學(xué)校財務(wù)培訓(xùn)及管理知識分析教案

1、2012年臨潭縣義務(wù)教育時期學(xué)校財務(wù)人員培訓(xùn)資料匯編臨 潭 縣 財 政 局二0一二年三月第一部分：事業(yè)單位會計基礎(chǔ)知識第一節(jié) 事業(yè)單位會計概述一、事業(yè)單位會計的概念及特點（一）含義及分類事業(yè)單位是指不具有物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和國家事務(wù)治理職能，要緊以精神產(chǎn)品和各種勞務(wù)形式，向社會提供生產(chǎn)性或生活性服務(wù)的單位。它包括以下三大類：（1）文化、教育、衛(wèi)生、科研設(shè)計、廣播電視、體育等科學(xué)、文體事業(yè)單位；（2）水利、環(huán)保、打算生育、氣象等公益事業(yè)單位；（3）孤兒院、養(yǎng)老院等社會福利救濟(jì)事業(yè)單位。事業(yè)單位所屬的經(jīng)濟(jì)實體，是以盈利為目的的生產(chǎn)服務(wù)性，不包括在上述事業(yè)單位范圍之內(nèi)。事業(yè)單位會計是各類事業(yè)單位以貨幣為要

2、緊計量單位，對單位預(yù)算資金及經(jīng)營收支過程和結(jié)果進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)核算和監(jiān)督的專業(yè)會計。事業(yè)單位會計依照國家建制和經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系或財政隸屬關(guān)系，可劃分為事業(yè)主管單位會計、二級事業(yè)單位會計和基層單位會計。（二）事業(yè)單位會計的特點1、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)來源要緊依靠于財政部門，但也能夠有自己創(chuàng)收的收入；2、有經(jīng)營活動的事業(yè)單位，能夠進(jìn)行成本核算；3、一般以收付實現(xiàn)制為會計核算基礎(chǔ)，但有經(jīng)營活動收支業(yè)務(wù)的采納權(quán)責(zé)發(fā)生制；4、事業(yè)單位會計在會計科目設(shè)置上，為滿足會計核算需要，既有預(yù)算資金收支科目，又有成本費用科目，如“應(yīng)收賬款”、“產(chǎn)成品”、“待攤費用”、“預(yù)提費用”、“經(jīng)營結(jié)余”等。5、事業(yè)單位會計報表有經(jīng)

3、營支出明細(xì)表、凈資產(chǎn)變動情況表等，而政府財政會計、行政單位會計報表中無此內(nèi)容。二、事業(yè)單位會計核算的差不多原則1、真實性原則真實性原則，又稱客觀性原則，是指會計核算應(yīng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，客觀真實地反映事業(yè)單位的財務(wù)收支狀況及結(jié)果。會計信息的真實性，是保證會計核算質(zhì)量的首要條件。2、相關(guān)性原則相關(guān)性原則是指會計信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)治理的要求，滿足預(yù)算單位和有關(guān)各方面了解財務(wù)狀況及收支情況的需要，滿足事業(yè)單位內(nèi)部加強治理的需要。3、可比性原則可比性原則是指會計核算應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計處理方法進(jìn)行。那個地點面包含兩層意思：一是會計處理方法在同一行業(yè)內(nèi)單位之間應(yīng)采取統(tǒng)一的方式和方法，即統(tǒng)一按

4、照通用會計制度結(jié)合不同行業(yè)單位，按各行業(yè)會計制度進(jìn)行；二是同一單位在不同時刻、不同地點發(fā)生的相同類型的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)采納統(tǒng)一的方式、方法處理，從而保證事業(yè)單位內(nèi)部各類業(yè)務(wù)事項的可比性4、一致性原則一致性原則是指會計處理方法應(yīng)當(dāng)前后各期保持一致，不得隨意變更，如確有必要變更，應(yīng)將變更情況、緣故和對事業(yè)單位財務(wù)收支情況及其結(jié)果的阻礙在會計報告中講明。5、及時性原則及時性原則是指對事業(yè)單位的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行會計處理。包括兩個方面：（1）會計數(shù)據(jù)的處理應(yīng)當(dāng)及時。會計事項的賬戶處理應(yīng)當(dāng)在當(dāng)期完成，不能延至下一會計期間或提早到上一會計期間；（2）會計報告應(yīng)及時報出。6、明晰性原則明晰性原則是指會計記錄

5、和會計報告應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于理解和運用。7、收付實現(xiàn)制原則收付實現(xiàn)制原則是與權(quán)責(zé)發(fā)生制相對應(yīng)的會計核算原則，以貨幣資金的實收實付為基礎(chǔ)來確認(rèn)收入和費用。凡是在本期實際收到的款項，不管該項收入發(fā)生在什么時刻，都作為當(dāng)期的收入處理；凡是在本期實際支付的款項，不管該項費用發(fā)生在什么時刻，都作為當(dāng)期的費用處理。8、重要性原則重要性原則是指會計報告應(yīng)當(dāng)全面反映事業(yè)單位財務(wù)收支情況及其結(jié)果，關(guān)于重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)單獨反映。9、?？顚Ｓ迷瓌t?？顚Ｓ迷瓌t是指對國家預(yù)算撥款和其他指定用途的資金，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的用途使用，不能擅自改變用途，挪作他用。這一原則是事業(yè)單位會計特有的一條原則。10、實際成本原則又稱歷史成本

6、原則或原始成本原則，它是指各項財產(chǎn)物資應(yīng)當(dāng)按照取得或購建時的實際價值并入賬，除另有規(guī)定外，一律不得自行調(diào)整其賬面價值。11、配比性原則是指從事經(jīng)營活動的事業(yè)單位，其經(jīng)營支出與相關(guān)的經(jīng)營收入應(yīng)當(dāng)配比。三、事業(yè)單位會計科目按照事業(yè)單位會計要素的類不，事業(yè)單位會計科目可分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五大類。注意事項：1、事業(yè)單位應(yīng)按財政部制定的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置和使用會計科目；2、依照財政部規(guī)定適用專門行業(yè)會計制度的事業(yè)單位，不執(zhí)行本會計科目；事業(yè)單位有關(guān)差不多建設(shè)投資的會計核算，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不執(zhí)行本會計科目；差不多納入企業(yè)會計核算體系的事業(yè)單位，按有關(guān)企業(yè)會計制度執(zhí)行；3、事業(yè)單位應(yīng)按本制度的

