機(jī)關(guān)干部除必

11、要后勤保障組外，全員下 村組織村兩委開展工作,全力組織開展搶險(xiǎn)救援工作。每日6 時(shí)、10時(shí)、14時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情即發(fā)即報(bào)5. 4.3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注氣象、汛情動(dòng)態(tài)，確保 信息暢通。（2）指導(dǎo)各村做好防汛準(zhǔn)備工作，按照預(yù)案對(duì)重點(diǎn)人 員實(shí)施平安轉(zhuǎn)移。（3）加強(qiáng)入戶宣傳，播報(bào)汛情信息，指導(dǎo)各村對(duì)山塘 水庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危舊房、在建工程、獨(dú)居老人、臨 時(shí)工棚等重點(diǎn)場所開展24小時(shí)平安巡查。(4)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員集合待命，隨時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。(5)加強(qiáng)信息報(bào)送，定時(shí)上報(bào)人員轉(zhuǎn)移、險(xiǎn)情、災(zāi)情 和防御工作等信息。5.5不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施主要災(zāi)害種類分為江河洪水、臺(tái)

12、風(fēng)災(zāi)害、山洪地質(zhì)災(zāi)害、 水利工程險(xiǎn)情、村莊內(nèi)澇、干旱災(zāi)害等6類。5. 5. 1江河洪水(1)當(dāng)江河水位超過警戒水位時(shí)，結(jié)合實(shí)際組織人員 巡堤查險(xiǎn)。(2)當(dāng)預(yù)報(bào)江河洪水接近或超過保證水位時(shí)，做好物 資裝備、人員隊(duì)伍搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。(3)組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。(4)根據(jù)實(shí)際情況，請(qǐng)求區(qū)防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)防汛 搶險(xiǎn)物資和救援力量。臺(tái)風(fēng)災(zāi)害(1)密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，各類防汛防臺(tái)責(zé)任人按預(yù)案 進(jìn)崗到位，有關(guān)部門及時(shí)發(fā)布預(yù)警。(2)組織各類危險(xiǎn)區(qū)域人員梯次轉(zhuǎn)移。(3)必要時(shí)，采取停工、停課、停市、停運(yùn)和封閉交 通道路等措施。山洪及地質(zhì)災(zāi)害當(dāng)氣象部門發(fā)布突發(fā)性強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)或監(jiān)測到可能致災(zāi) 的降雨，鎮(zhèn)防指應(yīng)：(1)

13、加強(qiáng)小流域山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn) 防范區(qū)巡查監(jiān)測，及時(shí)預(yù)警。(2)組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，確保人員平安。(3)災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告。水利工程險(xiǎn)情(1)鎮(zhèn)防指立即向鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)防指報(bào)告。(2)向影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，組織人員疏散轉(zhuǎn)移，并實(shí) 施交通管制。(3)全力組織搶險(xiǎn)，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援。(4)緊急情況下，報(bào)區(qū)防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn) 物資和救援力量。(5)加強(qiáng)險(xiǎn)情判斷，必要時(shí)做好棄守準(zhǔn)備。5.5村莊內(nèi)澇(1)組織力量開展村莊道路、地下空間、在建工地等 低洼積水地區(qū)的排水排澇搶險(xiǎn)。(2)組織相關(guān)部門進(jìn)行排澇搶險(xiǎn)，保障正常生產(chǎn)生活。(3)排查村莊河道等情況，加強(qiáng)日常維護(hù)。干旱災(zāi)

14、害(1)加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度和用水管理。(2)采取開源節(jié)流、限水調(diào)水、應(yīng)急送水等措施。（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他抗旱措施。6信息送報(bào)鎮(zhèn)防指及時(shí)向上級(jí)防指和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報(bào)告防御工作 動(dòng)態(tài)，明確以鎮(zhèn)防指辦為中心的信息交換渠道，各行政村社、 避災(zāi)點(diǎn)和重點(diǎn)單位指定信息人員，建立災(zāi)害信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。 村（社區(qū)）在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將本地災(zāi)情上報(bào)，鎮(zhèn)防指 辦在接到災(zāi)情后30分鐘內(nèi)上報(bào)區(qū)防指o發(fā)生較大以上災(zāi)害， 村（社區(qū)）在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)，鎮(zhèn)防指辦在接到 災(zāi)情后15分鐘內(nèi)口頭報(bào)告、30分鐘內(nèi)書面報(bào)告至上級(jí)防指。 全鎮(zhèn)防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的各類信息，實(shí)行逐級(jí)上報(bào)制度, 信息統(tǒng)一由鎮(zhèn)防指辦處理，并及時(shí)向區(qū)

