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文檔簡(jiǎn)介

1、泓域/移動(dòng)冷庫(kù)公司企業(yè)制度分析移動(dòng)冷庫(kù)公司企業(yè)制度分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112817899 一、 有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本和出資方式 PAGEREF _Toc112817899 h 2 HYPERLINK l _Toc112817900 二、 公司制企業(yè)設(shè)立概述 PAGEREF _Toc112817900 h 5 HYPERLINK l _Toc112817901 三、 股份有限公司的設(shè)立程序 PAGEREF _Toc112817901 h 8 HYPERLINK l _Toc112817902 四、 股份有限公司的設(shè)立條件和設(shè)立方式 PAGE

2、REF _Toc112817902 h 10 HYPERLINK l _Toc112817903 五、 國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制改革的發(fā)展階段 PAGEREF _Toc112817903 h 13 HYPERLINK l _Toc112817904 六、 國(guó)企改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié) PAGEREF _Toc112817904 h 17 HYPERLINK l _Toc112817905 七、 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出 PAGEREF _Toc112817905 h 17 HYPERLINK l _Toc112817906 八、 蘇聯(lián)及東歐國(guó)家對(duì)市場(chǎng)社會(huì)主義理論的探索 PAGEREF _To

3、c112817906 h 23 HYPERLINK l _Toc112817907 九、 公司法的起源與發(fā)展 PAGEREF _Toc112817907 h 30 HYPERLINK l _Toc112817908 十、 中國(guó)公司法的歷史與現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc112817908 h 32 HYPERLINK l _Toc112817909 十一、 控股公司的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng) PAGEREF _Toc112817909 h 35 HYPERLINK l _Toc112817910 十二、 控股公司的含義及類型 PAGEREF _Toc112817910 h 38 HYPERLINK

4、l _Toc112817911 十三、 企業(yè)集團(tuán)的概念與特征 PAGEREF _Toc112817911 h 41 HYPERLINK l _Toc112817912 十四、 企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及類型 PAGEREF _Toc112817912 h 43 HYPERLINK l _Toc112817913 十五、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112817913 h 49 HYPERLINK l _Toc112817914 十六、 基本原則 PAGEREF _Toc112817914 h 49 HYPERLINK l _Toc112817915 十七、 必要性分析 PAGEREF _Toc

5、112817915 h 51 HYPERLINK l _Toc112817916 十八、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc112817916 h 51 HYPERLINK l _Toc112817917 十九、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc112817917 h 55 HYPERLINK l _Toc112817918 二十、 人力資源配置 PAGEREF _Toc112817918 h 61 HYPERLINK l _Toc112817919 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc112817919 h 62 HYPERLINK l _Toc112817920 二十一、 法人治

6、理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc112817920 h 63有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本和出資方式(一)有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本注冊(cè)資本是公司設(shè)立時(shí)在登記機(jī)關(guān)(我國(guó)是工商管理部門)登記的資本總額。有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本,是全體股東實(shí)際認(rèn)繳的出資額,即公司的注冊(cè)資本等于實(shí)際資本。股份有限公司的注冊(cè)資本是公司在登記機(jī)關(guān)登記的實(shí)收股本總額,等于每股面值與發(fā)行股份數(shù)額的乘積。因股票一般采取溢價(jià)發(fā)行,所以注冊(cè)資本不一定等于實(shí)際認(rèn)繳的資本,它只是名義資本。原公司法對(duì)有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本進(jìn)行分類規(guī)定:以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的公司人民幣50萬元;以商品批發(fā)為主的公司人民幣50萬元;以商業(yè)零售為主的公司人民幣30萬元;科

7、技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性公司人民幣10萬元。新公司法規(guī)定,有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本不得少于3萬元,一人公司最低限額為人民幣10萬元。原公司法的公司最低注冊(cè)資本額規(guī)定數(shù)額過高,不利于民間資本進(jìn)入市場(chǎng);要求注冊(cè)資本一次性全部繳足,容易造成資金的閑置。為此,新公司法對(duì)上述規(guī)定作了三方面修改:(1)取消了按照公司經(jīng)營(yíng)內(nèi)容區(qū)分最低注冊(cè)資本額的規(guī)定;(2)將有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本額統(tǒng)一降至人民幣3萬元;(3)允許公司按照規(guī)定的比例在兩年內(nèi)分期繳清出資。公司法規(guī)定股東首次出資額本得低于20%,其余部分在兩年內(nèi)繳足,而投資公司可以、在5年內(nèi)繳足。特定行業(yè)的有限責(zé)任公司注冊(cè)資本最低限額需高于前款所定限額的,由法律

8、、行政法規(guī)另行規(guī)定。(二)股東的出資方式股東可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。對(duì)作為出資的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán),必須進(jìn)行評(píng)估作價(jià),核實(shí)財(cái)產(chǎn),不得高估或者低估作價(jià)。土地使用權(quán)的評(píng)估作價(jià),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理?!肮I(yè)產(chǎn)權(quán)”一詞來源于法文proprieteindustrielle,它是指民事主體在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里利用創(chuàng)造發(fā)明、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)品所享有的專有權(quán)利,包括專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán),以及服務(wù)標(biāo)記、廠商名稱、原產(chǎn)地名稱等專用權(quán)和禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利?,F(xiàn)代各國(guó)法律都把工業(yè)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)并列,稱為知識(shí)產(chǎn)權(quán),因?yàn)樗鼈兌际腔趧?chuàng)造性的勞動(dòng)而產(chǎn)生,其成果都

9、是一種前所未有的智力成果,其權(quán)利的核心內(nèi)容是獨(dú)占的、禁止他人隨意仿制和利用的專有實(shí)施權(quán),是需要法律給予強(qiáng)制保護(hù)的合法權(quán)益。我國(guó)是實(shí)行土地公有制的國(guó)家,農(nóng)村土地屬于村民集體所有,城鎮(zhèn)的土地屬于國(guó)家所有。除國(guó)家因工業(yè)和交通建設(shè)可以依法向農(nóng)民征用土地外,其他任何人和單位都不可以進(jìn)行土地所有權(quán)的買賣。因此,我國(guó)的土地市場(chǎng)實(shí)際上只能進(jìn)行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易。對(duì)土地使用權(quán)的評(píng)估和交易,國(guó)家有特殊的法律、法規(guī)加以規(guī)范。原公司法規(guī)定,以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的金額,不得超過有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的20%,國(guó)家對(duì)采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。公司法做出這一規(guī)定的理由是,作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)產(chǎn)權(quán),要受到時(shí)間

