云南城市環(huán)境建設(shè)項目移民政策框架-Resettl

1、 PAGE 15云南城市市環(huán)境建建設(shè)項目目移民政策策框架項目簡介介本項目為為世行貸貸款云南南城市環(huán)環(huán)境建設(shè)設(shè)項目。云南城城市環(huán)境境建設(shè)項項目包括括重點流流域（滇滇池、洱洱海）水水污染防防治和重重點城市市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)（麗江江市、文文山州）兩大類類，涉及及昆明（滇池）、大理理（洱海海）、麗麗江和文文山四個個州（市市）的排排水（含含污水處處理）、供水、生活垃垃圾處理理、河道道綜合整整治、面面源污染染控制、環(huán)境監(jiān)監(jiān)測與管管理及文文化遺產(chǎn)產(chǎn)保護等等領(lǐng)域，本項目目目標(biāo)是是改善影影響城市市化進程程的城市市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施，加加大污染染防治力力度，以以此作為為推進城城市化進進程的優(yōu)優(yōu)先重點點和實現(xiàn)現(xiàn)“十一五五”

2、規(guī)劃經(jīng)經(jīng)濟社會會可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的先決條條件。世行貸款款云南城城市環(huán)境境建設(shè)項項目包括括昆明、大理、麗江、文山州州4個州州市、117個縣縣（市、區(qū)）330個工工程子項項目。每每個項目目的項目目內(nèi)容見見下表。表1 云南城城市環(huán)境境建設(shè)項項目一覽覽表序號項目地點點項目名稱稱工程內(nèi)容容和規(guī)模模項目業(yè)主主建設(shè)征地地影響情情況建設(shè)進度度昆明市1昆明市滇池流域域水污染染物總量量監(jiān)控與與管理支支持系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)滇池入入湖河流流監(jiān)測系系統(tǒng)：33個主要要入湖河河流自動動監(jiān)測站站、144個河流流水量監(jiān)監(jiān)測站、2個流流動監(jiān)測測站、22輛流動動采樣車車、1套套水質(zhì)實實驗室設(shè)設(shè)備；污水處處理廠排排污口在在線監(jiān)測測子站、重點工

3、工業(yè)污染染源在線線監(jiān)測子子站；446個重重點工業(yè)業(yè)污染源源和8個個城市污污水處理理廠在線線監(jiān)測子子站、2221個個主要污污染源在在線監(jiān)控控點；水污染染總量監(jiān)監(jiān)控與管管理支持持信息系系統(tǒng)及監(jiān)監(jiān)控中心心昆明市環(huán)環(huán)境監(jiān)測測中心/昆明市市環(huán)境信信息中心心使用國有有建設(shè)用用地0.5555畝，無無拆遷20077年1月月20009年年12月月2祿勸彝族族苗族自自治縣城市生活活垃圾清清運及處處置工程程生活垃圾圾處理場場及其配配套設(shè)施施和縣城城垃圾收收運系統(tǒng)統(tǒng)，垃圾圾處理規(guī)規(guī)模為1100tt/d。垃圾衛(wèi)衛(wèi)生填埋埋場總庫庫容為88950000 m3祿勸縣廢廢棄物處處運管理理公司征收、劃劃撥各類類集體土地地125.

4、2188.5畝畝,其中耕耕地433.8畝畝, 使用用國有土土地6.7畝，無拆遷遷20077年7月月20008年年12月月3嵩明縣城市生活活垃圾清清運及處處置工程程垃圾填埋埋場、附附屬設(shè)施施、垃圾圾收運系系統(tǒng)及現(xiàn)現(xiàn)有垃圾圾堆場封封場等，平均處處理規(guī)模模95tt/d，填埋場場總庫容容為122800000mm3嵩明垃圾圾處理中中心征收各類類集體土地地1222.35516.2畝,其中耕耕地1008.44畝, 使用用國有土土地6.15畝畝,無拆拆遷20088年1月月20009年年8月4尋甸回族族彝族自自治縣城市生活活垃圾清清運及處處置工程程垃圾填埋埋場、垃垃圾中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)站、其其他公用用設(shè)施及及現(xiàn)有垃垃圾堆場

5、場封場等等，平均均處理規(guī)規(guī)模600t/dd，填埋埋場總庫庫容為55000000mm3尋甸回族族彝族自自治縣垃垃圾清運運處置中中心征收使用用國有建建設(shè)用地地3畝，無拆遷遷20077年100月220099年3月月大理州5大理市洱源縣洱海主要要入湖河河道水環(huán)環(huán)境綜合合治理工工程波羅江水水環(huán)境綜綜合治理理工程小流域域生態(tài)環(huán)環(huán)境治理理項目；生態(tài)河河道建設(shè)設(shè)工程（全長110.55km）波羅江江水環(huán)境境管理方方案 大理市水水利局征收各類類集體土地地479畝畝,其中耕耕地3772.55畝,無拆遷遷20077年7月月20010年年6月蒼山十八八溪水環(huán)環(huán)境綜合合治理工工程源頭生生態(tài)修復(fù)復(fù)保護工工程；河道生生態(tài)修復(fù)

