招標相關文件匯報

1、招標程序：成立招標機構（或托付招標代理公司）-到監(jiān)管機構辦理登記手續(xù)-到媒體公布招標信息-編制招標文件-報名登記-通知投標單位購買資格預審文件-資格預審-出售招標文件-現場勘探-投標答疑-開標、評標、定標-發(fā)中標通知書-簽訂合同。投標程序：投標報名-購買資格預審文件-編制資格預審書-參加資格預審-購買招標文件-參加招標人組織的現場勘探-認真研究招標文件，有疑問用書面形式及時反饋給招標人-領取招標答疑文件-編制投標文件-在投標截止時刻前將密封的投標文件送到指定的地點參加開標。采購代理機構在接到采購人的采購托付后，首先要與采購人進行溝通，了解項目的差不多情況，并針對不同項目特點，事先向采購人講明在

2、招標過程中可能會發(fā)生的情況以及應該注意的問題。尤其對一些沒有專門機構或沒有專業(yè)人員的采購人，更要發(fā)揮專業(yè)采購機構和專業(yè)人員的優(yōu)勢，為采購人把好關，除了要向采購人介紹政府采購法律、法規(guī)以及招標流程、商務條款、合同格式、時刻要求外，更要配合、協助采購人完成一份高質量的技術需求書。一份好的技術需求書是保證項目能順利完成招標過程以及項目能順利實施的良好開端。筆者以為撰寫技術需求書的差不多要求有：1、項目總體規(guī)劃、實現目標、現有環(huán)境以及與原系統、原設備的接口關系等。2、要緊設備的技術規(guī)格、參數（不能含有傾向性、卑視性指標和參數，更不能指定品牌、型號）。3、項目的售后服務要求（免費保修期、響應時刻及其它要

3、求）。4、對系統的知識產權、使用權以及其成果的歸屬等問題要明確。5、對系統的驗收方法和標準也需事先確定。 設置合理門檻，保證公平公正：政府采購的最差不多原則是公開、公平、公正，做到公平、公正的第一步是要求招標文件是公平公正的。筆者以為最重要的應關注以下幾點：1、要設置合理的門檻(入門資格)。如項目總預算才100萬，而招標時卻要求供應商具有計算機信息系統集成資質壹級證書，或要求其注冊資金達到2000萬元以上；或者是一個一般項目，卻要供應商具有涉及國家秘密的計算機信息系統集成資質。諸如此類，差不多上對供應商不合理、不公平的要求。2、技術需求書中不能有傾向性、卑視性指標、參數和要求，技術參數應是公平

4、公正、符合主流產品的通用性指標。3、項目拆分要合理。如一個幾千萬元的大項目，明明能夠依照專業(yè)特點拆分成硬件（網絡、主機、存儲等）、軟件（系統軟件、工具軟件、應用軟件等）幾個部分，采購人卻要求捆綁在一起，使只有有限的幾個供應商能夠參與。另外，項目雖不大，但內容較多且涉及多個專業(yè)也不宜捆綁在一起。4、視情況公布預算。有兩種情況應公布預算，一是在項目比較復雜、需求不是特不明確的情況下（因為IT產品的功能檔次相差專門多，價格也相差專門大，公布預算能夠在有限的資金內實現最適合采購人的需求），如此能夠在同樣價格下獲得最物有所值的系統；二是在部分供應商差不多明白項目預算的情況下，為了公平起見，干脆公布。要特

5、不強調的是：那個地點所公布的是項目預算而不是標底。 技術參數要公正，標書傾向不可有：政府采購法第二十二條規(guī)定“不得以不合理的條件對供應商實行差不待遇或者卑視待遇”，第二十五條規(guī)定“不得以任何手段排斥其他供應商參與競爭”。但在招標過程中，我們經常會遇到采購人提出具有傾向性、卑視性指標或其它排他情況，這既會阻礙政府采購的形象，也會阻礙政府采購的進程。我認為有傾向性的標書可分為兩大類：一類是有具體參數指標，但參數指標具有排他性；另一類雖不提具體參數、指標，但字里行間仍可看出是傾向于某些供應商的。第一類，可分兩種情況，一是采購人具體經辦人員不明白所采購物品的技術指標，而按照有關規(guī)定，在政府采購時要求采

