建筑業(yè)轉變經濟增長方式戰(zhàn)略

1、PAGE PAGE 46建筑業(yè)轉轉變經濟濟發(fā)展方方式戰(zhàn)略略問題思思考建工師黨黨委常委委、副師師長 李進峰峰第一部分分：建筑筑業(yè)發(fā)展展方式轉轉變問題題關于經濟濟發(fā)展方方式轉變變問題是是十六大大以后提提出的，在此之之前人們們關注更更多的是是經濟增增長方式式的轉變變問題。黨的十十四屆五五中全會會首次提提出，要要實現“兩個轉轉變”。一是是我國從從計劃體體制向社社會主義義市場經經濟體制制轉變。二是從從粗放式式經濟增增長向集集約式經經濟增長長轉變，這是兩兩個根本本性轉變變。從黨的十十六大開開始，轉變經經濟增長長方式的的提法，改為轉轉變經濟濟發(fā)展方方式。為為什么改改變提法法呢？一一是單一一的經濟濟增長方方式

2、指標標，不能能區(qū)分不不同的發(fā)發(fā)展方式式帶來的的經濟增增長。二二是集約約增長方方式主要要強調效效益，不不能很好好的體現現發(fā)展質質量，以以及對環(huán)環(huán)境污染染的情況況。一、我國國宏觀經經濟發(fā)展展方式轉轉變存在在的主要要問題人類社會會的發(fā)展展，是生生產方式式不斷升升級的過過程。捕魚打獵獵男耕耕女織；手工勞動動大機機器生產產；工業(yè)文明明信息息時代；物質生產產創(chuàng)意意經濟。從宏觀來來講，經經濟發(fā)展展方式轉轉變，就就是調整整經濟結結構。就就像金剛剛石和石石墨，兩兩種物體體的原子子是完全全一樣的的，由于于原子的的排列結結構不同同，金剛剛石很硬硬，而石石墨很軟軟，排列列結構不不同效果果差異很很大。（一）我我國經濟濟

3、結構的的突出問問題1、投資資與消費費相比，過度依依賴投資資；2、內需需與外需需相比，過度依依賴外需需；3、工業(yè)業(yè)與服務務業(yè)相比比，過度度依賴工工業(yè)；（兵團剛剛剛從依依賴農業(yè)業(yè)向工業(yè)業(yè)轉變！）4、物質質消耗與與自主創(chuàng)創(chuàng)新相比比，自主主創(chuàng)新不不足；5、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化與工工業(yè)化相相比，城城鎮(zhèn)化滯滯后于工工業(yè)化。結構調整整的關鍵鍵：1、擴大大內需。2、重重視自主主創(chuàng)新。3、推推進城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化。44、加快快產業(yè)結結構升級級。5、形成有有利于結結構調整整的制度度安排。（二）我我國將從從五個方方面加快快經濟發(fā)發(fā)展方式式轉變1、推進進產業(yè)結結構優(yōu)化化升級。實施重重點產業(yè)業(yè)振興計計劃（十十大產業(yè)業(yè)振興計計劃不包包括建筑筑

4、業(yè)），促進企企業(yè)兼并并重組，淘汰落落后產能能，積極極發(fā)展先先進的制制造業(yè)。2、增強強自主創(chuàng)創(chuàng)新能力力。努力力突破核核心關鍵鍵技術，獲得自自主知識識產權。推動以以企業(yè)為為主體、以市場場為導向向、產學學研相結結合的技技術創(chuàng)新新體系建建設。抓抓好人才才培養(yǎng)、引進與與使用。3、夯實實“三農”發(fā)展基基礎。4、搞好好節(jié)能減減排和環(huán)環(huán)境保護護。加大大節(jié)能技技術和產產品推廣廣，發(fā)展展綠色經經濟、循循環(huán)經濟濟、低碳碳技術等等。5、深化化改革開開放。堅堅持社會會主義市市場經濟濟的改革革方向，推進國國有經濟濟戰(zhàn)略性性調整，深化國國有企業(yè)業(yè)改革，繼續(xù)鼓鼓勵、支支持、引引導非公公有制經經濟發(fā)展展。二、建筑筑業(yè)發(fā)展展方式

5、轉轉變的歷歷史進程程 （一）建建筑業(yè)為為國民經經濟做出出了重要要貢獻19800年4月月2日，鄧小平平同志發(fā)發(fā)表“關于建建筑業(yè)地地位問題題和住宅宅政策問問題的談談話”，明確確指出：“建筑業(yè)業(yè)是我國國國民經經濟的支支柱產業(yè)業(yè)，建筑筑業(yè)是可可以賺錢錢的，是是可以為為國家增增加收入入、增加加積累的的一個重重要產業(yè)業(yè)部門”。1、產業(yè)業(yè)帶動作作用。建建筑業(yè)消消費鋼材材、木材材、水泥泥、玻璃璃、五金金等500多個行行業(yè)，220000多個品品種。建建筑業(yè)完完全消費費系數約約為2，即每增增加1元元的建筑筑業(yè)產出出，需要要消耗其其他部門門的產出出2元，使社會會總產出出增加33元。2、促進進就業(yè)功功能。建建筑業(yè)從從

6、業(yè)比重重占全國國就業(yè)人人數的44%-55%，在在八大行行業(yè)中位位居第四四，建筑筑業(yè)吸納納農村富富裕勞動動力近330000萬人。3、改善善住房條條件?，F現在，城城鎮(zhèn)人均均住房228平方方米，農農村人均均住房332平方方米，分分別是119788年的44.2倍倍和4倍倍。4、推進進城鎮(zhèn)化化。20009年年我國城城鎮(zhèn)化率率達到446%，19778年是是20%以下。20099年建筑筑業(yè)完成成總產值值758864億億元，實實現利潤潤26663億元元（產值值利潤率率為3.5%），實現現增加值值223333億億元，比比上年增增加188.2%，約占占GDPP的6.7%。（二）建建筑業(yè)目目前存在在的主要要問題1、

7、產業(yè)業(yè)結構不不合理。發(fā)達國國家的建建筑業(yè)，中、小小企業(yè)是是大頭，特大型型企業(yè)數數量很少少。小型型企業(yè)占占70%-955%；中中型企業(yè)業(yè)占5%- 330%；大型企企業(yè)占00.1%-0.5%，是一個個上面小小、下面面大的金金字塔結結構。而而我國是是中型企企業(yè)多，大型企企業(yè)、小小型企業(yè)業(yè)少的“橄欖形形”結構。2、市場場交易行行為不規(guī)規(guī)范。有有形建筑筑市場發(fā)發(fā)達，各各個地區(qū)區(qū)都有建建筑市場場交易中中心。但但是，虛虛假招標標、截肢肢工程、低價發(fā)發(fā)包、違違規(guī)分包包、違法法轉包和和掛靠現現象比較較普遍。工程款款拖欠問問題依然然存在。3、業(yè)主主地位“優(yōu)勢”過度。建筑業(yè)業(yè)管理制制度中缺缺乏對業(yè)業(yè)主的制制約，使使