10、和地域的限制。從時(shí)間限制上說,知識(shí)產(chǎn)權(quán)一旦超過法律規(guī)定的有效期限,權(quán)利將自行消滅,知識(shí)產(chǎn)品即成為整個(gè)社會(huì)的共同財(cái)富,為全人類所共同使用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)還受到地域的限制,它僅僅在授權(quán)國(guó)的國(guó)境內(nèi)發(fā)生法律效力,出境則無效。而有形財(cái)產(chǎn)不會(huì)受時(shí)間和地域的限制。此外,由于知識(shí)產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新,會(huì)造成原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的迅速貶值。為了確保公司的資本充實(shí)可靠,原公司法規(guī)定,出資者出資的無形財(cái)產(chǎn)不得超過一定比例。而按新公司法的規(guī)定,則取消了以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的金額不得超過股份有限公司注冊(cè)資本的20%的限制,而是只規(guī)定股東的貨幣出資金額不得低于注冊(cè)資本的30%,即意味著無形資產(chǎn)可占注冊(cè)資本的70%。新規(guī)定體現(xiàn)出對(duì)知

11、識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重和認(rèn)可,降低了公司設(shè)立不必要的物質(zhì)投入,有利于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化和鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,是另一種降低公司設(shè)立門檻的方式,能更好地刺激國(guó)內(nèi)外投資者的積極性。(三)股東的出資責(zé)任股東應(yīng)當(dāng)足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額。股東以貨幣出資的,應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入準(zhǔn)備設(shè)立的有限責(zé)任公司在銀行開設(shè)的臨時(shí)賬戶;以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)出資的,應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。股東不按照規(guī)定繳納所認(rèn)繳的出資,應(yīng)當(dāng)向已足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。股東全部繳納出資后,必須經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明。經(jīng)過驗(yàn)資之后,應(yīng)由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)

12、立登記,以取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。若在公司成立后,發(fā)現(xiàn)作為出資的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)的實(shí)際價(jià)格顯著低于公司章程所定價(jià)額的,應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東補(bǔ)交其差。公司制企業(yè)設(shè)立概述(一)公司設(shè)立的含義與認(rèn)可方式公司設(shè)立是指公司設(shè)立人組建公司并使之取得企業(yè)法人資格的一系列法律行。為。公司設(shè)立的法律意義有:(1)公司設(shè)立的目的在于實(shí)現(xiàn)設(shè)立人所預(yù)期的法律后果,即成立公司,使之取得法人資格,并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)格地講,公司的設(shè)立與公司的組建、開辦、建立等是不相同的,因?yàn)槠渌拍钍欠欠捎谜Z,多屬經(jīng)濟(jì)用語,表明生產(chǎn)力的形成過程。(2)公司設(shè)立行為應(yīng)該是合法行為,不僅設(shè)立行為的形式和內(nèi)容都應(yīng)符合法律要求,還

13、應(yīng)得到一定的法律形式的認(rèn)可,如最終設(shè)立登記、取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。從歷史上看,公司設(shè)立的法律認(rèn)可形式主要有特許方式、審核方式、準(zhǔn)則方式和嚴(yán)格準(zhǔn)則方式。強(qiáng)調(diào)公司設(shè)立的法律意義十分重要,它既使公司受到公司法的約束,維護(hù)廣大投資者的利益,同時(shí)又是對(duì)公司的法律保護(hù),如防止第三者侵害公司名譽(yù),保護(hù)企業(yè)法人地位和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)等。從公司制發(fā)展的歷史看,公司設(shè)立行為的法律認(rèn)可形式是不斷發(fā)展和改進(jìn)的。基本可概括為以下四種主要形式:(1)特許方式。指設(shè)立公司要經(jīng)過皇室或政府的特別許可。17世紀(jì)的英國(guó)、荷蘭等國(guó)就是如此。這種認(rèn)可方式過于嚴(yán)格,政治權(quán)力對(duì)企業(yè)的干預(yù)過多,阻礙了公司制的發(fā)展。(2)核準(zhǔn)方式。即公司必須經(jīng)政府授權(quán)

14、的行政機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)方可設(shè)立。這種方式在18世紀(jì)的法、德等國(guó)最先實(shí)行,它比特許方式有了很大改進(jìn),但仍顯煩瑣。(3)準(zhǔn)則方式。即通過法律規(guī)定公司設(shè)立的條件,凡符合條件者無需政府授權(quán)部門批準(zhǔn),只要到公司登記機(jī)關(guān)注冊(cè)登記即可。準(zhǔn)則方式較特許、核準(zhǔn)方式簡(jiǎn)便易行,促進(jìn)了公司制的發(fā)展,但也出現(xiàn)了濫設(shè)公司、欺詐行為過多的問題,因而又出現(xiàn)了嚴(yán)格準(zhǔn)則制。(4)嚴(yán)格準(zhǔn)則制。即嚴(yán)格規(guī)范設(shè)立條件和加強(qiáng)設(shè)立監(jiān)督的準(zhǔn)則方式。一方面;加強(qiáng)設(shè)立條件的限制及設(shè)立人的責(zé)任;另一方面,加強(qiáng)對(duì)設(shè)立行為的法律和行政的外部監(jiān)督。目前,多數(shù)國(guó)家采取這種法律認(rèn)可方式。我國(guó)在公司制試點(diǎn)開始時(shí),采取的是特許方式,如北京天橋、上海飛樂后來采取核準(zhǔn)方

15、式,股份制試點(diǎn)由企業(yè)主管部門和地方體改委批準(zhǔn);在1994年公司法實(shí)施后,有限責(zé)任公司的設(shè)立可采取嚴(yán)格準(zhǔn)則方式,但股份有限公司仍采取核準(zhǔn)方式。原公司法第77條規(guī)定:“股份有限公司的設(shè)立,必須經(jīng)過國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。”隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè),國(guó)家進(jìn)一步放松了對(duì)股份公司的準(zhǔn)入限制。2005年通過的新公司法:規(guī)定,對(duì)于股份公司同樣實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)則的原則,并降低了有限公司和股份公司的注冊(cè)資本最低限額。(二)公司的設(shè)立發(fā)起人和設(shè)立方式從事公司設(shè)立活動(dòng)的人稱為設(shè)立發(fā)起人。對(duì)于有限責(zé)任公司來說,它的設(shè)立發(fā)起人就是全體股東;對(duì)于股份有限公司來說,如果采取發(fā)起方式,

16、發(fā)起人也是全體股東,如果采取募集方式,發(fā)起人只是公司的創(chuàng)立人。公司的設(shè)立人和發(fā)起人的主要職責(zé)是起草公司章程,完成申請(qǐng)?jiān)O(shè)立手續(xù),認(rèn)繳一定的股份,對(duì)公司承擔(dān)設(shè)立責(zé)任。設(shè)立人和發(fā)起人可以是自然人、法人或國(guó)家(或國(guó)家授權(quán)部門)。股份有限公司的設(shè)立,有發(fā)起設(shè)立和募集設(shè)立兩種形式。發(fā)起設(shè)立是指設(shè)立人全部認(rèn)足股本額而設(shè)立公司;募集設(shè)立指設(shè)立人(發(fā)起人)要認(rèn)購(gòu)擬發(fā)行股份的一定部分,但不能認(rèn)購(gòu)全部股本,同時(shí)必須向社會(huì)公開募集股份而設(shè)立公司。我國(guó)原來規(guī)定的定向募集方式已被取消。有限責(zé)任公司由其自身特點(diǎn)決定,必須采取發(fā)起設(shè)立方式,公司設(shè)立人即全體股東,必須全部認(rèn)足資本。股份有限公司則可采用兩種設(shè)立方式:發(fā)起設(shè)立方式