15、防指報(bào)告。7信息發(fā)布防汛防臺(tái)抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。 汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由鎮(zhèn)防指統(tǒng) 一審核和發(fā)布。在發(fā)布重要災(zāi)情、險(xiǎn)情信息和人員傷亡前必 須提前報(bào)告防指。8應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束（1）根據(jù)區(qū)防指要求或者鎮(zhèn)防指對(duì)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害事件 的開展趨勢和對(duì)本鎮(zhèn)影響情況的變化，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等 級(jí)。（2）鑒于臺(tái)風(fēng)往往帶來強(qiáng)風(fēng)和暴雨，啟動(dòng)防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)即視為同時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)。（3）當(dāng)出現(xiàn)以下條件之一時(shí)，鎮(zhèn)防指可視情宣布應(yīng)急 響應(yīng)結(jié)束：大范圍降雨趨停，氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)沒有大雨 或暴雨。氣象部門正式解除臺(tái)風(fēng)警報(bào)信號(hào)，且預(yù)報(bào)對(duì)本鎮(zhèn)已無 明顯影響。水利工程險(xiǎn)情已經(jīng)得到有效

16、控制。城市河道水位降至警戒線以下，道路基本恢復(fù)暢通。全轄區(qū)旱情和人畜因旱臨時(shí)飲水困難得到有效緩解。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情消除，或得到有效控制。（4）鎮(zhèn)防指根據(jù)預(yù)案和本鎮(zhèn)洪澇臺(tái)旱實(shí)際情況決定變 更或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。6災(zāi)后處置和應(yīng)急保障1災(zāi)后處置1. 1災(zāi)后恢復(fù)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門慰問受災(zāi)群眾；協(xié)助做好衛(wèi)生防疫、 治安維護(hù)、救災(zāi)捐贈(zèng)等群眾基本生活保障和恢復(fù)生產(chǎn)工作， 以及災(zāi)情核實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。1.2恢復(fù)進(jìn)度鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）組織人員清理災(zāi)害現(xiàn)場、環(huán)境 消殺消毒，力爭2日內(nèi)完成環(huán)境清理恢復(fù)；力爭3天內(nèi)全面 分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、屬地管理為主原那么。5工作重點(diǎn).加強(qiáng)轄區(qū)水利設(shè)施的管理維護(hù)，加強(qiáng)本鎮(zhèn)水情監(jiān)測,

17、科學(xué)調(diào)度，做好河道水位檢查，保障轄區(qū)河道行洪平安。.組織危舊房屋、建筑工地、臨時(shí)過渡房等危險(xiǎn)區(qū)域和 地段的人員平安轉(zhuǎn)移、安置。.組織開展轄區(qū)內(nèi)主要道路、企業(yè)、學(xué)校、建筑工地、 涉河工程、臨時(shí)過渡房、居民小區(qū)、各類地下空間、農(nóng)田菜 地和低洼積水點(diǎn)的排澇搶險(xiǎn)。.組織開展市政、交通、電信、水、電、燃?xì)獾裙不?礎(chǔ)設(shè)施的巡查及應(yīng)急處置，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和管理，確保城市公共 設(shè)施的平安運(yùn)行。.組織做好危舊房屋、臨時(shí)過渡房、工地簡易房（工棚）、 農(nóng)業(yè)大棚、大型戶外廣告、亭臺(tái)樓閣及其他構(gòu)筑物、行道樹 和大樹的平安防范。.統(tǒng)籌鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資的儲(chǔ)藏，指導(dǎo)各成員單位 落實(shí)防汛防臺(tái)抗旱物資和設(shè)備的采購、儲(chǔ)藏等各項(xiàng)工作

18、。.統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)本鎮(zhèn)及各行政村避災(zāi)安置點(diǎn)建設(shè)。.指導(dǎo)建立各級(jí)防汛防臺(tái)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。.指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。2組織指揮體系及職責(zé) 恢復(fù)供電、供水和通信，5天內(nèi)主要道路全面恢復(fù)通車。6.1. 3輿情管控受洪澇臺(tái)旱災(zāi)害影響期間，按規(guī)定應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確向區(qū)防 指報(bào)告涉及人員傷亡等情況；在本鎮(zhèn)職權(quán)范圍內(nèi)，配合區(qū)防 指、區(qū)宣傳部門準(zhǔn)確、及時(shí)、公開、透明發(fā)布信息，正確引 導(dǎo)社會(huì)輿論。6. 1. 4復(fù)盤評(píng)估重大災(zāi)情后，鎮(zhèn)防指組織有關(guān)單位或?qū)＜覍?duì)災(zāi)害防御工 作進(jìn)行復(fù)盤評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。6. 2應(yīng)急保障6. 2. 1應(yīng)急力量保障鎮(zhèn)防指辦負(fù)責(zé)組織轄區(qū)防汛防臺(tái)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和社會(huì) 應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)鎮(zhèn)防指指令