8、甲方與與乙方在在合同實實施中，不能體體現平等等地位。4、法規(guī)規(guī)制度不不健全或或滯后。市場中中缺乏對對業(yè)主行行為約束束的制度度，法律律、法規(guī)規(guī)建設滯滯后，如如19997年頒頒布的建筑法法修訂訂工作從從20004年開開始，到到現在仍仍沒有完完成。5、從業(yè)業(yè)人員素素質不高高。建筑筑業(yè)中農農民工占占從業(yè)人人員總量量的700%，其其中，990%以以上的農農民工沒沒有經過過培訓即即上崗。6、科技技投入不不足。建建筑業(yè)的的增長，主要來來自投資資的增加加，投資資、勞動動投入和和科技的的貢獻率率分別為為65.1%，20.3%，14.6%。7、國際際化程度度低。目目前，我我國建筑筑業(yè)總產產值僅占占世界工工程承包包

9、總量的的5%，而美國國占211%。其其中，我我國工程程承包市市場的880%以以上在亞亞洲和非非洲市場場，在歐歐美等發(fā)發(fā)達國家家市場僅僅占111%，另另外，在在國際市市場占有有層次低低，我國國建筑企企業(yè)在1110個個國家和和地區(qū)有有承包任任務，多多數屬于于施工承承包或勞勞務承包包的中、低端市市場。企企業(yè)國際際競爭力力弱。根根據20009年年美國工程新新聞記錄錄（EENR）進行的的全球2225家家最大國國際承包包商排名名中，我我國內地地有500家企業(yè)業(yè)入選，共完成成海外市市場營業(yè)業(yè)額3557億美美元。排排名第一一的德國國霍克蒂蒂夫（HHochhtieef）公公司20008年年海外營營業(yè)額為為261

10、1億美元元，是我我國最大大建筑企企業(yè)的44.5倍倍。而我我國最大大的建筑筑企業(yè)中中國交通通建設股股份公司司海外營營業(yè)額為為58億億美元，僅是世世界第一一名企業(yè)業(yè)營業(yè)額額的222%。（三）建建筑業(yè)轉轉變經濟濟發(fā)展方方式歷史史進程1、建筑筑業(yè)從計計劃經濟濟體制向市市場經濟濟體制轉轉變；2、建筑筑企業(yè)從從自營向承承包經營營轉變；3、施工工方式從從管理與與勞務層層混合向管管理與勞勞務層分分離轉變變；4、大型型建筑企企業(yè)從施施工總承承包向工程程總承包包轉變。計劃經濟濟時期建建筑業(yè)是是國有企企業(yè)自營營，即自自己經營營，自己己建設房房屋、工工程，自自己使用用，沒有有市場和和銷售問問題。119788年改革革開

11、放以以后，建建筑業(yè)在在全國所所有行業(yè)業(yè)中是推推進計劃劃體制向向市場經經濟體制制轉變，進入市市場化比比較早的的行業(yè)。例如，國內第第一個民民營建筑筑企業(yè)是是在19989年年產生的的。從19884年日日本通過過國際招招標，總總承包“魯布革革”水電站站項目，引發(fā)建建筑業(yè)項項目施工工方式改改革，到到19990年我我國建筑筑企業(yè)在在海外開開始從援援建項目目進入市市場經營營。國有有建筑企企業(yè)（不不含當時時的集體體企業(yè)）產值比比重從119911年的446.%，下下降到220055年的229.00%。國國有建筑筑企業(yè)逐逐步向知知識、技技術含量量高的產產業(yè)鏈轉轉移或集集中。什么是建建筑業(yè)的的發(fā)展方方式轉變變？從宏

12、宏觀層面面屬于工工業(yè)經濟濟發(fā)展方方式轉變變；中觀觀層面是是建筑產產業(yè)結構構調整；微觀層層面是建建筑企業(yè)業(yè)經營模模式、生生產方式式轉變。傳統(tǒng)的的建筑產產業(yè)發(fā)展展方式是是甲方發(fā)發(fā)包，乙乙方施工工，政府府監(jiān)督質質量，設設計院負負責設計計。甲方方是政府府、事業(yè)業(yè)單位等等。乙方方是建筑筑企業(yè)，是承包包方，具具體施工工組織是是項目部部管理層層與聘用用的勞務務施工隊隊。從集集團模式式來講，集團公公司是總總承包單單位，然然后組建建集團公公司所屬屬的工程程項目承承包部，參與的的企業(yè)是是集團所所屬的各各個子公公司，各各個子公公司再成成立施工工項目部部，形成成傳統(tǒng)的的“集團公公司子公司司項目目部”組織模模式。改革開

13、放放以后，尤其是是近100年市場場化改革革的不斷斷深化，建筑企企業(yè)經營營環(huán)境已已發(fā)生了了很大的的變化。一是國國家投資資體制發(fā)發(fā)生改變變，從單單一國有有投資，到多元元化投資資模式。二是業(yè)業(yè)主身份份發(fā)生較較大變化化，非國國有經濟濟主體投投資明顯顯增多，出現了了民營企企業(yè)、中中外合資資企業(yè)、政府與與企業(yè)聯聯合充當當業(yè)主的的新形勢勢。三是是我國加加入WTTO以后后，國際際承包市市場的管管理方式式對我傳傳統(tǒng)模式式沖擊很很大。比比如，工工程總承承包模式式是國際際慣例做做法，我我國企業(yè)業(yè)走向海海外市場場后很不不適應，20005年建建設部下下發(fā)文件件強力推推動工程程總承包包管理模模式?？傮w上講講，我國國建筑業(yè)

14、業(yè)的發(fā)展展方式是是比較落落后的，與目前前中國經經濟社會會實力和和政治形形象是不不相稱的的，20009年年中國的的經濟總總量已經經位居世世界第三三，但是是，建筑筑業(yè)占我我國GDDP一直直在6%-7%徘徊，日本建建筑業(yè)占占其GDDP的110%，美國占占9%。中國從從總量上上講，只只能屬于于建筑大大國行列列，但不不是建筑筑強國。主要影響響因素是是。第一一、市場場競爭力力弱，尤尤其是工工程總承承包能力力弱。第第二、國國際化程程度低。我國多多數大型型建筑企企業(yè)900%的建建筑業(yè)產產值在國國內。第第三、建建筑業(yè)市市場化程程度還不不高，目目前大約約是700%-773%，（兵團團市場化化水平是是25%）建筑筑

15、業(yè)屬于于競爭性性行業(yè)，應進一一步深化化國有企企業(yè)改革革，使更更多的國國有建筑筑企業(yè)實實現股份份制或非非國有化化改革。第四、我國民民營建筑筑企業(yè)還還不發(fā)達達，沒有有幾個比比較大的的民營建建筑企業(yè)業(yè)在國際際市場處處于領先先地位。第五、我國無無論是國國有企業(yè)業(yè)還是民民營建筑筑企業(yè)，管理和和經營模模式創(chuàng)新新不夠，多數屬屬于傳統(tǒng)統(tǒng)的組織織和管理理方式。三、建筑筑業(yè)轉變變經濟發(fā)發(fā)展方式式的主要要戰(zhàn)略1、調整整建筑業(yè)業(yè)產業(yè)結結構，優(yōu)優(yōu)化企業(yè)業(yè)內部經經營模式式。建筑筑業(yè)大型型、中型型、小型型企業(yè)的的數量比比例不合合理，大大型建筑筑企業(yè)數數量仍偏偏多，中中型企業(yè)業(yè)偏多，但是，小型建建筑企業(yè)業(yè)偏少。導致建建筑市場

