工程項目責(zé)任成本管理方法

1、二十一局局鋪架成成200101333號關(guān)于印發(fā)發(fā)中鐵鐵二十一一局集團團鋪架工工程公司司責(zé)任成成本管理理辦法（試行）的通通知公司所屬屬各項目目部：現(xiàn)將中中鐵二十十一局集集團鋪架架工程公公司責(zé)任任成本管管理辦法法（試行行）印印發(fā)給你你們，請請遵照執(zhí)執(zhí)行。 二二O一O年九月月六日 中鐵二十十一局集集團鋪架架工程公司司項目責(zé)任任成本管管理辦法法（試行）為貫徹落落實集集團公司司 集團團公司黨黨委關(guān)于于進一步步加強責(zé)責(zé)任成本本管理的的決定及20009年年9月在延延安召開開的責(zé)任任成本管管理現(xiàn)場場推進會會議精神神，在公公司范圍圍內(nèi)全面面推行責(zé)責(zé)任成本本管理工工作，規(guī)規(guī)范項目目責(zé)任成成本管理理操作行行為，提提

2、高企業(yè)業(yè)經(jīng)濟效效益和市市場競爭爭力，現(xiàn)現(xiàn)結(jié)合本本單位實實際，以以集團公公司下發(fā)發(fā)的中中鐵二十十一局集集團有限限公司工工程項目目責(zé)任成成本管理理操作規(guī)規(guī)范（二十一一局成2200771332號）（以下下簡稱操作規(guī)規(guī)范）為基礎(chǔ)礎(chǔ)，制定定本試行行辦法。第一章 總 則一、 工工程項目目責(zé)任成成本管理理是把“責(zé)任”和“成本”緊密結(jié)結(jié)合，是是在市場場經(jīng)濟條條件下將將直接發(fā)發(fā)生成本本和費用用的各生生產(chǎn)單位位與業(yè)務(wù)務(wù)部門劃劃分為若若干成本本或費用用中心。根據(jù)每每個中心心控制的的內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)統(tǒng)一的編編制辦法法、市場場價格編編制責(zé)任任預(yù)算，確定各各中心成成本管理理目標(biāo)，采取合合同形式式逐級分分解，層層層承包包，把全

3、全體職工工的收入入與責(zé)任任成本預(yù)預(yù)算的執(zhí)執(zhí)行情況況相掛鉤鉤，體現(xiàn)現(xiàn)“責(zé)、權(quán)權(quán)、利”相結(jié)合合，多勞勞多得，充分調(diào)調(diào)動各業(yè)業(yè)務(wù)部門門、全體體職工降降低工程程成本的的積極性性和主動動性。二、 各各單位在在思想上上貫徹責(zé)責(zé)任成本本管理是是“一把手手”工程的的理念，各項目目部項目目經(jīng)理為為責(zé)任成成本管理理的第一一責(zé)任人人，對本本單位項項目管理理負(fù)總責(zé)責(zé)。三、 責(zé)責(zé)任成本本管理的的基本任任務(wù)是：通過在在全公司司強制推推行責(zé)任任成本管管理制度度，進一一步規(guī)范范企業(yè)內(nèi)內(nèi)部管理理行為，按照全全面系統(tǒng)統(tǒng)、自行行運轉(zhuǎn)、效益優(yōu)優(yōu)先、員員企雙贏贏、操作作規(guī)范、執(zhí)行有有力、基基礎(chǔ)扎實實、科學(xué)學(xué)預(yù)控、責(zé)任量量化、紀(jì)紀(jì)律嚴(yán)明

4、明、目標(biāo)標(biāo)明確、考核嚴(yán)嚴(yán)格的基基本原則則建立企企業(yè)創(chuàng)利利創(chuàng)譽的的運行機機制，努努力促進進企業(yè)集集約經(jīng)營營、精細(xì)細(xì)管理、穩(wěn)健理理財?shù)倪\運行模式式。四、 項項目責(zé)任任成本管管理應(yīng)遵遵循的原原則：1以人人為本，全員參參與的原原則。對項目責(zé)責(zé)任成本本管理而而言，管管理的每每一項工工作，每每一個內(nèi)內(nèi)容都需需要相應(yīng)應(yīng)的人員員來完善善。抓住住本質(zhì)，全面提提高人的的積極性性和創(chuàng)造造性，是是搞好項項目責(zé)任任成本管管理的前前提。由于項目目責(zé)任成成本管理理工作是是一項系系統(tǒng)工程程，項目目施工的的進度、質(zhì)量、安全、施工技技術(shù)、物物資管理理、勞務(wù)務(wù)管理、計劃統(tǒng)統(tǒng)計、財財務(wù)管理理等一系系列管理理工作都都關(guān)聯(lián)到到項目責(zé)責(zé)任

5、成本本，因此此，項目目責(zé)任成成本管理理是項目目施工管管理的中中心工作作，必須須讓全體體人員共共同參與與。只有有如此，才能保保證項目目責(zé)任成成本管理理工作順順利地進進行。2目標(biāo)標(biāo)分解，責(zé)任明明確的原原則；項目責(zé)任任成本管管理的工工作業(yè)績績最終要要轉(zhuǎn)化為為定量指指標(biāo)，而而這些指指標(biāo)的完完成是通通過上述述各級各各個崗位位的工作作實現(xiàn)的的。為明明確各級級各崗位位的成本本目標(biāo)和和責(zé)任，就必須須進行指指標(biāo)分解解。公司確定定項目責(zé)責(zé)任成本本預(yù)算和和成本降降低率指指標(biāo)，是是對工程程成本進進行了一一次目標(biāo)標(biāo)分解。企業(yè)的的責(zé)任是是降低企企業(yè)管理理費用和和經(jīng)營費費用，組組織項目目經(jīng)理部部完成項項目責(zé)任任成本指指標(biāo)和

6、成成本降低低率指標(biāo)標(biāo)。項目目經(jīng)理部部還要對對項目責(zé)責(zé)任成本本指標(biāo)和和成本降降低率目目標(biāo)進行行二次目目標(biāo)分解解。根據(jù)據(jù)崗位不不同、管管理內(nèi)容容不同，確定每每個崗位位責(zé)任中中心的成成本目標(biāo)標(biāo)和所承承擔(dān)的責(zé)責(zé)任。把把總目標(biāo)標(biāo)進行層層層分解解，落實實到每一一個人，通過每每個指標(biāo)標(biāo)的完成成來保證證總目標(biāo)標(biāo)的實現(xiàn)現(xiàn)。3項目目責(zé)任成成本控制制的動態(tài)態(tài)性、及及時性、準(zhǔn)確性性原則；項目責(zé)任任成本控控制是為為了實現(xiàn)現(xiàn)項目責(zé)責(zé)任成本本目標(biāo)而而進行的的一系列列管理活活動，是是對項目目施工成成本實際際開支的的動態(tài)管管理過程程。項目責(zé)任任成本控控制需要要及時、準(zhǔn)確地地提供成成本核算算信息，不斷反反饋，為為上級部部門或項項

7、目經(jīng)理理進行項項目施工工成本控控制提供供科學(xué)的的決策依依據(jù)。如如果這些些信息的的提供嚴(yán)嚴(yán)重滯后后，就起起不到及及時糾偏偏、亡羊羊補牢的的作用。項目責(zé)任任成本控控制所編編制的各各種成本本計劃、消耗量量計劃，統(tǒng)計的的各項消消耗、各各項費用用支出，必須是是實事求求是的、準(zhǔn)確的的。如果果計劃的的編制就就不準(zhǔn)確確，各項項成本控控制就失失去了基基準(zhǔn)。如如果各項項統(tǒng)計不不實事求求是、不不準(zhǔn)確，成本核核算就反反映不真真實，出出現(xiàn)虛盈盈或虛虧虧，只能能導(dǎo)致決決策失誤誤。4過程程控制和和系統(tǒng)控控制的原原則。項目責(zé)任任成本是是由施工工過程的的各個環(huán)環(huán)節(jié)的資資源消耗耗形成的的。因此此，項目目責(zé)任成成本的控控制必須須采

