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文檔簡介

1、學(xué)習(xí)好資料更多精品文檔第 1章 緒論:政策科學(xué)的“研究綱領(lǐng)”政策科學(xué)的興起什么是政策科學(xué)1.2.1政策科學(xué)的概念政策科學(xué)的概念(定義)?P141.2.2政策科學(xué)的學(xué)科性質(zhì)政策科學(xué)的四個基本特征?P141.2.3政策科學(xué)的研究范圍政策科學(xué)的主要研究內(nèi)容?P161.2.4政策科學(xué)的研究途徑政治學(xué)的研究途徑和作用?P17經(jīng)濟學(xué)的研究途徑和作用?P201.2.5政策科學(xué)的劃界( 1) 政治科學(xué)與政治學(xué)( 2) 政治科學(xué)與經(jīng)濟學(xué)( 3) 政治科學(xué)與社會學(xué)( 4) 政治科學(xué)與其他科學(xué)(法學(xué)、哲學(xué)、自然科學(xué))1.3 中國政策科學(xué)的構(gòu)建1.3.1中國政策科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀中國政策科學(xué)發(fā)展的成就?P27中國政策科學(xué)

2、研究存在的問題 P291.3.2中國政策科學(xué)研究的取向中國政策科學(xué)研究的取向?P31( 1) 緊密跟蹤國外政策科學(xué)發(fā)展的最新趨勢,大膽借鑒其新理論和新方法成果;( 2) 大力加強政策科學(xué)的基本理論和方法論研究,迅速提高中國政策科學(xué)的學(xué)術(shù)水平;( 3) 全面展開對政策科學(xué)分支領(lǐng)域的探索,建立健全中國政策科學(xué)的學(xué)科體系; ( 4) 立足于對中國現(xiàn)實政策問題的調(diào)查研究,增強政策科學(xué)的應(yīng)用性、現(xiàn)實性和本土化。中國政策科學(xué)理論體系的構(gòu)建 (根據(jù)目前政策科學(xué)發(fā)展的狀況以及我國的具體情況, )怎樣構(gòu)建中國政策科學(xué)的理論 體系? P341.4 案例:葛洲壩工程決策、實施的曲折歷程。1.5 課后題:題1. 什么

3、是政策科學(xué)?如何看待它的學(xué)科性質(zhì)?題2. 如何評價公共政策研究的兩種基本范式?題3. 簡述公共政策研究的政治學(xué)途徑與經(jīng)濟學(xué)途徑的內(nèi)容及作用。題4. 試分析政策科學(xué)與政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)之間的關(guān)系。題5. 結(jié)合案例,論述決策科學(xué)化民主化的極端重要性以及研究政策科學(xué)的現(xiàn)實意義。第2章 政策與政策系統(tǒng)政策系統(tǒng)的概念? P41政策的內(nèi)容與實質(zhì)政策的概念政策的定義? P43政策的內(nèi)涵? P43政策的本質(zhì) 政策的本質(zhì)? P44政策的基本功能 政策的基本功能? P46政策的分類 分配性政策、總政策、政治政策等 11 個政策的名詞解釋? P47政策系統(tǒng)的構(gòu)成“主體”和“客體”的概念政策主體:政策活動者。政策客體 什

4、么是政策客體?包括哪兩個方面? P50政策環(huán)境 什么是政策環(huán)境?包括哪幾個方面? P52政策系統(tǒng)的運行政策主體、客體與環(huán)境的相互關(guān)系 P61 政策主體與客體之間的關(guān)系? 政策主體與政策環(huán)境的關(guān)系? 政策客體與政策環(huán)境的關(guān)系?政策子系統(tǒng)的劃分 現(xiàn)代化、科學(xué)化的政策系統(tǒng)(公共決策系統(tǒng))分為哪五大子系統(tǒng)? P62 咨詢子系統(tǒng)( “謀”)與決斷子系統(tǒng)( “斷”)的關(guān)系? P64 公共決策中,對五個子系統(tǒng)的要求分別是什么? P66政策系統(tǒng)運行的各個環(huán)節(jié) 政策系統(tǒng)的運行(政策周期)由哪些環(huán)節(jié)構(gòu)成? P68案例:廣州抗擊非典病毒。課后題題1. 什么是公共政策?題2. 簡述政策的本質(zhì)與功能。題3. 解釋政策系