19、做好統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。6. 2. 2通訊與信息保障鎮(zhèn)防指依托視頻會(huì)商系統(tǒng)、政務(wù)通信息平臺(tái)、釘釘工 作群等，對(duì)轄區(qū)防汛防臺(tái)抗旱工作進(jìn)行指揮與協(xié)調(diào)，確保與 各成員單位之間信息暢通。在緊急情況和信息發(fā)布需要的情況下，充分利用電視、 網(wǎng)絡(luò)等媒體以及短信、微信等手段，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、安 全考前須知或快速撤離通知等，確保人民生命財(cái)產(chǎn)平安。6. 2. 3應(yīng)急支援與裝備保障對(duì)歷年來的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的防汛防臺(tái)抗旱 設(shè)施，應(yīng)提前編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下的因險(xiǎn)施 策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派專業(yè)或工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場, 研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案，必要時(shí)由鎮(zhèn)防指統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。鎮(zhèn)防指成員單位以及其他受澇

20、水威脅的單位，應(yīng)儲(chǔ)藏 常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、物資和救生器材。應(yīng)急隊(duì)伍保障。除消防救援隊(duì)伍、鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍、 社會(huì)救援隊(duì)伍外，公路養(yǎng)護(hù)單位和各村應(yīng)組織防汛防臺(tái)抗旱 應(yīng)急救援力量。醫(yī)療衛(wèi)生保障。公共服務(wù)辦公室聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生部門按 要求負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；牽頭組織醫(yī)療衛(wèi)生 隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員、飲用水 平安等工作。交通運(yùn)輸保障。交管站聯(lián)系交通運(yùn)輸部門按指令做好 轄區(qū)防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)人員、救災(zāi)物資運(yùn)輸工作，以及群眾 平安轉(zhuǎn)移所需車輛調(diào)配工作。治安保障。派出所做好災(zāi)區(qū)的治安保障，依法嚴(yán)厲打 擊破壞防汛防臺(tái)抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施平安的行為，保證 轄區(qū)防災(zāi)救災(zāi)工作順利進(jìn)行，維護(hù)災(zāi)區(qū)

21、社會(huì)秩序。2. 4統(tǒng)籌指揮保障建立轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資統(tǒng)籌指揮調(diào)度機(jī)制和相鄰鎮(zhèn)互救機(jī)制，應(yīng)急期間統(tǒng)一調(diào)度各類社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍 和應(yīng)急物資，統(tǒng)一組織指揮搶險(xiǎn)救援。2. 5力量預(yù)制保障建立救援力量預(yù)置機(jī)制，應(yīng)急期間視情在易受災(zāi)地區(qū)、難救援地區(qū)、偏遠(yuǎn)人群居住地等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域預(yù)置救援隊(duì)伍、 物資等應(yīng)急資源。2. 6物資保障鎮(zhèn)防指辦、村社防汛防臺(tái)工作組按照XX省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 （社區(qū)）防汛物資儲(chǔ)藏定額的要求，儲(chǔ)藏防汛搶險(xiǎn)物資, 建立即用即補(bǔ)制度，規(guī)范防汛物資管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)儲(chǔ)藏由鎮(zhèn)防 指辦制定計(jì)劃，社會(huì)征集由各成員單位根據(jù)防汛防臺(tái)抗旱預(yù) 案的職責(zé)負(fù)責(zé)落實(shí)，如需大型機(jī)械設(shè)備，相關(guān)部門應(yīng)與有關(guān) 單位簽訂租賃協(xié)議。鎮(zhèn)