7、規(guī)定設(shè)置和使用會計科目，不需用的科目能夠不用；會計科目編號，各單位不得打亂重編。四、填制、審核會計憑證和登記會計賬簿的差不多要求 （一）會計憑證會計憑證是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書面證明，是登記賬簿的依據(jù)。會計憑證按照填制程序和用途，可分為原始憑證和記賬憑證。原始憑證原始憑證，又稱單據(jù)，是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時，由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人直接取得或者填制，用以表明某項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)差不多發(fā)生或完成情況并明確有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一種憑證。事業(yè)單位原始憑證要緊有：（1）收款收據(jù)；（2）借款憑證；（3）預(yù)算撥款憑證；（4）固定資產(chǎn)調(diào)撥單或出、入庫憑證；（5）庫存材料或材料出、入庫單；（6）開戶銀行轉(zhuǎn)來的收、付款憑證；（7）往來

8、結(jié)算憑證；（8）各種稅票；（9）其他足以證明會計事項發(fā)生通過的文件等。原始憑證差不多要素（1）.憑證的名稱。（2）.填制憑證的日期。（3）.填制憑證單位的名稱并加蓋發(fā)票專用章或者填制人的姓名。（4）.經(jīng)辦人員的簽名或蓋章。（5）.同意憑證單位的名稱。（6）.經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容。（7）.經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的數(shù)量、單價和金額。 填制原始憑證的要求：（1）.凡填有大寫和小寫金額的原始憑證大寫與小寫的金額必須相等。購買實物的原始憑證必須有驗收證明。支付款項的原始憑證，必須有收款單位和收款人的收款證明。（2）.從外單位取得的原始憑證必須蓋有填制單位的公章；從個人取得的原始憑證必須有填制人員的簽名或蓋章。自制原始憑證必須

9、有經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或者其指定的人員簽名或蓋章。對外開出的原始憑證必須加蓋本單位的公章。（3）.一式幾聯(lián)原始憑證應(yīng)當(dāng)注明各聯(lián)的用途，只能以一聯(lián)作為報銷憑證。一式幾聯(lián)的發(fā)票和收據(jù)，必須用雙面復(fù)寫紙（發(fā)票和收據(jù)本身具有復(fù)寫功能的除外）套寫，并連續(xù)編號。作廢時應(yīng)當(dāng)加蓋“作廢”戳記，連同存根一起保存，不得撕毀。（4）.發(fā)生銷貨退回的，除填制退貨發(fā)票外，還必須有退貨驗收證明；退款時，必須取得對方的收款收據(jù)或匯款銀行的憑證，不得以退款發(fā)票代替收據(jù)。（5）.職工出差借款憑據(jù)，必須附在記賬憑證之后。收回借款時應(yīng)當(dāng)另開收據(jù)或者退回借據(jù)副本，不得退還原借款憑據(jù)。（6）.經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件作為

10、原始附件，假如批準(zhǔn)文件需要單獨歸檔的，應(yīng)當(dāng)在記賬證上注明批準(zhǔn)機關(guān)名稱、日期和文件字號。關(guān)于不符合要求原始憑證的處理方法（1）原始憑證記載的各項內(nèi)容均不得涂改和挖補（2）不真實、不合法的原始憑證：有權(quán)不予同意，向單位負(fù)責(zé)人報告（3）記載不準(zhǔn)確、不完整金額錯：由出具單位重開，不得在原始憑證上更正金額以外其他錯：由出具單位重開或更正，更正處加蓋出具單位印章。2、記賬憑證（1） 記賬憑證是由會計人員依照審核后的原始憑證填制的，并作為登記賬簿依據(jù)的憑證。事業(yè)單位的記賬憑證通常可分為收款憑證、付款憑證和轉(zhuǎn)賬憑證三種，業(yè)務(wù)量少的單位也可只設(shè)一種，即通用記賬憑證（2）差不多要素：填制憑證的日期。憑證的名稱和編

11、號。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要。應(yīng)計會計科目、方向及金額。記賬符號。所附原始憑證的張數(shù)。填制人員、稽核人員、記賬人員和會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）的簽名或印章。（3）事業(yè)單位記賬憑證要求填制和保管要求事業(yè)單位應(yīng)依照審核無誤的原始憑證，歸類整理編制記賬憑證。記賬憑證的各項內(nèi)容必須填列齊全，制證人或制單人必須簽名或蓋章。記賬憑證一般依照每項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證編制。當(dāng)天發(fā)生的同類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，其原始憑證能夠進(jìn)行適當(dāng)歸并，隨后據(jù)以編制記賬憑證。但不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證，不得合并編制一張記賬憑證。記賬憑證必須附有原始憑證。一張原始憑證涉及幾張記賬憑證的，能夠把原始憑證附在要緊的一張記賬憑證后面，然后在另外的一張或幾張記

12、賬憑證上注明附有原始憑證的那張憑證的編號。會計年終結(jié)賬和更正錯誤的記賬憑證，能夠不附原始憑證，但應(yīng)經(jīng)主管會計人員簽章。記賬憑證必須清晰、工整。記賬憑證須經(jīng)指定人員復(fù)核，并由會計主管人員簽章后據(jù)以記賬。記賬憑證應(yīng)依照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的日期按順序編制。記賬憑證應(yīng)有編號，每月從第1號起連續(xù)編號。記賬憑證每月應(yīng)按順序整理，連同所附的原始憑證加上封面封底，裝訂成冊保管。原始憑證不得外借。若確需借用，經(jīng)會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）批準(zhǔn)，能夠復(fù)制。3.對丟失原始憑證的處理（1）能夠取得證明的：應(yīng)取得原單位蓋有公章的證明（號碼、金額、內(nèi)容等）經(jīng)辦單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）和單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)（2）確實無法取

13、得證明的：當(dāng)事人寫出詳細(xì)情況經(jīng)辦單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）和單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（二）會計賬簿登記會計賬簿的差不多要求：設(shè)置和登記賬簿是會計核算的一種專門方法，也是會計核算的要緊環(huán)節(jié)。按照會計賬簿的用途不同，可分為日記賬、分類賬和輔助賬；按照會計賬簿的形式不同，可會為訂本賬、活頁賬和卡片賬。事業(yè)單位會計能夠依照需要設(shè)置以下賬簿：1、總賬。總賬用來核算資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出、結(jié)余的總括情況，操縱和核對各種明細(xì)賬?？傎~的格式通常采納三欄式，按照會計科目設(shè)置會計賬戶。2、明細(xì)賬。明細(xì)賬是對總賬有關(guān)科目進(jìn)行明細(xì)核算的賬簿。明細(xì)賬的格式一般采納三欄式或多欄式。要緊設(shè)置：（1）收入明細(xì)賬。（2