17、程序較為簡(jiǎn)單,但所籌集的資金有限;社會(huì)募集方式可籌集大量社會(huì)資金,但設(shè)立程序較為復(fù)雜。股份有限公司的設(shè)立程序(一)發(fā)起設(shè)立程序股份有限公司的設(shè)立程序,因各國(guó)的法律制度和各個(gè)公司采取的設(shè)立方式不同而有所不同。在公司設(shè)立的法律制度上,在采取核準(zhǔn)制的國(guó)家,公司設(shè)立必須經(jīng)過國(guó)家行政專管機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)程序;在采取準(zhǔn)則制的國(guó)家,公司設(shè)立就不必經(jīng)過行政機(jī)關(guān)的審核。在公司設(shè)立方式上,采取發(fā)起方式比較簡(jiǎn)單,采取募集方式則比較復(fù)雜。我國(guó)實(shí)行的是核準(zhǔn)制。按我國(guó)公司法的規(guī)定,股份有限公司如采取發(fā)起設(shè)立方式,其程序主要包括:(1)申報(bào)批準(zhǔn)。公司法第77條規(guī)定,股份有限公司的設(shè)立,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

18、(2)制定公司章程。公司法第73條規(guī)定,發(fā)起人應(yīng)當(dāng)制定公司章程。(3)認(rèn)購(gòu)股份和繳納股款。公司法第82條規(guī)定,采取發(fā)起方式設(shè)立的公司,發(fā)起人以書面認(rèn)定公司章程規(guī)定的股份后,應(yīng)即繳納股款;以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)抵作股款的,應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。(4)選舉董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。在發(fā)起人交付全部股款后,應(yīng)當(dāng)選舉董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。出資者按照出資比例行使表決權(quán)。(5)設(shè)立登記。董事會(huì)成立后,由董事會(huì)向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送設(shè)立公司的批準(zhǔn)文件、公司章程、驗(yàn)資證明等文件,申報(bào)設(shè)立登記。(二)募集設(shè)立程序股份有限公司采取募集設(shè)立方式時(shí);其程序與發(fā)起方式基本相同,所不同的是還要經(jīng)過向社會(huì)公開招募

19、股份及與之相關(guān)的一些步驟。具體的程序包括:募股申請(qǐng)與審批,公開招募與認(rèn)購(gòu)股份,繳納股款,等等。這些內(nèi)容將在“股份的發(fā)行”部分加以詳細(xì)介紹。(三)國(guó)有企業(yè)改建股份公司的程序股份有限公司的設(shè)立,既可以是各投資主體投資新設(shè),也可以通過對(duì)原企業(yè)(包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè))進(jìn)行股份制改造而建立。按照新公司法第9條規(guī)定:“有限責(zé)任公司變更為股份有限公司,應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的股份有限公司的條件。股份有限公司變更為有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的有限責(zé)任公司的條件。有限責(zé)任公司變更為股份有限公司的,或者股份有限公司變更為有限責(zé)任公司的,公司變更前的債權(quán)、債務(wù)由變更后的公司承繼?!眹?guó)有企業(yè)改建股份有限

20、公司在履行上述程序后,即可按照設(shè)立股份有限公司的其他一般規(guī)定,采取發(fā)起方式或者募集方式進(jìn)行公司設(shè)立。股份有限公司的設(shè)立條件和設(shè)立方式(一)股份有限公司設(shè)立的基本條件我國(guó)原公司法規(guī)定;“股份有限公司,其全部資本分為等額股份,股東以其所持股份對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。”這一概念同各國(guó)通行的股份有限公司的概念是一致的。股份有限公司的基本含義,決定了它的一些特征:(1)公司的股東人數(shù)較多,一般為5人7人以上;(2)資本劃分為等額的股份;(3)實(shí)行有限責(zé)任原則;(4)公司的股份可以向社會(huì)招募,股份可采取股票的形式。股份有限公司的上述特點(diǎn),決定了它的設(shè)立比有限責(zé)任公司更為復(fù)雜。

21、根據(jù)我國(guó)新公司法的規(guī)定,股份有限公司的設(shè)立條件包括:(1)發(fā)起人符合法定人數(shù),應(yīng)當(dāng)有2人以上200人以下發(fā)起人,其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。(2)發(fā)起人認(rèn)繳和社會(huì)公開募集的股本達(dá)到法定資本最低限額,原公司法為1000萬元,新公司法規(guī)定最低注冊(cè)資本為500萬元,法律、行政法規(guī)對(duì)股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的,從其規(guī)定。(3)股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)要符合法律規(guī)定。(4)發(fā)起人制定公司章程,采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過。(5)有公司名稱,建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu),如股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。(6)有公司住所、固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。股份有限公司同有限

22、責(zé)任公司的設(shè)立條件主要有三點(diǎn)不同:一是設(shè)立人的人數(shù)限制不同,有限責(zé)任公司的人數(shù)有1人的下限和50人的上限限制,而股份有限公司只有5人的最低限制;二是注冊(cè)資本的最低限額不同,有限責(zé)任公司一般的最低限額為10萬元50萬元,而股份有限公司的最低限額要在1000萬元以上;三是股份有限公司的股份可以向社會(huì)募集。(二)股份有限公司的設(shè)立方式按新公司法第78條規(guī)定:“股份有限公司的設(shè)立,可以采取發(fā)起設(shè)立或者募集設(shè)立的方式。發(fā)起設(shè)立,是指由發(fā)起人認(rèn)購(gòu)公司應(yīng)發(fā)行的全部股份而設(shè)立的公司。募集設(shè)立,是指由發(fā)起人認(rèn)購(gòu)公司應(yīng)發(fā)行的一部分,其余部分向社會(huì)公開募集而設(shè)立的公司?!辈扇“l(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的,注冊(cè)資本為在公司登記

23、機(jī)關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股本總額。公司全體發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的20%,其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起2年內(nèi)繳足;其中,投資公司可以在5年內(nèi)繳足。在繳足前,不得向他人募集股份。股份有限公司采取募集方式設(shè)立的,注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的實(shí)收股本總額。就某個(gè)股份有限公司而言,是采取發(fā)起方式還是采取募集方式,可以由發(fā)起人根據(jù)情況自由選擇。一般說來,當(dāng)設(shè)立規(guī)模較大的公司時(shí),必須向社會(huì)廣泛募集資金,迅速擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但通過社會(huì)募集而設(shè)立公司,手續(xù)比較復(fù)雜,而且所設(shè)立的是公共公司,必須實(shí)行財(cái)務(wù)公開化,公司不能很好地保護(hù)自己的財(cái)務(wù)秘密。采取發(fā)起方式設(shè)立公司,手續(xù)簡(jiǎn)單,財(cái)務(wù)可以保密