6、購人提供技術參數、指標（不能提具體品牌、型號），故他們參考某一型號的指標照抄照搬；第二種情況是采購人對所采購物品已有具體型號，甚至已聯系好供應商（申請預算時確實是以該供應商的報價進行申請）。第一種情況往往出現在簡單物資或單位價格較小的物資中，參數指標并不復雜，而且指標的排他性較少，我們在制作標書時稍加注意即可。而第二種情況經常是單價高、數量少而且其指標多且復雜，更為苦惱的是采購人的傾向性明顯。這類問題能夠稱之為品牌、型號傾向性問題。第二類，我們稱之為供應商傾向性問題。具體來講，也能夠分為兩種情況：一種是在招標書中直接提出參考的品牌、型號，但某些型號比較冷僻或已停產，而采購人所選供應商卻有這些產

7、品的庫存。另一種情況則是在標書中完全不提參數指標，也不提供一些細節(jié)和具體應用數據，名義上是要發(fā)揮投標單位積極性，實際上是將不熟悉該采購人情況的投標人全部排除在外。這種情況我們最難處理，造成的負面阻礙也最大，因為采購人的具體業(yè)務細節(jié)、應用需求，我們是不了解的。在招標書中存在傾向性問題的兩大類共四種情況中，最難處理，而且僅靠我們自身的力量也無法處理的情況確實是這最后一種情況。對這種貌似公正，實質上排他性極強的標書，應該加以拒絕。但由于政府采購法并未明確授予采購代理機構能夠拒絕的權力，操作的難度專門大。綜上所述，為了幸免招標文件中傾向性問題的出現，我們要努力做到以下幾點：1、加強專業(yè)知識的學習，掌握

8、相關產品的技術參數構成和要緊指標。2、對主流產品的市場情況要跟蹤了解，及時掌握最新動態(tài)。3、在采購前同采購人多溝通，宣傳政府采購法，向他們介紹政府采購的有關原則和規(guī)定，以得到他們的配合和支持。 系統集成較復雜，需求論證專門重要：信息系統集成項目的特點是規(guī)模大、技術復雜、涉及多種知識、需要多個部門配合，有時采購人專門難提出一個恰如其分的需求，先看2個實例。1、某采購人對將要采購的預算高達數千萬元“應急指揮系統”的需求不是專門明了，只明白要實現的目標，卻專門難提出一個專門完善、各項指標均明確的招標方案（如主機、存儲、網絡等設備，到底該如何搭配，提什么樣的指標，使得系統既能獲得最優(yōu)效果，又能操縱好項

9、目預算），因為項目內容實在太多、太大，憑一己之力也確實難以完成?，F在，我們就想到了政府采購咨詢專家。通過專家的多次論證，提出了一個較合理的技術需求、各項指標也定得恰到好處，盡管在招標前花了許多時刻（發(fā)標時刻晚了），但依照招標結果來看，前期工作做得專門有意義，不僅評標順利，項目實施也特不順利，完全達到預期效果。采購人事后完全認可我們的操作方式（開始時，他們認為前期認證是白費時刻）。2、在為某單位采購“數據倉庫系統”項目時，發(fā)覺采購人的技術需求不是專門清晰，即與該單位技術人員對需求進行了探討和細化，但因數據倉庫技術比較新、成功案例也比較少，僅憑我們的力量難以提出一個恰到好處的需求，因此我建議：在招

10、標前邀請咨詢專家對技術需求進行論證。咨詢專家詳細了解了采購人目的和要求后，認為數據倉庫是一項較大的系統工程，應用開發(fā)十分重要，單純地購買現成軟件并不能完全解決實際問題。依照該技術的現狀及進展趨勢，專家建議采購人要依照實際工作現狀來購買相應軟件，在初始時期減少開發(fā)工具的許可證購買數量，并提出其中某開發(fā)平臺軟件不用購買，同樣能夠滿足需求，實現系統預定功能。事后了解到該平臺軟件約需90萬元，也確實是講，僅此一項內容就節(jié)約了90萬，而且整個項目可靠性、可維護性都得到了提高，采購人對此特不中意。因此我們建議對標的較大的系統集成項目、或技術進展快、變化大的系統在項目采購前，先進行方案論證、評審，以保證系統