6、復(fù)工程（生態(tài)廊廊道建設(shè)設(shè)891134mm，河道道修復(fù)332.5558mm）環(huán)境管管理方案案； 大理市水水利局20077年7月月20010年年6月永安江水水環(huán)境綜綜合治理理工程下山口口片區(qū)建建設(shè)土壤壤凈化槽槽污水處處理系統(tǒng)統(tǒng)（155個）；建設(shè)生生物凈化化處理系系統(tǒng)（226個）；建設(shè)人人工濕地地；沿河面面源污染染控制；河道清清淤與污污泥資源源化、堤堤岸建設(shè)設(shè)大理市環(huán)環(huán)保局洱源縣環(huán)環(huán)保局20077年7月月20009年年6月彌苴河水水環(huán)境綜綜合治理理工程面源控控制工程程；洱源消消水河水水污染控控制工程程；河流生生態(tài)修復(fù)復(fù)與保護護工程；茈碧湖湖水源保保護工程程；海西海海水源保保護工程程；彌苴河河水環(huán)境境

7、管理方方案大理市環(huán)環(huán)保局洱源縣環(huán)環(huán)保局20077年7月月20009年年6月羅時江水水環(huán)境綜綜合治理理工程沿河污污染源控控制工程程；洱源西西湖生態(tài)態(tài)修復(fù)與與水質(zhì)凈凈化工程程；羅時江江河道綜綜合整治治與生態(tài)態(tài)修復(fù)工工程；羅時江江水環(huán)境境管理方方案大理市環(huán)環(huán)保局洱源縣環(huán)環(huán)保局20077年7月月20009年年6月6大理市洱源縣洱海流域域村落面面源污染染治理工工程在288個村落落內(nèi)修建建生活污污水處理理設(shè)施；建設(shè)衛(wèi)衛(wèi)生公廁廁、衛(wèi)生生旱廁大理市環(huán)環(huán)保局征收各類類集體土地地37.6畝,其中耕耕地244畝,不涉及及拆遷20077年3月月20009年年6月7大理市大理市城城鎮(zhèn)綜合合管網(wǎng)工工程鳳儀片區(qū)區(qū)新建污污水

8、管和和雨水管管； 大理市供供排水有有限責(zé)任任公司只影響臨臨時用地地，無搬搬遷人口口20077年7月月20008年年6月古城片區(qū)區(qū)改造雨雨水溝渠渠；新建雨雨污合流流管； 喜洲片區(qū)區(qū)新建污污水管網(wǎng)網(wǎng)；旅游度假假區(qū)新建污污水管和和雨水管管；8洱源縣洱源縣鄧鄧川鎮(zhèn)污污水處理理廠及污污水管網(wǎng)網(wǎng)工程新建污污水處理理廠一座座；新建污污水提升升泵站一一座；新建污污水管；污水處處理廠處處理規(guī)模模：近期期（20010年年）40000mm3/d、遠期（20225年）80000m33/d洱源縣環(huán)環(huán)保局征收園地地15畝,不涉及及拆遷20077年7月月20008年年6月9洱源縣洱源縣城城市生活活垃圾處處理工程程垃圾清運運

9、系統(tǒng)、中轉(zhuǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)、填埋埋場、管管理區(qū)及及場外工工程，平平均處理理規(guī)模：70tt/d洱源縣環(huán)環(huán)境衛(wèi)生生管理站站征收各類類土地1171.5畝,其中耕耕地94.88畝。不不涉及拆拆遷20077年7月月20009年年6月麗江市10華坪縣華坪縣污污水處理理廠和配配套管網(wǎng)網(wǎng)工程截污干干管工程程：D=50008000mm，管道總總長度1190004米；污水處處理廠工工程，建建設(shè)規(guī)模模為1440000m3/d華坪縣供供排水有有限責(zé)任任公司征收耕地地2721.26畝,不涉及及拆遷20066年9月月20008年年8月11古城區(qū)麗江城市市第二污污水處理理廠和配配套管網(wǎng)網(wǎng)工程第二污污水處理理廠建設(shè)設(shè)，總規(guī)規(guī)模8.0萬m

10、m3/d，包括污污水處理理設(shè)施及及其配套套附屬、輔助設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)。配套管管網(wǎng)：麗麗江市中中心城區(qū)區(qū)、新團團片區(qū)及及玉龍縣縣城污水水主管網(wǎng)網(wǎng)d4000d18800mmm共2231225米；進廠出出廠段229133m麗江供排排水有限限公司征收耕地地88畝,不涉及及拆遷20077年3月月20009年年2月12玉龍縣麗江市玉玉龍縣雨雨水排放放工程新建雨水水排放管管網(wǎng)566.3公公里，包包括雨、污分流流系統(tǒng)工工程。玉龍縣建建設(shè)局無影響20077年3月月20009年年2月13古城區(qū)麗江市城城市垃圾圾處理和和清運工工程新建垃圾圾處理場場、管理理機構(gòu)辦辦公地點點建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運站、垃圾清清運設(shè)備備更新、增設(shè)和

11、和更新、街道垃垃圾收集集容器。垃圾場場平均處處理規(guī)模模為3550 tt/d。填埋所所需庫容容2299萬立方方米麗江市建建設(shè)局征收各類類土地2233.4480畝,其中耕耕地355畝, 使用用國有土土地3.48畝畝，不涉涉及拆遷遷20077年5月月20009年年4月14古城區(qū)獅子山環(huán)環(huán)境整治治一期工工程現(xiàn)狀建筑筑的拆除除、市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和旅旅游配套套設(shè)施建建設(shè)；規(guī)規(guī)劃面積積為422.133公頃古城管理理有限公公司征收集體體宅基地地1.887畝，使用國國有建設(shè)設(shè)用地3312.87畝畝,搬遷人人口63戶2886人,拆遷房房屋8005611.81m220077年5月月20007年年12月月15寧蒗縣瀘