14、）支出明細(xì)賬。（3）往來款項明細(xì)賬。會計賬簿使用要求：會計賬簿的使用，以每一會計年度為限，每一賬簿啟用時，應(yīng)填寫“經(jīng)管人員一覽表”和“賬戶目錄”，并附于賬簿扉頁上。手工記賬必須使用藍(lán)、黑墨水書寫，不得使用鉛筆、圓珠筆。紅色墨水除登記收入負(fù)數(shù)使用外，只能在畫線、改錯、沖賬時使用。賬簿必須按照編定的頁數(shù)連續(xù)記載，不得隔頁、跳行。如不小心發(fā)生跳行或隔頁時，應(yīng)當(dāng)將空行、空頁畫線注銷，并由記賬人員簽名蓋章。登記賬簿及時準(zhǔn)確，日清月結(jié)，文字和數(shù)字的書寫要清晰整潔。會計賬簿應(yīng)依照經(jīng)審核的會計憑證登記。應(yīng)當(dāng)將會計憑證日期、編號、業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、金額和其他有關(guān)資料逐項記入賬內(nèi)。記賬后，在記賬憑證上用“”號注明，表

15、示已登記入賬。賬簿記錄如發(fā)生錯誤，應(yīng)分不情況采納畫線更正法、紅字更正法或補充登記法進(jìn)行更正，不能挖補、涂抹、亂擦或用化學(xué)藥水涂改。各種賬簿記錄應(yīng)按月結(jié)賬，計算出本期發(fā)生額和期末余額。 五、編制財務(wù)會計報告的差不多要求 （一）、財產(chǎn)清查1.含義：財產(chǎn)清查是指通過對單位的各項資產(chǎn)進(jìn)行實地盤點，對各種債權(quán)、債務(wù)的核查，將一定時點的資產(chǎn)實存數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)核對，以確定賬實是否相符的一種專門方法。2.分類：按清查范圍不同分為全面清查和局部清查，按時刻不同分為定期清查和不定期清查。3.內(nèi)容：清理結(jié)算款項。包括應(yīng)收款項、應(yīng)付款項、應(yīng)交稅金等是否存在，與債務(wù)、債權(quán)單位的相應(yīng)債務(wù)、債權(quán)金額是否一致。清理存貨。包括

16、原材料、在產(chǎn)品、自制半成品、庫存商品等各項存貨的實存數(shù)量與賬面是否一致，是否有報廢損失和積壓物資等。清理投資。各項投資是否存在，投資收益是否按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)和計量。清理固定資產(chǎn)。房屋建筑物、機器設(shè)備、運輸工具等各項固定資產(chǎn)的實存數(shù)量與賬面是否一致。在建工程的實際發(fā)生額與賬面記錄是否一致。需要清查、核實的其他內(nèi)容。（二）、財務(wù)會計報告1.含義：財務(wù)會計報告，也稱財務(wù)報告、會計報告、會計報表，它是一個單位向有關(guān)方面和國家有關(guān)部門提供財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的書面文件。事業(yè)單位會計報表是反映事業(yè)單位財務(wù)狀況和收支情況的書面文件，是財政部門和上級單位了解情況、掌握政策、指導(dǎo)單位預(yù)算執(zhí)行工作

17、的重要資料，也是編制下年度單位財務(wù)收支打算的基礎(chǔ)。2、事業(yè)單位會計報表的分類按會計報表反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，分為靜態(tài)報表和動態(tài)報表；按會計報表的編報單位，分為本級報表和匯總報表；按會計報表的編報時刻，分為月報、季報和年報；按照報送對象分類，可分為對外會計報表和內(nèi)部會計報表。會計報表的要緊內(nèi)容包括會計報表主表、會計報表附表、會計報表附注三大部分。會計報表主表是事業(yè)單位會計報表最重要的部分，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、專項資金收支情況表、基金增減情況表。會計報表附注表是對會計報表的補充和講明，要緊有事業(yè)支出明細(xì)表、經(jīng)營支出明細(xì)表、專項資金支出明細(xì)表、成本費用明細(xì)表、差不多數(shù)字表。會計報表附注是為關(guān)心理解

18、會計報表的內(nèi)容而對報表的有關(guān)項目等所做的必要解釋。要緊內(nèi)容有：（1）所采納的要緊會計處理方法；（2）會計處理方法的變更情況、緣故以及對財務(wù)狀況和收支情況的阻礙；（3）專門事項的講明；（4）會計報表中有關(guān)重要項目的明細(xì)資料；（5）其他有助于理解和分析會計報表需要講明的事項。財務(wù)情況講明書是為了解和評價單位財務(wù)狀況和收支情況所提供的書面資料。要緊內(nèi)容包括：（1）事業(yè)單位的收入、支出、結(jié)余和結(jié)余分配情況；（2）資金增減和周轉(zhuǎn)情況，各項財產(chǎn)物資的變動情況；（3）對本期或者下期財務(wù)情況發(fā)生重大阻礙的事項；（4）其他需要講明的事項。3、會計報表的編制要求數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時。資產(chǎn)負(fù)債表的平衡公式：

19、資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入各單位必須按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定編制月份、季度、年度財務(wù)會計報告。財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)依照登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、講明清晰。會計報表之間、會計報表各項目之間，凡有對應(yīng)關(guān)系的數(shù)字，應(yīng)當(dāng)相互一致。對外提供的財務(wù)會計報告，應(yīng)當(dāng)依次編定頁碼，加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。封面上應(yīng)當(dāng)注明：單位名稱，單位地址，財務(wù)會計報告所屬年度、季度、月度，送出日期，由單位負(fù)責(zé)人（包括主管會計工作的負(fù)責(zé)人）、總會計師、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）簽名并蓋章。單位負(fù)責(zé)人對財務(wù)會計報告的真實性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。依照法律、行政法

20、規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)對財務(wù)會計報告進(jìn)行審計的，財務(wù)會計報告編制單位應(yīng)當(dāng)先行托付注冊會計師進(jìn)行審計，并將注冊會計師出具的審計報告隨同財務(wù)會計報告一并對外提供。 假如發(fā)覺對外提供的財務(wù)會計報告有錯誤，應(yīng)及時辦理更正手續(xù)。除更正本單位留存的財務(wù)會計報告外，應(yīng)同時通知同意財務(wù)會計報告的單位更正。錯誤較多的財務(wù)會計報告，編制單位應(yīng)當(dāng)重新編制。4、財務(wù)分析的內(nèi)容（1）、對事業(yè)打算完成情況的分析（2）、預(yù)算收支執(zhí)行情況的分析（3）、對事業(yè)單位資產(chǎn)使用情況和財務(wù)狀況的分析財務(wù)分析的方法：比較分析法、因素分析法。六、會計檔案治理的差不多要求（一）會計檔案的范圍和種類1.含義：會計檔案是國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和