8、用過過程控制制的方法法。分析析每一個個過程影影響成本本的因素素，制訂訂工作程程序和控控制程序序，使之之時時處處于受控控狀態(tài)。項目責(zé)責(zé)任成本本形成每每一個過過程又是是與其他他過程互互相關(guān)聯(lián)聯(lián)的。因因此，項項目責(zé)任任成本的的控制，必須遵遵循系統(tǒng)統(tǒng)控制的的原則，進行系系統(tǒng)分析析。五、 本本辦法所稱稱項目經(jīng)經(jīng)營效益益指企業(yè)業(yè)經(jīng)營管管理利潤潤，是公公司編制制、下達(dá)達(dá)的責(zé)任任預(yù)算與與工程項項目合同同價之差差額；項項目管理理效益指指項目部部通過強強化現(xiàn)場場管理，在落實實公司責(zé)責(zé)任預(yù)算算的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，降降本增效效產(chǎn)生的的利潤。第二章 責(zé)任任成本管管理組織織機構(gòu)一、 公公司責(zé)任任成本管管理組織織機構(gòu)1公司司責(zé)任成

9、成本管理理領(lǐng)導(dǎo)小小組組 長長：公司司總經(jīng)理理副組長：公司總總會計師師、總經(jīng)經(jīng)濟師、總工程程師、紀(jì)紀(jì)委書記記成 員員：成本本管理部部、財務(wù)務(wù)部、工工程技術(shù)術(shù)部、計計劃經(jīng)營營部、物物資設(shè)備備部、安安質(zhì)部、審計部部、勞動動人事部部、黨群群工作部部、行政政工作部部等部門門負(fù)責(zé)人人。辦公室設(shè)設(shè)在公司司成本管管理部。2主要要職責(zé)（1）負(fù)負(fù)責(zé)制定定全公司司項目責(zé)責(zé)任成本本管理的的總目標(biāo)標(biāo)；負(fù)責(zé)責(zé)編制、審核公公司項目目責(zé)任成成本預(yù)算算并起草草項目責(zé)責(zé)任成本本承包合合同。（2）負(fù)負(fù)責(zé)本單單位成本本管理體體系的建建立及運運行情況況考核、評定工工作；建建立健全全責(zé)任成成本管理理的各項項臺帳。（3）負(fù)負(fù)責(zé)對項項目責(zé)任

10、任成本管管理工作作進行檢檢查、監(jiān)監(jiān)督、考考核及獎獎罰兌現(xiàn)現(xiàn)工作。（4）定定期組織織召開公公司工程程項目經(jīng)經(jīng)濟活動動分析會會。（5）負(fù)負(fù)責(zé)制定定公司有有關(guān)項目目責(zé)任成成本管理理的制度度、辦法法等；貫貫徹落實實集團公公司、公公司對責(zé)責(zé)任成本本管理的的各項制制度、要要求。二、 項項目部責(zé)任成成本管理理組織機機構(gòu)1責(zé)任任成本管管理領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組 長長：項目目經(jīng)理副組長：項目總總工程師師、主管管生產(chǎn)的的副經(jīng)理理、計劃劃部長、財務(wù)部部長成 員員：計劃劃部、財財務(wù)部、施工技技術(shù)部、物資設(shè)設(shè)備部、安質(zhì)部部等部門門負(fù)責(zé)人人。辦公室設(shè)設(shè)在項目目計劃部部或者財財務(wù)部。2主要要職責(zé)（1）制制定項目目責(zé)任成成本管理理實施

11、細(xì)細(xì)則和具具體的考考核兌現(xiàn)現(xiàn)辦法及及制度。（2）編編制各責(zé)責(zé)任中心心責(zé)任預(yù)預(yù)算，簽簽訂責(zé)任任中心成成本承包包合同。（3）優(yōu)優(yōu)化施工工方案，通過經(jīng)經(jīng)濟比選選確定項項目最佳佳施工方方案和最最佳責(zé)任任預(yù)算方方案。（4）組組織項目目開展責(zé)責(zé)任預(yù)算算執(zhí)行情情況分析析、考核核，實施施崗位責(zé)責(zé)任工資資、效益益工資的的考核兌兌現(xiàn)。（5）建建立健全全和完善善責(zé)任成成本管理理臺賬及及成本分分析報告告制度。（6）協(xié)協(xié)調(diào)各責(zé)責(zé)任中心心的責(zé)任任成本工工作，協(xié)協(xié)調(diào)責(zé)任任交叉。（7）主主持召開開月、季季度項目目責(zé)任成成本管理理工作例例會。第三章 項目目責(zé)任中中心的劃劃分及責(zé)責(zé)任分解解一、責(zé)任任中心劃劃分原則則1可控控性原則

12、則；2與項項目實施施性施工工組織設(shè)設(shè)計相一一致原則則；3責(zé)、權(quán)、利利相結(jié)合合原則；4劃清清責(zé)任，單獨核核算，避避免責(zé)任任交叉的的原則。二、項目目部責(zé)任任中心劃劃分：項目責(zé)任任中心分分為成本本費用中中心、收收入中心心和保障障中心。其中，成本費費用中心心、收入入中心與與項目經(jīng)經(jīng)濟效益益直接掛掛鉤，量量化指標(biāo)標(biāo)具體、明確。保障中中心突出出服務(wù)、保障職職能，與與項目經(jīng)經(jīng)濟效益益間接掛掛鉤，主主要為項項目施工工生產(chǎn)提提供保證證；同時時，隨著著成本費費用中心心指標(biāo)的的層層分分解、落落實，保保障中心心也同樣樣擔(dān)負(fù)部部分成本本責(zé)任。1項目目成本費費用中心心。主要要包括：項目經(jīng)經(jīng)理責(zé)任任中心；技術(shù)責(zé)責(zé)任中心心；

13、計劃劃責(zé)任中中心；物物資設(shè)備備責(zé)任中中心；管管理費責(zé)責(zé)任中心心；安全全質(zhì)量中中心；作作業(yè)隊責(zé)責(zé)任中心心。項目經(jīng)理理通過與與上述各各中心（除項目目經(jīng)理責(zé)責(zé)任中心心外）簽訂訂“責(zé)任考考核合同同”實現(xiàn)責(zé)責(zé)任的分分解并進進行考核核、兌現(xiàn)現(xiàn)。2項目目收入中中心。由由項目經(jīng)經(jīng)理負(fù)責(zé)責(zé)，總工工程師牽牽頭，技技術(shù)、計計劃、財財務(wù)等責(zé)責(zé)任中心心組成收收入中心心，負(fù)責(zé)責(zé)制定項項目變更更索賠計計劃，確確保項目目清概效效果，相相關(guān)內(nèi)容容執(zhí)行公公司工工程項目目變更索索賠管理理辦法。3項目目保障中中心。主主要包括括：生產(chǎn)產(chǎn)生活后后勤保障障、思想想教育、職工管管理及征征地拆遷遷等保障障中心。項目部部主要通通過崗位位職責(zé)及及

14、工作標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的落落實對該該中心實實施考核核。三、成本本費用中中心責(zé)任任分解1項目目經(jīng)理責(zé)責(zé)任中心心。責(zé)任人人：項目目經(jīng)理。責(zé)任范范圍：（1）責(zé)責(zé)全管段段施工生生產(chǎn)安全全、進度度、質(zhì)量量、文明明施工的的組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)（2）負(fù)負(fù)責(zé)各責(zé)責(zé)任中心心責(zé)任預(yù)預(yù)算與成成本管理理運作過過程中的的責(zé)任交交叉及責(zé)責(zé)任預(yù)算算的調(diào)整整與協(xié)調(diào)調(diào)。（3）負(fù)負(fù)責(zé)對責(zé)責(zé)任中心心與責(zé)任任人按內(nèi)內(nèi)部承包包合同規(guī)規(guī)定落實實獎罰兌兌現(xiàn)。2技術(shù)術(shù)責(zé)任成成本中心心。責(zé)任人人：施工工技術(shù)部部門負(fù)責(zé)責(zé)人。施工技術(shù)術(shù)部是項項目責(zé)任任成本管管理的重重要部門門，對工工程的施施工技術(shù)術(shù)、施工工方案、工程質(zhì)質(zhì)量、工工程數(shù)量量負(fù)控制制責(zé)任，其責(zé)任任范圍：（1