11、的先進性、可升級性和可維護性，充分發(fā)揮政府采購咨詢專家的作用以及專業(yè)人員的積極性，利用集體智慧使政府采購工作做得更好。因為決策的白費是最大的白費，因此項目的可行性研究以及方案的優(yōu)化設計是做好政府采購工作的首要工作，要以可持續(xù)進展的觀念做好項目規(guī)劃、設計工作?；蛟S有人會提出，對從事政府采購的具體經辦人員來講，只管按單采購，方案論證、設計等是采購人的事。筆者對此不敢茍同。依照多年來的實際采購工作的經驗，我認為采購前細化、優(yōu)化方案是特不重要的，至少對信息系統項目是如此。進行前期需求論證的優(yōu)點是：能夠使招標后的方案更符合用戶需求，而且能夠采購到物有所值甚至是物超所值的系統，真正用好納稅人的鈔票，提高資

12、金使用效率。 評標工作是核心，組織評標要認真：評標工作是整個招標過程的核心環(huán)節(jié)，也是招標過程的最后環(huán)節(jié)，評標工作的好壞是直接阻礙采購質量和采購效率的關鍵，作為集采機構，如何把好那個關，其重要性是毋容置疑的。對集采機構采購人員而言，為了做好評標工作，筆者以為應關注以下三方面工作：1、資格審查專門重要：政府采購法第二十二條對投標人資格有一個差不多要求，我們除了要審查投標人是否符合這些差不多要求外，還要查驗針對該項目在招標文件中規(guī)定的一些專門要求。首先要查驗投標人是否具有招標文件所規(guī)定的所有入門條件（如注冊資金、集成資質、涉密資質等），對某些不能確定其真?zhèn)蔚?，還需要通過其它渠道來查驗（如通過發(fā)證單位

13、的網站進行查證）；甚至能夠要求投標人提供該證照的原件，在此資格查驗過程中，尤其要注意查驗聯合投標的各方是否均符合要求。其次要查看投標人提供的各種文件、印章是否符合規(guī)范，筆者已多次遇到投標人使用部門章或其它章冒充單位公章的情況（講得嚴峻點，這是偽造印章，是絕對不同意的）。2、匯標工作要詳盡：集成項目的投標文件普遍比較多（筆者前些時刻進行招標的一個項目，共有5個公司遞交投標文件，其中一個公司的投標文件就有13本，5個公司加起來的投標文件厚度超過一米），面對一份十多萬字、乃至幾十萬字的投標文件，要評標委員在規(guī)定的有限時刻里，逐字逐句地閱讀并作出評價是不太現實的?，F在的匯標工作尤其重要，我們除了要匯總

14、出一份商務要求對比表外，還要整理一份技術匯總、導讀表，客觀摘錄技術要點、所在頁碼等信息，便于評標委員查閱，那個地點筆者要特不強調：匯總一定要客觀、公正，同時是只摘錄、不評價，否則就會對評委產生阻礙，不利于評委獨立、客觀、公正地對投標人作出評價。3、嚴格評標程序和評標紀律：在評標現場經常會有不按評標程序和違反評標紀律的情況發(fā)生，作為組織者的集采機構應注意維護評標的嚴肅性。評標現場的人為干撓因素要緊來自兩個方面，一是采購人有意無意地發(fā)出傾向性意見來誘導評委；二是某些評委，不認真批閱投標文件，或不動腦筋，主動詢問采購人有什么意向，主動迎合采購人意見，使評標工作失去公正性。如有這種情況發(fā)生，一定要及時

15、制止，并提醒評委注意評標紀律，如有嚴峻違規(guī)現象，應及時向政府采購監(jiān)管部門提出，給予該評委以適當的處理。關于評標標準、評標方法，因已在招標文件中規(guī)定，不屬于本文討論范圍。 廠商授權要關注，千萬不要被“忽悠”：在政府采購工作中，我們通常要求投標人在使用他人產品時，必須要取得制造廠商對其的授權證明（即制造廠商同意該投標人使用其產品，并保證提供相應服務的證明）。如此做的目的要緊有二個：一方面，是要愛護招標人（買方）能得到正規(guī)、合法的產品以及相應的技術支持和售后服務；另一方面，也是為了愛護制造廠商的權益，不致造成冒牌、水貨泛濫。但在實際招標、采購過程中，經常會遇到許多異常情況，即招標人的良好愿望，被制造

16、廠商（要緊是部分銷售人員）惡意利用，以此來操縱投標人并壟斷價格，損害了招標人利益，破壞了公平競爭的良好秩序。下面來看我們在近期的招標活動中遇到的兩個真實案例。案例一：在某容災備份系統招標過程中，有3個投標人使用H公司產品進行投標，其中C公司投標價最低。在開標后，H公司分不以分公司、亞太區(qū)公司、總公司名義發(fā)出書面聲明，聲稱C公司的授權僅包含“裸機及硬件附帶的標準服務”而不包含“廠商售后技術服務”。我們先不討論“裸機及硬件附帶的標準服務”與“廠商售后技術服務”之間的區(qū)不，直接查閱其授權書文本，能夠看到其授權書中對其制造廠商應盡義務描述為：“作為制造商，我方保證以投標合作者來約束自己，并對該投標共同