21、其他經(jīng)濟(jì)組織在會計事務(wù)中自然形成的，并按一定的規(guī)律保存?zhèn)洳榈臅嬓畔⑤d體，是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。會計檔案治理的具體要求，要緊應(yīng)當(dāng)依據(jù)財政部、國家檔案局于1998年8月公布的會計檔案治理方法。2.分類：（1）會計憑證類（2）會計賬簿類（3）財務(wù)會計報告類（4）其他類3.注意：各單位的預(yù)算、打算、制度等文件屬于文書檔案，不屬于會計檔案。（二）會計檔案的歸檔1.會計檔案由單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)整理歸檔并保管一年期滿后，移交單位的會計檔案治理機構(gòu)或指定專人接著保管；2.會計檔案原則上不得外借。單位會計檔案經(jīng)上級主管單位批準(zhǔn)后，能夠提供查閱或者復(fù)制。（三）會計檔案的保管期限1.會計檔案保管期限

22、分為永久和定期兩類定期保管期限分為3年、5年、10年、15年和25年5種。2.保管期限從會計年度終了后第一天算起。3.企業(yè)的年度財務(wù)報告、會計方案保管清冊和會計檔案銷毀清冊需要永久保存。會計檔案的銷毀1.編造銷毀清冊2.專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷（1）由單位檔案治理機構(gòu)和會計機構(gòu)共同派人監(jiān)銷（2）主管部門：同級財政、審計部門派人監(jiān)銷 財政部門：同級審計部門派人監(jiān)銷（3）監(jiān)銷人簽章，將監(jiān)銷情況報告單位負(fù)責(zé)人3.不得銷毀的會計檔案（1）保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證及其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨抽出立卷，保管到未了事項完結(jié)時為止（2）正在項目建設(shè)期間的建設(shè)單位，其保管期滿的會計檔案不得銷毀事業(yè)

23、單位資產(chǎn)的核算資產(chǎn)概述資產(chǎn)的含義及特點資產(chǎn)是事業(yè)單位占用或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。特點：1、事業(yè)單位能自主運用其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的各種風(fēng)險。2、可用貨幣計量。3、資產(chǎn)必須通過已發(fā)生的交易或事項為事業(yè)間接所取得。4、資產(chǎn)只限于經(jīng)濟(jì)資源，其存在形態(tài)有有形的（如存貨等），也有無形的（如專利權(quán)等）。資產(chǎn)的分類按其是否具有實物形態(tài)，能夠分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。按其流淌性可分為流淌資產(chǎn)和非流淌資產(chǎn)。按其來源劃分，能夠分為自有資產(chǎn)和租入資產(chǎn)。按其與貨幣的關(guān)系，可分為貨幣性流淌資產(chǎn)和非貨幣性資產(chǎn)。二、資產(chǎn)的核算資產(chǎn)類科目包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、

24、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、材料、產(chǎn)成品、對外投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等11個科目。通常，按流淌性來劃分：流淌現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、材料、產(chǎn)成品都屬于流淌資產(chǎn)類會計科目，而對外投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)屬于非流淌資產(chǎn)類會計科目。現(xiàn)金的日常治理1、設(shè)置專人，經(jīng)管現(xiàn)金的出納工作。單位的現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，應(yīng)由專職或兼職的出納員辦理，出納、會計一定要分開，鈔票賬分管，責(zé)任分明。出納人員要依照原始憑證逐筆、序時登記“現(xiàn)金日記賬”。2、嚴(yán)格遵守庫存現(xiàn)金限額制度。核定限額一般以35天的正常現(xiàn)金支付的需要量為依據(jù)。3、按規(guī)定范圍支付現(xiàn)金。各單位在下列范圍內(nèi)能夠使用現(xiàn)金：（1）支付給職工

25、個人的工資、獎金、津貼；（2）個人勞動酬勞；（3）依照國家規(guī)定頒發(fā)給個人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種資金；（4）各種勞保、福利費以及國家規(guī)定對個人的其他支出；（5）向城鄉(xiāng)居民收購農(nóng)副產(chǎn)品及其他物資而支付的價款；（6）出差人員必須攜帶的差旅費；（7）在轉(zhuǎn)賬結(jié)算金額起點以下的零星支付款項；（8）中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。4、嚴(yán)格現(xiàn)金收付手續(xù)。出納人員要依照經(jīng)審核無誤的合法憑證，辦理現(xiàn)金收付?，F(xiàn)金收入，應(yīng)開給交款人正式合法的收據(jù)；支付現(xiàn)金后，應(yīng)在原始憑證上加蓋“現(xiàn)金付訖”戳記。5、不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金。單位每天收入的現(xiàn)金，必須當(dāng)天送存銀行。不得將本單位收入的現(xiàn)金直接支出。6、日清月結(jié)，保證

26、賬款相符。不得以借據(jù)或白條抵庫。存貨存貨的概念和種類：存貨是指事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動中為耗用或者銷售而持有的各種財產(chǎn)，包括材料、產(chǎn)成品等。一般事業(yè)單位的存貨可分為以下幾類：（1）原材料。（2）低值易耗品。（3）辦公用品類。在辦公活動中隨買隨用的零星辦公用品，如紙張、筆墨等，可在購進(jìn)時直接列支出，不適用本科目。（4）產(chǎn)成品類。存貨核算所使用的會計科目有“材料”、“產(chǎn)成品”。第三節(jié) 事業(yè)單位負(fù)債、凈資產(chǎn)的核算一、負(fù)債的含義及分類事業(yè)單位負(fù)債是指事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。按負(fù)債的性質(zhì)不同，事業(yè)單位的負(fù)債可劃分為借入款項、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)繳款項和其他應(yīng)付款

27、等。應(yīng)繳預(yù)算款是事業(yè)單位按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳入國家預(yù)算的收入，要緊包括事業(yè)單位代收的納入預(yù)算治理的基金、罰沒收入、無主財產(chǎn)變價收入、追回贓款和贓物變價收入以及其他應(yīng)按預(yù)算治理規(guī)定應(yīng)上繳預(yù)算的款項。應(yīng)繳財政專戶款是事業(yè)單位按規(guī)定代收的應(yīng)上繳財政專戶的預(yù)算外資金?！皯?yīng)交稅金”通常包括應(yīng)交增值稅、消費稅、營業(yè)稅及所得稅。二、事業(yè)單位凈資產(chǎn)凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負(fù)債后的差額，它包括基金和結(jié)余兩部分。事業(yè)單位按具體內(nèi)容分為事業(yè)基金、固定基金、專用基金、事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。事業(yè)基金事業(yè)基金是未限定用途的凈資產(chǎn)，要緊包括財政補助收入和上級補助收支的結(jié)余，事業(yè)收支結(jié)余，對外投資資產(chǎn)重估的增值或減值，經(jīng)營收支結(jié)余，其他收支