22、防指成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，落 實(shí)相關(guān)搶險(xiǎn)物料、救生器材和搶險(xiǎn)機(jī)具、設(shè)備等防汛防臺(tái)抗 旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的來源，并根據(jù)應(yīng)急需要進(jìn)行物資儲(chǔ)藏。鎮(zhèn)防指辦應(yīng)先調(diào)用本地的防汛防臺(tái)抗旱儲(chǔ)藏物資，如 不能滿足可向區(qū)防指申請(qǐng)協(xié)調(diào)落實(shí)。當(dāng)儲(chǔ)藏物資消耗過多, 不能滿足防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)需要時(shí)，聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急 調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過新聞媒體向社會(huì)公開征 集。2. 7避災(zāi)場所保障各村和有關(guān)部門、單位要重視應(yīng)急避難場所的建設(shè)，在 現(xiàn)有避災(zāi)場所基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要可確定一批學(xué)校、文化 禮堂等公共設(shè)施，作為備用應(yīng)急避難場所。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定受災(zāi)人員應(yīng)急保障方案，應(yīng)急響應(yīng)期 間，落實(shí)受災(zāi)人員臨時(shí)居住場所和救災(zāi)物

23、資，確保受災(zāi)人員 基本生活保障。2. 8社會(huì)發(fā)動(dòng)保障防汛防臺(tái)抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都 有支持和承當(dāng)救援的義務(wù)。汛期或臺(tái)風(fēng)期間，鎮(zhèn)防指根據(jù)災(zāi)害的開展變化情況, 及時(shí)做好發(fā)動(dòng)工作，組織社會(huì)力量投入防汛防臺(tái)抗旱工作。鎮(zhèn)防指成員單位在嚴(yán)重災(zāi)害期間，應(yīng)特事特辦，急事 急辦，切實(shí)解決防汛防臺(tái)抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本 系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。2. 9應(yīng)急資金保障鎮(zhèn)政府將年度防汛防臺(tái)抗旱經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，用于 防洪工程建設(shè)、基層防汛防臺(tái)體系運(yùn)行管理、水毀工程修復(fù) 等，同時(shí)，積極向上級(jí)部門爭取救災(zāi)資金支持。7附那么1表彰與責(zé)任追究對(duì)在防汛防臺(tái)抗旱工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)

24、集體和 個(gè)人，由鎮(zhèn)黨委、人民政府進(jìn)行表彰或推薦上級(jí)表彰；對(duì)防 汛防臺(tái)抗旱工作中致傷致殘的人員，按有關(guān)規(guī)定給予工作生 活照顧。對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不 執(zhí)行搶險(xiǎn)救援命令造成損失的有關(guān)人員，依法追究責(zé)任。案管理與更新本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由鎮(zhèn)防指辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí) 施，每3年或遇重大變化時(shí)對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估、修訂，按 原程序批準(zhǔn)備案。案解釋部門本預(yù)案由xx峰鎮(zhèn)防汛防臺(tái)抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案經(jīng)區(qū)防指審批后實(shí)施。2.1 xx峰鎮(zhèn)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部及主要職責(zé)xx峰鎮(zhèn)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部及主要職責(zé)設(shè)立 XX峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部（以下簡稱“鎮(zhèn)防 指

25、”），在區(qū)防指和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)、催促指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)指揮 部指揮長由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 擔(dān)任，鎮(zhèn)各業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮，成員單位由鎮(zhèn)機(jī)關(guān) 相關(guān)職能辦公室、各行政村和轄區(qū)企事業(yè)單位組成。主要工 作職責(zé)如下：（1）明確防汛防臺(tái)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)和責(zé)任人；（2）按照管理權(quán)限組織開展小型水庫、山塘、堤防、 水閘、泵站、堰壩和抗旱供水設(shè)施等工程設(shè)施的檢查，落實(shí) 平安措施；（3）組織編制本轄區(qū)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng) 急演練；（4）配合開展農(nóng)村住房防災(zāi)能力調(diào)查；（5）按照規(guī)定儲(chǔ)藏防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急物資；（6）組織落實(shí)群眾轉(zhuǎn)移和安置；（

26、7）統(tǒng)計(jì)災(zāi)情；（8）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。2.2鎮(zhèn)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部辦公室及主要職鎮(zhèn)防指下設(shè)辦公室（簡稱“鎮(zhèn)防指辦”），鎮(zhèn)防指辦設(shè)立 在鎮(zhèn)綜合信息指揮室，鎮(zhèn)防指辦主任由鎮(zhèn)分管應(yīng)急主要負(fù)責(zé) 人兼任，專職副主任由綜合信息指揮室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副 主任由其他具有防汛防臺(tái)抗旱任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，鎮(zhèn)防 指辦配備必要的專業(yè)人員。主要工作職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)本級(jí)防指日常工作，貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防汛 防臺(tái)抗旱政策法規(guī)和指令；（2）負(fù)責(zé)組織起草本級(jí)防汛防臺(tái)抗旱中長期規(guī)劃、年 度工作計(jì)劃總結(jié)；（3）負(fù)責(zé)組織起草本級(jí)防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案；（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)成員單位做好防汛防臺(tái)抗旱工 作，具體組織防