17、和分不承擔招標文件中與我方產品有關的義務”。請問H公司，剛講要“約束自己，承擔義務”，如何一會兒就不包含“廠商售后技術服務”了？更為重要的是：H公司給參與投標的3個投標人發(fā)的授權書是完全一致的，什么緣故就聲稱報價最低的C公司不包含“廠商售后技術服務”，那么我如何相信A公司、B公司就包含了呢？案例二：在某計算機監(jiān)管系統招標過程中，某數據庫公司明確規(guī)定，要取得其授權書，必須捆綁一個集群治理軟件模塊，本模塊功能并不是系統所必須的，而其價格是系統原來所需功能的50%。也確實是講，要取得授權書，采購人必須多支出50%的費用。這種強迫招標人購買當時并不需要的產品（而且價格專門高）合理嗎？從上面的案例中能夠

18、看到，在招標時堅持要求投標人取得制造廠商的授權并不是一個專門好的做法。筆者認為在對一些由于種種緣故不能形成充分競爭的產品進行招標時，應該承認沒有制造廠商授權書的投標文件的有效性，理由要緊有二個：最差不多的理由是，因為制造廠商由于某種緣故，經常出爾反爾，對招標人極不尊重。作為招標人也沒有必要為其利益考慮太多。更為重要的理由是，因為我們政府采購目前采取的是貨到付款政策，假如出現假貨、水貨或盜版軟件等情況，我們不僅能夠拒絕付款，更應該讓該投標人承擔相應的法律責任，如此一來，也就愛護了招標人的權益。也確實是講：原來要求制造廠商出具授權書的目的差不多達到。 后續(xù)工程如何招，保證兼容是關鍵：一般情況下，項

19、目的實施過程往往是一次規(guī)劃，分期實施。從理論上講，這種方式是符合實際而且也是必須的：一方面，信息技術進展迅速，產品周期短、淘汰快；另一方面，具體應用也是循序漸進、逐步推廣、逐步完善的，因此需要按時期、按需求分步實施。但從政府采購來講，從該項目的二期工程開始，采購困難隨之而來：因為在一期工程中，硬件品牌、型號已定，后續(xù)采購存在兼容性等問題；系統軟件、工具軟件已定，即系統開發(fā)平臺、應用環(huán)境已定，后續(xù)采購一般只能升級，更換幾乎不可能；應用軟件開發(fā)商、開發(fā)人員已定、應用軟件雛形已成，除非推倒重來，否則是無法另招開發(fā)商的。由于上述諸多緣故，如何嚴格按照政府采購法相關規(guī)定進行信息系統后續(xù)工程政府采購，是擺

20、在每一個從事此項工作的政府采購從業(yè)人員面前的問題。 關于硬件兼容性等問題 由于在一期工程中硬件品牌、型號已定，后續(xù)采購要緊面臨以下三個問題：一是各種不同品牌硬件設備之間或多或少存在兼容性問題；二是使用單位技術人員對已有產品的技術性能較為熟悉，如在后續(xù)采購中更換為不同品牌設備，會給設備的維護、維修工作帶來一定的困難；三是使用單位技術人員對已有產品的個人偏好也給后續(xù)設備的公正采購帶來一些困難。盡管存在上述困難，但筆者堅持認為：對硬件設備的采購必須嚴格遵守政府采購法相關規(guī)定，不同意指定品牌或含有任何傾向性技術指標。理由如下：第一，盡管各種不同品牌硬件設備之間或多或少存在兼容性問題，但由于信息行業(yè)的標

21、準化程度較高，主流產品均遵守同一標準或相同協議，其對外接口均是標準、通用的，對要緊應用可不能有任何問題。盡管有時在應用中會有一些不便，但相關于因指定品牌而造成的壟斷價格來講，絕對是利大于弊。第二，使用單位技術人員對已有產品的技術性能較為熟悉是客觀存在的，如在后續(xù)采購中更換為不同品牌設備，會給設備的維護、維修工作帶來一定的困難也是事實，但相關于因長期使用同一品牌產品而造成的高價格和差服務來講，這點困難是能夠克服而且是應該克服的。 關于系統軟件、工具軟件問題 信息系統中的系統軟件和工具軟件是整個系統的應用環(huán)境（或稱應用平臺），其后續(xù)采購相對硬件來講要困難得多。因為，信息系統中的系統軟件好比是交通系