16、場不分層層次無序序競爭。尤其是是以家庭庭、小工工程服務務為主的的建筑小小企業(yè)，勞務分分包企業(yè)業(yè)數量少少，且運運行不規(guī)規(guī)范。無無資質、無注冊冊的馬路路游擊隊隊還大量量存在。逐步形形成大型型、中型型、小型型企業(yè)；知識、技術和和管理密密集型、專業(yè)密密集型、勞務密密集型；工程總總承包、專業(yè)分分包、勞勞務分包包。形成成三層次次的企業(yè)業(yè)結構。實現產產業(yè)內分分層有序序競爭。2、加大大技術創(chuàng)創(chuàng)新投入入，推進進建筑節(jié)節(jié)能減排排。我國國建筑發(fā)發(fā)展，科科技的貢貢獻率只只有144.6%，投資資貢獻率率為655%。應應加大對對新技術術、新產產品研究究，推廣廣節(jié)能建建筑材料料。3、完善善建筑業(yè)業(yè)從業(yè)人人員的培培訓體系系。

17、建筑筑業(yè)工程程質量和和效益，主要來來自各個個層面的的人才技技術素質質、專業(yè)業(yè)素質和和管理素素質。4、推進進建筑業(yè)業(yè)實施“走出去去”戰(zhàn)略。提高已已經“走出去去”的國有有建筑企企業(yè)的競競爭力，提高總總承包能能力、融融資能力力、和屬屬地化管管理能力力。從中中、低端端建筑市市場向高高端市場場邁進。提高國國際化水水平，我我國一般般工程承承包企業(yè)業(yè)的國際際化程度度只有110%-25%，遠遠遠低于世世界知名名大承包包商平均均50%的國際際化程度度。另一一方面，要下大大力氣鼓鼓勵、支支持民營營建筑企企業(yè)走向向國際市市場，才才能真正正體現我我國建筑筑企業(yè)的的競爭實實力。5、推進進信用體體系建設設，提高高工程建建

18、設質量量和安全全生產。建筑企企業(yè)的招招投標、資質管管理、合合同管理理等環(huán)節(jié)節(jié)，存在在大量欺欺騙、隱隱瞞、不不公平交交易行為為，有的的行為是是業(yè)主地地位優(yōu)勢勢過度導導致，有有一些行行為是建建筑企業(yè)業(yè)自身素素質導致致。在合合同履約約、工程程款拖欠欠等方面面引入社社會公眾眾監(jiān)督機機制，建建立企業(yè)業(yè)信用評評價體系系，并與與企業(yè)的的融資規(guī)規(guī)模、貸貸款額度度掛鉤，將成為為一種有有效手段段。6、推廣廣和完善善工程擔擔保和保保險制度度。影響響我國企企業(yè)在海海外市場場擴大規(guī)規(guī)模的一一個重要要因素之之一是工工程擔保保問題，還有各各類保函函問題。第二部分分：建筑筑企業(yè)集集團經濟濟發(fā)展方方式轉變變戰(zhàn)略問問題一、國有有

19、大型建筑筑企業(yè)集集團傳統(tǒng)統(tǒng)經營模模式目前，國國有大型型建筑企企業(yè)集團團通常采采用的是是“三級級管理、三級核核算”經經營管理理模式。處于“高層”的的集團母公公司是管管理中心心，處于于“中層層”的子子公司是是利潤中中心，處處于“基基層”的的二級子公公司或項項目部是是 HYPERLINK 成本中心心，這種種三級組織織結構，適應了了單純以以完成各各種施工工任務為為目標的的組織結結構需求求，這種種三級組組織結構構也促進進了施工工企業(yè)全全方位、多層次次、多形形式的經經營承包包責任制制，是改改革開放放后我國國大型建建筑企業(yè)業(yè)集團適適應市場場競爭不不斷發(fā)展展壯大的的主要經經營組織織模式。然而，隨著企企業(yè)規(guī)模模

20、不斷擴大大，國際際化程度度不斷提提高，企企業(yè)集團團經營范范圍不再再局限于于施工承包包。工程總總承包、BOTT、BTT、項目目投資、股權投投資、債債券基金金股票等等越來越越多地出出現于集集團公司司的經濟濟活動中中，要有效推推動企業(yè)業(yè)向更高高端的領領域發(fā)展展。必須須實現從從完成施施工任務務到實施施工程承承包的轉轉變。從當前建建筑市場場競爭情情況看，現有的的企業(yè)集集團經營營模式有有一些弊弊端或缺缺陷。（一）業(yè)業(yè)務管理理職能錯錯位、越越位三級管理理組織結結構雖然然確定了了各級成員在結結構中的的職能，但在運運作過程程中，各各級成員的的業(yè)務交交叉重疊疊：母公公司在履履行管理理中心職職能時可可能錯位位到利潤

21、潤中心的的角色；子公司司在履行行利潤中中心的職職能同時時，又進進行了本本應由母母公司主主導的投投資活動動；子公公司下屬屬公司更更多時候候履行的的是利潤潤中心和和成本中中心雙重重職能。業(yè)務交交叉重疊疊，分散散了各個個管理層層的注意意力，加加大了企企業(yè)的內內耗。來源: （二）利利潤分散散使監(jiān)管管失效工程施工工承包一一般采用用集團公公司和子子公司兩兩級 HYPERLINK 管理體制制，集團團項目承包包部提取取一定的的費用作作為項目目部日常常開支，大部分分利潤實實際上是是在總承承包項目目部形成成，再層層層上交交。雖然然目前集集團公司司均在項項目部大大力推行行“責任任 HYPERLINK /class_

22、free/77_1.shtml 成本”工工作，以以圖將大大部分利利潤集中中于集團團公司項項目承包包部。但是，由于尚尚未形成成嚴格經經營管理理機制，利潤仍仍大量滯滯留于集集團子公公司項目目部。集集團母公公司的監(jiān)監(jiān)管既要到集團團項目承承包部又又要到子子公司項項目部層層面。利利潤分散散得越廣廣泛、資資金管理理鏈越長長，監(jiān)管管效果越越差，則則利潤越越容易流流失。（三）多多層次 HYPERLINK 投投資難于于控制由于工程程承包積積累的利利潤下沉沉，即使使在對投投資活動動權限設設置的情情況下，集團子公公司由于于手握一一定的資資金，在在投資領領域中各各顯神通通，四面面開花。少數投投資項目目事前評評估不科科