28、結(jié)余，已完項目的撥入?？罱Y(jié)余，按規(guī)定留給本單位使用的，可轉(zhuǎn)入事業(yè)基金。單位年終結(jié)賬后，假如發(fā)生往常年度會計事項調(diào)整或變更，涉及往常年度結(jié)余的，通常直接轉(zhuǎn)入或沖減事業(yè)基金?！笆聵I(yè)基金”應(yīng)按核算的業(yè)務(wù)內(nèi)容設(shè)置“一般基金”和“投資基金”兩個明細(xì)科目?！耙话慊稹币o用以核算滾存結(jié)余資金，“投資基金”用以核算對外投資部分的基金。固定基金、專用基金專用基金在教育系統(tǒng)差不多上未使用，忽略結(jié)余結(jié)余是事業(yè)單位在一定期間各項收入與支出相抵后未分配的余額，它發(fā)生在年末結(jié)余分配之前。事業(yè)單位的結(jié)余一般由事業(yè)結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余、?？罱Y(jié)余構(gòu)成。在年終分配決算后，資產(chǎn)負(fù)債表中一般沒有“結(jié)余”項目。第四節(jié) 事業(yè)單位收入、支出的

29、核算一、事業(yè)單位的收入收入是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。事業(yè)單位的收入依據(jù)其來源渠道的不同，能夠分為以下幾類：1、財政補助收入。指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的各類事業(yè)經(jīng)費，包括正常經(jīng)費和專項資金，但不包括國家對事業(yè)單位的差不多建設(shè)投資。 2、上級補助收入。是指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。即事業(yè)單位的主管部門或上級單位用自身組織的收入或集中下級單位的收入撥給事業(yè)單位的資金。3、事業(yè)收入。指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。其中按規(guī)定應(yīng)上繳財政預(yù)算的資金和應(yīng)繳財政專戶的預(yù)算外資金不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)財

30、政部門核準(zhǔn)的不上繳財政專戶治理的預(yù)算外資金計入事業(yè)收入。4、經(jīng)營收入。是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。5、附屬單位繳款。是指事業(yè)單位附屬的獨立核算單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或比例繳納的各項收入。附屬單位補償上級單位在事業(yè)支出中墊支的各種費用，應(yīng)當(dāng)沖減相應(yīng)支出，不能作為繳款收入處理。事業(yè)單位對附屬單位經(jīng)營項目的投資所獲得的投資收益，屬于事業(yè)單位的其他收入。6、其他收入，是指上述范圍以外的收入，如投資收益、捐贈收入、利息收入等。7、差不多建設(shè)撥款收入。是指國家投資于事業(yè)單位用于固定資產(chǎn)新建、改擴(kuò)建工程的?？睢６?、事業(yè)單位支出支出是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動和其他活動所發(fā)

31、生的各項資金耗費及損失，以及用于差不多建設(shè)項目的開支。按其用途可分為本單位支出和對所屬單位撥款。按其內(nèi)容可分為：1、事業(yè)支出經(jīng)營支出對附屬單位補助上繳上級支出撥出經(jīng)費撥出專款?？钪С龀杀举M用銷售稅金10、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建辦理事業(yè)支出的有關(guān)規(guī)定：1、按批準(zhǔn)的預(yù)算和打算用款。各項事業(yè)支出應(yīng)事先編報預(yù)算和打算，報經(jīng)財政部門或上級主管部門批準(zhǔn)，按預(yù)算和打算使用資金。2、按財務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn)辦理支付。自覺維護(hù)國家的有關(guān)財經(jīng)政策和法規(guī)，對不符合制度規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)的支出應(yīng)拒絕辦理。3、按資金渠道列報支出。財政補助收入、上級補助收入及事業(yè)單位自行組織的收入，只能用于正常的事業(yè)到出，不能用于經(jīng)營活動開支。撥入的?？?/p>

32、只能用于規(guī)定的用途或項目，不得用于正常的事業(yè)支出和經(jīng)營支出。第二部分：財經(jīng)法規(guī)知識法的概念、分類及我國的法律體系（一）法的含義法是由國家制定或認(rèn)可，并由國家強制力保證實施的、由物質(zhì)生活條件決定的、反映掌握國家政權(quán)的統(tǒng)治階級意志，規(guī)定人們在社會關(guān)系中的地位、權(quán)利和義務(wù)，確認(rèn)、維護(hù)和進(jìn)展有利于統(tǒng)治階級的社會關(guān)系和社會秩序的規(guī)范系統(tǒng)。（二）法的本質(zhì)及作用法的本質(zhì)：由物質(zhì)生活條件決定，反映一定社會時期經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活進(jìn)展要求并上千為國家統(tǒng)治階級的意志。法的作用：（1）法是實現(xiàn)統(tǒng)治階級意志和國家權(quán)力運行的具體手段和表現(xiàn)。（2）法體現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的現(xiàn)狀并反映社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的具體要求。（三）法的分類和我國

33、的法律體系法的形式分類，是按照法的形式上的外部特征所作的差不多分類，通常能夠分為以下幾種：依照立法機關(guān)的不同，可分為狹義的法和廣義的法。狹義的法：狹義的法指由國家立法機關(guān)按照立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。那個地點的國家立法機關(guān)是指全國人民代表大會及常務(wù)委員會廣義的法是指除狹義的法外，還包括由國家政權(quán)機關(guān)制定的所有行為規(guī)則，如各種法令、命令、條例、決議、指示、規(guī)則、方法、章程等。國家政權(quán)機關(guān)不僅包括國家立法機關(guān)，還包括國家行政機關(guān)。依照法律效力、內(nèi)容和制定程序的不同，可分為全然法和一般法，全然法：指的是憲法。一般法：憲法以外的其他法律憲法，在一個國家的法律體系中具有最高地位和效力，其內(nèi)容一般規(guī)

34、定國家的差不多制度、公民的差不多權(quán)利和義務(wù)、要緊國家機關(guān)的構(gòu)成的職權(quán)等全然問 題。它的制定和修改不同于一般法。一般法指憲法以外的其他法律，其法律地位與效力低于憲法，不得與憲法相抵觸。依照法的表達(dá)形式不同，將法分為成文法和不成文法；依照法的內(nèi)容的不同，可分為實體法和程序法；依照法的適用范圍不同，分為國內(nèi)法和國際法。我國的法律體系包括七個門類，三個層次。七個門類是：憲法及憲法相關(guān)法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、社會法、刑法、訴訟和非訴訟法。三個層次：以憲法為統(tǒng)帥，法律為主干，包括行政法規(guī)、地點性法規(guī)、自治條例和單行條例等規(guī)范性文件。每一個部門法按照其原則和特點，又分為若干具體的法律部門。 會計法律制度

35、（一）、會計法律制度的構(gòu)成會計法律制度的含義：會計法律制度是國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)制定的，關(guān)于會計工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱我國的會計法律制度由會計法律、會計行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制度、地點性會計法規(guī)構(gòu)成。（1）會計法律全國人民代表大會及常務(wù)委員會制定是調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)生活中會計關(guān)系的法律總規(guī)范。1999年10月31日第九屆全國人民代表大常務(wù)委員會第二次修訂通過的會計法，1993年10 月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂通過的注冊會計師法，差不多上會計法律。會計法律是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會計工作的最高準(zhǔn)則。（2）會

