中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、PAGE PAGE - 10 -中國農(nóng)業(yè)業(yè)科學(xué)院院涉外突突發(fā)事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案制定目的的隨著我院院科研事事業(yè)的發(fā)發(fā)展和國國際交流流與合作作活動(dòng)的不斷擴(kuò)大大，來我我院訪問問和工作作的外國國專家和和訪問學(xué)學(xué)者逐年年增多，由我院院承辦或或參與承承辦的涉外會(huì)會(huì)議和活活動(dòng)也呈呈逐年上上升的趨趨勢(shì)。為為了加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)我院院外事工工作中突發(fā)事事件的應(yīng)急處理理，切實(shí)實(shí)保障我我院來訪訪外賓的的生命、財(cái)產(chǎn)安安全和切切身利益益，維護(hù)護(hù)國家安安全和公公共利益益，特制定本本應(yīng)急預(yù)預(yù)案。二、工作作原則本預(yù)案應(yīng)應(yīng)堅(jiān)持以以人為本本、逐級(jí)級(jí)報(bào)告、歸口管管理、院院相關(guān)部部門協(xié)作作處理的的原則，遇事做做到及時(shí)時(shí)匯報(bào)、及時(shí)處處理。三、重點(diǎn)

2、點(diǎn)防范范范圍本預(yù)案所所稱來訪訪外賓是是指以各種形形式來我我院及各各研究所所訪問、參加會(huì)會(huì)議、開展合作作研究、教學(xué)、留學(xué)和和進(jìn)修等等的所有有外籍人人員。（本預(yù)案案同樣適適用從香港特特別行政政區(qū)、澳澳門特別別行政區(qū)區(qū)和臺(tái)灣灣地區(qū)來來我院工作作的專家家、學(xué)生生。）本預(yù)案所所稱突發(fā)發(fā)事件是是指：來來訪外賓賓在訪問問、參加會(huì)議議、合作作研究、教學(xué)和和進(jìn)修等等活動(dòng)中中突然發(fā)發(fā)生的、造成或或者可能能造成重重大人員員傷亡、財(cái)產(chǎn)損損失和給給社會(huì)造成成嚴(yán)重危害害、危及公公共安全全的緊急急事件。主要包括括：1、人身身意外傷傷亡事件件：指由由于各類類自然災(zāi)災(zāi)害、安安全事故故等造成成來訪外外賓人身身傷亡的的事件以以及自

3、殺殺身亡事事件等。2、醫(yī)療療衛(wèi)生事事件：指指我院來來訪外賓賓突發(fā)重重大疾病病或者發(fā)發(fā)生傳染染病疫情情、群體體性不明明原因疾疾病、食食品安全全或職業(yè)危危害以及及其他嚴(yán)嚴(yán)重影響響健康和和生命安安全的事事件。3、經(jīng)濟(jì)濟(jì)安全事事件：指指來訪外外賓涉及及重大商商業(yè)技術(shù)術(shù)秘密泄泄漏、知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)糾紛等等事件，如隨意意采集資資源標(biāo)本本或調(diào)查查收集未未公開的的數(shù)據(jù)或或情況。4、因利利益糾紛紛等引發(fā)發(fā)的群體體性事件件。5、其他他危及公公共安全全和利益益的突發(fā)發(fā)恐怖暴暴力事件件（如綁綁架、制制造恐嚇嚇）等。四、應(yīng)急急預(yù)案級(jí)級(jí)別劃分分根據(jù)突發(fā)發(fā)事件性性質(zhì)、規(guī)規(guī)模和影影響，本本預(yù)案將所所列事件件分為三級(jí)，即即級(jí)事件(

4、特別重重大事件件)、級(jí)事件 (重大事件件)和級(jí)事件(一般事件件)。 1、級(jí)級(jí)事件(特特別重大大事件)應(yīng)迅速報(bào)報(bào)告國家家相應(yīng)公公共安全全部門及農(nóng)農(nóng)業(yè)部業(yè)業(yè)務(wù)主管管部門，并根據(jù)據(jù)上級(jí)安安排進(jìn)行行處置的事件為級(jí)事件。級(jí)事件件包括：（1）當(dāng)當(dāng)事人是是國際知知名人士士或敏感感人物的的事件，發(fā)生在在政治敏敏感期或或國際敏敏感期的的事件； （2）導(dǎo)導(dǎo)致當(dāng)事事人死傷傷和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)受損的的地震、火災(zāi)等等自然災(zāi)災(zāi)害；（3）涉涉及“法輪功功”、“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”等敏感感問題的的涉外事事件；（4）因因恐怖暴暴力、食物中中毒、交交通事故故、治安侵害害等重大大事件造成成當(dāng)事人人死傷；（5）重重大科研研技術(shù)秘秘密泄漏漏和科研研