22、統中的公路或鐵路，一旦我們按公路標準建設，則只能跑汽車；如按鐵路要求建設，則只能跑火車。在路上跑的汽車或火車確實是我們的應用。因此在系統軟件、工具軟件已定，即系統開發(fā)平臺、應用環(huán)境已定的情況下，后續(xù)采購一般只能升級，更換幾乎是不可能的。為此，我們一方面要求用戶在做規(guī)劃、做方案時，盡量選擇并不處于壟斷地位但同屬于主流的一些產品；另一方面我們在首次招標時要求原廠商對以后的升級、服務作出承諾。一般來講，對系統軟件和工具軟件的后續(xù)采購，與原廠商之間的直接談判，不失為一個可取方案，但如何滿足政府采購法有關規(guī)定卻是一個難題。另外，由于信息系統中許多軟硬件產品的壟斷地位，解決這方面的問題還需要探究和努力。

23、關于應用軟件開發(fā)商問題 前面差不多講過，應用軟件能夠比喻為運輸工具。從理論上講，用戶能夠隨時更換，但考慮到已投入的人力、物力、財力，應用軟件雛形已成，除非推倒重來，否則是無法另招開發(fā)商的。因為汽車報廢還有殘值，而應用軟件的報廢是無任何收益的。鑒于此，筆者認為應用軟件的后續(xù)采購，只能采納單一來源方式采購，邀請咨詢委員會認真核定其工作量，并參考同類項目進行談判。因此，由于原開發(fā)商也特不清晰其唯一性，因此談判是異常困難的。學習了兩天的招標投標法，把中華人民共和國招標投標法也認確實學習了一遍，收獲不小，對招標投標的操作與實施也有了一個差不多的認識。事實上中國目前來講招標投標的法律專門多，然而具體引用到

24、采購中去，卻往往有感受到茫然。各自的部門有各自的法律，人大有人大通過的法律，財政部、國務院、發(fā)改委以及各地點政府.大大小小的法規(guī)細則多如牛毛。只是還好以公司的專門地位，關于專門多采購都有自己的一套方法，我們也只需要對中華人民共和國招標投標法這一部法律唯馬首是瞻。公司的一般小項目也一般就采取了議標手段，盡管這些小項目也是一兩百萬，然而有什么方法呢？招標的全然目的是以最低的成本辦最優(yōu)質的工程，招標過程本身產生的費用確實是一大筆，有時候盡管違背程序法律，然而卻實在，降低成本，因此議標也不失為一個專門好的方法。中國的法律，因為考慮了太多的限制腐敗因素在里面而顯得累贅。評標有專家團，還必須是5個以上的單

25、數，必須從專家家?guī)炖锩嫒コ槿?。那個隨即抽取就僅僅是為了一個防止腐敗的發(fā)生！而抽取出來的專業(yè)也不一定對該項目十分的熟悉，他們評標是否能夠真正的按照能夠給招標人最大的物美價廉方面去考慮？他們是否對招標人實際的項目情況了如指掌？假如不是，就絕對不能夠100%給招標人帶來最大的利益。而招標人本身擁有的技術專家團卻為了幸免腐敗而不能直接參與評標，實在是冤。然而那個規(guī)定事實上對招標機構是個好情況，他們能有更多的鈔票賺，往往一個項目招標下來付給托付機構的費用確實是一大筆，工程還未動工就先去一大半費用，效益從何而來？盡管招標機構收取的費用來自投標人，然而羊毛出在羊身上，你收取了人家的投標費用，那人家的投標價格

26、里面能夠不把這筆鈔票考慮到里面去嗎？講課的是安徽國際招標機構的鈔票忠寶，他給我們提供了一個在招標方面做得專門好的企業(yè)：馬鞍山鋼鐵有限公司。他們的招標，在招標文件中把招標的詳細技術條款以及個方面的問題都寫到里面去，能夠把招標文件的細則做為一個合同來使用，前期工作做得十分的詳細，如此以來就幸免了投標人報價中的水分，幸免二次報價以及后來的三次四次報價，招標本來確實是一個一次性報價的過程，沒有討價還價之講，只是由于我們中國人的適應討價還價，引發(fā)了投標人虛報價格的情況。舉個德國人的例子。德國人在和中國人做生意之前是十分的梗直的，他們按照國際慣例，報多少價鈔票，收取多少利潤都實實在在的講給中國人聽。然而中