23、學，事事中運作作不專業(yè)業(yè)，使項項目未能能達到預預期收益益。今后集團團企業(yè)管管理模式式向“三個中中心”管理轉轉變。二、國有有大型建建筑企業(yè)業(yè)經營模模式存在在的主要要問題（一）經經營模式式單一，施工承承包仍然然是主流流模式工程承包包能力弱弱。無論論是施工工企業(yè)發(fā)發(fā)展成為為工程總總承包企企業(yè)，還還是設計計型企業(yè)業(yè)改制為為工程總總承包企企業(yè)，總總是一腿腿軟，一一腿硬，設計和和施工能能力總是是不能同同時具備備較強的的能力。（二）多多元化發(fā)發(fā)展過度度，主業(yè)業(yè)不突出出大型國有有建筑企企業(yè)，尤尤其是國國有大型型建筑企企業(yè)，經經營領域域過多，過度多多元化增增加了經經營風險險。例如如，有一一些大型型建筑企企業(yè)涉足

24、足建筑業(yè)業(yè)之外的的教育、汽車、娛樂等等非相關關產業(yè)。（三）國國際化程程度低，與國際際先進的的經營模模式融合合能力弱弱國際市場場開拓能能力不強強。進入入非洲或或亞洲市市場比較較早，在在這些地地區(qū)的市市場占有有率較高高。但是是，在歐歐洲和美美國市場場，除了了中國建建筑總公公司有一一點市場場外，其其他企業(yè)業(yè)幾乎沒沒有工程程。 （四）過多強強調企業(yè)業(yè)為中心心，不能能以項目目為中心心不能以項項目為中中心。過過于強調調集團母母公司、子公司司、項目目部的分分工責任任，沒有有形成以以項目為為中心的的“管理中中心、利利潤中心心、成本本中心”的三層層次企業(yè)業(yè)經營模模式。（五）企企業(yè)對品品牌經營營重視不不夠有一些大

25、大型建筑筑企業(yè)，規(guī)模很很大，但但是，到到目前為為止還沒沒有形成成自己的的品牌。不重視視企業(yè)的的形象設設計。（六）經經營模式式國有特特色明顯顯，市場場特色弱弱化國有建筑筑企業(yè)難難以擺脫脫社會責責任。我我國大企企業(yè)主要要是央企企或地方方國企，社會責責任和經經營責任任并存，與發(fā)達達國家的的大承包包商相比比，經營營的負擔擔相對比比較重。（七）企企業(yè)融資資能力弱弱企業(yè)與銀銀行的合合作，限限制在授授信額度度之內，企業(yè)與與銀行的的關系是是借貸關關系，沒沒有形成成一般的的企業(yè)合合作關系系。（八）企企業(yè)技術術創(chuàng)新的的動力不不足。企業(yè)技術術創(chuàng)新少少。企業(yè)業(yè)對技術術創(chuàng)新和和技術專專利不重重視，對對企業(yè)的的技術創(chuàng)創(chuàng)新

26、和研研發(fā)的投投入不足足。日本本大成建建筑公司司的科技技研發(fā)費費用占營營業(yè)額的的6%。三、大型型建筑企企業(yè)國際際承包存存在的主主要問題題（一）產產業(yè)規(guī)模模不斷擴擴大、過過度競爭爭依然存存在我國國正處于于從低收收入國家家向中等等收入國國家發(fā)展展的過渡渡階段，建筑業(yè)業(yè)增長速速度快、對經濟濟增長貢貢獻大。19778年以以來，國國內建筑筑業(yè)產值值增長了了20多多倍，建建筑業(yè)增增加值占占國內生生產總值值的比重重從3.8%增增加到了了20009年的6.7%。在國國民經濟濟各產業(yè)業(yè)部門增增加值占占GDPP比重排排名中，建筑業(yè)業(yè)位居44位，成為拉拉動國民民經濟快快速增長長的重要要力量。我國國建筑業(yè)業(yè)長期沿沿襲原

27、有有經營機機制，各各行業(yè)、各部門門、各地地方政府府都有相相應的建建設管理理部門及及建筑企企業(yè)，這這些企業(yè)業(yè)都是按按照“大大而全、小而全全”的企企業(yè)模式式成立，企業(yè)規(guī)規(guī)模、結結構、產產品類同同。在運運作機制制上，建建筑企業(yè)業(yè)存在內內部多級級法人制制度，體體制不順順，管理理機制不不靈活，企業(yè)包包袱沉重重等弊端端；在具具體經營營上則表表現為企企業(yè)數量量較多、競爭激激烈、企企業(yè)效益益低下甚甚至虧損損。我國國建筑業(yè)業(yè)基尼系系數小于于美國，我國建建筑業(yè)企企業(yè)規(guī)模模相差不不大，企企業(yè)規(guī)模模層次性性不如美美國鮮明明。我國國建筑業(yè)業(yè)由于產產業(yè)集中中度低，大、中中、小型型企業(yè)比比例不合合理，導導致競爭爭格局缺缺乏

28、層次次性，再再加上建建筑業(yè)進進入壁壘壘和退出出壁壘的的不對稱稱、部門門或地方方存在對對進入和和流動企企業(yè)的人人為限制制和企業(yè)業(yè)承攬工工程中的的排外性性，阻礙礙了生產產要素自自然流動動，形成成“過度度競爭”和“有有效競爭爭不足”并存的的低效率率局面。（二）企企業(yè)規(guī)模模仍然偏偏小，經經營市場場范圍有有限 我國對外外承包工工程企業(yè)業(yè)中除少少數原中中央各部部的專業(yè)業(yè)性公司司和部分分發(fā)展較較快的省省市大公公司外，大量的的工程承承包企業(yè)業(yè)規(guī)模較較小，結結構單一一，經營營范圍狹狹窄。他他們主要要是從事事勞務分分包，實實行工程程總承包包的項目目較少。而且，勘察設設計、工工程咨詢詢、項目目管理等等方面的的國際市

29、市場開拓拓能力依依然較弱弱，即使使我國的的大公司司與國外外公司相相比規(guī)模模也偏小小。近兩兩年，中中央國資資委加大大了央企企重組兼兼并力度度，企業(yè)業(yè)規(guī)模在在快速擴擴大。如如，新重重組成立立的中國國交通股股份公司司，20009年年ENRR排名名名列中國國第一。（三）惡惡性競爭爭嚴重，經營秩秩序混亂亂 我國工程程承包企企業(yè)之間間缺乏合合作，相相互壓價價、惡性性競爭現現象比較較嚴重。有的企企業(yè)僅以以中標為為目的，不計成成本和利利潤，報報價遠低低于合理理的價格格水平，嚴重損損害國家家利益和和行業(yè)利利益。國國際市場場的低價價競爭也也引起了了其他國國家承包包商的擔擔心，大大部分國國際承包包商表示示擔心新新的

30、競爭爭者出現現，特別別是中國國這樣低低成本的的國家進進入國際際市場，擔心投投標正在在變得不不公正和和不適當當。投標標價過度度低于建建筑業(yè)平平均水平平雖能中中標，但但結果往往往導致致不完整整的或低低質量的的產品。此外，低價競競標可能能導致業(yè)業(yè)主擔心心工程質質量無法法保證而而拒絕授授標，使使承包商商中標困困難，并并影響到到今后的的進一步步合作。（四）資資金短缺缺，金融融支持力力度不夠夠 由于于新的承承包方式式要求承承包商提提供從設設計、采采購到建建設、管管理、運運營等全全程服務務，擁有有雄厚的的資金和和很強的的融資能能力已成成為能否否贏得工工程項目目的重要要因素。一些發(fā)發(fā)達國家家的大承承包商憑憑借