5、統(tǒng)、政策主體和政策客體概念。題4. 試比較各種政策分類方法的優(yōu)劣。題5. 現(xiàn)代公共決策系統(tǒng)由哪些子系統(tǒng)構(gòu)成?它們的關(guān)系如何?題6. 結(jié)合全球化趨勢以及我國加入 WTO 的現(xiàn)實,論述政策環(huán)境的重要性。題7. 在上述案例中,面對不明病毒傳播的危機,廣州市的政策系統(tǒng)尤其是信息子系統(tǒng)是如 何做出反應(yīng)的?從中應(yīng)吸取什么經(jīng)驗教訓(xùn)?(案例見課本)第 3章 政策活動者什么是政策主體(政策活動者)? P49官方的政策活動者 官方的政策活動者的構(gòu)成? P73非官方的政策活動者 非官方的政策活動者主要包括哪四種? P79現(xiàn)代政策研究組織 什么是現(xiàn)代政策研究組織(思想庫、腦庫)? P87 “思想庫”的基本特征? P8

6、8 根據(jù)服務(wù)對象、研究領(lǐng)域、作用不同劃分, “思想庫”的類型? P89 “思想庫”的功能? P93中國政策研究組織的五個類型? P99 如何推進政策研究組織的改革與發(fā)展? P102案例:美國對中國采取的“遏制接觸政策”與“有限接觸政策” 。課后題:題1. 簡述官方政策活動者的政策角色及其相互關(guān)系。題2. 如何看待非官方政策主體尤其是公民在政策過程中的地位與作用?題3. 試比較中西方政策活動者的政策角色及發(fā)揮作用方式的異同。題4. 為什么說思想庫是現(xiàn)代公共決策鏈條中不可缺少的一環(huán)? 題5. 聯(lián)系實際,論述如何發(fā)展與完善我國的政策研究組織。題6. 分析上述兩個案例,指出蘭德公司與布魯金斯學(xué)會的政策

7、分析家所提出的美國對華政 策建議的聯(lián)系和差別,以及它們對美國現(xiàn)實對華政策的影響。第 4章 公共決策體制 什么是公共決策體制? P113 人們設(shè)計決策體制的目的是什么? P113公共決策體制概述公共決策體制的構(gòu)成 公共決策體制的主要構(gòu)成因素? P114公共決策體制的結(jié)構(gòu) 根據(jù)管理層次和管理幅度不同,將決策體制劃分為縱向和橫向結(jié)構(gòu)? P115決策權(quán)力 什么是決策權(quán)力? P117 為保證決策權(quán)力,決策者(權(quán)利主體)控制自己決策權(quán)力的手段? P117公共決策體制的類型 當(dāng)今國外的兩種主要的公共決策體制?我國的公共決策體制是什么? P121公共決策體制的分類議會制 議會制的基本模式?其三種分類? P12

8、3獨裁制P128人民代表大會制度 作為中國特色的決策體制,人民代表大會制度的優(yōu)點? P128 人民代表大會制度作為決策體制其不夠完善的地方?如何進一步改革、 完善?現(xiàn)代公共決策方式案例:岳陽市選舉出風(fēng)波,市長二選才通過。課后題。第5章 政策工具政策工具概述政策工具研究的興起政策工具的內(nèi)涵與分類 政策工具的定義? P147 政策工具三大分類? P148政策工具研究的途徑 政策工具研究的四種基本途徑? P149政策工具研究的主題與走向基本的政策工具 論述(基本的政策工具之一)市場化工具? P153 論述工商管理技術(shù)? P158 論述社會化手段? P163政策工具的選擇 影響政策工具選擇的因素? P

9、167 選擇政策工具的方法? P172案例:蘇州建筑保護與紐約市公園及與娛樂局的全面質(zhì)量管理技術(shù)。課后題:題1. 簡述政策工具的興起及其原因。題2. 政策工具研究有哪些基本途徑?題3. 簡述主要的市場化工具、工商管理技術(shù)和社會化手段的內(nèi)容、特點和優(yōu)缺點。 題4. 根據(jù)我國轉(zhuǎn)軌時期的政策實踐,論述政策工具選擇的重大現(xiàn)實意義。題5. 結(jié)合上述案例,說明在政策執(zhí)行實踐中如何進行政策工具的選擇。第 4 章 課后題題1. 什么是公共決策體制?它有哪些構(gòu)成因素?題2. 公共決策體制有哪些基本類型 ?題3. 試比較人民代表大會制、議會制、獨裁制三種決策體制的異同。題4. 為什么說民主集中制優(yōu)于一般的代議民主