24、,但籌集的資金有限。國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制改革的發(fā)展階段我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革采取了循序漸進(jìn)的方略,大致經(jīng)歷了“放權(quán)讓利”、推行承包制、試行股份制和以“三改一加強(qiáng)”為中心的總體改革這樣四個(gè)發(fā)展階段。1.第一階段(19791984年),是以“放權(quán)讓利”為基本內(nèi)容的改革,由試行利潤(rùn)留成到推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。國(guó)有企業(yè)改革是從1978年10月開始的,首先在四川重慶鋼鐵公司等6家企業(yè)開始,制定了14條擴(kuò)權(quán)措施。1979年7月,國(guó)務(wù)院頒布了關(guān)于擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)的若干規(guī)定、關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行利潤(rùn)留成的規(guī)定等5個(gè)文件。到1980年,擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)單位已有6000多家,占全國(guó)國(guó)有企業(yè)總數(shù)的16%,產(chǎn)值的40%,利潤(rùn)的7

25、0%。1984年5月,國(guó)務(wù)院又做出了關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定。以“放權(quán)讓利”為特征的改革,對(duì)傳統(tǒng)體制并沒有多少觸動(dòng),它帶來的經(jīng)濟(jì)效果,只是舊體制內(nèi)潛能的釋放。2.第二階段(19851991年),依照“兩權(quán)分離”的原則,逐步推行了以承包制為主的各種新的管理體制。1984年10月,黨的十二屆三中全會(huì)通過的中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定,標(biāo)志著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入了一個(gè)新階段。決定提出,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,是轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革方向。國(guó)有大中型企業(yè)可以采取各種形式的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,同時(shí)也可以試行股份制。承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制是在保持國(guó)家所有制的前提下,實(shí)行兩權(quán)分離、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、轉(zhuǎn)變

26、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的一種企業(yè)管理制度。它的基本原則是:包死基數(shù),確保上繳,超收多留,歉收自補(bǔ)。它的具體形式有五種:(1)兩保一掛,即保上繳國(guó)家稅利,完不成包干指標(biāo),要用企業(yè)自有資金補(bǔ)足;保技術(shù)改造項(xiàng)目的完成;工資總額與實(shí)現(xiàn)稅利掛鉤。(2)上繳利潤(rùn)遞增包干,即上繳利潤(rùn)按一定比例逐年遞增。(3)上繳利潤(rùn)基數(shù)包干,超收分成。(4)微利、虧損企業(yè)的利潤(rùn)包干或虧損包干。(5)行業(yè)投人產(chǎn)出包干,即把大企業(yè)與國(guó)家財(cái)政的分配關(guān)系用承包辦法確定下來,促使行業(yè)多收多得,用于行業(yè)發(fā)展,國(guó)家不再投資。承包制自1987年5月在全國(guó)推廣以后,曾對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了推動(dòng)作用。承包制還以契約的形式界定了政府與企業(yè)的職責(zé),沖擊了政企

27、不分的舊體制,擴(kuò)大了企業(yè)自主權(quán)。但是,承包制還只能是一種過渡的改革形式,它自身也存在著許多難以克服的矛盾和局限性:(1)承包制不能根本解決政企職能不分的問題。在承包制中,政府與企業(yè)之間首先是上下級(jí)的隸屬關(guān)系,其次才是契約關(guān)系。(2)承包制缺乏規(guī)范性、客觀性。承包指標(biāo)要由主管部門與企業(yè)“一對(duì)一”的談判來確定,實(shí)行“一戶一率”,無客觀標(biāo)準(zhǔn)可言。(3)承包制把舊的管理體制以契約的形式固定下來,與市場(chǎng)化改革、以經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控存在著難以調(diào)和的矛盾。(4)承包制強(qiáng)化了企業(yè)的短期行為。(5)承包制實(shí)際上只能包盈,不能包虧,當(dāng)企業(yè)虧損時(shí),企業(yè)實(shí)際上沒有能力“自補(bǔ)”。此外,承包制重新實(shí)行了“稅利不分”,這

28、是對(duì)“利改稅”改革的倒退。3.第三階段(19921995年),以“理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系”為核心,加快股份制試點(diǎn)改革。國(guó)有企業(yè)股份制改革在1984年12月由北京天橋百貨公司率先試點(diǎn),然后在廣州、上海、沈陽(yáng)等地進(jìn)行試點(diǎn),到1992年初,全國(guó)股份制試點(diǎn)企業(yè)已有3220家,其中89家公司向社會(huì)公開發(fā)行了股票。1992年6月,國(guó)務(wù)院五個(gè)部門發(fā)布了股份制企業(yè)試點(diǎn)辦法,就股份制企業(yè)試點(diǎn)原則、股份制企業(yè)組織形式、股權(quán)設(shè)置、試點(diǎn)范圍等做出了規(guī)定。此后,有關(guān)部門還制定了股份有限公司試點(diǎn)辦法、有限責(zé)任公司試點(diǎn)辦法,以及股份制企業(yè)會(huì)計(jì)制度、股份制試點(diǎn)中的國(guó)有資產(chǎn)管理等一些暫行規(guī)定。特別是1994年1月1日中華人民共和國(guó)公司法

29、的公布,標(biāo)志著我國(guó)股份制改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。4.第四階段(1996年至今),實(shí)施以“三改一加強(qiáng)”為中心的國(guó)有經(jīng)濟(jì)總體改革方案,把國(guó)有企業(yè)的改革同改組、改造和加強(qiáng)管理結(jié)合起來。在1995年召開的黨的十四屆五中全會(huì)上,提出了“三改一加強(qiáng)”的國(guó)有企業(yè)改革總體方案,黨的十五大和十五屆四中全會(huì)使之進(jìn)一步完善。其主要內(nèi)容是:(1)力爭(zhēng)到20世紀(jì)末大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,到2010年建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。(2)從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,要同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和所有制的調(diào)整結(jié)合起來,堅(jiān)持有進(jìn)有退,有所為有所不為。(3)著眼于搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì),通過存量資產(chǎn)的流動(dòng)和重組,對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)

30、實(shí)施戰(zhàn)略性改組。(4)加強(qiáng)企業(yè)管理,建立科學(xué)的組織和管理制度,提高企業(yè)整體素質(zhì)和活力。(5)加快國(guó)有企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。(6)實(shí)行鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程。加快建立健全社會(huì)保障制度。(7)改善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和減輕企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)。(8)建立權(quán)責(zé)明確的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營(yíng)運(yùn)體系,建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管體制做出了如下規(guī)定:“建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制。堅(jiān)持政府公共管理職能和國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開。國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)授權(quán)監(jiān)管的國(guó)有資本依法履行出資人職責(zé),維護(hù)所有者權(quán)益,維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體依法享有的各項(xiàng)權(quán)利,督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)