15、）負(fù)負(fù)責(zé)施工工前圖紙紙的審核核。（2）結(jié)結(jié)合工程程實際情情況科學(xué)學(xué)合理的的編制實實施性施施工組織織設(shè)計，合理安安排施工工隊伍和和人員，搞好現(xiàn)現(xiàn)場管理理。（3）建建立本責(zé)責(zé)任中心心工程數(shù)數(shù)量臺帳帳和動態(tài)態(tài)控制臺臺賬，及及時對各各作業(yè)隊隊完成的的工程量量進行驗驗收，并并填報工工程數(shù)量量完成臺臺帳，為為計劃部部及時辦辦理對上上、對下下驗工計計價提供供資料。（4）負(fù)負(fù)責(zé)向計計劃部門門提供項項目的全全部工程程數(shù)量及及分（單單）項工工程數(shù)量量以及技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（5）負(fù)負(fù)責(zé)辦理理合同內(nèi)內(nèi)已完工工程量及及變更設(shè)設(shè)計工程程量的簽簽認(rèn)手續(xù)續(xù)。（6）協(xié)協(xié)助辦理理清概、補差、索賠等等相關(guān)資資料的簽簽認(rèn)手續(xù)續(xù)。（7）負(fù)

16、負(fù)責(zé)計算算施工圖圖的單項項工程的的物資消消耗數(shù)量量。根據(jù)據(jù)施工計計劃，及及時向物物資保障障部門提提供材料料采購計計劃。（8）負(fù)負(fù)責(zé)檢查查、審核核技術(shù)交交底資料料的準(zhǔn)確確性。（9）負(fù)負(fù)責(zé)檢查查、審核核測量成成果的準(zhǔn)準(zhǔn)確性。（10）負(fù)責(zé)檢檢查、審審核結(jié)構(gòu)構(gòu)物尺寸寸的準(zhǔn)確確性。（11）負(fù)責(zé)提提供變更更設(shè)計資資料。（12）負(fù)責(zé)周周轉(zhuǎn)材料料（加工工件）的的合理設(shè)設(shè)計極其其經(jīng)濟性性。（13）負(fù)責(zé)合合理控制制臨時工工程規(guī)模模。（14）負(fù)責(zé)檢檢查測量量、試驗驗儀器的的維修保保養(yǎng)情況況。（15）負(fù)責(zé)圖圖紙、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范使用的的正確性性。（16）負(fù)責(zé)竣竣工資料料的編制制。（17）負(fù)責(zé)報報表數(shù)字字的真實實性和上上報

17、報表表的及時時性。（18）進行施施工方案案設(shè)計時時，充分分體現(xiàn)其其經(jīng)濟性性并負(fù)責(zé)責(zé)施工方方案的優(yōu)優(yōu)化。（19）加強與與業(yè)主、設(shè)計及及監(jiān)理單單位等有有關(guān)方面面的溝通通，為責(zé)責(zé)任成本本管理創(chuàng)創(chuàng)造良好好的外部部環(huán)境。（20）對責(zé)任任因素造造成的損損失或成成本超支支負(fù)直接接責(zé)任。擬定的的實施性性施工組組織方案案不切實實際，審審核圖紙紙不細(xì)，技術(shù)交交底有誤誤，造成成返工、材料浪浪費等損損失。施工現(xiàn)現(xiàn)場與設(shè)設(shè)計不符符，未及及時找現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理理簽認(rèn)、影響工工程變更更索賠而而造成的的損失。勞動力力安排不不當(dāng)，工工序安排排不合理理，施工工現(xiàn)場管管理混亂亂，造成成窩工、停工損損失。對下計計價提供供工程數(shù)數(shù)量不實實，

18、致使使工程量量超計造造成的損損失。對工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督把關(guān)關(guān)不嚴(yán)，玩忽職職守造成成的返工工，材料料浪費損損失負(fù)責(zé)責(zé)。其它相相關(guān)責(zé)任任造成的的損失。3責(zé)任任中心。責(zé)任人人：計劃劃部門負(fù)負(fù)責(zé)人計劃部門門是項目目責(zé)任成成本管理理的重要要部門，其責(zé)任任范圍：（1）根根據(jù)工程程部門提提供的實實施性施施工組織織設(shè)計、施工圖圖和核實實后的分分項工程程量對各各責(zé)任成成本中心心的成本本或費用用編制責(zé)責(zé)任預(yù)算算。（2）負(fù)負(fù)責(zé)對公公司下達(dá)達(dá)的責(zé)任任成本預(yù)預(yù)算進行行二次分分解。牽牽頭組織織責(zé)任成成本預(yù)算算費用指指標(biāo)核定定及責(zé)任任承包合合同的簽簽訂。（3）負(fù)負(fù)責(zé)外包包單價的的分析、外包合合同簽訂訂及計價價工程數(shù)數(shù)量的復(fù)復(fù)

19、核。（4）負(fù)負(fù)責(zé)已完完工工程程數(shù)量的的統(tǒng)計、對比、分析。（5）負(fù)負(fù)責(zé)根據(jù)據(jù)技術(shù)責(zé)責(zé)任中心心提供的的有效已已完工程程量及應(yīng)應(yīng)附的相相關(guān)資料料，及時時、準(zhǔn)確確的完成成對上、對下驗驗工計價價工作。（6）負(fù)負(fù)責(zé)變更更設(shè)計、清概補補差資料料的收集集、整理理、編制制等相關(guān)關(guān)工作。（7）負(fù)負(fù)責(zé)真實實、及時時地完成成完成本本中心有有關(guān)對外外報表（8）參參與計算算物資材材料消耗耗數(shù)量。（9）不不定期地地會同財財務(wù)部門門對各責(zé)責(zé)任成本本中心的的責(zé)任成成本預(yù)算算執(zhí)行情情況進行行檢查和和分析，定期牽牽頭組織織項目責(zé)責(zé)任成本本管理中中心召開開經(jīng)濟活活動分析析會。（10）加強與與業(yè)主、設(shè)計及及監(jiān)理單單位等有有關(guān)方面面的溝

20、通通，為責(zé)責(zé)任成本本管理創(chuàng)創(chuàng)造良好好的外部部環(huán)境。（11）對責(zé)任任因素造造成的損損失和成成本超支支負(fù)責(zé)。責(zé)任成成本預(yù)算算編制、分解不不準(zhǔn)造成成的損失失。施工合合同簽定定不及時時、條款款不規(guī)范范、不嚴(yán)嚴(yán)密造成成的損失失。沒有及及時向上上級提供供工程量量變更、補差、索賠等等資料，影響了了項目變變更增加加造成的的損失。下達(dá)的的施工計計劃安排排不當(dāng)，影響工工期或形形成部分分人員待待工、誤誤工而造造成的損損失。其它相相關(guān)責(zé)任任造成的的損失。4設(shè)備備責(zé)任中中心。責(zé)任人人：物資資、設(shè)備備部門負(fù)負(fù)責(zé)人。物資設(shè)備備保障部部門是項項目責(zé)任任成本管管理的主主要部門門，對可可控材料料采購成成本和材材料質(zhì)量量進行控控制

21、，同同時對機機械使用用費的節(jié)節(jié)超負(fù)責(zé)責(zé)。其責(zé)責(zé)任范圍圍：物資：（1）協(xié)協(xié)助計算算物資、材料的的消耗數(shù)數(shù)量，負(fù)負(fù)責(zé)甲供供材料的的進場數(shù)數(shù)量、質(zhì)質(zhì)量驗收收。（2）制制定材料料采購價價格預(yù)控控制度，負(fù)責(zé)自購購材料的的料源調(diào)調(diào)查、物物資招標(biāo)標(biāo)采購、供貨合合同的簽簽訂。（3）要要與施工工進度相相匹配，堅持定定額發(fā)料料，禁止止超定額額領(lǐng)料，防止超超定額消消耗、浪浪費。（4）建建立、健健全收、發(fā)料登登記制度度，建立立材料消消耗控制制臺賬。（5）負(fù)負(fù)責(zé)施工工材料的的合理調(diào)調(diào)配、點點驗轉(zhuǎn)賬賬。負(fù)責(zé)責(zé)周轉(zhuǎn)材材料租賃賃及費用用回收。（6）負(fù)負(fù)責(zé)本中中心報表表數(shù)字的的真實性性、及時時性。（7）積積極采取取推廣應(yīng)應(yīng)用新