36、計行政法規(guī)由國務(wù)院制定并公布，或者國務(wù)院有關(guān)部門擬定并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)公布的調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某此方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。國務(wù)院2000年6月21日公布的企業(yè)財務(wù)會計報告條例，1990年12月31日公布的總會計師條例。（3）國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門制定，是指國務(wù)院財政部門依照會計法制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作治理制度包括規(guī)章和規(guī)范性文件。部門規(guī)章：財政部門實施會計監(jiān)督方法、會計從業(yè)資格治理方法、企業(yè)會計準(zhǔn)則差不多原則；規(guī)范性文件：企業(yè)會計制度、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、會計檔案治理方法、企業(yè)會計準(zhǔn)則具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南；（4）地點性會計法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表

37、大會及其常務(wù)委員會在與會計法律、會計行政法規(guī)不相抵觸的前提下，依照本地區(qū)情況制定、公布的地點性會計法規(guī)。（二）會計法律制度的調(diào)整對象會計法律制度的調(diào)整對象是：會計法律關(guān)系會計法律關(guān)系：是指企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團(tuán)體、個體工商戶和其他組織在會計活動中發(fā)生的受會計法規(guī)調(diào)整的具體經(jīng)濟(jì)關(guān)系。與其它法律關(guān)系相比，會計法律關(guān)系具有只產(chǎn)生于會計活動之中，與貨幣計量、資金運動不可分割。只要是法律關(guān)系，就有主體、客體和法律關(guān)系內(nèi)容。會計法律關(guān)系也不例外。會計法律關(guān)系的主體確實是參與會計法律關(guān)系，享有權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人，包括以下兩種類型：（1）直接從事會計事務(wù)的單位和個人：直接從事會計事務(wù)的單位和個人

38、包括國家機關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位、其它組織。（2）會計主管機關(guān)和其他有關(guān)機關(guān)：包括縣級以上財政部門和審計、稅務(wù)、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門。在會計法律關(guān)系中，會計法律關(guān)系主體的權(quán)利受法律愛護(hù)，對這一權(quán)利的愛護(hù)采納會計核算和會計監(jiān)督的方法；會計法律關(guān)系主體的義務(wù)是法律要求履行的，其履行的方式是被要求依法進(jìn)行會計核算和會計監(jiān)督。會計法律關(guān)系內(nèi)容會計法律關(guān)系內(nèi)容是指在會計法律關(guān)系中，會計法律關(guān)系主體享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。這是會計法律關(guān)系的核心，直接體現(xiàn)了會計法律關(guān)系主體利益的要求，沒有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的會計法律關(guān)系是不可能存在的。會計法律關(guān)系的客體會計法律關(guān)系的客體是

39、指會計法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)共同指向的對象。會計法律關(guān)系客體的種類（1）能夠以貨幣計量的物品（2）會計活動中發(fā)生法律效力的意志行為（3）智力成果 第三節(jié) 會計工作治理體制依照我國會計法第七條的規(guī)定，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級治理”的原則，國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作，縣級以上地點各級人民政府財政部門治理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。其中，地點各級人民政府財政部門的職責(zé)要緊包括會計人員準(zhǔn)入、上崗培訓(xùn)、續(xù)繼教育、技術(shù)職稱治理等。一、會計制度的制定權(quán)限會計制度是指政府治理部門對處理會計事務(wù)所作出的規(guī)章、準(zhǔn)則、方法等規(guī)范性文件的總稱，包括對會計工作、會計核算、會計監(jiān)督、會計人員、會計檔案等方面的規(guī)范性文件。

40、會計法第八條規(guī)定：“國家實行統(tǒng)一的會計制度。國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門依照本法制定并公布。國務(wù)院有關(guān)部門能夠依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定對會計核算和會計監(jiān)督有專門要求的行業(yè)實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體方法或者補充規(guī)定，報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)。中國人民解放軍總后勤部能夠依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體方法，報國務(wù)院財政部門備案。”我國現(xiàn)行國家統(tǒng)一的會計制度要緊包括：（1）會計核算制度。按其性質(zhì)可分為預(yù)算會計制度和企業(yè)會計制度兩類。（2）會計工作治理制度。（3）會計機構(gòu)、會計人員的治理制度（4）會計監(jiān)督制度會計監(jiān)督是由單位內(nèi)部會計監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)

41、督共同構(gòu)成的、完整的會計監(jiān)督體系。三者缺一不可。國務(wù)院其他部門制定各行業(yè)專門要求的補充規(guī)定1.制定主體：國務(wù)院行業(yè)主管部門2.適用范圍：專門要求的行業(yè)3.制定程序：報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)中國人民解放軍后勤部制定軍隊實施的具體方法1.制定主體：中國人民解放軍總后勤部2.適用范圍：軍隊范圍3.制定程序：報國務(wù)院財政部門備案二、關(guān)于設(shè)置會計機構(gòu)的規(guī)定會計機構(gòu)的含義：是指各單位依據(jù)會計工作的需要設(shè)置的專門負(fù)責(zé)辦理會計業(yè)務(wù)事項，進(jìn)行會計核算，實行會計監(jiān)督的職能機構(gòu)，如財務(wù)部、會計部、計財部、財會部等。會計機構(gòu)設(shè)置的差不多要求（一）依照業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計機構(gòu)。（二）不設(shè)置會計機構(gòu)應(yīng)設(shè)置會計人員并指定會計主

42、管人員。因財務(wù)收支數(shù)額不大、會計業(yè)務(wù)比較簡單，不設(shè)置財務(wù)會計機構(gòu)，而在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置若干辦理會計工作的專職會計人員的崗位，單位行政領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)在這些會計人員或在該機構(gòu)的負(fù)責(zé)人中，指定一人為會計主管人員。（三）能夠?qū)嵭写碛涃~。三、會計機構(gòu)內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度會計法規(guī)定：會計機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。（一）會計機構(gòu)內(nèi)部稽核制度稽核是稽查和復(fù)核的簡稱。內(nèi)部稽核是內(nèi)部操縱制度的重要組成部分。會計稽核是會計機構(gòu)本身關(guān)于會計核算工作進(jìn)行的一種自我檢查或?qū)徍?。（二）會計機構(gòu)內(nèi)部牽制制度內(nèi)部牽制制度也稱鈔票賬分管制度，是內(nèi)部操