27、汛防臺(tái)抗旱檢查，催促各行政村及有關(guān)網(wǎng)格 責(zé)任人落實(shí)防汛防臺(tái)抗旱平安措施，會(huì)同有關(guān)單位查處督辦 各類威脅防汛防臺(tái)抗旱平安事件；（5）負(fù)責(zé)汛期防汛防臺(tái)抗旱值班工作，掌握雨情、水 情、工情、災(zāi)情和防汛防臺(tái)抗旱工作動(dòng)態(tài)，當(dāng)好本級(jí)防指領(lǐng) 導(dǎo)參謀；（6）負(fù)責(zé)本級(jí)防汛防臺(tái)抗旱物資儲(chǔ)藏、管理和調(diào)度；（7）負(fù)責(zé)本級(jí)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)和總結(jié) 評(píng)估；（8）做好本級(jí)防指及上級(jí)交辦的其他工作。鎮(zhèn)防汛防臺(tái)應(yīng)急工作組成員及職責(zé)3.1搶險(xiǎn)救援組組長：副組長：成員：詳見附件主要職責(zé)：做好人員轉(zhuǎn)移和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，必要時(shí)聯(lián)合 公安部門依法組織實(shí)施強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)工程平安管理和搶 險(xiǎn)隊(duì)伍、物資的調(diào)配，根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情，制訂搶

28、險(xiǎn)方案，組 織搶險(xiǎn)救援。3. 2后勤保障組組長：副組長：成員：主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本級(jí)防指及各工作組的后勤保障，匯總 防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài)，發(fā)布汛情、災(zāi)情及有關(guān)信息，接待上級(jí) 防汛防臺(tái)工作組、慰問團(tuán)、新聞?dòng)浾叩取?. 3交通管制組組長：副組長：成員：主要職責(zé)：根據(jù)鎮(zhèn)防指統(tǒng)一部署，在隱患路段聯(lián)系相關(guān) 村設(shè)置卡口，會(huì)同交警部門及時(shí)對(duì)外來游客進(jìn)行勸返，并做 好解釋工作。3.4地質(zhì)災(zāi)害組組長：副組長：組員：主要職責(zé)：做好山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測 和巡查工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)各村按照預(yù)案落實(shí)人 員轉(zhuǎn)移。村（社區(qū)）防汛防臺(tái)抗旱工作組及其主要職責(zé)由村（社區(qū)）書記擔(dān)任組長，村（社區(qū)）兩委干部、駐 村（社

29、區(qū)）干部為成員，下設(shè)監(jiān)測預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶 險(xiǎn)救援組、后勤保障組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、開展防汛防臺(tái)抗 旱與搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)工作。主要工作職責(zé)如下：（1）開展防汛防臺(tái)抗旱知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練；（2）傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警、轉(zhuǎn)移、避災(zāi)等信息；（3）按照規(guī)定儲(chǔ)藏防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急物資；（4）組織群眾自救互救；（5）協(xié)助統(tǒng)計(jì)災(zāi)情、發(fā)放救災(zāi)物資；（6）組織人員對(duì)水庫、堤壩、涵洞、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、在 建工地等重點(diǎn)區(qū)域開展巡查，發(fā)現(xiàn)隱患第一時(shí)間上報(bào)并采取 緊急避險(xiǎn)措施；（7）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。3監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警汛期信息汛期，鎮(zhèn)人民政府實(shí)行由值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的24小時(shí)值班 制度，按照應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，各相關(guān)部門制定值班表，落實(shí)24 小時(shí)值班制度，各防汛值班人員要確保24小時(shí)可聯(lián)絡(luò)狀態(tài)。根據(jù)氣象部門的預(yù)報(bào)及水文部門的水雨情信息，落實(shí)江 河堤防、水閘泵站等區(qū)域或設(shè)施的監(jiān)測預(yù)警人員及職責(zé)。（1）監(jiān)測預(yù)警信息內(nèi)容和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測預(yù)警信息包括氣象、水文、城管、規(guī)資等方面內(nèi)容， 具體根據(jù)各行業(yè)相關(guān)規(guī)范和各部門相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測、采集、 傳輸、處理和發(fā)布