12、沽湖女女兒國鎮(zhèn)鎮(zhèn)市政基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)工工程自來水水廠及配配套管網(wǎng)網(wǎng)，供水規(guī)規(guī)模50000mm3/d；污水處處理廠及及配套管管網(wǎng)，處處理規(guī)模模45000m33/d；女兒國國鎮(zhèn)211.7881kmm道路及及配套設(shè)設(shè)施（綠綠化、路路燈、排排水、電電纜溝等等）的建建設(shè)；女兒國國鎮(zhèn)游客客服務(wù)中中心，包包括游客客接待中中心、客客運站、加油站站及公共共管理區(qū)區(qū)，總建建筑面積積213305.89mm2。麗江瀘沽沽湖旅游游開發(fā)有有限公司司征收各類類土地2289.5588.7畝畝,其中耕耕地2887.5556.7畝,不涉及及拆遷20077年5月月20009年年12月月文山州16富寧縣普廳河流流域綜合合治理工工程河

13、道護護堤188.4kkm；河道巡巡河路111.99km；河道清清淤1662177m3；河道景景觀。富寧縣紅紅星公司司征收使用用國有土土地面積積2100.533畝，均均為國有有建設(shè)土土地，不不涉及房房屋拆遷遷20077年3月月20011年年2月17丘北縣普者黑湖湖泊水環(huán)環(huán)境綜合合治理工工程湖濱帶帶生態(tài)修修護；流域村村落污染染治理及及人居環(huán)環(huán)境改善善：644個鄰水水村落污污水治理理，其中中8個村村子設(shè)污污水處理理站，其其它566個村子子污水進進入附近近消落區(qū)區(qū)濕地進進行處理理等；四條入入湖河道道治理，包括攔攔污柵設(shè)設(shè)置、鋪鋪設(shè)河道道碎石床床、河床床清污、河道兩兩岸綠化化等工程程措施。丘北縣普普者黑

14、旅旅游開發(fā)發(fā)有限責(zé)責(zé)任公司司征收各類類土地1106884888.822畝，其其中，耕耕地4228.222畝，使用國有有土地6639.74994.118畝，不涉及及房屋拆拆遷20088年2月月20009年年12月月18文山縣盤龍河（文山縣縣城區(qū)段段）綜合合治理工工程文山縣城城灰土寨寨至牛頭頭寨河段段，全長長21.37kkm。河道整整治；河道清清淤；景觀建建設(shè)。文山縣開開發(fā)投資資公司涉及使用用國有土土地面積積 5111.332畝，均為國國有土地地，工程程不涉及及房屋拆拆遷20077年122月220099年122月19富寧縣富寧縣城城污水處處理廠及及配套管管網(wǎng)工程程新建污污水截流流管線：管徑范范圍d

15、4400d8000mmm，總長長度7.54kkm；新建一一座污水水處理廠廠（近期期處理規(guī)規(guī)模85500mm3/dd，遠期期處理規(guī)規(guī)模1770000 m33/d）富寧縣城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)局征收耕地地22.01115.664畝，使用國國有農(nóng)地地6.337畝，臨時征征用道路路用地119.55畝，不不涉及房房屋拆遷遷20077年6月月20008年年6月20廣南縣城市污水水處理廠廠及截污污干管工工程污水處處理廠880000t/dd（近期期20110年），2440000t/dd(遠期期20220年)；配套管管網(wǎng)422.2mm，管徑徑D=33009000mm。廣南縣給給排水公公司征收集體體耕地355.011.4畝

16、畝，使用用國有農(nóng)農(nóng)地333.6畝畝，不涉涉及房屋屋拆遷20077年4月月20008年年6月21麻栗坡縣縣污水處理理廠及截截污干管管工程規(guī)模為為50000m33/d的的污水處處理廠廠廠內(nèi)工程程；沿疇陽陽河新建建10kkm的截截污干管管。麻栗坡縣縣環(huán)境保保護局征收耕地地16.35畝畝,不涉涉及拆遷遷20088年4月月20008年年12月月22丘北縣丘北縣城城污水處處理廠及及配套管管網(wǎng)工程程新建一一座污水水處理規(guī)規(guī)模為1100000 mm3/dd的污水水處理廠廠；在丘北北縣城約約5.00 kmm2建成成區(qū)內(nèi)新新建299.4kkm長的的污水管管網(wǎng)。丘北縣供供排水公公司涉及征收收土地224.440畝,臨

17、時征征用道路路用地663.11畝，不不涉及房房屋拆遷遷20077年100月220099年8月月23丘北縣丘北縣供供水工程程工程在現(xiàn)有有二水廠廠預(yù)留用用地擴建建規(guī)模為為60000m33/d的的凈水系系統(tǒng)一套套；以紅旗旗水庫為為水源建建設(shè)一條條日輸水水能力為為2.99萬m33/d的的原水輸輸送管，總長度度約為226.11km；供水系系統(tǒng)相關(guān)關(guān)構(gòu)、建建筑物，含取水水頭部、提升泵泵站、檢檢查井等等。丘北縣供供排水公公司征收建設(shè)設(shè)用地99.222畝，不不涉及房房屋拆遷遷20077年111月220099年3月月24文山縣文山縣城城排水管管網(wǎng)工程程舊城區(qū)改改造新增增DN4400-DN112000排水支支管9

18、.37kkm，其其中雨水水管網(wǎng)33.644km，污水管管5.773kmm；項目目服務(wù)區(qū)區(qū)面積99.8kkm2 ；規(guī)劃劃新城區(qū)區(qū)共有DDN4000-DDN12200截截污干管管23kkm。文山縣供供排水總總公司臨時占用用道路用用地477.677畝，不不涉及房房屋拆遷遷20088年1月月20008年年8月25硯山縣硯山縣城城排水管管網(wǎng)在硯山縣縣規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)新修修D(zhuǎn)3000雨水水管2.08kkm，DD5000-D110000污水管管20.83kkm。硯山縣供供排水有有限責(zé)任任公司臨時占用用道路用用地922.233畝，不不涉及房房屋拆遷遷20088年4月月20008年年9月26富寧縣城市生活活垃圾清清運