22、材材料、替替代材料料，滿足足施工需需要，降降低成本本。（8）加加強與業(yè)業(yè)主、設(shè)設(shè)計及監(jiān)監(jiān)理單位位等有關(guān)關(guān)方面的的溝通、為責(zé)任任成本管管理創(chuàng)造造良好的的外部環(huán)環(huán)境。（9）對對責(zé)任因因素造成成的損失失和成本本超支負(fù)責(zé)責(zé)。采購材材料不按按規(guī)定招招標(biāo)，價價格控制制不力；運輸過過程中材材料變質(zhì)質(zhì)、損壞壞、報廢廢，短少少而造成成的材料料損失及及增加運運雜費成成本損失失。盲目采采購，造造成材料料積壓、淘汰、報廢及及不合格格；或者者主觀努努力不夠夠，沒有有及時按按計劃采采購、供供料，形形成停工工、待料料而造成成的損失失。選擇運運輸方式式不當(dāng)，運輸價價格控制制不力，造成材材料運雜雜費用超超支。沒有進進行限額額發(fā)

23、料，造成材材料超耗耗。材料保保管不當(dāng)當(dāng)，周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)材料不不及時回回收利用用造成損損失。未及時時向有關(guān)關(guān)部門提提供完整整的材料料補差資資料，材材料運雜雜費調(diào)差差資料，影響材材料調(diào)差差及費用用索賠造造成損失失。其它相相關(guān)責(zé)任任造成的的損失。設(shè)備：（1）負(fù)負(fù)責(zé)出租租設(shè)備和和租賃費費回收。（2）負(fù)負(fù)責(zé)可控控的工程程用電及及電費回回收。（3）負(fù)負(fù)責(zé)電力力材料的的采購單單價、質(zhì)質(zhì)量、使使用數(shù)量量及回收收。（4）負(fù)負(fù)責(zé)機械械設(shè)備、車輛的的安全正正常運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)檢查督督促。（5）負(fù)負(fù)責(zé)機械械設(shè)備、車輛的的修理費費用。（6）負(fù)負(fù)責(zé)機械械設(shè)備的的燃油料料的消耗耗控制。（7）加加強與業(yè)業(yè)主、設(shè)設(shè)計及監(jiān)監(jiān)理單位位等有關(guān)關(guān)方面的

24、的溝通，為責(zé)任任成本管管理創(chuàng)造造良好的的外部環(huán)環(huán)境。（8）對對責(zé)任因因素造成成的損失失和成本本超支負(fù)責(zé)責(zé)。配置不不當(dāng)，不不能發(fā)揮揮應(yīng)有效效力，使使用率低低、閑置置給項目目造成的的損失。機械設(shè)設(shè)備租賃賃未進行行招標(biāo)或或單價高高于市場場價格增增加成本本。5管理理費責(zé)任任中心。責(zé)任人人：財務(wù)務(wù)部門負(fù)負(fù)責(zé)人財務(wù)部門門是項目目責(zé)任成成本匯總總，各中中心責(zé)任任成本節(jié)節(jié)超分析析、考核核、兌現(xiàn)現(xiàn)的牽頭部部門。其其責(zé)任范范圍：（1）負(fù)負(fù)責(zé)各中中心責(zé)任任成本的的歸集匯匯總和核核算，牽牽頭組織織責(zé)任成成本管理理工作。對財務(wù)務(wù)決算報報表和責(zé)責(zé)任成本本的真實實性、準(zhǔn)準(zhǔn)確性負(fù)負(fù)主要責(zé)責(zé)任。（2）負(fù)負(fù)責(zé)對項項目部本本級施工

25、工管理費費進行控控制并將將辦公費費等可分分解費用用根據(jù)各各中心實實際需要要進行分分解實行行包干使使用。（3）歸歸口調(diào)度度資金，按時繳繳納各種種稅費、完成各各項上繳繳款。（4）加加強與業(yè)業(yè)主、設(shè)設(shè)計及監(jiān)監(jiān)理單位位等有關(guān)關(guān)方面的的溝通、為責(zé)任任成本管管理創(chuàng)造造良好的的外部環(huán)環(huán)境。（5）對對責(zé)任因因素造成成的損失失和成本本增加負(fù)負(fù)責(zé)。未制定定管理經(jīng)經(jīng)費開支支辦法，費用沒沒有分解解到各責(zé)責(zé)任中心心進行控控制，措措施不力力造成的的損失。對下計計價撥款款把關(guān)不不嚴(yán)，超超付款損損失。6安質(zhì)質(zhì)責(zé)任中中心。責(zé)任人人：安質(zhì)質(zhì)部門負(fù)負(fù)責(zé)人。責(zé)任范范圍：（1）對對項目整整體創(chuàng)優(yōu)優(yōu)目標(biāo)負(fù)負(fù)責(zé)。（2）對對項目整整體安全全

26、目標(biāo)負(fù)負(fù)責(zé)。（3）對對責(zé)任區(qū)區(qū)月安全全質(zhì)量考考核結(jié)果果負(fù)責(zé)（4）對對工程質(zhì)質(zhì)量、安安全檢測測的合格格資料負(fù)負(fù)責(zé)。（5）在在滿足質(zhì)質(zhì)量要求求的前提提下，對對砼配合合比的經(jīng)經(jīng)濟性負(fù)負(fù)責(zé)（6）加加強與業(yè)業(yè)主、設(shè)設(shè)計及監(jiān)監(jiān)理單位位等有關(guān)關(guān)單位的的溝通，為責(zé)任任成本管管理創(chuàng)造造良好的的外部環(huán)環(huán)境。（7）對對責(zé)任因因素造成成的損失失和成本本超支負(fù)責(zé)責(zé)。施工安安全操作作規(guī)程監(jiān)監(jiān)督不嚴(yán)嚴(yán)，造成成出現(xiàn)安安全責(zé)任任事故，致使現(xiàn)現(xiàn)場停工工、窩工工的損失失。工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督把關(guān)不不嚴(yán)，玩玩忽職守守造成的的返工，材料浪浪費損失失。7作業(yè)業(yè)隊責(zé)任任中心。責(zé)任人人：各作作業(yè)隊負(fù)負(fù)責(zé)人。責(zé)任范范圍：（1）對對本作業(yè)業(yè)隊責(zé)任任

27、范圍內(nèi)內(nèi)的責(zé)任任預(yù)算節(jié)節(jié)超負(fù)責(zé)責(zé)。（2）對對本作業(yè)業(yè)隊責(zé)任任范圍內(nèi)內(nèi)的技術(shù)術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)質(zhì)量、進進度、現(xiàn)現(xiàn)場安全全文明施施工負(fù)責(zé)責(zé)。（3）對對設(shè)計圖圖紙和測測量成果果的正確確使用負(fù)負(fù)責(zé)。（4）對對竣工資資料的按按時編制制負(fù)責(zé)。（5）加加強與業(yè)業(yè)主、設(shè)設(shè)計及監(jiān)監(jiān)理單位位等有關(guān)關(guān)方面的的溝通，為責(zé)任任成本管管理創(chuàng)造造良好的的外部環(huán)環(huán)境。第四章 項目責(zé)任任成本預(yù)預(yù)算的編編制與調(diào)調(diào)整一、 項項目責(zé)任任預(yù)算的的編制執(zhí)執(zhí)行公司司項目目責(zé)任預(yù)預(yù)算編制制辦法。二、 公公司對項項目整體體評估結(jié)結(jié)果一經(jīng)經(jīng)確定，在項目目實施過過程中一一般不予予變動。項目實實施過程程中，對對確需調(diào)調(diào)整的評評估單價價，公司司結(jié)合現(xiàn)現(xiàn)場

28、實際際，根據(jù)據(jù)項目部部申請及及上報資資料，經(jīng)經(jīng)公司成成本部審審核，若若情況屬屬實報經(jīng)經(jīng)總經(jīng)理理批復(fù)后后，方可可進行個個別調(diào)整整。三、 公公司每年年定期對對項目進進行評估估回訪，根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場情況況及技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟濟資料，對項目目做出客客觀地階階段性經(jīng)經(jīng)濟分析析與評價價。四、 項項目進入入竣工評評價階段段，公司司依據(jù)項項目申請請，嚴(yán)格格按照責(zé)責(zé)任預(yù)算算調(diào)整條條件，客客觀、合合理地對對項目責(zé)責(zé)任預(yù)算算總額進進行必要要的修訂訂或調(diào)整整，報總總經(jīng)理批批復(fù)，并并以此為為前提對對項目進進行竣工工評價。 第五五章 責(zé)任成成本承包包與責(zé)任任仲裁一、 責(zé)責(zé)任成本本管理的的主要形形式是進進行責(zé)任任成本承承包，簽簽定責(zé)任