43、縱制度的重要組成部分。內(nèi)部牽制制度是指凡是涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工辦理，以起到相互制約作用的一種工作制度。四、關(guān)于會計人員治理的規(guī)定（一）會計人員的從業(yè)資格會計從業(yè)資格是指進(jìn)入會計職業(yè)、從事會計工作的一種法定資質(zhì)，是進(jìn)入會計職業(yè)的“門檻”（一）會計人員和會計崗位1.會計人員：在會計崗位從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格、持有會計從業(yè)資格證書2.會計崗位：會計崗位是指從事會計工作、辦理會計事項的具體職位。一般包括：（1）會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）（2）出納（3）稽核（4）資本、基金核算（5）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算（6）工資、成本費用、財務(wù)

44、成果核算（7）財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算（8）總賬（9）財務(wù)會計報告編制（10）會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案治理設(shè)置要求：（1）依照本單位會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計工作崗位。（2）符合內(nèi)部牽制制度的要求。依照規(guī)定，會計工作崗位能夠一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。（3）對會計人員的工作崗位要有打算地進(jìn)行輪崗，以促進(jìn)會計人員全面熟悉業(yè)務(wù)和不斷提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。（4）單位內(nèi)部審計、社會審計、政府審計工作不屬于會計崗位。不屬于會計工作崗位：（1）會計檔案移交后會計檔案治理崗位。（2）醫(yī)院門診收費員、住院處收費員、藥房收費員、藥品庫房記賬員、商場收銀

45、員所從事的工作不屬于會計崗位。（3）單位內(nèi)部審計、社會審計、政府審計工作不屬于會計崗位。（二）會計人員的任職要求會計法第三十八條規(guī)定，從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。1.會計從業(yè)資格證書：凡是從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書，才能從事會計工作。（1）使用范圍：全國范圍內(nèi)有效（2）不得涂改、轉(zhuǎn)讓會計從業(yè)資格證書（3）實行注冊登記制度（4）會計從業(yè)資格的取得實行考試制度考試科目：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化免考條件：申請人符合差不多報名

46、條件且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上（含中專，下同）會計類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年），免試會計基礎(chǔ)、初級會計電算化，但必須參加財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德考試并合格。會計類專業(yè)包括會計學(xué)、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學(xué)、財務(wù)治理、理財學(xué)。2.會計從業(yè)資格證書的治理一般治理主體：縣級以上財政部門會計從業(yè)資格證書的治理由各級會計從業(yè)資格治理機構(gòu)負(fù)責(zé)。按會計從業(yè)資格治理方法規(guī)定，縣級以上地點人民政府財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格治理。（1）治理制度：1）上崗注冊登記。持證人員從事會計工作，應(yīng)當(dāng)自從事會計工作之日起90日內(nèi)填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書和所

47、在單位出具的從事會計工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計從業(yè)資格治理機構(gòu)辦理注冊登記。2）離崗備案。持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會計從業(yè)資格治理機構(gòu)備案。3）調(diào)轉(zhuǎn)登記和變更登記按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）治理職責(zé)1）會計從業(yè)資格治理機構(gòu)應(yīng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員相關(guān)信息2）會計從業(yè)資格治理機構(gòu)對下列情況實施監(jiān)督檢查從事會計共和的人員持有會計從業(yè)資格證書并注冊登記情況持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況持證人員遵守社會職業(yè)道德情況持證人員同意接著教育情況（3）會計從業(yè)資格的限制：1）因有

48、提供虛假財務(wù)會計報告、做假賬，隱匿或者有意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的，不得取得或重新取得會計從業(yè)資格證書2）因違法違紀(jì)行為被吊銷會計從業(yè)資格證書的，吊銷之日起5年內(nèi)不得重新取得會計從業(yè)資格證書與會計職務(wù)有關(guān)的犯罪行為包括：1）提供虛假財務(wù)會計報告而構(gòu)成犯罪的行為2）做假賬而構(gòu)成犯罪的行為3）隱匿或者有意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告而構(gòu)成犯罪的行為4）與會計職務(wù)有關(guān)的貪污而構(gòu)成犯罪的行為5）與會計職務(wù)有關(guān)的挪用公款而構(gòu)成犯罪的行為6）與會計職務(wù)有關(guān)的職務(wù)侵占而構(gòu)成犯罪的行為7）與會計職務(wù)有關(guān)的其他違法行為3

49、.會計人員應(yīng)具備的專業(yè)知識和專業(yè)技能（1）財務(wù)會計知識。（2）相關(guān)的經(jīng)濟(jì)治理知識。（3）其他知識。（三）會計專業(yè)職務(wù)和會計專業(yè)技術(shù)資格二、會計人員的接著教育財政部會計從業(yè)資格治理方法第二十條規(guī)定：“持證人員應(yīng)當(dāng)同意接著教育，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)和會計職業(yè)道德水平。持證人員每年參加接著教育不得少于24小時?！保ㄒ唬嬋藛T接著教育的治理權(quán)限實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級治理的原則。1.財政部負(fù)責(zé)全國會計人員接著教育的治理。2.各省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市財政廳（局）負(fù)責(zé)本地區(qū)的會計人員接著教育的組織治理工作。3.中共中央直屬機關(guān)事務(wù)治理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)治理局、鐵道部、中國人民武裝警察部隊后勤部、中國人民解放軍

50、總后勤部比照會計從業(yè)資格治理體制，分不負(fù)責(zé)中央在京單位、鐵路系統(tǒng)、中國人民武裝警察部隊系統(tǒng)、中國人民解放軍系統(tǒng)會計人員接著教育的組織實施工作。4.會計人員所在單位負(fù)責(zé)組織和督促本單位的會計人員參加接著教育。（二）會計人員接著教育的內(nèi)容與形式1.內(nèi)容：會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德2.形式：同意培訓(xùn)為主，鼓舞自學(xué)和他學(xué)三、會計人員的工作交接會計人職員作交接：是指會計人員調(diào)動或者離職時，就其所承擔(dān)的各項工作、所持有的各項會計數(shù)據(jù)資料，按照規(guī)定轉(zhuǎn)交給接替其工作的其他會計人員，并明確 各自責(zé)任的一種工作交接手續(xù)。會計人員的工作交接是會計工作中的一項重要制度。也是會計基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容

51、。會計法第四十一條規(guī)定：會計人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交；會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時主管單位能夠派人會同監(jiān)交。（一）會計工作交接范圍（1）工作調(diào)動（2）因病不能工作超過3個月（3）因故臨時離職超過3個月（4）撤銷會計職務(wù)（5）單位撤銷（向上級主管部門移交）（6）單位合并（被合并單位向合并單位辦理交接手續(xù)）（7）單位分立（被分立單位向分出單位辦理交接手續(xù)）（二）交接的差不多程序1.交接前的預(yù)備工作（1）差不多受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的應(yīng)當(dāng)填制完畢。（2）尚未登記的賬目應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤叄Y(jié)出余額，并在最