5、成果丟丟失等重重大涉密密事件；（6）可可能引起起媒體和和社會(huì)關(guān)關(guān)注的其其他涉外外事件。2、級(jí)級(jí)事件(重重大事件件)可由我院院外事突突發(fā)事件件應(yīng)急工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)、指揮揮，與國國家相關(guān)關(guān)部門共共同應(yīng)急急處置的的事件為級(jí)事件(重重大事件件)。級(jí)事件件包括：（1）當(dāng)當(dāng)事人系系非法入入境、非非法居留留、非法法采訪、非法旅旅行、盜盜竊詐騙騙等事件；（2）當(dāng)當(dāng)事人非非法獲取取我資源源，收集集我技術(shù)術(shù)、數(shù)據(jù)據(jù)秘密，以及涉涉及知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)糾糾紛等事事件；（3）當(dāng)當(dāng)事人涂涂改簽證證及有關(guān)關(guān)證件或發(fā)發(fā)生證件件丟失等等事件。3、級(jí)級(jí)事件可由具體體接待單單位與所所在地相關(guān)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)協(xié)調(diào)處處理的事事件為級(jí)事

6、件(一一般事件件)。級(jí)事件件包括：（1）當(dāng)當(dāng)事人在在華期間間發(fā)生少少量財(cái)物物丟失或被盜、輕度食食物中毒毒、發(fā)生生一般性性交通事事故、一一般性治治安案件件等；（2）其其他涉及及外賓的的一般性性事件或或案件。五、應(yīng)急急響應(yīng)1、突發(fā)發(fā)事件報(bào)報(bào)告我院國際際合作局局局長為為第一報(bào)報(bào)告人。一旦發(fā)發(fā)生突發(fā)發(fā)事件，第一報(bào)報(bào)告人應(yīng)應(yīng)在第一一時(shí)間向向院外事事突發(fā)事事件應(yīng)急急工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組報(bào)告突突發(fā)事件件情況，同時(shí)，按照應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案逐級(jí)報(bào)報(bào)告原則則，在第第一時(shí)間間向上級(jí)級(jí)主管部部門如實(shí)實(shí)報(bào)告突突發(fā)事件件的情況況，做到到不隱瞞瞞、不緩報(bào)和和不謊報(bào)，努力實(shí)實(shí)現(xiàn)早發(fā)發(fā)現(xiàn)、早早報(bào)告、早處理理。院屬各研研究所要要明確第一一

7、報(bào)告人人，發(fā)生生突發(fā)事事件時(shí)第第一報(bào)告告人應(yīng)在在第一時(shí)時(shí)間向院院國際合合作局局局長報(bào)告告。2、應(yīng)急急處理來訪外賓賓突發(fā)事事件應(yīng)急急預(yù)案啟啟動(dòng)前，根據(jù)實(shí)實(shí)際情況況和上級(jí)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部部門的指指示做好好應(yīng)急處處理準(zhǔn)備備，采取取必要的的應(yīng)急措措施。應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案啟動(dòng)后后，按照照預(yù)案中中規(guī)定的的職責(zé)要要求，相相關(guān)責(zé)任任人應(yīng)立立即到達(dá)達(dá)突發(fā)事事件現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，擔(dān)負(fù)負(fù)起各自自的崗位位職責(zé)，與相關(guān)關(guān)部門積積極配合合，采取取必要的的控制措措施，避避免造成成不必要要的不良良國際影影響。3、信息息通報(bào)突發(fā)事件件發(fā)生期期間，按按照突發(fā)發(fā)事件信信息通報(bào)報(bào)制度，指派專專人負(fù)責(zé)責(zé)，按照照初報(bào)、續(xù)報(bào)和和處理結(jié)結(jié)果報(bào)告告的程序序，密切切關(guān)