29、任合同。以責(zé)任任預(yù)算的的執(zhí)行情情況和責(zé)責(zé)任利潤潤的實現(xiàn)現(xiàn)情況來來確定責(zé)責(zé)任中心心和責(zé)任任人的工工資收入入，同時時對產(chǎn)值值、工期期、質(zhì)量量、安全全、設(shè)備備管理、物資消消耗等指指標(biāo)完成成情況掛掛鉤考核核。二、 責(zé)責(zé)任合同同的簽訂訂。1項目目責(zé)任成成本總承承包合同同由項目目經(jīng)理與與公司簽簽訂。2責(zé)任任成本承承包合同同采用自自上而下下逐層簽簽訂。項項目部各各職能責(zé)責(zé)任中心心及作業(yè)業(yè)層成本本中心分分別與項項目經(jīng)理理簽訂本本中心承承包合同同；職能能責(zé)任中中心及作作業(yè)層成成本中心心分別與與本中心心各責(zé)任任人簽訂訂責(zé)任合合同。三、責(zé)任任仲裁。項目部部由項目目經(jīng)理、書記、總工、副經(jīng)理理及相關(guān)關(guān)部門負(fù)負(fù)責(zé)人組組成

30、項目目仲裁組組，保證證責(zé)任仲仲裁的公公開、公公平、公公正。主主要職責(zé)責(zé)包括：1對項項目部責(zé)責(zé)任預(yù)算算分解的的正確性性進行裁裁決；2對責(zé)責(zé)任成本本管理過過程中各各責(zé)任中中心出現(xiàn)現(xiàn)責(zé)任交交叉進行行裁決；3對崗崗位工資資、效益益工資分分配的正正確性、公正性性進行裁裁決；4對必必須進行行調(diào)整的的責(zé)任中中心責(zé)任任預(yù)算事事項進行行裁決。裁決事項項要求有有記錄、有依據(jù)據(jù)；裁決決過程要要求簡潔潔、高效效；裁決決要接受受公司責(zé)責(zé)任成本本管理領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組的監(jiān)督督。第六章 責(zé)任任成本控控制方法法一、 施施工方案案的控制制與管理理1施工工方案設(shè)設(shè)計制度度。實施施性施工工組織設(shè)設(shè)計是施施工項目目中標(biāo)后后規(guī)劃和和指導(dǎo)承承

31、建工程程從施工工準(zhǔn)備到到竣工驗驗收全過過程的一一個綜合合性技術(shù)術(shù)經(jīng)濟文文件，是是溝通工工程設(shè)計計和施工工的橋梁梁，也是是編制項項目責(zé)任任預(yù)算的的基本依依據(jù)。2施工工方案逐逐級優(yōu)化化制度方案預(yù)控控是成本本管理的的靈魂，其中的的施工方方案、工工期安排排、機械械設(shè)備配配置、勞勞動力組組織、臨臨時過渡渡工程的的布置對對項目成成本有巨巨大的影影響。施施工組織織方案的的優(yōu)化是是項目創(chuàng)創(chuàng)效的重重要途徑徑。實施施性施工工組織設(shè)設(shè)計的優(yōu)優(yōu)化實行行公司項目部部責(zé)任中中心三級級優(yōu)化機機制。（1）施施工方案案逐級優(yōu)優(yōu)化責(zé)任任人：項項目總工工程師、技術(shù)主主管、現(xiàn)現(xiàn)場技術(shù)術(shù)人員（2）施施工方案案逐級優(yōu)優(yōu)化主要要任務(wù)現(xiàn)場技

32、技術(shù)人員員在滿足足業(yè)主對對工期、質(zhì)量要要求的前前提下，根據(jù)標(biāo)標(biāo)書中的的施工組組織設(shè)計計，結(jié)合合施工圖圖紙、現(xiàn)現(xiàn)場地形形地質(zhì)條條件、項項目資源源配置，按單項項工程或或工序設(shè)設(shè)計備選選施工方方案；并并提請施施工技術(shù)術(shù)部門主主管匯編編。施工技技術(shù)部門門主管對對現(xiàn)場技技術(shù)人員員提請的的備選施施工方案案進行初初審、優(yōu)優(yōu)化匯總總形成項項目施工工備選方方案，并并報項目目總工審審定。項目總總工對施施工技術(shù)術(shù)部門上上報的施施工備選選優(yōu)化方方案進行行評定，認(rèn)為達(dá)達(dá)到優(yōu)化化目標(biāo)的的提請項項目評審審小組評評審。三、 工工程數(shù)量量的控制制與管理理。工程數(shù)量量是編制制責(zé)任預(yù)預(yù)算的重重要依據(jù)據(jù)之一，對工程程成本的的控制起起

33、著決定定性的作作用。公公司依據(jù)據(jù)審核無無誤的施施工圖數(shù)數(shù)量編制制項目部部責(zé)任預(yù)預(yù)算，項項目部要要對施工工圖數(shù)量量進行實實測審核核，并以以實測數(shù)數(shù)量作為為編制責(zé)責(zé)任中心心責(zé)任預(yù)預(yù)算的依依據(jù)。項項目部要要依據(jù)施施工圖數(shù)數(shù)量建立立工程數(shù)數(shù)量總賬賬，各責(zé)責(zé)任中心心要根據(jù)據(jù)實測的的數(shù)量建建立各責(zé)責(zé)任中心心工程數(shù)數(shù)量明細(xì)細(xì)賬。1工程程數(shù)量的的三級確確立工程數(shù)量量的三級級確立指指公司、項目部部、責(zé)任任中心三三級工程程技術(shù)主主管對工工程數(shù)量量的審核核批準(zhǔn)。為準(zhǔn)確核核定項目目部責(zé)任任預(yù)算的的工程數(shù)數(shù)量，在在編制項項目責(zé)任任預(yù)算之之前，由由公司總總工負(fù)責(zé)責(zé)安排施施工技術(shù)術(shù)部技術(shù)術(shù)人員到到現(xiàn)場根根據(jù)審批批的施工工組

34、織設(shè)設(shè)計、施施工圖紙紙和現(xiàn)場場實測的的資料，核定細(xì)細(xì)目工程程數(shù)量，經(jīng)公司司和項目目部雙方方責(zé)任人人簽字認(rèn)認(rèn)可，報報公司總總工簽批批后作為為編制項項目責(zé)任任預(yù)算的的依據(jù)。項目部必必須在開開工前，按照施施工圖紙紙的到位位情況，組織安安排項目目有關(guān)部部門人員員分階段段對現(xiàn)場場實測，逐步確確定項目目整體及及各責(zé)任任中心實實際工程程數(shù)量，報項目目總工審審核，項項目經(jīng)理理簽批后后作為各各責(zé)任中中心承包包工程數(shù)數(shù)量，并并以此編編制準(zhǔn)確確的責(zé)任任中心預(yù)預(yù)算。這這層責(zé)任任數(shù)量之之和與項項目責(zé)任任數(shù)量的的差額形形成項目目經(jīng)理經(jīng)經(jīng)費的主主要來源源。各個個責(zé)任中中心的責(zé)責(zé)任數(shù)量量與實際際施工數(shù)數(shù)量的差差額形成成各自中

35、中心的責(zé)責(zé)任利潤潤。各級總工工程師對對核批后后的責(zé)任任工程數(shù)數(shù)量負(fù)責(zé)責(zé)控制、調(diào)整、建賬核核實和兌兌現(xiàn)。2工程程數(shù)量的的動態(tài)管管理（1）按按可控性性原則，工程數(shù)數(shù)量應(yīng)納納入技術(shù)術(shù)中心責(zé)責(zé)任范圍圍進行責(zé)責(zé)任預(yù)算算、預(yù)算算分解和和考核。要求各各個工程程數(shù)量成成本中心心執(zhí)行管管理控制制以完成成責(zé)任預(yù)預(yù)算，從從而取得得工程數(shù)數(shù)量控制制者與項項目利益益一致性性的效果果。（2）對對公司確確立的工工程數(shù)量量總預(yù)算算必須及及時分解解，責(zé)任任到人。（3）單單位工程程或單項項工程在在開工前前必須進進行工程程數(shù)量的的責(zé)任預(yù)預(yù)算分解解，確定定責(zé)任中中心責(zé)任任人，簽簽訂責(zé)任任合同，并建立立相應(yīng)的的管理臺臺賬。（4）因因施