19、及處處置工程程生活垃圾圾收集、轉(zhuǎn)運和和衛(wèi)生填填埋場。設(shè)計規(guī)規(guī)模確定定為700t/dd 富寧縣紅紅星公司司工程共需需征收及及劃撥土土地1553.880277.5畝畝，其中中耕地227.6697.5畝，工程建建設(shè)不涉及果園園管理用用磚木房房60mm2房屋拆拆遷20077年4月月20008年年5月27馬關(guān)縣垃圾處置置及清運運工程項目包括括垃圾填填埋場、垃圾中中轉(zhuǎn)站、其他公公用設(shè)施施及現(xiàn)有有垃圾堆堆場封場場等。衛(wèi)衛(wèi)生填埋埋場分為為I、III兩個個填埋區(qū)區(qū)，第II填埋區(qū)區(qū)面積1168000m22，庫容容為29948000m33；第III填埋庫庫區(qū)面積積319900mm2，庫容容為71105000m33，

20、馬關(guān)縣垃垃圾清運運處理有有限公司司劃撥建設(shè)設(shè)用地1150.21畝畝，不涉涉及房屋屋拆遷20077年3月月20007年年8月28麻栗坡縣縣城市生活活垃圾清清運及處處置工程程項目包括括垃圾填填埋場、垃圾中中轉(zhuǎn)站、其他公公用設(shè)施施及現(xiàn)有有垃圾堆堆場封場場等；垃垃圾場平平均處理理規(guī)模為為36tt/d，填埋庫庫容38800000m33。麻栗坡縣縣垃圾處處置中心心征收各類類土地881畝,其中耕耕地655畝,不不涉及拆拆遷20077年100月220099年3月月29西疇縣城市生活活垃圾清清運及處處理工程程項目包括括垃圾填填埋場、垃圾中中轉(zhuǎn)站、其他公公用設(shè)施施及現(xiàn)有有垃圾堆堆場封場場等；垃垃圾場平平均處理理規(guī)

21、模為為62tt/d，填埋庫庫容50000000m33。西疇縣垃垃圾處理理公司工程共涉涉及建設(shè)設(shè)用地5579.54畝畝，不涉涉及房屋屋拆遷20077年100月220099年3月月30文山州文山州環(huán)環(huán)境監(jiān)測測監(jiān)察系系統(tǒng)能力力建設(shè)項項目文山州環(huán)環(huán)境監(jiān)測測系統(tǒng)能能力建設(shè)設(shè)項目和和文山州州環(huán)境監(jiān)監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)能力建建設(shè)項目目。文山州環(huán)環(huán)境保護護局不涉及土土地征收收和房屋屋拆遷20077年7月月20008年年6月由于在項項目可行行性研究究階段，盤龍江江水環(huán)境境綜合治治理工程程、盤龍龍河（文文山縣城城區(qū)段）綜合整整治工程程以及洱洱源縣鄧鄧川鎮(zhèn)污污水處理理廠配套套污水管管網(wǎng)部分分、麗江江第二污污水處理理廠城區(qū)區(qū)支

22、管中中的八個個片區(qū)的的污水管管網(wǎng)的位位置尚未未完全確確定，對對于這442個項目目的征地地拆遷影影響以及及由于管管線方案案調(diào)整可可能產(chǎn)生生的征地地和搬遷遷尚未明明確，因因此，本本移民安安置政策策框架(RPFF)將作作為移民民安置計計劃編制制和實施施的指南南。由于于昆明呈呈貢新城城洛龍河河污水處處理廠工工程的管管網(wǎng)工程程隨呈貢貢新城的的道路進進行建設(shè)設(shè)，在路路網(wǎng)形成成的同時時，供水水管網(wǎng)和和排水管管網(wǎng)也隨隨之形成成。因此此呈貢新新城洛龍龍河污水水處理廠廠的相關(guān)關(guān)聯(lián)項目目為整個個呈貢新新城，本本移民安安置政策策框架同同樣將作作為呈貢貢新城移移民安置置實施的的指南。 原則與目目的在世界銀銀行援助助項目

23、中中，期望望最終的的借款人人或項目目業(yè)主采采取一切切必要措措施來減減輕負面面的社會會影響。項目業(yè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)當(dāng)償付用用于減輕輕項目受受影響人人群的負負面社會會影響所所需要的的費用，比如移移民的安安置、生生產(chǎn)生活活的恢復(fù)復(fù)等相關(guān)關(guān)費用。本移民民安置政政策框架架的總導(dǎo)導(dǎo)則是所所有涉及及非自愿愿移民的的貸款項項目所應(yīng)應(yīng)遵循的的。在確確定了項項目的社社會負面面影響后后，應(yīng)該該按照本本框架中中規(guī)定的的政策和和方法來來編制移移民安置置計劃。應(yīng)竭盡全全力避免免或減少少任何項項目所涉涉及的征征地和移移民。如如果有部部分項目目不可避避免地需需要占有有土地、房屋及及其它資資產(chǎn)時，項目業(yè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)當(dāng)采用本本移民安安置政策