8、注事事態(tài)發(fā)展展，隨時(shí)時(shí)將突發(fā)發(fā)事件的的進(jìn)展、處理等等重要情情況向上上級(jí)有關(guān)關(guān)部門報(bào)報(bào)告。六、組織織機(jī)構(gòu)成立中國國農(nóng)科院院外事突突發(fā)事件件應(yīng)急工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組。院屬各各研究所所也要成成立本單單位外事事突發(fā)事事件應(yīng)急急工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組。七、具體體運(yùn)行機(jī)機(jī)制1、日常常來訪外外賓突發(fā)發(fā)事件的的預(yù)防及及應(yīng)急措措施：（1）充充分了解解來訪外外賓的背背景，盡盡量詳細(xì)細(xì)掌握有關(guān)關(guān)信息，如宗教教信仰，政治傾傾向等情情況；（2）通通知來訪訪外賓購購買人身身意外保保險(xiǎn)；（3）制制定詳細(xì)細(xì)、安全全的行程程，保障障接送車車輛安全全，一旦旦發(fā)生交交通事故故，迅速速撥打交交通事故故報(bào)警電電話救援援；（4）安安排正規(guī)規(guī)涉外賓

9、賓館住宿宿，并告告知安全全通道示示意圖和和安全設(shè)設(shè)施；出現(xiàn)火火情，應(yīng)應(yīng)首先利利用現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)滅火設(shè)設(shè)施進(jìn)行行撲滅，出現(xiàn)嚴(yán)嚴(yán)重火情情，要組組織疏散散，同時(shí)時(shí)撥打火火災(zāi)報(bào)警警電話求求救；（5）選選擇衛(wèi)生生條件好好、信譽(yù)譽(yù)好、經(jīng)經(jīng)營好的的可靠飯飯店安排排用餐；如出現(xiàn)餐餐后不良良反應(yīng)，應(yīng)緊急急送往附附近正規(guī)規(guī)醫(yī)院，或撥打打醫(yī)療急急救電話話求救，不可拖拖延時(shí)間間；（6）如如出現(xiàn)治治安事件件，立即即到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，了解情況況后通知知本單位位保衛(wèi)部部門解決決，必要要時(shí)求助助公安部部門；（7）院院屬各研研究所接接待來訪訪外賓時(shí)時(shí)，要填填寫來訪訪外賓安安全備案案表，存檔備備查（見見附件一一）。2、國際際會(huì)議突突發(fā)事件件的

10、預(yù)防防及應(yīng)急急措施：（1）國國際會(huì)議議舉辦前前要成立立安全工工作小組組，工作作小組負(fù)負(fù)責(zé)國際際會(huì)議的的安全防防范和突突發(fā)事件件的先期期處理。安全小小組組長長為會(huì)議中中方主席席，組員員為外事部部門負(fù)責(zé)責(zé)人、會(huì)會(huì)議秘書書及其他他人員；（2）安安全工作作小組具具體負(fù)責(zé)責(zé)排查國國際會(huì)議議日程安安排中可可能出現(xiàn)現(xiàn)的安全全隱患及及突發(fā)事事件，并并對(duì)參會(huì)會(huì)代表的的宗教信信仰、相相互間有有無敵對(duì)對(duì)情緒等等方面情情況進(jìn)行行分析，做到防防范在前前，并負(fù)負(fù)責(zé)實(shí)施施應(yīng)急預(yù)預(yù)案；（3）會(huì)會(huì)議組委委會(huì)應(yīng)在會(huì)前前通知每每個(gè)參會(huì)會(huì)人員購購買人身身意外保保險(xiǎn)，特特別是通通知參會(huì)會(huì)外賓；（4）會(huì)會(huì)議組委委會(huì)要平平等對(duì)待待每位參參

11、會(huì)代表表，在講講話用詞詞、用餐餐、選擇擇參觀地地點(diǎn)等方方面照顧顧與會(huì)代代表的宗宗教信仰仰或民族族情結(jié)，避免學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議議引發(fā)政政治事件件；（5）安安全小組組應(yīng)根據(jù)據(jù)下列情情況，對(duì)對(duì)具體突突發(fā)事件件進(jìn)行先先期處置置。 = 1 * GB3 提前了了解國際際會(huì)議會(huì)會(huì)場(chǎng)滅火火設(shè)施放放置地點(diǎn)點(diǎn)，疏散散通道。出現(xiàn)火火情時(shí)，應(yīng)首首先利用用現(xiàn)場(chǎng)滅滅火設(shè)施施進(jìn)行撲撲滅，出出現(xiàn)嚴(yán)重重火情，要組織織人員疏疏散，同同時(shí)撥打打火災(zāi)報(bào)報(bào)警電話話求救； = 2 * GB3 對(duì)國際際會(huì)議用用餐地點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)調(diào)查，選選擇信譽(yù)譽(yù)好、經(jīng)經(jīng)營好的的可靠飯飯店用餐餐，如果果有人出出現(xiàn)餐后后不良反反應(yīng)，應(yīng)應(yīng)緊急送送往附近近正規(guī)醫(yī)醫(yī)院，或或撥