31、其融融資能力力強及其其政府出出口信貸貸等的支支持，在在競爭中中占據十十分有利利的地位位。我國國對外工工程承包包企業(yè)融融資能力力普遍較較弱，已已成為我我國工程程承包企企業(yè)承攬攬大型國國際工程程項目的的最大“瓶頸”，主要要表現在在以下幾幾個方面面： 1、融資資渠道窄窄。國際際上通行行的項目目融資在在我國尚尚未開展展，因為國國內工程程承包企企業(yè)缺乏乏資信記記錄，需需要一個個逐步被被國際金金融市場場了解和和接納的的過程，企業(yè)境境外融資資還面臨臨著很大大的障礙礙。由于我我國工程程承包企企業(yè)大多多存在資資本金不不足、資資產負債債率較高高的情況況，國有有商業(yè)銀銀行一般般不愿向向無抵押押和擔保保的工程程承包企

32、企業(yè)提供供巨額貸貸款。2、融資擔擔保難。國家設設立的對對外承包包工程保保函風險險專項基基金，在在一定程程度上緩緩解了企企業(yè)投標標、履約約、預付付款保函函的擔保保問題。但是，這這種專項項基金的的規(guī)模太小小，滿足不不了項目目保函擔擔保需求求。另外外，使用用基金的的程序也也復雜、審批時時間過長長、支持持范圍有有限。 3、融資成成本高。據統(tǒng)計計，大企企業(yè)的融融資成本本一般在在10左右，一些中中小企業(yè)業(yè)甚至達達到200300。現現在我國國銀行對對外工程程貸款利利率雖然然低于其其他國內內企業(yè)貸貸款兩個個百分點點左右，但遠高高于國際際通行工工程承包包1的的貸款利利率。較高的的融資成成本削弱弱了我國工工程承包

33、包企業(yè)的的國際競競爭能力力。 （五五）面臨臨市場準準入障礙礙和技術術壁壘我國國在技術術和法律律方面仍仍未與國國際市場場完全接接軌。國國內的設設計標準準，設備備材料標標準自成成一體，尚未與與國際市市場接軌軌。而歐歐美等發(fā)發(fā)達國家家普遍實實施專業(yè)業(yè)執(zhí)照或或企業(yè)許許可、人人員注冊冊資格等等制度，其他國國家的市市場準入入條件和和管理法法規(guī)往往往制約了了我企業(yè)業(yè)進入市市場。 發(fā)達達國家和和跨國公公司想方方設法地地控制國國際標準準化的制制定，力力求將自自己的專專利變?yōu)闉閲H標標準，并并通過標標準建立立貿易技技術壁壘壘以獲取取最大的的經濟利利益。預預期未來來幾年，國際服服務貿易易的標準準化對工工程承包包商的

34、資資質要求求和對服服務的質質量標準準要求，將成為為市場準準入的新新的技術術壁壘。 （六六）我國企業(yè)自自身能力力亟待提提高 經過過多年的的市場磨磨練，我我國對外外工程承承包企業(yè)業(yè)已具備備了較強強的施工工能力和和設計能能力，且且具有低低勞動力力成本的的優(yōu)勢，但與國國際大型型工程承承包集團團相比仍仍有很大大的差距距。第一一，在工工程融資資方面，我國企企業(yè)資金金實力不不足、缺缺乏企業(yè)業(yè)信譽和和國際融融資經驗驗；第二二，在施施工技術術方面，缺少專專利技術術和專有有技術，對國際際上最新新建筑技技術、建建筑材料料、建筑筑機械應應用不多多。在機機電安裝裝、使用用先進設設備的大大型高難難度土木木工程等等專業(yè)領領

35、域存在在著技術術差距；第三，缺乏國國際采購購網絡系系統(tǒng)和國國際采購購經驗，在項目目中標后后往往要要采用發(fā)發(fā)達國家家的材料料設備，而我國國的機電電設備及及建筑材材料較難難進入國國際市場場。第四四，在進進行成本本控制，處理糾糾紛索賠賠等方面面經驗不不足；第第五，缺缺乏國際際通行的的項目管管理經驗驗和先進進的工程程項目計計算機管管理系統(tǒng)統(tǒng)。缺少少熟悉國國際市場場技術標標準、操操作規(guī)范范以及市市場運行行規(guī)則的的各類人人才，包包括技術術人才和和管理人人才。 （七七）安全全和風險險問題日日益突出出自220022年美國國發(fā)生“9111”事件以以后，恐恐怖主義義威脅各各國安全全，伊拉拉克等國國家和地地區(qū)局勢勢

36、一直動動蕩不定定，導致致國際形形勢不穩(wěn)穩(wěn)定因素素增加。突發(fā)事事件和地地緣政治治動蕩不不安帶來來的風險險，給企企業(yè)造成成了的巨巨大的經經濟損失失，如一一些企業(yè)業(yè)因海灣灣戰(zhàn)爭遭遭受巨大大損失，至今仍仍未能解解決。近近年來一一系列針針對中國國人的恐恐怖襲擊擊事件有有增加的的趨勢。縱觀國國際市場場，一方方面石油油價格飆飆升及地地區(qū)安全全形勢不不明朗等等因素影影響，許許多業(yè)主主取消或或延緩了了項目上上馬；另另一方面面工程承承包項目目的保險險成本不不斷提高高，從而而影響了了企業(yè)收收益。（八八）多數數大型建建筑企業(yè)業(yè)缺乏核核心競爭爭力分析析國內外外建筑企企業(yè)專注注的領域域，就可可以發(fā)現現，我國國絕大部部分企

37、業(yè)業(yè)集中于于建筑業(yè)業(yè)價值體體系的低低附加值值環(huán)節(jié)上上，如建建筑施工工，而在復雜雜的、高高附加值值的價值值鏈環(huán)節(jié)節(jié)缺乏國國際競爭爭力，如如項目融融資和規(guī)規(guī)劃階段段。另外，我國企企業(yè)在設設計與施施工一體體化，融融資和管管理一體體化，前前期和后后期管理理一體化化方面缺缺乏綜合合競爭實實力。盡管管我國勞勞動力成成本低廉廉，但國國外企業(yè)業(yè)憑借先先進的管管理和信信息技術術、機械械化施工工等，使使得國外外建筑企企業(yè)勞動動生產率率遠高于于國內企企業(yè)。國國內絕大大部分企企業(yè)缺乏乏以技術術創(chuàng)新、管理創(chuàng)創(chuàng)新為核核心的企企業(yè)核心心能力。近幾幾年，隨著我我國國民民經濟的的持續(xù)、快速發(fā)發(fā)展以及及開放程程度提升升導致的的國