36、工方方案、變變更設(shè)計計及現(xiàn)場場變化等等因素引引起工程程數(shù)量變變化，項項目部要要嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行報批批審簽制制度，及及時將情情況上報報公司。公司總總工程師師應(yīng)派專專職工程程師到現(xiàn)現(xiàn)場核實實，調(diào)整整責(zé)任預(yù)預(yù)算工程程數(shù)量；公司成成本管理理中心根根據(jù)調(diào)整整后的責(zé)責(zé)任預(yù)算算工程數(shù)數(shù)量相應(yīng)應(yīng)調(diào)整項項目責(zé)任任預(yù)算。原則上上由項目目部每半半年上報報一次項項目責(zé)任任預(yù)算調(diào)調(diào)整報表表到公司司成本管管理部門門進行審審批。同同時，項項目部應(yīng)應(yīng)按季度度將建設(shè)設(shè)單位已已批復(fù)的的變更設(shè)設(shè)計工程程數(shù)量累累計匯總總成表，連同變變更設(shè)計計通知單單（復(fù)印印件）報報公司責(zé)責(zé)任成本本管理部部門備查查。（5）當(dāng)當(dāng)各級責(zé)責(zé)任中心心的工程程數(shù)量發(fā)

37、發(fā)生變化化時，項項目部對對責(zé)任范范圍以外外發(fā)生的的工程數(shù)數(shù)量的變變化要及及時調(diào)整整責(zé)任中中心的實實際工程程數(shù)量，并按責(zé)責(zé)任預(yù)算算動態(tài)管管理制度度的相關(guān)關(guān)規(guī)定調(diào)調(diào)整責(zé)任任中心責(zé)責(zé)任預(yù)算算。對責(zé)責(zé)任范圍圍之外發(fā)發(fā)生的數(shù)數(shù)量變化化，經(jīng)項項目總工工程師審審核，項項目經(jīng)理理批準(zhǔn)后后由責(zé)任任中心編編制調(diào)整整報告，可進行行工程數(shù)數(shù)量調(diào)整整并相應(yīng)應(yīng)調(diào)整責(zé)責(zé)任中心心責(zé)任預(yù)預(yù)算。對對責(zé)任范范圍之內(nèi)內(nèi)的數(shù)量量變化或或由于自自身責(zé)任任造成的的數(shù)量變變化則不不予調(diào)整整。項目目責(zé)任中中心責(zé)任任預(yù)算根根據(jù)情況況進行及及時調(diào)整整。四、 全全面預(yù)算算管理制制度全面預(yù)算算是企業(yè)業(yè)總體規(guī)規(guī)劃的數(shù)數(shù)量說明明。項目目部的全全面預(yù)算算一

38、般包包括業(yè)務(wù)務(wù)預(yù)算和和財務(wù)預(yù)預(yù)算兩大大內(nèi)容。業(yè)務(wù)預(yù)預(yù)算由施施工產(chǎn)值值計劃、實物工工程量計計劃、物物資采購購計劃、機械費費用計劃劃、人工工費計劃劃和施工工管理費費計劃等等組成。財務(wù)預(yù)預(yù)算由現(xiàn)現(xiàn)金收支支計劃、預(yù)計收收益計劃劃和預(yù)計計資產(chǎn)負(fù)負(fù)債計劃劃組成。1計劃劃責(zé)任中中心根據(jù)據(jù)甲方年年度投資資計劃，結(jié)合公公司年度度產(chǎn)值計計劃和上上交款要要求編制制項目部部年度施施工產(chǎn)值值計劃，并根據(jù)據(jù)工期要要求和現(xiàn)現(xiàn)場實際際將計劃劃分解到到季度、月份。施工產(chǎn)產(chǎn)值計劃劃每個季季度要按按上期的的實際完完成情況況作合理理調(diào)整。2技術(shù)術(shù)責(zé)任中中心根據(jù)據(jù)施工產(chǎn)產(chǎn)值計劃劃和施工工組織設(shè)設(shè)計編制制項目部部年度實實物工程程量計劃劃

39、，并將將計劃分分解到季季度、月月份，其其編制時時間和調(diào)調(diào)整方法法同上述述一款。3物資資責(zé)任中中心根據(jù)據(jù)年度實實物工程程量計劃劃，編制制年度項項目部物物資采購購計劃或或甲供料料的申領(lǐng)領(lǐng)計劃以以及所需需的現(xiàn)金金計劃，并將計計劃分解解到季度度、月份份，其編編制時間間和調(diào)整整方法同同上述一一款。4設(shè)備備責(zé)任中中心根據(jù)據(jù)年度實實物工程程量計劃劃，編制制年度機機械電力力計劃和和現(xiàn)金計計劃并分分解到季季度、月月份，其其編制時時間和調(diào)調(diào)整方法法同上述述一款。5其他他責(zé)任中中心的計計劃原則則上按年年度實物物工程量量計劃編編制，其其編制時時間和調(diào)調(diào)整方法法同上述述一款。6財務(wù)務(wù)責(zé)任中中心根據(jù)據(jù)年度施施工產(chǎn)值值計劃

40、編編制年度度員工工工資計劃劃和施工工管理費費計劃，并合理理分解施施工管理理費。同同時，根根據(jù)各責(zé)責(zé)任中心心的計劃劃匯總編編制年度度現(xiàn)金收收支計劃劃、預(yù)計計收益計計劃和預(yù)預(yù)計資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債計計劃。 第七章章 責(zé)責(zé)任成本本分析報報告制度度一、 責(zé)任成成本分析析報告周周期。1責(zé)任任成本管管理定期期分析報報告制度度，是項項目日常常管理的的基本制制度，是是項目考考核兌現(xiàn)現(xiàn)的前提提，也是是發(fā)現(xiàn)問問題、解解決問題題的重要要手段。要把責(zé)任任成本定定期分析析做為總總結(jié)責(zé)任任成本管管理業(yè)績績、改善善和深化化項目責(zé)責(zé)任成本本管理的的重要工工作來抓抓。2項目目經(jīng)理是是責(zé)任成成本管理理的直接接組織者者和領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者，對對成本分

41、分析的真真實性和和及時性性負(fù)責(zé)，要落實實責(zé)任、明確分分工，確確保每月月召開一一次責(zé)任任成本分分析會議議，制定定整改方方案，實實施獎懲懲兌現(xiàn)。項目總總工程師師或成本本副經(jīng)理理、計劃劃和財務(wù)務(wù)負(fù)責(zé)人人負(fù)責(zé)牽牽頭組織織具體的的項目成成本分析析活動，并形成成有關(guān)分分析報告告。3公司司負(fù)責(zé)督督促、指指導(dǎo)本單單位的項項目成本本分析制制度的落落實情況況，每月月進行情情況匯總總和書面面總結(jié)，每季度度組織召召開一次次全部項項目的成成本分析析會議，對成本本管理存存在問題題的項目目采取及及時、果果斷的措措施進行行處置。二、責(zé)任任成本分分析報告告制度的的基本原原則1責(zé)任任明確的的原則。項目經(jīng)經(jīng)理是項項目部成成本節(jié)超超

42、分析的的第一責(zé)責(zé)任人，同時要要明確分分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和具體體的負(fù)責(zé)責(zé)人。對對因成本本節(jié)超數(shù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)準(zhǔn)，原因因分析不不明，問問題暴露露不及時時，導(dǎo)致致信息失失真的，要進行行責(zé)任追追究。項項目所有有成本的的節(jié)余或或超支，都要有有明確的的責(zé)任主主體對其其負(fù)責(zé)。2真實實性原則則。為了了確保當(dāng)當(dāng)期成本本的真實實性，所所有項目目部必須須做到按按月確認(rèn)認(rèn)責(zé)任預(yù)預(yù)算收入入，按月月對勞務(wù)務(wù)隊進行行驗工計計價，按按月確認(rèn)認(rèn)材料消消耗成本本，按月月歸集自自有機械械設(shè)備成成本和間間接費成成本，按按月清理理零星用用工和其其他費用用，不允允許出現(xiàn)現(xiàn)帳外成成本和帳帳外收入入。對因因業(yè)主原原因不能能按時確確認(rèn)當(dāng)期期收入的的要按合合