24、策框架。移民安置置政策框框架的主主要目標(biāo)標(biāo)是確保保所有項項目受影影響人 (PAAP)獲獲得其所所受損失失的補償償，為他他們提供供安置措措施，幫幫助他們們改善或或至少是是維持其其項目前前的生活活水平以以及創(chuàng)收收能力。項目受影影響人群群按照所所收集到到的基本本信息進進行確認認，包括括下列人人員：營業(yè)或就就業(yè)場所所或農(nóng)田田部分或或全部受受到子項項目影響響(永久久或暫時時)的人人群；房屋部分分或全部部受到子子項目影影響的人人群；經(jīng)營活動動部分或或全部受受到項目目影響(永久或或暫時)的人群群；所種植的的作物(年度和和四季)、樹木木和固定定資產(chǎn)部部分或全全部受到到項目影影響的人人群。世界銀行行OP/BP

25、4.112中所所確定的的原則在在準(zhǔn)備本本移民安安置政策策框架中中得到采采納。具具體原則則和目標(biāo)標(biāo)如下：盡可能的的減少土土地以及及其它資資產(chǎn)的征征用，盡盡可能地地減少移移民。在在土地征征用不可可避免時時，該項項目設(shè)計計時應(yīng)盡盡量減少少對項目目影響人人群帶來來的負面面影響，特別是是對弱勢勢群體；如果需要要，所有有受項目目影響人人群都將將獲得補補償、重重新安置置和生產(chǎn)產(chǎn)及生活活的恢復(fù)復(fù)，以便便改善他他們的生生活水平平，提高高其創(chuàng)收收和生產(chǎn)產(chǎn)能力，或者至至少恢復(fù)復(fù)到他們們項目前前的水平平。所有在社社會經(jīng)濟濟調(diào)查項項目范圍圍內(nèi)居住住，擁有有耕地，或者擁擁有資源源的受影影響人群群有資格格獲得其其損失補補償

26、和/或恢復(fù)復(fù)收入的的補償。缺乏法法律權(quán)利利的財產(chǎn)產(chǎn)損失將將不會阻阻止受影影響人群群享受這這種補償償、恢復(fù)復(fù)和安置置措施的的權(quán)利；所提供的的安置恢恢復(fù)措施施包括：(一)住宅和和其它建建筑物以以全額重重置成本本補償：(二)對受項項目影響響的村和和農(nóng)戶給給予征地地補償和和安置補補助：(三)過過渡補助助和搬遷遷津貼； (四四)按市市場價全全額補償償農(nóng)作物物、林木木和其它它類似的的農(nóng)產(chǎn)品品；(五五)其它它財產(chǎn)以以及適當(dāng)當(dāng)?shù)幕謴?fù)復(fù)措施來來補償其其生產(chǎn)生生活的損損失；重置的房房屋宅基基地、營營業(yè)場所所和農(nóng)田田將盡可可能接近近其失去去的土地地，并且且要能被被移民接接受；土地置換換是較好好的選擇擇。下列列情況現(xiàn)

27、現(xiàn)金置換換可以替替代土地地置換：(一)臨近項項目區(qū)沒沒有可用用土地的的； (二)受受項目影影響人群群愿意接接受土地地及附屬屬物的現(xiàn)現(xiàn)金補償償；并且且接受沒沒有折舊舊減少的的重置價價； (三) 現(xiàn)金補補償與適適當(dāng)?shù)幕只謴?fù)措施施相結(jié)合合，加上上在項目目中的獲獲益，使使得收入入可以恢恢復(fù)到至至少是項項目前的的水平；在具體項項目計劃劃開工之之日前完完成對受受影響人人群的土土地安置置和/或或現(xiàn)金安安置將會會減少移移民安置置的過渡渡時間。移民安置置計劃將將在受項項目影響響人群中中討論后后得到實實施，并并且這個個計劃要要得到受受項目影影響人群群的認可可； 移民安置置后，原原有的社社區(qū)服務(wù)務(wù)水平和和資源獲獲取

28、渠道道將得到到保持或或加強。盡量通過過安排，確保移移民可以以持續(xù)獲獲得等值值的資源源，減緩緩由于征征收或是是限制移移民獲得得其所有有或是所所管理的的公共資資源的影影響；如果需要要，將提提供移民民安置和和恢復(fù)所所需的財財力和物物力；安置計劃劃將包括括適當(dāng)?shù)牡臋C構(gòu)安安排，以以確保及及時有效效地設(shè)計計、規(guī)劃劃和實施施安置和和恢復(fù)措措施；在移民安安置措施施的實施施過程中中，應(yīng)適適當(dāng)安排排及時有有效的內(nèi)內(nèi)部監(jiān)測測和外部部監(jiān)測； 盡可能確確保受影影響地區(qū)區(qū)的居民民可以從從項目本本身創(chuàng)造造的或是是為了項項目建設(shè)設(shè)而創(chuàng)造造出的設(shè)設(shè)施或服服務(wù)中受受益。 移民計劃劃的準(zhǔn)備備與審批批程序所有涉及及非自愿愿移民的的部

29、分必必須進行行社會經(jīng)經(jīng)濟調(diào)查查，以確確定對受受影響地地區(qū)和人人口的影影響。該該調(diào)查將將確定是是否需要要編制移移民安置置計劃(RP)或或簡略的的安置計計劃(AARP)來減少少不利影影響以及及降低對對受影響響社區(qū)獲獲益渠道道的不利利影響。移民安安置審批批程序如如下：在項目初初始階段段，項目目業(yè)主向向云南省省環(huán)境保保護利用用世行貸貸款項目目辦公室室及當(dāng)?shù)氐卣崽峤怀醪讲綀蟾妗３醪綀髨蟾鎸ㄏ铝辛谢拘判畔①Y料料：(ii)擬議議中的項項目所在在地； (iii)項目目中所需需的土地地總面積積、土地地類型、目前土土地使用用狀況以以及土地地使用變變化可能能造成的的影響，擬采取取的征地地方案；(iiii