38、際競競爭加劇劇，國內內建筑行行業(yè)中出出現了少少數優(yōu)秀秀國際承承包企業(yè)業(yè)，它們們經過多多年積累累，憑借借不斷技技術創(chuàng)新新、管理理升級，逐漸從從傳統(tǒng)的的價值鏈鏈低附加加值環(huán)節(jié)節(jié)中脫離離出來。但是，從總體體上看，當前，我國多多數大型型建筑企企業(yè)在國國際市場場缺乏核核心競爭爭力。（九）重重視外在在競爭，忽視內內在競爭爭以往我們們慣用市市場規(guī)模模和企業(yè)業(yè)規(guī)模來來衡量工工程承包包企業(yè)的的綜合實實力。但但經過認認真分析析之后，就會發(fā)發(fā)現市場場規(guī)模和和企業(yè)自自身規(guī)模模作為外外在因素素，只能能靜態(tài)反反映企業(yè)業(yè)目前的的經營狀狀況，不不能以此此作為衡衡量企業(yè)業(yè)未來發(fā)發(fā)展趨勢勢的判別別標準，而企業(yè)業(yè)內在競競爭優(yōu)勢勢(

39、技術術、管理理、服務務等)的的奠定則則更能反反映企業(yè)業(yè)未來發(fā)發(fā)展前景景。國內內許多國國有建筑筑企業(yè)，雖然具具有相當當的市場場規(guī)模和和企業(yè)規(guī)規(guī)模，而而經營效效益卻不不盡人意意。就是是因為企企業(yè)的內內在競爭爭力不強強。四、歐美美等發(fā)達達國家建建筑企業(yè)業(yè)經營模模式情況況以美國為為代表的的西方發(fā)發(fā)達國家家的建筑筑企業(yè)，生產規(guī)規(guī)模龐大大，資本本實力雄雄厚，建建筑產業(yè)業(yè)的功能能擴展到到融資、規(guī)劃、設計、建筑施施工、房房地產經經營等綜綜合性建建筑產品品的生產產和銷售售。同時時，建筑筑產業(yè)分分工細化化，行業(yè)業(yè)性建筑筑企業(yè)的的品牌特特征明顯顯，施工工專業(yè)化化成為建建筑企業(yè)業(yè)市場競競爭的重重要特征征。（一）美美國

40、建筑筑行業(yè)的的五個基基本特點點、以項項目為核核心。企企業(yè)的關關注點、熱點始始終集中中在項目目上，因因為這些些項目都都是綜合合性、高高難度的的大型項項目。2、“跨跨時空”組織。包括業(yè)業(yè)主、供供應商在在內的各各方參與與匯集在在一起，組成團團隊，其其中以當當地的小小型公司司為主。3、使用用智能化化程序。應用范范圍不斷斷擴大，但是，各種程程序間缺缺乏通用用性。4、運營營效率低低下。信信息的傳傳遞處于于靜態(tài)，而且缺缺乏統(tǒng)一一的標準準。5、為“全面網網絡化”做準備備。網絡絡是把一一切資源源連接在在一起的的粘合劑劑，網絡絡具有及及時性、連通性性、協作作性、效效率性特特點。（二）日日本建筑筑企業(yè)經經營特點點大

41、成、清清水、鹿鹿島、竹竹中工務務店、大大林組、熊谷組組是日本本的六大大承包商商，這些些企業(yè)，一一般不擁擁有自己己的施工工隊伍，而是充充當總承承包商的的角色。這些企業(yè)業(yè)的主要要經營特特點是：1、智力力密集型型的人才才組織結結構。2、較強強的科研研設計和和開發(fā)能能力。3、將企企業(yè)國際際化作為發(fā)展展戰(zhàn)略目目標。4、重視視技術創(chuàng)創(chuàng)新和員員工的素素質培養(yǎng)養(yǎng)。工程總承承包管理理的優(yōu)勢，一一是靈活活合理的的組織機機構，精精干高效效的管理理班子。二是重重視發(fā)揮揮作業(yè)所所所長(相當于于中國建建筑企業(yè)業(yè)的項目目經理)在項目目管理中中的核心心作用。三是精精細的專專業(yè)分包包和嚴格格的合同同管理。四是以以質量、安全為為

42、重點的的全過程程監(jiān)督控控制。（三）國國際工程程承包新新型經營營模式近幾年，國際承承包市場場創(chuàng)新了了一些新新的經營營模式，概括起起來主要要有下面面幾種。1、品牌牌授權經經營模式式。2、海外外收購經經營模式式。3、特許許經營模模式。4、合作作伙伴模模式。5、虛擬經經營模式式。6、聯合合體模式式。7、EPPC、即即一體化化承包模模式。8、PMMC、即即“代建制制”模式。9、信息息化經營營模式。10、工工業(yè)化經經營模式式。11、當當地化經經營模式式。（四）發(fā)發(fā)達國家家建筑企企業(yè)共性性經營特特點 1、收購購或兼并并、重組組催生大大企業(yè)為了整合合資源以以應對日日趨激烈烈的國際際市場競競爭，提提升國際際承包

43、工工程企業(yè)業(yè)的本地地化運行行能力，很多國際際工程承承包商相相繼實施施業(yè)內資資產重組組，不斷斷擴大企企業(yè)經營營規(guī)模。比如，西班牙牙Grooup ACSS公司220033年收購購了總部部位于馬馬德里的的Grooup Draagaddos SA公公司，使使公司規(guī)規(guī)模擴大大了1倍倍多，也也使公司司在當年年的國際際承包商商2255強排名名中從第第98位位躍到第第20位位。2、利潤潤重心向向產業(yè)高高端轉移移隨著國際際工程承承包市場場的發(fā)展展，國際際建筑工工程的發(fā)發(fā)包商越越來越重重視承包包商提供供綜合服服務的能能力，傳傳統(tǒng)的設設計與施施工分離離的方式式正在快快速向總總承包商商式轉變變。EPPC（即即設計、采

44、購、施工總總承包）、PMMC（即即項目管管理總承承包或我我國實施施的“代建制制”）等一一攬子式式的交鑰鑰匙工程程模式以以及BOOT（即即建設、經營、轉讓承承包）、BT（即建設設、轉讓讓）、PPPP（即公共共部門與與私人企企業(yè)合作作模式）等帶資資承包商商式成為為國際大大型工程程項目中中廣泛采采用的模模式。承承包商不不僅要承承擔項目目的設計計和施工工、運作作任務，還要承承擔工程程所需的的融資任任務。單單純的工工程施工工業(yè)務利利潤逐漸漸降低，承包商商的業(yè)務務開始朝朝著項目目的前期期和上游游發(fā)展，利潤重重心向產產業(yè)鏈前前端和后后端轉移移，其中中，帶資資承包表表現最為為突出。據世界界銀行和和聯合國國貿發(fā)