10、制?題5. 從理論與實踐結(jié)合上論述市場經(jīng)濟條件下如何完善作為決策方式的民主集中制?題6. 你是如何看待“岳陽選舉出波折市長二選才通過”這一案例的?該案例說明了什 么問題?第 6 章 課后題題1. 什么是政策制定?它包含哪些功能活動環(huán)節(jié)?題2. 什么是政策議程?社會問題是如何進入政府議事日程的?題3. 方案規(guī)劃必須遵循哪些基本原則?題4. 如何看待政策合法化的地位、作用與程序?題5. 簡述中國政策制定過程的特點及基本經(jīng)驗。題6. 上述案例中路橋收費年票制聽證會的主要缺陷是什么?它說明了目前中國政策制定中 公眾參與方面的什么問題?第6章 政策制定什么是政策制定? P181政策議程政策議程的種類 政

11、策議程的兩種分類? (兩個階段? ) P182 一個問題要想成為或達到系統(tǒng)議程的程度,必須具備的條件? P183 政府議程的四種類型? P184 系統(tǒng)議程和政府議程的區(qū)別? P184建立政策議程的途徑 社會問題進入政策議程的主要途徑? P186P188建立政策議程的策略 建立政策議程的策略? (社會問題是怎樣被政府注意并試圖去解決的?)建立政策議程的模型? P189方案規(guī)劃方案規(guī)劃的含義 什么叫方案規(guī)劃?方案規(guī)劃包括哪些環(huán)節(jié)?方案規(guī)劃的特征? P191 方案規(guī)劃的原則? P192方案規(guī)劃的程序政策合法化政策合法化的概念與作用 什么叫政策合法化?其內(nèi)涵有哪些? P197 政策合法化的地位與作用?

12、 P198政策合法化的主體及其權(quán)限 政策合法化的主體是什么? P200政策合法化的程序 行政機關(guān)政策合法化的過程? P203政策法律化 政策法律化的主體?政策法律化的條件? P207中國政策制定過程的特點與經(jīng)驗中國政策制定過程的特點 中國政策制定過程的特點? P208中國政策制定的原則性要求 中國政策制定的原則性要求? P211政策制定的公眾參與和群眾路線 國外的可借鑒的公眾參與政策制定的方式和程序? P212 公眾參與政策制定的意義? P214“摸著石子過河”的政策制定模式 “摸著石子過河”的政策制定模式的特點? P214案例:重慶路橋年票制,聽證會成“走過場”?課后題。第7章 政策執(zhí)行政策

13、執(zhí)行概述政策執(zhí)行的研究政策執(zhí)行的含義 政策執(zhí)行的含義? P225政策執(zhí)行在政策過程中的地位與作用 政策執(zhí)行的地位與作用? P225政策執(zhí)行過程與手段政策執(zhí)行過程的諸環(huán)節(jié) 政策執(zhí)行過程的環(huán)節(jié)? P227政策執(zhí)行的基本手段 政策執(zhí)行的手段? P230創(chuàng)造性執(zhí)行政策的問題 政策執(zhí)行中最基本的要求? P233P233P236原則性與靈活性相統(tǒng)一的要求 什么叫政策執(zhí)行的原則性?什么叫政策執(zhí)行的靈活性原則?政策變通 什么叫政策變通? P235 為什么政策執(zhí)行過程中要做到原則性與靈活性的辯證統(tǒng)一? 如何做到政策變通正確、合理? P237“上有政策、下有對策”現(xiàn)象剖析 “上有政策、下有對策”現(xiàn)象有哪些表現(xiàn)?

14、P238 “上有政策、下有對策”現(xiàn)象的成因(原因)? P240 “上有政策、下有對策”現(xiàn)象的危害? P242 如何治理(防范) “上有政策、下有對策”現(xiàn)象? P243影響政策有效執(zhí)行的因素政策執(zhí)行的若干理論模式影響政策有效執(zhí)行的諸因素 影響政策有效執(zhí)行的因素有哪些? P250具有中國特色的政策執(zhí)行的基本經(jīng)驗 中國特色的政策執(zhí)行的原則與方法? P255注重政策宣傳重視政策實驗強制執(zhí)行與說服教育相統(tǒng)一的執(zhí)行手段抓中心工作、以點帶面的領(lǐng)導(dǎo)方法案例:土地承包, “定心丸”變成“鬧心丸” 。課后題:題1. 什么是政策執(zhí)行?它在政策過程中有哪些作用?題2. 政策執(zhí)行包含哪些基本功能活動環(huán)節(jié)?題3. 如何理