30、)受受項目影影響人群群包括因因為項目目建設(shè)而而失去家家園、土土地或生生計的人人群以及及從項目目中獲益益的人群群；經(jīng)與地方方政府協(xié)協(xié)商討論論后，云云南省環(huán)環(huán)境保護護利用世世行貸款款項目辦辦公室將將告知項項目業(yè)主主根據(jù)此此移民安安置政策策框架擬擬定一份份關(guān)于移移民安置置文件；對每一個個可能涉涉及移民民安置的的項目，世行需需要一個個令人滿滿意的移移民安置置計劃或或是簡要要移民安安置規(guī)劃劃。在項項目獲得得世行貸貸款前，按照移移民政策策框架所所編制的的移民安安置計劃劃或簡要要移民安安置規(guī)劃劃應(yīng)提交交世行審審批。當(dāng)當(dāng)受項目目影響人人數(shù)超過過2000名時，應(yīng)編制制移民安安置計劃劃。而項項目影響響人口數(shù)數(shù)目較

31、小小或是少少于2000人時時，可與與借款人人商定編編制簡要要移民安安置規(guī)劃劃。所謂謂影響較較“小”，是指指人口不不必搬遷遷，并且且其生產(chǎn)產(chǎn)生活的的資產(chǎn)損損失少于于10%；項目業(yè)主主編制移移民安置置計劃或或簡要移移民安置置規(guī)劃，提交當(dāng)當(dāng)?shù)卣?、項目目辦以及及世行進進行審批批；審核人將將核實報報告是否否充分符符合此移移民安置置政策框框架中規(guī)規(guī)定的政政策、原原則以及及程序，將決定定告知項項目業(yè)主主。在獲得世世行認可可后，項項目業(yè)主主將落實實和實施施移民安安置計劃劃或簡要要移民安安置規(guī)劃劃，包括括移民安安置政策策框架所所規(guī)定的的規(guī)劃的的實施條條款。按照移民民安置政政策框架架，每一一個分項項目都需需要

32、分別別編制簡簡要移民民安置計計劃，簡簡要移民民安置計計劃應(yīng)包包括以下下內(nèi)容：移民的人人口普查查以及對對其財產(chǎn)產(chǎn)的評估估；提供補償償以及其其它移民民安置輔輔助措施施的內(nèi)容容；與移民協(xié)協(xié)商確定定備選方方案；實施機構(gòu)構(gòu)的職責(zé)責(zé)以及申申述程序序；監(jiān)測和實實施的安安排；時間表和和預(yù)算。隨后提交交的移民民安置計計劃不需需要包括括在移民民安置政政策框架架中所規(guī)規(guī)定的有有關(guān)政策策方針、權(quán)利和和資格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組組織安排排、監(jiān)測測和評估估安排、公眾參參與框架架、申訴訴機制等等內(nèi)容。具體項項目詳細細的移民民安置計計劃應(yīng)包包括基準(zhǔn)準(zhǔn)人口普普查和社社會經(jīng)濟濟調(diào)查信信息、具具體的補補償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和金額額、針對對在人口口普查或或

33、調(diào)查過過程中所所確定的的其它影影響所應(yīng)應(yīng)給予的的政策，為改善善或恢復(fù)復(fù)原有生生計和生生活水平平所提供供的安置置地點及及方案，安置活活動實施施的時間間表以及及具體的的成本估估算等。移民安安置計劃劃包括的的內(nèi)容如如下：(a) 項目目描述；(b) 可能能造成的的影響；(c) 社會會經(jīng)濟調(diào)調(diào)查與基基準(zhǔn)人口口普查；(d) 其它它政策權(quán)權(quán)利； (e) 損失失的補償償標(biāo)準(zhǔn)；(f) 安置置方案；(g) 安置地地的選擇擇、準(zhǔn)備備以及搬搬遷；(h) 房屋屋、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和和社會服服務(wù)；(i) 機構(gòu)構(gòu)安排與與實施時時間表；(j) 成本本和預(yù)算算(k) 公眾參參與與信信息公開開(l)抱抱怨與申申訴渠道道(m)監(jiān)監(jiān)測與評

34、評估安排排移民人口口估算可以預(yù)見見，能源源環(huán)境項目目中新增增加的項項目內(nèi)容容所產(chǎn)生生的影響響是有限限的。項項目實施施期間，可能會會增加項項目內(nèi)容容，或者者編制好好的安置置計劃也也可能需需要修改改或更新新。E 法法律框架架為了真正正做好云云南城市市環(huán)境項項目因征征地拆遷遷及移民民安置工工作，保保障受影影響人和和單位的的合法權(quán)權(quán)益，使使項目得得以順利利實施，依據(jù)中中華人民民共和國國、云南南省及各各個項目目所在地地人民政政府征地地拆遷的的有關(guān)法法規(guī)和世世界銀行行OP44.122非自愿愿移民安安置政策策規(guī)定制制定本項項目政策策。主要要法律框框架如下下：政策文件件生效時間間國家中華華人民共共和國民民族區(qū)