45、會會議的統(tǒng)統(tǒng)計分析析，工程程建筑業(yè)業(yè)是發(fā)展展中國家家吸收外外資最大大的服務務部門之之一。除除少數國國家的政政府項目目不需要要承包商商帶資外外，多數數項目基基本上需需要承包包商以不不同形式式帶資承承包。據據有關部部門初步步估算，帶資承承包項目目約占國國際工程程承包市市場的665。（國際際帶資承承包與我我國墊資資施工有有本質區(qū)區(qū)別）3、產業(yè)業(yè)分工細細化深化化歐美等國國家的大大型跨國國建筑企企業(yè)都有有自己的的技術和和專利，在國際際工程承承包市場場上具有有明顯優(yōu)優(yōu)勢，資資金實力力、技術術和管理理水平遠遠高于發(fā)發(fā)展中國國家的企企業(yè)，在在技術和和資本密密集型項項目上形形成壟斷斷。發(fā)展展中國家家建筑承承包商

46、憑憑借勞動動力成本本的比較較優(yōu)勢在在勞動密密集型項項目上也也獲得了了發(fā)展機機會，而而且，逐逐漸開始始向技術術和知識識密集型型項目滲滲透。分分工體系系細化的同同時，建建筑企業(yè)業(yè)也在尋尋找著各各自的定定位。比比如，瑞瑞典的斯斯堪斯卡卡公司賣賣掉了在在拉脫維維亞和立立陶宛的的子公司司，將業(yè)業(yè)務主要要集中在在“能夠夠長期占占據優(yōu)勢勢地位”的美國國市場；土耳其其承包商商面對國國內市場場的萎縮縮，開始始大舉進進軍國際際市場，而且取取得了成成功。另另外，建建筑企業(yè)業(yè)在技術術研發(fā)領領域開始始走向合合作，并并逐步形形成了全全球技術術資源共共事的新新局面。一些企企業(yè)為了了降低研研發(fā)成本本，尋找找合作者者共同分分擔

47、，逐逐步將技技術研發(fā)發(fā)機構從從母體脫脫離出來來的同時時，引入入新的投投資者；另一方方面，獨獨立的研研發(fā)機構構為提高高研發(fā)成成果的效效益，開開始向更更多的企企業(yè)提供供服務。在一定定程度上上講，這這是建筑筑業(yè)內部部分工進進一步深深化的必必然結果果。4、信息息化為標標志的科科學管理理基于GPPRS、PDAA和短信信應用的的無線技技術，無無線技術術應用普普遍。企業(yè)高高管層、現現場施工工管理者者、以及及出差人人員憑借借手機、掌上電電腦就可可以使“隨時辦公公”成為為可能。互聯網網技術應應用普遍遍。企業(yè)業(yè)內部需需要，包包括與下下屬分公公司、分分布在外外地、外外國的項項目部進進行溝通通，企業(yè)業(yè)外部需需要，包包

48、括與政政府職能能機構、客戶以以及項目目相關方方進行信信息交互互，因此此，集成成化的網網絡應用用是建筑筑企業(yè)信信息化的的必然趨趨勢。通通過網絡絡化集成成，實現現現場工工程質量量管理、物資供供應、工工期管理理、以及及總部管管理信息息系統(tǒng)的的一體化化，為客客戶創(chuàng)造造真正的的商業(yè)價價值提供供可能。5、推廣廣新材料料、新技技術國外消費費者對建建筑裝飾飾材料的的環(huán)保程程度要求求很高，西歐各各國和美美國等發(fā)發(fā)達國家家的建材材目前達達到環(huán)保保標準的的已超過過90，日本本還推出出了無化化學住宅宅。在倡倡議和發(fā)發(fā)展環(huán)保保型建材材的基礎礎上，一一些國家家已經建建成了居居住或辦辦公用的的樣板建建筑，取取得了良良好的社

49、社會和經經濟效益益。另外外，充分分利用老老舊建筑筑的材料料，盡可可能使用用由再生生原料制制成的材材料，這這樣可以以減少固固態(tài)垃圾圾以及能能量消耗耗，而且且節(jié)省自自然資源源，這種種具有環(huán)環(huán)保意識識的做法法已經開開始逐漸漸流行。五、中國國與歐美美國家建建筑企業(yè)業(yè)經營模模式比較較自20005年建建設部出出臺推進進實施工工程總承承包意見見之后，我國大大型建筑筑企業(yè)積積極實踐踐工程總總承包，國內建建筑行業(yè)業(yè)中出現現了少數數國際承承包優(yōu)秀秀企業(yè)。但是，從全局局和國際際水平比比較來看看，我國國大型建建筑企業(yè)業(yè)的經營營模式比比較單一一，經營營方式比比較落后后，在管管理水平平上與發(fā)發(fā)達國家家承包商商比較，也有較

50、較大差距距。主要要表現在在幾個方方面。一是從企企業(yè)經營營范圍分分析。我我國工程程總承包包的標底底范圍與與國際大大承包商商不同。歐美一一些大承承包商標標底包括括融資、前期規(guī)規(guī)劃、設設計、采采購、施施工、及及相關咨咨詢服務務。而我我國承包包商一般般只承包包設計、采購、施工階階段，利利潤較高高的融資資及前期期規(guī)劃階階段缺乏乏競爭優(yōu)優(yōu)勢或管管理水平平還沒有有得到業(yè)主主的認可可。二是從企企業(yè)經營營業(yè)務領領域分析析。我國國企業(yè)經經營領域域比較狹狹窄。我我國工程程承包企企業(yè)主要要在房屋屋建筑、土木工工程、交交通等領領域。然而，國際大大承包商商一般有有三個以以上的經經營領域域。例如如，法國國的VIINCII（

51、萬喜喜公司）主要經經營領域域產值比比例分別別為建筑筑41.8%，道路229.66%，能能源177.3%，特許許10.6%。有四個個經營領領域都在在10%以上。美國的的Becchteel（柏柏克德公公司）產產值比例例分別為為石化331%，工業(yè)220%，電力114%，建筑112%，交通111%，環(huán)保111%。有六個個經營領領域的產產值都在在10%以上。然而，我國某大大型國際際承包企企業(yè)產值值比例為為建筑775%，交通111%，電力77%，加加工6%。只有有兩個領領域產值值在100%以上上。由于于經營領領域較集集中，不不利于分分散經營營風險，企業(yè)的的綜合利利潤也較較低。三是從企企業(yè)管理理水平分分析。

52、我我國大企企業(yè)國際際總承包包管理水水平與國國際一流流大承包包商相比比還有較較大的差差距。主主要表現現在：11、國有有企業(yè)的的產權結結構單一一，企業(yè)業(yè)經營機機制不靈靈活；22、管理理層次多多，從集集團公司司、子公公司、分分公司或或項目承承包部，至少有有三個管管理層次次，影響響決策速速度和效效果；33、我國國工程總總承包企企業(yè)一般般都有自自己的二二、三層層次企業(yè)業(yè)或分包包企業(yè)，分包企企業(yè)是自自己的下下屬企業(yè)業(yè)，在國國內實施施總承包包管理中中，主要要是采用用行政手手段而不不是真正正意義上上的合同同管理手手段。由由于不愿愿意放棄棄自身的的分包企企業(yè)，形形成“爺、子子、孫”三代總總包與分分包關系系，必然