27、國人也有長期討價還價的適應，總是想讓德國人再低一點，長此以往，德國人也聰慧了，因此每次把報價抬高，等中國人砍價的時候一次一次的放低，中國人覺得自己賺了，事實上是自己虧了，只是啊Q精神讓他們覺得專門爽，以為自己賺了！而馬鞍山剛鐵公司長期以來就按照這種一次報價的適應，到后來以至于形成了一種適應：凡是到馬鋼去投標的，假如參有水分，那一定不中標，這是我們公司應該學習的一個重要的方面，那個成本操縱下來了比做什么成本操縱，比我們的合同人員磨破嘴皮子去給人家討價還價要來得實際得多。事實上關鍵的一個依舊前期工作的認真。記得余世維講了一個他親自的經歷，確實是他的鋼鐵依舊什么東西要賣給日本人，給日本人報價多少多少

28、，人家日本人就立即給他罷了一個詳細的帳：從礦石采購的費用，提煉，到練鋼，成品，到運輸費，然后給他提取百分之多少的利潤最后得到所少的報價，每一個環(huán)節(jié)就滴水不漏，實實在在。沒方法，只能以那個價格賣給人家，講明人家有預備。商場如戰(zhàn)場，不打無預備只戰(zhàn)，我想確實是如此，招標人假如自己都不確定到底你的標底是否是權威數字，你不去了解你的投標人實際操作發(fā)生的費用，不能夠能把投標人每一步需要多少鈔票都了如指掌，那試問誰可不能攙雜水分在報價里面呢？假如你都把自己的對手了解清晰了，像投標人之間的競爭一樣去努力了解每一個投標人，又怎能找不到最好的投標人和投標價格呢？長期形成一種風格，這確實是一種企業(yè)文化，而往往這種文

29、化招標會程序開標會應當由招標人或招標代理機構的代表主持，在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時刻的同一時刻在有形建筑市場公開進行，有形建筑市場提供數據錄入、現場見證等服務。開標會按下列程序進行： 一、 招標人簽收投標人遞交的投標文件 在開標當日且在開標地點遞交的投標文件的簽收應當填寫投標文件報送簽收一覽表，招標人專人負責接收投標人遞交的投標文件。提早遞交的投標文件也應當辦理簽收手續(xù)，由招標人攜帶至開標現場。在招標文件規(guī)定的截標時刻后遞交的投標文件不得接收，由招標人原封退還給有關投標人。在截標時刻前遞交投標文件的投標人少于三家的，招標無效，開標會即告結束，招標人應當依法重新組織招標。 二、 投標人出

30、席開標會的代表簽到 投標人授權出席開標會的代表本人填寫開標會簽到表，招標人專人負責核對簽到人身份，應與簽到的內容一致。 三、 開標會主持人宣布開標會開始、主持人宣布開標人、唱標人、記錄人和監(jiān)督人員 主持人一般為招標人代表，也能夠是招標人指定的招標代理機構的代表。開標人一般為招標人或招標代理機構的工作人員，唱標人能夠是投標人的代表或者招標人或招標代理機構的工作人員，記錄人由招標人指派，有形建筑市場工作人員同時記錄唱標內容，招標辦監(jiān)管人員或招標辦授權的有形建筑市場工作人員進行監(jiān)督。記錄人按開標會記錄的要求開始記錄。 四、 開標會主持人介紹要緊與會人員 要緊與會人員包括到會的招標人代表、招標代理機構代表、各投標人代表、公證機構公證人員、見證人員及監(jiān)督人員等。 五、 主持人宣布開標會程序、開標會紀律和當場廢標的條件 開標會紀律一般包括： 1、場內嚴禁吸煙； 2、凡與開標無關人員不得進入開標會場； 3、參加會議的所有人員應關閉尋呼機、手機等，開標期間不得高聲喧嘩； 4、投標人代表有疑問應舉手發(fā)言，參加會議人員未經主持人同意不得在場內隨意走動。 投標文件有下列情形之一的，應當場宣布為廢標： 1、 逾期送達的或未送達指定地點的； 2、 未按招標文件要求密封的。 六、 核對投標人授權代表的身份證件、授權托付