35、域域自治法法中華華人民共共和國土土地管理理法的的有關(guān)規(guī)規(guī)定20044年8月288日修訂訂通過中華華人民共共和國耕耕地占用用稅暫行行條例的有關(guān)關(guān)規(guī)定（國務(wù)院院國發(fā)（19887）27號“國務(wù)院院關(guān)于發(fā)發(fā)布的通通知”）19877年4月月1日頒頒布 財政政部、國國土資源源部、中中國人民民銀行關(guān)關(guān)于調(diào)整整新增建建設(shè)用地地有償使使用費政政策等問問題的通通知（財財綜220066488號）20077年1月月1日起起實行 財政政部、國國家林業(yè)業(yè)局文財財綜220022733號：財財政部 國家林林業(yè)局關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)森林林植被恢恢復(fù)費征征收使用用管理暫暫行辦法法的通通知中華華人民共共和國森森林法實實施條例例（中中華人民

36、民共和國國國務(wù)院院令第2278號號）20000年1月月29日日實施關(guān)于于頒發(fā)耕耕地占用用稅具體體政策的的規(guī)定（財農(nóng)農(nóng)字119877第2206號號）19877年6月月25日日頒發(fā) 國務(wù)務(wù)院關(guān)于于深化改改革嚴格格土地管管理的決決定（國國發(fā)220044288號）20044年100月211日 關(guān)于于印發(fā)關(guān)于完完善征地地補償安安置制度度的指導(dǎo)導(dǎo)意見的通知知（國土土資發(fā) 200042388號）20044年111月3日日省云南南省土地地管理條條例19999年9月月24日日云南南省林地地管理辦辦法（云南省省人民政政府令第第43號號）19977年3月月26日日州市大理理市人民民政府關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)大理理市實施施辦辦

37、法的的通知（大市政政發(fā)220000277號文）20000世界銀行行業(yè)務(wù)務(wù)政策OOP4.12非自愿愿移民及其附附件20022年1月月1日業(yè)務(wù)務(wù)程序BBP4.12非自愿愿移民及其附附件20022年1月月1日F 補償償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)以上上法律框框架的規(guī)規(guī)定，結(jié)結(jié)合各項項目影響響市實際際情況，制訂本本項目各各類影響響補償標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)房屋補償費按照房屋評估價格執(zhí)行，若房屋評估價格低于移民計劃報告中的標(biāo)準(zhǔn)，按照移民計劃執(zhí)行。移移民資格格認定的的時間標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是征征地拆遷遷通告的的發(fā)布日日期。在在此日期期之后，移民不不得新建建、擴建建、改建建房屋；不得改改變房屋屋和土地地用途；不得租租賃土地地及租賃賃和買賣賣房屋，并且在在

38、此日期期之后涌涌入的人人員不具具備移民民補償資資格。 經(jīng)過過鑒別，認為本本次世行行貸款云云南城市市環(huán)境項項目共335300個子項項目中 ，不確確定項目目有42個，詳詳見表-2。表2 征地拆遷遷影響表表項目名稱稱永久占地地土地性性質(zhì)不定定的面積積（畝）永久占地地可能涉涉及的征征地影響響臨時占地地可能涉涉及的征征地影響響洱源縣鄧鄧川鎮(zhèn)污污水處理理廠配套套污水管管網(wǎng)部分分農(nóng)村集體體荒地麗江第二二污水處處理廠城城區(qū)支管管中的八八個片區(qū)區(qū)的污水水管網(wǎng)國有土地地征收農(nóng)村村集體土土地補償償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中中華人民民共和國國土地管管理法，關(guān)關(guān)于完善善征地補補償安置置制度的的指導(dǎo)意意見、云南南省土地地管理條條例，各受

39、影影響市相相關(guān)政策策法規(guī)，征地補補償費包包括土地地補償費費、安置置補助費費和青苗苗補償費費。土地地補償費費、安置置補助費費和青苗苗補償費費按法定定的統(tǒng)一一年產(chǎn)值值倍數(shù)計計算，各各市縣征征收農(nóng)村村集體土土地補償償標(biāo)準(zhǔn)詳詳見表-3；征征地稅費費詳見表表-4。表4各各市縣征征收集體體土地補補償費倍倍數(shù)及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)市縣土地種類類年產(chǎn)值倍數(shù)補償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（元/畝）備注（元/畝畝）土地補償償費安置補助助費小計土地補償償費安置補助助費青苗費小計洱源縣水田2164410112121644023800410822465226旱地1327781422106116185778664298558古城區(qū)水田2196684121

40、756688784410988274550表 55征地稅稅費一覽覽表市縣土地種類類耕地開墾墾費（元元/畝）新增建設(shè)設(shè)用地有有償使用用費（元元/畝）耕地占用用稅（元元/畝）征地管理理費洱源縣水田649229334426677按征地包包干費總總額的22.8%旱地398119334426677古城區(qū)水田6492210666726677永久占用用國有土土地補償償標(biāo)準(zhǔn)本項目征征地屬于于城市基基礎(chǔ)設(shè)施施用地，按照國國家法律律規(guī)定，國有土土地可以以以劃撥撥方式取取得。臨時占用用集體土土地補償償標(biāo)準(zhǔn)項目臨時時占用農(nóng)農(nóng)村集體體土地補補償價格格，按占占地的用用途及損損失給予予補償，補償含含青苗補補償和土土地恢復(fù)復(fù)

41、費。青青苗費按按占一季季補一季季計算，農(nóng)村集集體土地地臨時占占地補償償費詳見見表-66。臨時占用用國有土土地，不不計占地地補償費費用，對對拆遷的的地面附附屬物按按照重置置價格補補償或者者由項目目單位負負責(zé)按照照原標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、原規(guī)規(guī)模予以以恢復(fù)，費用納納入工程程建設(shè)款款中。表 66 農(nóng)村村集體土土地臨時時占用補補償一覽覽表市縣土地類別別青苗費（元/畝季）恢復(fù)費（元/畝）地力損失失補償費費（元/畝）管理費（元/畝）小計（元元/畝）洱源縣水田10822100002000021644215565246651556旱地66488002000013277147783991142778古城區(qū)水田12000200