53、然影響企企業(yè)的最最終利潤潤，影響響企業(yè)的的國際市市場競爭爭力。六、國際際工程承承包市場場未來發(fā)發(fā)展趨勢勢（一）工工程承包包規(guī)模趨趨勢從當前分分析看，各國經經濟將逐逐步從美美國金融融危機的的影響中中走出并并回升向向好，220100-20015年年全球經經濟增長長的主要要因素預預期良好好，包括括：全球球投資和和貿易發(fā)發(fā)展、發(fā)發(fā)達國家家和發(fā)展展中國家家的經濟濟增長勢勢頭、建建筑業(yè)投投資規(guī)模模、各國國建筑業(yè)業(yè)市場開開放程度度等等。局部戰(zhàn)戰(zhàn)爭沖突突和自然然災害偶偶有發(fā)生生，將加加大建筑筑業(yè)投資資規(guī)模。預計220100年世界界建筑市市場總投投資量在在4.44萬億美美元，美美國建筑筑市場約約占全球球的300

54、%，中中國建筑筑市場總總量約為為50000億美美元，約約占111%。 （二）發(fā)發(fā)包方式式變化 在發(fā)包方方式上，越來越越多的私私人投資資項目不不再通過過國際公公開招標標來確定定承包商商，而是是根據以以往服務務質量和和經驗，通過議議標甚至至直接委委托承包包，確定定從規(guī)劃劃、組織織、設計計、采購購到施工工一攬子子項目的的總承包包商。在在國際直直接投資資再度回回升的情情勢下，日本和和歐美企企業(yè)由于于本土對對外投資資的增多多而增強強了對國國際市場場的控制制。 （三）技技術壁壘壘增加 ISO990000、ISSO1440000、ISSO80000以以及國際際工程管管理規(guī)范范認證，成為國國際市場場準入的的通

55、行證證。不同同國家建建筑市場場的特殊殊規(guī)范、運行機機制，也也將成為為阻止他他國企業(yè)業(yè)進入的的障礙。國際規(guī)規(guī)范將成成為建筑筑承包業(yè)業(yè)市場準準入的技技術壁壘壘。（四）承承包商經經營風險險加大業(yè)主為了了降低投投資風險險以及國國際產業(yè)業(yè)結構升升級的影影響，將將一般項項目化零零為整將將“打包”后的整整個項目目發(fā)包給給一家大大型承包包商，國國際發(fā)包包項目的的規(guī)模將將越來越越大，單單項造價價超過十十幾億美美元的項項目逐漸漸增多。另外，國際工工程帶資資承包盛盛行，承承包商的的風險將將空間增增大。同同時，承承包商為為了自身身的經驗驗安全，其權益益保護方方式也將將發(fā)生變變化，國國際承包包商會選選擇項目目融資、工程

56、保保險、伙伙伴合作作等方式式規(guī)避風風險。 （五）兼兼并重組組增多為了適應應國際工工程承包包市場發(fā)發(fā)包項目目的大型型化和激激烈的國國際競爭爭的需要要，國際際工程承承包商之之間乃至至承包商商與其他他產業(yè)之之間的兼兼并和重重組不斷斷產生，在更大大范圍、更高層層次上實實現資源源整合，以期擴擴大經營營規(guī)模，提高競競爭力。今后，隨著國國際工程程承包市市場在規(guī)規(guī)模、技技術、資資金和管管理水平平等方面面對承包包商能力力要求的的不斷提提高，國國際建筑筑市場的的并購和和重組將將更加活活躍。以以少數大大型國際際承包商商為核心心、帶動動中小企企業(yè)松散散承包合合作的市市場運行行機制將將成為全全球模式式。 （六）各各國政

57、府府支持力力度加強強 各國政府府對本國國工程建建筑服務務出口的的政策支支持力度度也會影影響國際際市場的的競爭格格局。這這些政策策有很多多方面，多雙邊邊談判的的力度和和影響會會擴大市市場準入入或者保保護國內內市場；稅收、信貸、保險和和財政補補貼政策策，會減減少企業(yè)業(yè)成本提提高競爭爭力；信信息服務務和行政政支持，會增加加企業(yè)的的商業(yè)機機會。 七、轉變變企業(yè)經經營模式式主要對對策與建建議 （一）政政府產業(yè)業(yè)政策引引導和金金融政策策支持出臺相關關政策和和規(guī)定，允許大大型建筑筑企業(yè)與與銀行參參股聯合合經營（德國是是最早允允許建筑筑企業(yè)辦辦銀行的的國家）。解決決大型企企業(yè)實施施工程總總承包的的融資問問題。

58、隨著著經濟全全球化的的不斷進進展，許許多國家家都把促促進外貿貿出口與與實施海海外投資資戰(zhàn)略結結合起來來，對本本國企業(yè)業(yè)“走出出去”提提供多方方面的政政策性金金融支持持。例如如，上世世紀600年代以以來，日日本銀行行大幅增增加海外外投資貸貸款，119888年其海海外投資資貸款額額超過出出口信貸貸額的四四倍。美美國商務務部也用用一部分分資金以以不同的的方式用用補貼美美國的企企業(yè)開拓拓海外市市場，以以援外的的方式提提供一些些資金，補貼它它的承包包商或提提供政府府擔保。我國為為了促進進企業(yè)“走出去去”，也也采取了了一系列列的政策策措施，但還有有許多不不足，需需要適度度加大支支持力度度。 （二）調調整資

59、質質管理的的重點，從規(guī)模模到實際際能力以往行業(yè)業(yè)部門注注重對企企業(yè)資質質中的規(guī)規(guī)模、人人力資本本、設備備能力的的評估和和檢查，而在國國際化的的工程承承包市場場中，更更重視企企業(yè)的融融資能力力和以前前的工程程業(yè)績和和市場信信譽。綜綜合服務務和帶資資承包已已成為國國際市場場的慣例例做法，我國的的大型建建筑企業(yè)業(yè)要適應應這一市市場的需需求變化化。（三）設設計和施施工能力力的全面面融合從20005年建建設部下下發(fā)推進進工程總總承包實實施意見見后，許許多大型型建筑企企業(yè)進行行了整合合與并購購，使企企業(yè)旗下下同時具具有了自自己的施施工和設設計企業(yè)業(yè)，但是是，在實實際工程程任務承承攬和承承包經營營工程中中，

60、設計計與施工工是機械械地聯系系，是真真正地脫脫離。設設計不能能為投標標方案提提供優(yōu)化化的施工工圖設計計，在施施工中設設計人員員不能根根據現場場的實際際情況提提出施工工簡便的的設計變變更，設設計人員員不懂施施工，沒沒有施工工經驗；施工人人員不懂懂設計規(guī)規(guī)范等等等。（四）約約束各類類業(yè)主支支持工程程總承包包經營在傳統(tǒng)意意義上講講，業(yè)主主習慣于于把一個個工程項項目分成成幾個標標段，盡盡量讓更更多的同同類企業(yè)業(yè)都有工工程任務務干，這這是計劃劃體制的的做法。建筑業(yè)業(yè)已改革革開放330年，總承包包、施工工承包、勞務承承包的三三層次結結構已基基本形成成。行業(yè)業(yè)管理部部門應出出臺相關關政策要要求業(yè)主主在可能能