52、后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人印章。（3） 整理好應(yīng)該移交的各項資料，對未了事項和遺留問題要寫出書面講明材料。（4）編制移交清冊，列明該移交的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、公章、現(xiàn)金、 有價證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會計資料和物品等內(nèi)容；實行會計電算化的單位，從事該項工作的移交人員應(yīng)在移交清冊上列明會計軟件及密碼、會計軟件數(shù) 據(jù)盤、磁盤等內(nèi)容。（5）會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人移交時，應(yīng)將財務(wù)會計工作、重大財務(wù)收支問題和會計人員的情況等向接替人員介紹清晰。2.按照移交清冊逐項移交。移交人員離職前，必須將本人經(jīng)管的會計工作，在規(guī)定的期限內(nèi)，全部向接管人員移交清晰。接管人員應(yīng)認(rèn)真按照移交清冊逐項點收。具體要求是

53、：（1）現(xiàn)金要依照會計賬簿記錄余額進(jìn)行當(dāng)面點交，不得短缺，接替人員發(fā)覺不一致或“白條抵庫”現(xiàn)象時，移交人員在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)查清處理。（2）有價證券的數(shù)量要與會計賬簿記錄一致，有價證券面額與發(fā)行價不一致時，按照會計賬簿余額交接。（3）會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料必須完整無缺，不得遺漏。如有短缺，必須查清緣故，并在移交情冊中加以講明，由移交人負(fù)責(zé)。（4）銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對相符，如有未達(dá)賬項，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符；各種財產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額，要與總賬有關(guān)賬戶的余額核對相符；對重要實物要實地盤點，對余額較大的往來賬戶要與往來單位、個人核對。（5）

54、公章、收據(jù)、空白支票、發(fā)票、科目印章以及其他物品等必須交接清晰。（6）實行會計電算化的單位，交接雙方應(yīng)在電子計算機上對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實際操作，確認(rèn)有關(guān)數(shù)字正確無誤后，方可交接。3.專人負(fù)責(zé)監(jiān)交。（1）一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）監(jiān)交。（2）會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時主管單位能夠派人會同監(jiān)交。所謂必要時主管部門派人會同監(jiān)交，是指有些交接需要主管單位監(jiān)交或者主管單位認(rèn)為需要參與監(jiān)交。4.交接后的有關(guān)事宜。（1）會計工作交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊上簽名或蓋章，并應(yīng)在移交清冊上注明。（2）接管人員應(yīng)接著使用移交前的賬簿，

55、不得擅自另立賬簿，以保證會計記錄前后銜接，內(nèi)容完整。（3）移交清冊一般應(yīng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。（三）移交后的責(zé)任交接工作完成后，移交人員所移交的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是在其經(jīng)辦會計工作期間內(nèi)發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)對這些會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，即便接替人員在交接時因疏忽沒有發(fā)覺所接會計資料在真實性、完整性方面的問題，如事后發(fā)覺仍應(yīng)由原移交人員負(fù)責(zé)，原移交人員不應(yīng)以會計資料已移交而推脫責(zé)任。四、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職資格會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）是指在一個單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會計工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員兩個必要條件：取得會計從業(yè)資格證書具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或從事

56、會計工作三年以上五、會計工作崗位設(shè)置1.會計工作崗位：是指一個單位會計機構(gòu)內(nèi)部依照業(yè)務(wù)分工而設(shè)置的職能崗位。2.設(shè)置要求：（1）依照本單位會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計工作崗位。（2）符合內(nèi)部牽制制度的要求。依照規(guī)定，會計工作崗位能夠一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。（3）對會計人員的工作崗位要有打算地進(jìn)行輪崗，以促進(jìn)會計人員全面熟悉業(yè)務(wù)和不斷提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。（4）要建立崗位責(zé)任制。六、會計人員回避制度會計基礎(chǔ)工作規(guī)范規(guī)定：即國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度；單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人

57、、會計主管人員；會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔(dān)任出納工作。（一）直系親屬直系親屬包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。（二）回避制度的要緊內(nèi)容1.國家機關(guān)、社會團(tuán)體、國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、集體所有制企業(yè)及事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任本單位的總會計師、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員和出納。2.總會計師、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員和出納的配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親，不得在本單位從事會計工作。3.單位負(fù)責(zé)人、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人及會計人員因執(zhí)行公務(wù)發(fā)生的財務(wù)事項，本人不得審批。4.代理記賬機構(gòu)的負(fù)責(zé)人和受托付從事記賬業(yè)務(wù)的人員不得是

58、托付單位負(fù)責(zé)人的配偶、直系血親，三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親。 第四節(jié)、會計核算的法律制度一、會計核算的差不多規(guī)范（一）依法設(shè)賬1.含義：依法設(shè)賬是指開展經(jīng)濟(jì)活動的單位必須按照法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定設(shè)置和記錄會計賬簿。2.“法”的范圍：會計法、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范其他法律法規(guī)：中華人民共和國稅收征收治理法、公司法3.要緊內(nèi)容包括：國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，都應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置會計賬簿，進(jìn)行會計核算。不具備設(shè)賬條件的，應(yīng)當(dāng)實行代理記賬。設(shè)置會計賬簿的種類和具體要求，應(yīng)當(dāng)符合會計法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。各單位發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)（也稱經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，下同）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行核

59、算，不得違反規(guī)定私設(shè)會計賬簿進(jìn)行登記、核算。（二）依照實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計核算會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，體現(xiàn)會計核算的真實性和客觀性要求。（三）必須保證會計資料的真實完整1.會計資料的真實性：要緊是指會計資料所反映的內(nèi)容和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)同單位實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容及其結(jié)果相一致。2.會計資料的完整性：要緊是指構(gòu)成會計資料的各項要素必須齊全，以使會計資料如實、全面地記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生情況，便于會計資料使用者全面、準(zhǔn)確地了解經(jīng)濟(jì)活動情況。偽造會計資料：包括偽造會計憑證和會計賬簿，是以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為前提來編制會計憑證和會計賬簿，旨在以假充真。變造會計資料：包括變造會計憑證和會

60、計賬簿，是用涂改、挖補等手段來改變會計憑證和會計賬簿的真實內(nèi)容，以歪曲事實真相。（四）必須正確使用會計處理方法1.會計處理方法：是指在會計核算中所采納的具體方法。2.包括：收入確認(rèn)方法，企業(yè)所得稅的會計處理方法，存貨計價方法，壞賬損失的核算方法，固定資產(chǎn)折舊方法，編制合并會計報表的方法，外幣折算的會計處理方法等。3.要求：各單位采納的會計處理方法前后各項應(yīng)當(dāng)保持一致，不得隨意變更；確有必要變更的，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進(jìn)行變更，并將變更的原 因、情況及阻礙，在財務(wù)會計報告中予以講明，以便會計資料使用者了解會計處理方法變更及其會計資料阻礙的情況。（五）必須正確使用會計記錄文字會計法規(guī)定