43、同的有有關(guān)規(guī)定定進行收收入確認(rèn)認(rèn)，同時時報公司司備案。3及時時性原則則。項目目部必須須確保每每月進行行一次成成本節(jié)超超分析，召開分分析會議議，寫出出分析報報告，詳詳細(xì)分析析成本節(jié)節(jié)超的原原因，上上期措施施的落實實情況，制定具具體的改改進措施施。要把把按月進進行成本本分析作作為項目目部一項項重要工工作來抓抓，不得得以任何何理由推推延。4權(quán)責(zé)責(zé)發(fā)生制制原則。凡是當(dāng)當(dāng)期(月月)已經(jīng)經(jīng)實現(xiàn)的的收入和和已經(jīng)發(fā)發(fā)生或應(yīng)應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擔(dān)的費用用，不論論款項是是否收付付，都應(yīng)應(yīng)作為當(dāng)當(dāng)期(月月)的收收入或費費用處理理，凡是是不屬于于當(dāng)期(月)的的收入和和費用，即使款款項已經(jīng)經(jīng)在當(dāng)期期(月)收付，都不應(yīng)應(yīng)作為當(dāng)當(dāng)期的

44、收收人和費費用，根根據(jù)權(quán)責(zé)責(zé)發(fā)生制制進行成成本收入入與成本本費用的的核算，能夠更更加準(zhǔn)確確地反映映特定核核算期間間真實的的財務(wù)成成本狀況況和經(jīng)營營管理成成果。5析結(jié)結(jié)果要與與考核兌兌現(xiàn)掛鉤鉤的原則則。項目目部當(dāng)月月成本節(jié)節(jié)超，一一定要查查明原因因，分清清責(zé)任，按照成成本考核核兌現(xiàn)有有關(guān)辦法法嚴(yán)格實實施獎罰罰。6公司司每季度度對所管管轄項目目部的責(zé)責(zé)任成本本分析資資料進行行匯總、分析,查找原原因和存存在的問問題，召召開成本本分析會會，提出出整改措措施，檢檢查上期期整改措措施的落落實情況況，并對對本季度度各項完完成情況況進行考考核兌現(xiàn)現(xiàn)。三、責(zé)任任成本核核算的程程序嚴(yán)格合理理的核算算程序是是保證月

45、月度成本本核算的的準(zhǔn)確性性的基礎(chǔ)礎(chǔ)，因此此，在進進行月度度責(zé)任成成本核算算時應(yīng)按按下列步步驟進行行：1統(tǒng)計計實際完完成工程程量，計計算月度度成本收收入每到月末末，技術(shù)術(shù)成本中中心對照照當(dāng)月的的施工進進度計劃劃，對實實際完成成工作量量按分項項工程名名稱逐一一進行統(tǒng)統(tǒng)計匯總總，并對對未完成成、超額額完成或或調(diào)整計計劃后增增減內(nèi)容容予以注注明。根根據(jù)實際際完成工工作量，確定月月度責(zé)任任成本收收入。2按成成本構(gòu)成成要素，收集核核算資料料每到月末末規(guī)定的的截止日日期，項項目各成成本中心心及時提提供人工工費，材材料費、機械費費等有關(guān)關(guān)成本核核算的基基礎(chǔ)資料料，其分分工如下下表：序號責(zé)任中心心提供資料料備注

46、1技術(shù)責(zé)任任中心實際完成成工作量量2計劃責(zé)任任中心實際完成成工作量量的責(zé)任任成本收收入總額額臨時設(shè)施施所用人人工單列列3物資責(zé)任任中心材料消耗耗及收、發(fā)、存存月報表表卡才料料盤點表表，未完完施工用用料盤點點，周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)工具租租賃費、購置費費、修理理費臨時設(shè)施施所用材材料單列列4設(shè)備責(zé)任任中心大型、中中小型機機械汽車車運輸臺臺班、修修理費、電費臨時設(shè)施施所用機機械費單單列5安質(zhì)責(zé)任任中心實際完成成工作量量應(yīng)投入入的安全全費6財務(wù)責(zé)任任中心辦公費、交通費費、業(yè)務(wù)務(wù)費、代代清代掃掃費；項項目部管管理人員員工資、獎金7作業(yè)隊責(zé)責(zé)任中心心 各作業(yè)隊隊實際完完成工作作量3成本本核算員員進行月月度核算算的一般般

47、要求根據(jù)收支支口徑一一致的原原則，按按責(zé)任成成本構(gòu)成成要素一一一對應(yīng)應(yīng)的要求求，將收收入與支支出逐項項核算，并制成成項目月月度責(zé)任任成本報報告。4各項項要素消消耗量節(jié)節(jié)超分析析要對人工工工日、大宗材材料、主主要機械械設(shè)備等等各種要要素的消消耗進行行節(jié)超分分析，一一般采用用表格的的方法進進行對比比5責(zé)任任成本核核算報表表審核成本核算算員完成成核算任任務(wù)并制制成報表表后，應(yīng)應(yīng)報送項項目經(jīng)理理審批，項目經(jīng)經(jīng)理應(yīng)審審核的內(nèi)內(nèi)容為：（1）收收入的審審核。項項目責(zé)任任成本的的收入是是否按規(guī)規(guī)定計算算，已完完工程量量是否真真實，未未完施工工是否按按規(guī)定計計算。（2）支支出的審審核。主主要審核核成本支支出的費

48、費用中有有無結(jié)算算辦理不不及時的的現(xiàn)象，按規(guī)定定預(yù)提預(yù)預(yù)攤的費費用是否否辦理。報表經(jīng)審審核簽字字后報送送有關(guān)部部門并下下發(fā)有關(guān)關(guān)人員作作為成本本分析和和成本決決策的依依據(jù)。四、項目目施工成成本支出出的核算算1人工工費核算算。根據(jù)技技術(shù)成本本中心提提供的實實際完成成工程量量然后根根據(jù)合同同計算人人工費的的支出，本月的的簽證應(yīng)應(yīng)考慮在在內(nèi)。為為準(zhǔn)確起起見最好好對施工工采取每每月預(yù)結(jié)結(jié)的辦法法。2材料料費的核核算。根據(jù)進進貨總量量、領(lǐng)料料總量、庫存及及現(xiàn)場盤盤點數(shù)確確定實際際耗用數(shù)數(shù)量，然然后乘以以實際進進貨單價價。3周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)材料的的核算。外租的的周轉(zhuǎn)材材料不管管是租賃賃內(nèi)部單單位的還還是租賃賃外部單

49、單位的均均須建立立租賃使使用臺賬賬，每月月及時與與有關(guān)單單位聯(lián)系系，根據(jù)據(jù)實際使使用數(shù)量量乘以租租賃單價價和租賃賃天數(shù)并并最終確確定租賃賃費用。對項目目經(jīng)理部部自行采采購的周周轉(zhuǎn)材料料，可根根據(jù)使用用時間和和預(yù)算的的損耗程程度和殘殘值，分分次并入入周轉(zhuǎn)材材料費用用中，也也可以分分次全部部計入周周轉(zhuǎn)材料料費中，最后在在項目竣竣工盤點點時，再再根據(jù)盤盤點時的的殘值予予以調(diào)整整。4機械械費的核核算。大中型機機械要根根據(jù)現(xiàn)場場的實際際數(shù)量和和進出場場情況建建立機械械臺賬，每月末末根據(jù)實實際數(shù)量量，使用用天數(shù)和和機械費費計價方方式(月月包干或或臺班單單價)確確定支出出費用，內(nèi)部租租賃的機機械轉(zhuǎn)賬賬通知單

50、單與現(xiàn)場場實際發(fā)發(fā)生核對對后確定定。對外外單位的的機械，要及時時督促有有關(guān)單位位辦理結(jié)結(jié)算手續(xù)續(xù)，否則則，則以以現(xiàn)場核核算的費費用為準(zhǔn)準(zhǔn)。5項目目管理費費用的核核算根據(jù)當(dāng)月月實際支支出一次次計入成成本，在在計算此此類費用用時，要要注意成成本收入入與支出出的對應(yīng)應(yīng)性，均均衡性。6分包包合同的的成本核核算及分分配處理理辦法 分包合同同是指項項目經(jīng)理理部確定定分包的的分部分分項工程程，小型型外加工工合同，電動工工具修理理的包干干合同等等。（1）分分包合同同的管理理：簽訂訂分包合合同要嚴(yán)嚴(yán)格按公公司的有有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行，保證分分包合同同的有效效性。簽簽訂后應(yīng)應(yīng)設(shè)專人人管理，編號存存檔，一一般要發(fā)發(fā)放至成