31、國(guó)有資本保值增值,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系。積極,探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)的有效形式,完善授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度?!?,國(guó)有經(jīng)濟(jì)新的整體改革方案的提出,包括新型宏觀管理和監(jiān)督體制的建設(shè)、中觀國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略調(diào)整以及微觀層次的“三改一加強(qiáng)”,表明我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制的改革,已從重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)入綜合配套改革的新階段。國(guó)企改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)國(guó)有企業(yè)改革的成功與否,直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、人民生活的改善和社會(huì)生活的穩(wěn)定。中央文件多次指出,國(guó)有企業(yè)改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。這是因?yàn)椋?.國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。國(guó)有企業(yè)改革能否成功,直

32、接關(guān)系到中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。2.國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是將市場(chǎng)機(jī)制同社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合起來。因而,國(guó)有經(jīng)濟(jì)通過改革與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)融合,就成為中國(guó)市場(chǎng)化改革的重心與難點(diǎn)?,F(xiàn)行的國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制存在許多弊端,已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以,要求把國(guó)有企業(yè)的改革放到重要的中心地位,通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)效率。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出當(dāng)東歐國(guó)家先后展開經(jīng)濟(jì)改革之時(shí),中國(guó)卻進(jìn)行了十年的“文化大革命”。中國(guó)對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)問題的認(rèn)識(shí),是從1979年經(jīng)濟(jì)改革后才開始的。中國(guó)的改革不僅起步晚,而且起點(diǎn)低,改

33、革是在沒有系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上展開的。然而,在短短的十幾年里,中國(guó)的市場(chǎng)理論和市場(chǎng)化改革一起,跨越了其他國(guó)家二三十年所經(jīng)過的歷程,完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。同時(shí),中國(guó)正在探索國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革,初步找到了國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)兼容的具體形式。中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展,大致可以分為以下幾個(gè)階段。(一)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”階段中國(guó)改革之初,首先把希望的目光投向了東歐,決心仿照他們的市場(chǎng)化改革。但由于傳統(tǒng)體制的影響根深蒂固,所以人們十分謹(jǐn)慎地對(duì)待市場(chǎng)問題。1979.年3月,陳云同志提出“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的模式。這一思想在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了很大的影響,幾乎被引入這一時(shí)期的

34、所有重要文獻(xiàn)。1982年9月,黨的十二大報(bào)告中更加明確地指出:“我國(guó)在公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。有計(jì)劃的生產(chǎn)和流通,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。同時(shí),允許對(duì)于部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通不作計(jì)劃,由市場(chǎng)來調(diào)節(jié),也就是說,根據(jù)不同時(shí)期的具體情況,由國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃出一定的范圍,由價(jià)值規(guī)律自發(fā)地起調(diào)節(jié)作用。這一部分是有計(jì)劃生產(chǎn)和流通的補(bǔ)充,是從屬的、次要的,但又是必需的、有益的?!辈⑻岢觯罢_劃分指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)各自的范圍和界限”。(二)“有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)”階段1984年10月,黨的十二屆三中全會(huì)通過的中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定,第一次明確提出社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的理論,標(biāo)志著我國(guó)對(duì)于社會(huì)主

35、義市場(chǎng)問題認(rèn)識(shí)的一個(gè)重大突破。決定指出:“改革計(jì)劃體制,首先要突破把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的傳統(tǒng)觀念,明確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺依據(jù)和利用價(jià)值規(guī)律,是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件?!蔽覈?guó)計(jì)劃體制的基本點(diǎn)可概括為:“第一,就總體說,我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),即有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),而不是那種完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);第二,完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的生產(chǎn)和交換,主要是部分農(nóng)副產(chǎn)品、日用小商品和服務(wù)修理行業(yè)的勞務(wù)活動(dòng),它們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中起輔助的但不可缺少的作用;第三,實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于指令性計(jì)劃為主,指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃

36、都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的具體形式;第四,指導(dǎo)性計(jì)劃主要依靠運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用來實(shí)現(xiàn),指令性計(jì)劃則是必須執(zhí)行的,但也必須運(yùn)用價(jià)值規(guī)律?!蓖瑫r(shí),決定還明確指出:“增強(qiáng)企業(yè)活力是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)”。要依照所有權(quán)同經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離的原則,擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)的自主權(quán)。“要使企業(yè)真正成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,具有自我改造和自我發(fā)展的能力,成為具有一定權(quán)利和義務(wù)的法人?!边@些規(guī)定,確定了我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的基本思路,即國(guó)有企業(yè)的改革,絕不搞私有化或各種形式的“企業(yè)所有制”,而是采取所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩權(quán)分離”的模式,承認(rèn)國(guó)有企業(yè)的法人地位,以適應(yīng)發(fā)展有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的要求。當(dāng)

37、然,這一思路當(dāng)時(shí)還很不成熟,還需要以后的改革實(shí)踐來不斷充實(shí)。但可以肯定的是,這一決斷是符合中國(guó)國(guó)情的,是惟一正確的選擇。(三)“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”階段1987年10月,黨的十三大報(bào)告在有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制問題進(jìn)行了新的概括和說明。報(bào)告指出:“社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制,應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制?!痹谶@個(gè)問題上應(yīng)該明確幾個(gè)基本觀念:(1)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和資本主義商品經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別,在于所有制不同。(2)必須把計(jì)劃工作建立在商品交換和價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上。國(guó)家對(duì)企業(yè)的管理應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向以間接管理為主。(3)計(jì)劃和市場(chǎng)的作用范圍都是覆蓋全社會(huì)的。新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

38、,總體上來說,應(yīng)當(dāng)是“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”。報(bào)告還指出:“社會(huì)主義的市場(chǎng)體系,不僅包括消費(fèi)品和生產(chǎn)資料等商品市場(chǎng),而且應(yīng)當(dāng)包括資金、勞務(wù)、技術(shù)、信息和房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場(chǎng);單一的商品市場(chǎng)不可能很好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。社會(huì)主義的市場(chǎng)體系還必須是競(jìng)爭(zhēng)的和開放的,必須積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)價(jià)格改革,理順商品價(jià)格和各種生產(chǎn)要素價(jià)格。要逐步建立少數(shù)重要商品和勞務(wù)價(jià)格由國(guó)家管理,其他大量商品和勞務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的制度。”在國(guó)有企業(yè)改革方面,報(bào)告強(qiáng)調(diào):“按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的原則,搞活全民所有制企業(yè)?!眻?bào)告指出,全民所有制企業(yè)不可能由全體人民經(jīng)營(yíng),一般也不適宜由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)。實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,使

39、企業(yè)真正做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,是建立有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。十三大對(duì)于“兩權(quán)分離”,原則的貢獻(xiàn)是,提出“實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的具體形式,可以依產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、技術(shù)特點(diǎn)而有所不同。”應(yīng)當(dāng)不斷改進(jìn)和完善現(xiàn)行的承包制和租賃制;繼續(xù)試行股份制,一些小型國(guó)有企業(yè)可以有償轉(zhuǎn)讓給集體和個(gè)人。如果結(jié)合十二大以來的改革實(shí)踐,就不難看出,以兩權(quán)分離為原則的國(guó)有企業(yè)改革取得了重要成果,傳統(tǒng)體制已基本被打破,企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不斷提高。特別是當(dāng)時(shí)普遍實(shí)行的承包制,以契約的形式明確政府與企業(yè)的責(zé)任與權(quán)利,使企業(yè)的法人地位得到加強(qiáng),企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)和法制觀念大大提高。(四)全面建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”