15、解政策執(zhí)行中的原則性與靈活性相統(tǒng)一要求?題4. 簡述影響政策有效執(zhí)行的基本因素。題5. 分析上述案例,指出“土地延包”政策在執(zhí)行中存在的主要問題。第8章 政策評估政策評估概述政策評估的概念 什么叫政策評估? P268政策評估的類型 從不同的角度分類,政策評估的類型? P268政策評估的標(biāo)準(zhǔn) 政策評估的五個標(biāo)準(zhǔn)? P271政策評估的意義 政策評估的意義? P2718.2 政策評估的過程和模式政策評估過程的三個階段 政策評估過程的三個階段? P273政策評估的八種模式政策失敗的一般原因 政策失敗的一般原因主要有哪些? P282推進中國政策評估事業(yè)的思考政策評估面臨的困難 (對公共政策系統(tǒng)、全面的)

16、政策評估面臨的困難? P286我國政策評估的現(xiàn)狀 我國政策評估工作存在的主要問題? P289P291發(fā)展我國政策評估事業(yè)的思考 (從思想、組織、制度和手段等方面)如何推進我國的政策評估事業(yè)?案例:高雄市社會發(fā)展評估課后題:題1. 什么是政策評估?政策評估的意義何在? 題2. 政策評估有哪些基本類型?如何看待評估標(biāo)準(zhǔn)? 題3. 簡述政策評估的過程及方法。題4. 政策評估有哪些基本模式?題5. 政策評估面臨哪些困難?如何推進政策評估事業(yè)?題6. 分析上述案例,說明“高雄市社區(qū)發(fā)展項目”的評估過程。第 9 章 課后題題 1. 什么是政策監(jiān)控?政策監(jiān)控的作用何在?題2. 政策監(jiān)控機制由哪些基本因素構(gòu)成

17、?題3. 簡述政策監(jiān)控的三個功能活動環(huán)節(jié)。題 4. 西方的政策監(jiān)控機制有哪些特點?題5. 聯(lián)系實際,談一談如何進一步完善我國的政策監(jiān)控機制。題6. 分析上述兩個案例,說明美國國會是如何對政府及其政策進行監(jiān)控的。第9章 政策監(jiān)控政策監(jiān)控概述 政策監(jiān)控的意義? P298政策監(jiān)控的含義 什么叫政策監(jiān)控?其內(nèi)涵包括哪些點? P299政策監(jiān)控的分類 (從不同角度對)政策監(jiān)控的分類? P299政策監(jiān)控的作用 政策監(jiān)控的作用? P301政策監(jiān)控的功能活動政策監(jiān)督 什么叫政策監(jiān)督? P303 政策監(jiān)督應(yīng)該具備的四個條件? P303 政策監(jiān)督活動的內(nèi)容? P303政策控制 什么叫政策控制? P307 政策控制的

18、分類? P307 政策控制的程序或過程的三個基本環(huán)節(jié)? P308 政策控制的主要功能? P309政策調(diào)整 什么叫政策調(diào)整? P310 政策調(diào)整的內(nèi)容? P310 政策調(diào)整的原因和影響? P311 政策調(diào)整的功能活動或程序? P312中外政策監(jiān)控機制的比較政策監(jiān)控機制的構(gòu)成 立法機關(guān)政策監(jiān)控的活動內(nèi)容及其方式? P313 司法機關(guān)對公共政策的監(jiān)控表現(xiàn)在哪幾方面? P314 行政機關(guān)實施政策監(jiān)控主要采取的形式? P315 執(zhí)政黨的政策監(jiān)控采取的方式? P316 利益集團在政策過程中的主要作用? P317 利益集團對公共政策的重要影響? P318西方政策監(jiān)控機構(gòu)的若干特點P324我國的政策監(jiān)控機制

19、我國政策監(jiān)控機制由哪些方面組成? P323 人民代表大會的政策監(jiān)控兩方面的主要內(nèi)容? P324 我國人民代表大會政策監(jiān)督的制度與程序的主要內(nèi)容?(人大監(jiān)控方式?) 政府機關(guān)的政策監(jiān)控的主要內(nèi)容? P326 中國共產(chǎn)黨的政策監(jiān)控主要采取的方式? P327 人民群眾及人民團體進行政策監(jiān)控主要采取的方式? P329完善我國政策監(jiān)控機構(gòu)的若干思考 如何完善我國的政策監(jiān)控機制? P330案例:伊朗門事件和國稅局改革。課后題。第10章 政策終結(jié)與周期10.1政策終結(jié)政策終結(jié)概述 什么是政策終結(jié)? P339 政策終結(jié)的特征和實際意義(基本作用)? P339政策終結(jié)的原因、類型與方式 政策終結(jié)的一般原因? P