12、打醫(yī)療療急救電電話求救救，不可可拖延時(shí)時(shí)間； = 3 * GB3 對(duì)于會(huì)會(huì)議用車車提出質(zhì)質(zhì)量要求求，在制制定接送送參會(huì)人人員交通通路線和和旅游參參觀路線線時(shí)，要要考察路路線狀況況。一旦旦發(fā)生交交通事故故，應(yīng)迅速撥撥打交通通事故報(bào)報(bào)警電話話救援； = 4 * GB3 如出現(xiàn)現(xiàn)政治事事件，大大會(huì)主席席和組委委會(huì)應(yīng)酌情進(jìn)進(jìn)行解釋釋、調(diào)解解，必要要時(shí)求助助公安部部門；（6）院院屬各研研究所在在華舉辦辦國際會(huì)會(huì)議時(shí)，要填寫國際際會(huì)議安安全備案案表，存存檔備查查（見附附件二）。應(yīng)急保障障1、人員員保障發(fā)生突發(fā)發(fā)事件時(shí)時(shí)，在院院外事突突發(fā)事件件應(yīng)急工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的的統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下安安全有序序地開展展工作，每

13、個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)都應(yīng)應(yīng)有相關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人在場(chǎng)場(chǎng)，要積積極配合合國家相相關(guān)部門門人員的工工作。 2、經(jīng)費(fèi)費(fèi)保障發(fā)生突發(fā)發(fā)事件時(shí)時(shí)，以保保障人員員生命安安全為第第一原則則，積極極實(shí)施搶搶救，保保障經(jīng)費(fèi)費(fèi)。3、交通通保障院本部及及所屬研研究所車車隊(duì)的車輛在必必要時(shí)應(yīng)應(yīng)全力保保障車輛輛的使用用。4、監(jiān)督督管理院國際合合作局和和院保衛(wèi)衛(wèi)處負(fù)責(zé)責(zé)安全方方面的檢檢查和監(jiān)監(jiān)督，發(fā)發(fā)現(xiàn)安全全隱患應(yīng)應(yīng)即時(shí)告告知當(dāng)事事單位，并向院外外事突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組報(bào)告告。九、獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)與責(zé)任任追究對(duì)出色完完成突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急處置置任務(wù)、在防止止來訪外外賓突發(fā)發(fā)事件的的發(fā)生或或在應(yīng)急急處置中中做出成成績的部部門和個(gè)個(gè)人，將將依據(jù)有有關(guān)規(guī)定定給予獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)對(duì)于在突突發(fā)事件件工作中中不按照照規(guī)定報(bào)報(bào)告和通通報(bào)真實(shí)實(shí)情況的的、不執(zhí)執(zhí)行突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的部門門和個(gè)人人，按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定追究究責(zé)任。附件一：來訪外外賓安全全申報(bào)表表附件二：國際會(huì)會(huì)議安全全申報(bào)表表附件三：填表說說明附件一：來訪外賓賓安全備案案表團(tuán)組名稱稱邀請(qǐng)單位位團(tuán)長姓名名、職務(wù)務(wù)團(tuán)組人數(shù)數(shù)訪問時(shí)間間訪問日程程下榻地點(diǎn)點(diǎn)安全責(zé)任任人聯(lián)系電話話備案時(shí)間間送報(bào)人聯(lián)系電話話附件二：國際會(huì)議議安全備備案表申報(bào)單位位會(huì)議中、英文名名稱主辦單位位承辦單位位協(xié)辦單位位舉辦會(huì)議議時(shí)間舉辦會(huì)議議地點(diǎn)參會(huì)人員員總數(shù)參會(huì)外賓賓人數(shù)會(huì)議安全