40、階段1992年春天,鄧小平在南方談話中對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問題做了精辟的論述。他指出:計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。這個(gè)精辟論斷,從根本上解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看做屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛,使我們?cè)谏鐣?huì)主義與市場(chǎng)的兼容問題上的認(rèn)識(shí)有了重大的突破。同年10月召開的黨的十四大正式提出?“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”;“我們要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律

41、的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能,把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去,并給企業(yè)以壓力和動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反應(yīng)比較靈敏的優(yōu)點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)。同時(shí)也要看到市場(chǎng)有其自身的弱點(diǎn)和消極方面,必須加強(qiáng)和改善國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控?!秉h的十四大的召開,標(biāo)志著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了全面建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新階段。1993年11月,黨的十四屆三中全會(huì)做出了中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定,全面系統(tǒng)地闡述了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架和大力推進(jìn)市場(chǎng)化改革的具體部署。特別是決定對(duì)“轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的論述,更是引

42、人注目。決定指出:“以公有制為主的現(xiàn)代企業(yè)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。”“建立現(xiàn)代企業(yè)制度,是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向?!逼浠咎卣?,一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國(guó)家,企業(yè)擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),成為法人實(shí)體;二是企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán),依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,對(duì)出資者承擔(dān)保值增值的責(zé)任;三是出資者按投人企業(yè)的資本額享有所有者的權(quán)益和承擔(dān)有限責(zé)任;四是企業(yè)按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),政府不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);五是建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。決定還指出:“國(guó)有企業(yè)實(shí)行公司制,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索。規(guī)范的公司,能夠有效地實(shí)現(xiàn)出資

43、者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離,有利于政企分開、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,企業(yè)擺脫對(duì)行政機(jī)關(guān)的依賴,國(guó)家解除對(duì)企業(yè)承擔(dān)的無限責(zé)任;也有利于籌集資金、分散風(fēng)險(xiǎn)。”這些論述表明,在中國(guó)確定建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也確定了與之相適應(yīng)的國(guó)有企業(yè)改革的方向,從而把兩者緊密地結(jié)合起來。這樣,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)過十幾年的風(fēng)風(fēng)雨雨之后,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中引入市場(chǎng)機(jī)制的改革最終變成了對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的否定,譜出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新篇章。蘇聯(lián)及東歐國(guó)家對(duì)市場(chǎng)社會(huì)主義理論的探索由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的動(dòng)力不足、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效益不佳,迫使蘇聯(lián)及東歐國(guó)家先后進(jìn)行了引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的改革。在探討國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的過程中,蘇聯(lián)及東歐的學(xué)

44、者做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。其改革的基本思路就是探索國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合。(一)蘭格的計(jì)劃模擬市場(chǎng)模式把市場(chǎng)機(jī)制引入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的最初理論,是波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧斯卡:蘭格的計(jì)劃模擬市場(chǎng)模式。它產(chǎn)生于30年代關(guān)于社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)能否合理配置資源的大論戰(zhàn)中。以米塞斯、哈耶克為代表的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出,由于社會(huì)主義沒有私有制和自由市場(chǎng),不可能有合理的資源配置,所以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是無效率的。針對(duì)這種觀點(diǎn),蘭格等經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了系統(tǒng)的反駁。他在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗雷德泰勒模擬市場(chǎng)“試錯(cuò)法”.的基礎(chǔ)上,于1937年發(fā)表了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一書,形成了著名的蘭格模式。蘭格認(rèn)為,資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的均衡是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“試錯(cuò)法”實(shí)現(xiàn)的,

45、價(jià)格的波動(dòng)最終使供求均衡。在社會(huì)主義社會(huì),消費(fèi)品、勞動(dòng)力是屬于個(gè)人的,應(yīng)由市場(chǎng)決定;生產(chǎn)資料是公有的,沒有生產(chǎn)資料市場(chǎng),其價(jià)格也不能由市場(chǎng)決定,但可以由中央機(jī)構(gòu)根據(jù)“試錯(cuò)法”模擬市場(chǎng)來確定。其過程是:(1)計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)先給出生產(chǎn)資料的一個(gè)“計(jì)算價(jià)格”;(2)如果這種價(jià)格與供求關(guān)系不符,則會(huì)出現(xiàn)供求差額;(3)計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)按照“錯(cuò)了再試”的原則,重新制定價(jià)格,最終使供求平衡。蘭格指出,由于中央計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的了解比私人企業(yè)要廣泛得多,所以,通過“試錯(cuò)法”實(shí)現(xiàn)的均衡比市場(chǎng)調(diào)節(jié)要快得多。蘭格模式的影響雖然十分深遠(yuǎn),但它的缺陷也是明顯的。(1)價(jià)格的決定過程非常復(fù)雜,由于受信息條件的制約,中央計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)

46、試圖模擬市場(chǎng)確定數(shù)千萬種商品的均衡價(jià)格是根本不可能的;(2)蘭格模式中缺乏激勵(lì)機(jī)制,它要求企業(yè)完全遵守投入要素組合成本最小化和產(chǎn)出規(guī)模使價(jià)格等于邊際成本的兩條行為規(guī)則是不現(xiàn)實(shí)的;(3)蘭格模式中缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,而沒有競(jìng)爭(zhēng)是不可能實(shí)現(xiàn)均衡價(jià)格的,也不可能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。(二)南斯拉夫的自治制度在蘇聯(lián)及東歐國(guó)家中,將國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合得最早、也是最有特色的,是南斯拉夫。南斯拉夫理論界的探索主要集中于社會(huì)所有制上,其主要理論支柱是馬克思和恩格斯的有關(guān)論述。他們經(jīng)常引用恩格斯在社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展中的一段話:“國(guó)家真正作為整個(gè)社會(huì)的代表所采取的第一個(gè)行動(dòng),即以社會(huì)的名義占有生產(chǎn)資料,同

47、時(shí)也是它作為國(guó)家所采取的最后一個(gè)獨(dú)立行動(dòng)。那時(shí),國(guó)家政權(quán)對(duì)社會(huì)關(guān)系的干預(yù)在各個(gè)領(lǐng)域中將先后成為多余的事情而自行停止下來。那時(shí),對(duì)人的統(tǒng)治將由對(duì)物的管理和對(duì)生產(chǎn)過程的領(lǐng)導(dǎo)所代替。國(guó)家不是被廢除的,它是自行消亡的。”。他們認(rèn)為,國(guó)家所有制并不是社會(huì)主義的目標(biāo),而只是建立社會(huì)主義的一種手段。盡管社會(huì)主義國(guó)家是代表人民的,但只要全面的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃任務(wù)仍掌握在國(guó)家手里,國(guó)家就會(huì)逐步成為凌駕于社會(huì)之上、勞動(dòng)群眾之上的官僚機(jī)器。南斯拉夫所追求的,是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料“直接結(jié)合”的社會(huì)所有制。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛德華卡德爾指出:“這種公有制既是全體工人的共同階級(jí)所有制,同時(shí)又是任何從事勞動(dòng)的個(gè)體所有制的形式?!?950年