51、成本會計計、預(yù)算算員、技技術(shù)員、材料員員進行合合同交底底。（2）分分包預(yù)算算的分配配處理：包工不包包料的分分包費用用全額計計入人工工費，項項目因分分包發(fā)生生的材料料費、機機械費等等按實際際發(fā)生分分別計入入相應(yīng)費費用中。包工包料料的分包包工程應(yīng)應(yīng)按實際際工程量量，按合合同造價價當(dāng)月全全部計入入成本。具體計計入成本本時，按按分配比比例分別別計入人人工費、材料費費、機械械費。分分配比例例可根據(jù)據(jù)責(zé)任成成本預(yù)算算中的比比例測算算，防止止分包費費用一次次進入某某一項費費用而造造成成本本核算不不準(zhǔn)確，失去指指導(dǎo)意義義。活動板房房安裝等等臨時設(shè)設(shè)施費在在進行項項目責(zé)任任成本核核算時，按實際際完成工工程量一一

52、次全部部進入臨臨時設(shè)施施費。五、責(zé)任任成本分分析項目責(zé)任任成本分分析，就就是利用用統(tǒng)計資資料和會會計核算算資料，將目標(biāo)標(biāo)責(zé)任成成本(計計劃成本本)與實實施項目目的實際際成本進進行比較較，了解解成本的的變動情情況，分分析成本本盈虧的的原因，同時制制定相應(yīng)應(yīng)的對策策，尋找找降低施施工項目目施工成成本的途途徑，減減少消耗耗，達(dá)到到降低項項目施工工成本的的目的。1責(zé)任任成本分分析的內(nèi)內(nèi)容。項目每次次責(zé)任成成本分析析會要由由項目經(jīng)經(jīng)理主持持，進行行經(jīng)營成成果分析析。主要要以財務(wù)務(wù)賬面收收支情況況為基礎(chǔ)礎(chǔ)，考慮慮已發(fā)生生未入賬賬的成本本和應(yīng)計計未計的的收入，進而分分析出項項目截止止當(dāng)期實實際經(jīng)營營成果。并

53、對項項目責(zé)任任預(yù)算總總體執(zhí)行行情況進進行分析析。分析析的主要要內(nèi)容包包括：（1）工工程數(shù)量量的控制制情況（是否按按要求實實施對上上對下驗驗工計量量，是否否有工程程數(shù)量的的變更）和對上上、對下下計量差差價分析析；（2）材材料節(jié)超超分析：重點分分析當(dāng)月月每個單單項工程程（或作作業(yè)隊伍伍）已完完工程材材料節(jié)超超。對材材料節(jié)超超進行分分析，不不但要關(guān)關(guān)注異常常超耗，也要關(guān)關(guān)注異常常節(jié)余，應(yīng)從技技術(shù)部門門提供數(shù)數(shù)量，物物資部門門采購、入庫、保管、發(fā)料，作業(yè)隊隊使用等等環(huán)節(jié)進進行詳細(xì)細(xì)核對，進行分分析，找找出原因因，并制制定相應(yīng)應(yīng)整改預(yù)預(yù)控措施施；（3）施施工方案案優(yōu)化執(zhí)執(zhí)行情況況分析：優(yōu)化的的施工方方案

54、在實實施過程程中，每每月應(yīng)跟跟蹤考核核，對優(yōu)優(yōu)化的施施工方案案實施階階段性經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)術(shù)分析，檢驗優(yōu)優(yōu)化方案案論證時時的經(jīng)濟濟技術(shù)分分析指標(biāo)標(biāo)完成情情況，分分析影響響方案、成本的的各種因因素，對對優(yōu)化方方案進行行改進及及再優(yōu)化化；（4）工工程單價價節(jié)超分分析：具具體包括括：投標(biāo)標(biāo)單價與與公司責(zé)責(zé)任預(yù)算算單價的的差價分分析，公公司責(zé)任任預(yù)算單單價與作作業(yè)隊實實際承包包單價的的差額分分析等；（5）項項目管理理費預(yù)算算及執(zhí)行行情況分分析：每每月的管管理費預(yù)預(yù)算的分分?jǐn)傇瓌t則是將變變動的管管理費按按工期分分?jǐn)偅僭偌由袭?dāng)當(dāng)月一次次性發(fā)生生的管理理費成本本做為各各月當(dāng)期期責(zé)任預(yù)預(yù)算，與與當(dāng)期實實際費用用進

55、行比比較，分分析執(zhí)行行效果；（6）資資金計劃劃執(zhí)行情情況分析析：著重重就本月月資金計計劃執(zhí)行行、周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)情況、使用效效果進行行分析，查明資資金開支支節(jié)超的的原因，并安排排編制下下月資金金計劃；（7）實實現(xiàn)收益益與上繳繳款差異異性分析析：主要要分析對對上應(yīng)計計未計的的收入與與對下應(yīng)應(yīng)列未列列的成本本，分析析項目階階段性實實現(xiàn)的利利潤與完完成上繳繳經(jīng)營效效益的差差異原因因、項目目債權(quán)與與債務(wù)是是否平衡衡等；（8）項項目經(jīng)理理調(diào)節(jié)經(jīng)經(jīng)費節(jié)余余、使用用情況分分析；（9）上上期整改改措施落落實情況況進行分分析：著著重對整整改措施施的落實實程度進進行分析析，找出出未落實實整改目目標(biāo)的具具體原因因，制定定相應(yīng)

56、的的工作措措施。以上主要要內(nèi)容分分析結(jié)合合“責(zé)任成成本管理理臺帳”及各責(zé)責(zé)任中心心“責(zé)任考考核合同同附表”進行量量化分析析。2責(zé)任任成本分分析報告告。月度責(zé)任任成本分分析工作作完成以以后，要要寫出書書面的月月度成本本分析報報告，上上報公司司領(lǐng)導(dǎo)和和成本管管理部門門。做為為今后改改進成本本管理的的成本分分析報告告，其數(shù)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)準(zhǔn)確，詳詳實，原原因分析析要清楚楚、可靠靠。成本分析析報告的的內(nèi)容應(yīng)應(yīng)與成本本核算對對象的劃劃分和成成本核算算內(nèi)容相相一致。應(yīng)包括括以下內(nèi)內(nèi)容：人工費費分析。材料費費分析(不包括括周轉(zhuǎn)工工具)。周轉(zhuǎn)工工具費用用分析。機械費費分析。分包成成本分析析?，F(xiàn)場經(jīng)經(jīng)費分析析。安全設(shè)設(shè)

57、施費分分析。成本盈盈虧異常常情況的的分析。3責(zé)任任成本管管理臺帳帳。項目部要要建立健健全責(zé)任任成本管管理臺帳帳制度，并嚴(yán)格格執(zhí)行。責(zé)任成成本管理理相關(guān)臺臺帳見附附件工工程項目目責(zé)任成成本管理理臺帳。第七章 責(zé)任成成本考核核一、考核核依據(jù)責(zé)任成本本承包合合同；業(yè)業(yè)績報告告；考核核辦法；責(zé)任成成本核算算結(jié)果。二、公司司對項目目部的考考核項目部未未對責(zé)任任成本未未進行二二次分解解、未與與各成本本費用中中心簽訂訂“責(zé)任考考核合同同”、未按按合同要要求進行行成本分分析，不不得發(fā)放放效益工工資；項項目部未未對各保保障中心心按崗位位職責(zé)及及工作標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行行考核，不得發(fā)發(fā)放效益益工資。1項目目部上繳繳款的確確定（1）項項目部對對公司的的上繳款款分為二部分：一是綜綜合效益益上繳款款；二是是貨幣資資金上繳繳款，即即機械設(shè)設(shè)備折舊舊費和四項基基金（基基本養(yǎng)老老保險、醫(yī)療保保險、住住房公積積金、失失業(yè)保險險）上繳繳款。（2）項項目總體體綜合效效益上繳繳款，按公司司對本項項目的評評估為準(zhǔn)準(zhǔn)。年度度上繳款款數(shù)額以以年度完完成合同同計價額為為基數(shù)，按公公司對項項目評估估確定的的綜合