42、002164453644PAGE PAGE 19拆遷農(nóng)村村住宅房房屋補償償標(biāo)準(zhǔn)2個管線線項目均注意避避開居民民房進行建建設(shè)，盡盡可能不不涉及拆遷遷農(nóng)村居居民住宅宅房屋。可能涉及及盤龍江江水環(huán)境境綜合治治理項目目。根據(jù)昆明明市房屋補補償政策策，實施施時若涉及到到農(nóng)村房房屋的搬搬遷，需需對被拆拆遷農(nóng)村村房屋按按重置價價的進行補補償。測測算，編編制了各各類結(jié)構(gòu)構(gòu)農(nóng)村居居民房屋屋的補償償標(biāo)準(zhǔn)，詳見表表-7。農(nóng)村房房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)人選擇擇貨幣安安置的，還可以以獲得宅宅基地的的補償費費用。表 77 拆遷農(nóng)農(nóng)村居民民住宅房房屋補償償標(biāo)準(zhǔn)市縣補償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（元/m2）其他補償償費備注磚混磚木簡易搬家補助助費（元元/戶）

43、臨時安置置補助費費（元/M2月）提前搬家家獎勵費費昆明市368307100拆遷城市市住宅房房屋補償償標(biāo)準(zhǔn)城市住宅宅房屋按按照重置置價結(jié)合合評估綜綜合確定定。受影響基基礎(chǔ)設(shè)施施、地面面附著物物的補償償標(biāo)準(zhǔn)項目受影影響地面面附著物物、公用用設(shè)施的的補償均均按照重重置的原原則進行行。F 恢復(fù)復(fù)措施權(quán)利政策策的目標(biāo)標(biāo)是使受受項目影影響的人人群能夠夠重置他他們由于于項目所所失去的的財產(chǎn)，在最短短的時間間內(nèi)能夠夠使他們們的生產(chǎn)產(chǎn)生活恢恢復(fù)到項項目前的的水平或或有所提提高。大大體而言言，移民民安置和和恢復(fù)工工作包括括：(aa)當(dāng)置置換不可可行時，提供等等值現(xiàn)金金或財產(chǎn)產(chǎn)置換；(b)給予恢恢復(fù)的費費用以彌彌補

44、對生生活和經(jīng)經(jīng)濟活動動的暫時時影響；(c) 政府府或企業(yè)業(yè)提供支支持，對對生計受受到影響響的人群群提供就就業(yè)或培培訓(xùn)等，以幫助助他們恢恢復(fù)收入入；(dd)為受受影響社社區(qū)，重重置社區(qū)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和服服務(wù)。房屋及其其附屬物物受到項項目影響響的移民民將享受受下列補補償以及及恢復(fù)措措施：在項目中中房屋被被拆遷的的移民，將獲得得距其原原有住房房較近的的新宅基基地；對受項目目影響的的任何構(gòu)構(gòu)筑物和和固定資資產(chǎn)將按按重置價價進行全全額補償償，不扣扣除任何何折舊；按照項目目所在地地的現(xiàn)行行標(biāo)準(zhǔn)提提供預(yù)先先確定的的搬遷補補助。受項目影影響失去去耕地的的人群將將享有下下列類型型的補償償和恢復(fù)復(fù)措施：絕大多數(shù)數(shù)的

45、方案案是，村村委會在在村內(nèi)將將土地重重新分配配。按照照云南省省土地管管理條例例，被征征地單位位人均耕耕地在6666.7平方方米以上上的，安安置補助助費總額額為被征征用耕地地前三年年平均年年產(chǎn)值(下同)的4倍倍；人均均耕地在在6666.7平平方米以以下的，每減少少 500平方米米，增加加年產(chǎn)值值的1倍倍；被征征用耕地地的安置置補助費費總額最最高不得得超過被被征用前前三年平平均年產(chǎn)產(chǎn)值的115倍。如果土地地補償和和安置補補助仍不不足以幫幫助受影影響人群群恢復(fù)到到原有生生活水平平的，安安置補助助費可經(jīng)經(jīng)人民政政府批準(zhǔn)準(zhǔn)適當(dāng)增增加。但但是，土土地補償償和安置置補助總總額將不不得超過過征用前前三年的的年均產(chǎn)產(chǎn)值的330倍；這些款項項將支付付給土地地受到項項目影響響的村委委會，用用于：(i)如如果有可可用土地地，增加加耕地面面積； (iii)通過過提供灌灌溉、改改進耕作作方法等等發(fā)展農(nóng)農(nóng)業(yè)；(iiii)發(fā)展展非農(nóng)業(yè)業(yè)的創(chuàng)收收活動。 受到到影響的的人群將將獲得按按照市場場價對其其青苗、果樹或或種植樹樹木等以以及任何何固定資資產(chǎn)的補補償；受臨時占占地影響響的人群群將獲得得對其收收入損失失的補償償，青苗苗補償，恢復(fù)土土地的補補償，以以及基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施損損壞的補補償。如果房子子或建筑筑結(jié)構(gòu)只只是部分分受到項項目的影影響，經(jīng)經(jīng)過項目目業(yè)主及及受影響響人群的的協(xié)商，并經(jīng)受受影響人人群同意意，項目目業(yè)主可可以