48、,南斯拉夫開始實(shí)行社會(huì)主義自治制度,把企業(yè)交給勞動(dòng)者集體直接管理和支配。但是,任何人對(duì)這些生產(chǎn)資料都不擁有任何所有權(quán),自治的社會(huì)所有制不是集體或集團(tuán)所有制,更不是私人所有制。從1955年開始,南斯拉夫逐步建立起自由商品經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)資料和其他產(chǎn)品一樣可以自由交易。這樣,投資、生產(chǎn)、分配等活動(dòng)均由市場(chǎng)調(diào)節(jié),最終形成了南斯拉夫的市場(chǎng)社會(huì)主義模式。由此可以看出,南斯拉夫改革的特點(diǎn)是“新的探索受制于原有的探索”,而且這種探索“具有很強(qiáng)的實(shí)踐性”。由于南斯拉夫率先改革了國(guó)家所有制,大膽引進(jìn)了市場(chǎng)機(jī)制,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展。但是,由于其自治制度產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊不清,聯(lián)合勞動(dòng)基層組織的“自治”按照生產(chǎn)本身不可

49、抗拒的邏輯,不知不覺地逐步演化為變相的集體所有制,再加上自由商品經(jīng)濟(jì)的無序發(fā)展,最終使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行陷入混亂之中。(三)布魯斯的分權(quán)模式布魯斯是波蘭的另一位著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他在60年代針對(duì)蘭格模式的缺陷,提出了國(guó)家通過市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)決策,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃和市場(chǎng)相結(jié)合的分權(quán)模式。在這一模式中,宏觀決策由國(guó)家掌握,微觀經(jīng)濟(jì)決策則由企業(yè)在市場(chǎng)的調(diào)節(jié)下獨(dú)立進(jìn)行。分權(quán)模式的提出,建立在對(duì)生產(chǎn)資料社會(huì)所有制的理論分析的基礎(chǔ)上。布魯斯認(rèn)為,社會(huì)所有制不同于一般的公有制,特別是國(guó)家所有制。國(guó)家所有制依國(guó)家的性質(zhì)不同,而具有完全不同的性質(zhì)。他指出:“所謂所有制,意味著所有制的對(duì)象由所有者為了他的利益(廣義的)而加以處置。因此,

50、要使所有制是社會(huì)的,必須滿足以下兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):即對(duì)所有制的對(duì)象的處置必須是為了社會(huì)利益,并且所有制對(duì)象必須是由社會(huì)來加以處置?!?。在這兩個(gè)條件中,第二個(gè)條件又是至關(guān)重要的,因?yàn)樗堑谝粋€(gè)條件的保證。社會(huì)實(shí)際支配生產(chǎn)資料,是指工人階級(jí)實(shí)際上參與國(guó)家的管理和決策。因此,生產(chǎn)資料社會(huì)化的基本標(biāo)準(zhǔn)就是民主主義的標(biāo)準(zhǔn)。布魯斯強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料社會(huì)化,必須克服管理機(jī)構(gòu)的官僚主義化,不斷地現(xiàn)實(shí)地去擴(kuò)大社會(huì)對(duì)于一些級(jí)別上的政治、經(jīng)濟(jì)決策的影響力,并且發(fā)展一些生活領(lǐng)域,特別是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的社會(huì)自治。為此,就應(yīng)建立分權(quán)模式,以減少權(quán)力集中,增加企業(yè)和地方單位的獨(dú)立性。布魯斯不主張徹底否定國(guó)家所有制,認(rèn)為國(guó)有化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)

51、化的通道,其具體途徑就是政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的民主化。他不同意南斯拉夫的自治制度,認(rèn)為這會(huì)導(dǎo)致集團(tuán)所有制。應(yīng)當(dāng)指出,在布魯斯的模式中,實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的作用。他認(rèn)為投資應(yīng)由中央政府分配,而不受價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié);他主張由國(guó)家決定價(jià)格、工資和利率,而不是由企業(yè)決定。總之,布魯斯模式畢竟是60年代的產(chǎn)物,難免帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。(四)錫克的集體所有制理論和計(jì)劃市場(chǎng)模式奧塔錫克是捷克斯洛伐克著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,60年代曾任國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革委員會(huì)主席和副總理,對(duì)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革影響很大。錫克對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)家所有制進(jìn)行了尖銳的批評(píng)。他認(rèn)為,國(guó)有制不能克服生產(chǎn)領(lǐng)域中擴(kuò)大資本與增加工資之間的矛盾,因?yàn)樗?/p>

52、企業(yè)與職工之間出現(xiàn)了從未有過的疏遠(yuǎn),造成了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的官僚化。職工無權(quán)參與企業(yè)的管理,不能直接參與企業(yè)成果的分配,他們自然不會(huì)關(guān)心資本的擴(kuò)大。只有通過南斯拉夫式的集體所有制,才能解決這一矛盾。但是,錫克所說的集體所有制,與我國(guó)的集體經(jīng)濟(jì)并不完全一樣。這種所有制要使每個(gè)職工都成為企業(yè)的共同占有者,都得到代表一定的資本份額的證券;并能獲得相應(yīng)的利潤(rùn)分紅或新增證券的權(quán)利。職工退休,他就不再享有得到新證券的權(quán)利,但仍可取得原有證券所分得的利潤(rùn)。職工死亡,證券自動(dòng)收回。可見,錫克所設(shè)想的是一種特殊的集體所有制,它類似于股份所有制,但證券又不可以轉(zhuǎn)讓。在這種所有制下,國(guó)家的作用并沒有取消,它除了決定資本份額

53、以外,還要給予股份所有制一定的限制。這些國(guó)家除了擁有稅收手段(累進(jìn)制財(cái)產(chǎn)稅、所得稅等)以外,還可以用法律形式規(guī)定支付分成的最高利潤(rùn)份額。要對(duì)政府對(duì)企業(yè)的父愛主義,意味著絕對(duì)的保護(hù)和安全,也意味著家長(zhǎng)式的干預(yù)和管束。因此,他預(yù)見到社會(huì)主義市場(chǎng)化改革是十分艱巨的,甚至認(rèn)為計(jì)劃與市場(chǎng)的結(jié)合若搞不好,會(huì)集中了二者的缺點(diǎn)。后來,東歐政局劇變之后,他在走向自由經(jīng)濟(jì)之路一書中,把這種改革的艱巨性極端化了,重申哈耶克在通向奴役之路一書宣揚(yáng)的觀點(diǎn),即只有私有制下的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才是合理的。所不同的是,他論述了怎樣走經(jīng)濟(jì)自由之路,認(rèn)為父愛主義、軟約束及短缺問題,通過社會(huì)主義制度下的改革是沒有出路的,社會(huì)主義公有制加