20、341 政策終結(jié)的四種類型? P341 政策終結(jié)的方式(主要形式)? P342政策終結(jié)的障礙 政策終結(jié)的障礙有哪些? P343政策終結(jié)的策略 論述政策終結(jié)可以采取的策略? P346 10.2政策周期政策周期的內(nèi)涵 什么叫政策周期? P350研究政策周期的意義 政策周期研究的實踐意義? P352P353政治經(jīng)濟周期 我國政策周期變化與經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)的周期性的相互關(guān)系?我國的政策周期及其特點 中國政策周期的顯著特點? P354 中國政策周期性變動現(xiàn)象的原因? P356 10.3政策變化政策變化的兩種基本模式 政策變化的兩種基本模式? P359常規(guī)的政策變化和政策風(fēng)格 影響政策風(fēng)格的兩大因素? P36

21、1政策發(fā)展中的“范式”變化 “政策范式”變化過程的六個階段? P362 10.4案例: 1.7 萬億市值換來糾錯機制。10.5課后題:題1. 解釋政策終結(jié)和政策周期的概念。題2. 簡述政策終結(jié)的種類、方式與作用。題3. 政策終結(jié)的主要障礙有哪些?如何加以克服?題4. 試論述政策周期與經(jīng)濟(發(fā)展)周期的關(guān)系。題5. 如何評價政策變化的兩種基本模式?題6. 分析上述案例,指出國有股減持政策終止中的問題及教訓(xùn)。第11章 政策分析的步驟與方法從理論上說,一個完整的政策分析過程包括哪六個步驟? P371政策分析的過程框架與步驟政策分析的基本因素 政策分析的基本任務(wù)(程序)? P371 政策分析的基本因素

22、? P371政策分析的過程框架 政策分析過程的模型(基本步驟)? P374理性過程模型的基礎(chǔ)及其局限性 什么叫“政策分析中的理性”? P374 什么叫“政策分析的理性模型”? P375 理性的政策分析包含哪幾個基本假定? P375 理性模型的主要缺陷? P375 理性模型的重要性? P375政策問題界定的方法政策問題界定的概念政策問題的性質(zhì) 政策問題的性質(zhì)(特點)? P376政策問題界定的過程 政策問題界定過程的 7 個基本步驟? P377政策問題界定的方法政策問題界定的 9 大方法? P379目標(biāo)確立的方法澄清政策目標(biāo)在政策分析中的地位和作用澄清和確定政策目標(biāo)的困難 澄清和確定政策目標(biāo)的困難

23、有哪三方面? P384澄清和確定目標(biāo)的途徑和方法 澄清和確定目標(biāo)的途徑和方法? P385方案搜尋的方法備選方案的必要性與來源 備選方案的主要來源有哪些方面? P388備選方案產(chǎn)生的步驟與方法 備選方案產(chǎn)生的步驟與方法? P389P394若干應(yīng)注意的事項 在搜尋、發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造備選方案的過程中,應(yīng)該注意的事項(基本要求)?結(jié)果預(yù)測的方法政策分析中的預(yù)測 預(yù)測的作用和意義? P395 一個完整的預(yù)測過程,包括的基本步驟? P395 三種主要的預(yù)測的方法是什么? P396外推預(yù)測的方法 利用趨勢外推法進行預(yù)測,一般包括哪六個階段? P397理論預(yù)測的方法 什么是理論預(yù)測? P398直覺預(yù)測的方法 三種常用的直覺預(yù)測方法是什么? P400更多精品文檔學(xué)習(xí)好資料方案比較的方法方案比較中的績效標(biāo)準(zhǔn) 什么是績效標(biāo)準(zhǔn)?常用的績效標(biāo)準(zhǔn)有哪些? P402確定績效標(biāo)準(zhǔn)的活動及其困難方案比較的內(nèi)容與方法 方案比較四種主要的評估標(biāo)準(zhǔn)? P403效果評估的方法 科學(xué)的評估活動的意義? P407政策效果的概念 什么是“政策效果”? P407 政策效果包括的內(nèi)容?

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