54、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)社會(huì)主義也是沒有出路的。顯然,科爾奈對(duì)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)采取了完全否定的態(tài)度。這樣,東歐的學(xué)者們從模擬市場(chǎng)開始,經(jīng)過長(zhǎng)期的探索,最終得出了社會(huì)主義必須實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)論。然而,與東歐學(xué)者豐富多彩的理論模式相比,除南斯拉夫外,其他國(guó)家的改革實(shí)踐顯得遲緩而缺乏生氣。改革的決策者們?cè)趦蓚€(gè)至關(guān)重要的難題面前退卻了:一是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),二是適當(dāng)發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)以促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革。他們始終不敢打開這兩道關(guān)鍵的閘門,擔(dān)心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的自我擴(kuò)張力,會(huì)沖垮傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一切堤壩,造成無人能夠駕馭的混亂局面。同時(shí),他們也沒有找到國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)兼容的有效形式。而這些關(guān)鍵性的難題正

55、在被中國(guó)的改革慢慢地解開。公司法的起源與發(fā)展(一)公司法的調(diào)整對(duì)象與作用公司法是規(guī)定公司的設(shè)立、組織、活動(dòng)與終止的法律規(guī)范。公司法有狹義與廣義之分。狹義的公司法指以單行的法律法規(guī)形式存在的有關(guān)法律;廣義的公司法還包括上述法律之外的其他有關(guān)法律。公司作為一種社會(huì)集資設(shè)立的企業(yè),它的活動(dòng)對(duì)社會(huì)公眾經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的影響較大,因而公司法的強(qiáng)行規(guī)范較多。公司法的調(diào)整對(duì)象,是公司在運(yùn)作過程中所發(fā)生的有關(guān)當(dāng)事人之間的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,以及它們的具體權(quán)利與義務(wù)。包括:(1)國(guó)家對(duì)公司的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,簡(jiǎn)稱公司與政府的關(guān)系。如公司的設(shè)立審批登記、股票發(fā)行與上市的審批程序、確定公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與財(cái)務(wù)報(bào)告格式、公司的

56、清算與終止程序等。(2)公司內(nèi)部關(guān)系。這是指公司發(fā)起人之間、發(fā)起人同其他股東之間、公司管理人員同職工之間的關(guān)系,以及公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)建制等一些重要原則問題。(3)公司對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這是指公司與除政府之外的其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人之間的關(guān)系。公司對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范圍很廣,其中,與一般企業(yè)相同的對(duì)外關(guān)系,國(guó)家已有相關(guān)的法規(guī)作出規(guī)范,如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等。這里所指的是公司特殊的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系,如公司同債權(quán)人之間的關(guān)系、股東同債權(quán)人之間的關(guān)系、公司同認(rèn)股人之間的關(guān)系、母子公司之間的關(guān)系等。公司法同其他任何法律一樣,起著對(duì)社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)的作用。首先,公司法直接作用于人們的行為,通過命令、禁止、允許和提倡等方

57、式,使人們?cè)诠镜脑O(shè)立、組織與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中行為規(guī)范化。其次,公司法通過對(duì)人們行為的規(guī)范,調(diào)整與公司相關(guān)的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,保障公司和其他有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(二)資本主義國(guó)家公司法的沿革資本主義國(guó)家公司法的沿革,大致可分為三個(gè)階段:(1)特許階段。19世紀(jì)以前,西方各國(guó)基本上沒有統(tǒng)一的一般性的公司法,公司的設(shè)立都經(jīng)由皇室或議會(huì)特許,發(fā)給一些組織特許證,然后便可組建公司。皇室的特許證上蓋有國(guó)璽,規(guī)定了公司的性質(zhì)和權(quán)利,以及股東的責(zé)任范圍。國(guó)會(huì)也可以通過特許法案允許設(shè)立公司,這些公司大多與公用事業(yè)有關(guān)。(2)一般性公司法階段。自19世紀(jì)開始,西方各國(guó)陸續(xù)制定一般性公

58、司法。原來在國(guó)會(huì)頒布的各種特別公司法令中,本已包含了許多普遍適用于所有公司的一般性規(guī)則,這為制定一般性公司法創(chuàng)造了有利條件。英國(guó)于1844年制定聯(lián)合股份公司法,允許不按特許方式組織,而通過注冊(cè)方式成立有法人資格的公司,但股東要對(duì)債務(wù)負(fù)無限責(zé)任。1856年,確定了這類股份公司的有限責(zé)任原則,這是具有歷史意義的里程碑。此后,英國(guó)的公司法又頻繁修改。法國(guó)于1867年頒布了單行的公司法。德國(guó)于1892年頒發(fā)了世界上第一個(gè)有限責(zé)任公司法(實(shí)際上是關(guān)于兩合公司的法規(guī))。(3)公司法內(nèi)容的更新與國(guó)際化。進(jìn)入20世紀(jì),特別是第二次世界大戰(zhàn)之后,公司制度迅速普及并向國(guó)際化發(fā)展。各國(guó)公司法適應(yīng)這種變化,在立法內(nèi)容

59、上不斷更新,并加強(qiáng)了國(guó)際化的趨勢(shì)。例如,公司法的內(nèi)容更加與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),各國(guó)公司法的條款越來越朝著統(tǒng)一化、國(guó)際化方向發(fā)展。中國(guó)公司法的歷史與現(xiàn)狀(一)舊中國(guó)的公司立法中國(guó)最早的公司法是清末光緒年(1903年)頒布的公司律。它共有131條,對(duì)合資公司(相當(dāng)于無限公司)、合資有限公司(相當(dāng)于兩合公司)、股份公司(相當(dāng)于股份有限公司)和股份有限公司(相當(dāng)于股份兩合公司)分別做了規(guī)定。辛亥革命后,1914年,北洋政府制定公司條例,也是規(guī)定了無限公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司等四種公司。1929年,中華民國(guó)政府制定了公司法,這是中國(guó)現(xiàn)代一部比較完整的公司法,是臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行公司法的基礎(chǔ)。

60、1940年又制定了第一個(gè)有關(guān)有限責(zé)任公司的立法。(二)中華人民共和國(guó)的公司立法新中國(guó)成立后,于1950年頒布了私營(yíng)企業(yè)暫行條例,規(guī)定了前面所提到的五種公司形式。1954年又頒布了公私合營(yíng)工業(yè)企業(yè)暫行條例。但在1957年社會(huì)主義改造之后,傳統(tǒng)的私營(yíng)公司和公私合營(yíng)公司較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)在中國(guó)內(nèi)地消失了。從1961年開始,按行業(yè)組建了一些專業(yè)性生產(chǎn)公司和銷售公司。1964年,在工業(yè)、交通系統(tǒng)試辦托拉斯聯(lián)合公司,但這些公司基本上是公有的“行政性公司”。80年代初,隨著改革開放,這種公司更是大量涌現(xiàn)。到80年代中期,中央不得不三令五申地進(jìn)行清理整頓公司的工作。與此同時(shí),我國(guó)開始了部分國(guó)有企業(yè)股份制改革試點(diǎn)工

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