農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

1、農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)生告1概述27 12 31 1.1 *省的自然地理狀況*省位于我國(guó)東南沿海長(zhǎng)江三角洲南翼，在北緯30，東經(jīng)118 123。之間，東臨東海，南接福建，西與江西、安徽相連，北與 上海、江蘇為鄰。境內(nèi)最大的河流錢塘江，全長(zhǎng)約605公里，因江流曲折，又稱 “* ”。省以江名，簡(jiǎn)稱為“浙”。省會(huì)杭州市。*省東西和南北的直線距離均為450公里。全省陸域面積10.18萬(wàn)平方公 里。為全國(guó)面積的1.06%，是中國(guó)面積最小的省份之一。全省面積中，山地和丘 陵占70.4%，平原和盆地占23.2%，河流和湖泊占6.4%，故有“七山一水二 分田”之說。*海域廣闊，島嶼星羅棋布。海岸線總長(zhǎng)6400余公

2、里，居全國(guó) 首位。2000年底全省耕地總面積為1607560公頃（2411.34萬(wàn)畝），人均只 有0.516畝。*地形復(fù)雜，整個(gè)地勢(shì)由西南向東北傾斜。西南山地的主要山峰海拔多在千 米以上。中部以丘陵為主，大小盆地錯(cuò)落分布于丘陵山地之間。東北部是低平的 沖積平原全省大致可分為浙北平原、浙西中山丘陵、浙東丘陵、中部金衢盆地、 浙南山地、東南沿海平原及濱海島嶼等六個(gè)地形區(qū)。省內(nèi)河流眾多，主要有錢塘江、甌江、靈江、苕溪、甬江、飛云江、鰲江、 曹娥江等八大水系。*位于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，冬季受蒙古冷高壓控制，盛行西北風(fēng)，以睛 冷、干燥天氣為主，是全年低溫、少雨季節(jié)。夏季受太平洋副熱帶高壓控制，以 東南風(fēng)為

3、主，海洋帶來充沛的水汽，空氣濕潤(rùn)，是我省高溫、強(qiáng)光照季節(jié)。春秋 兩季為東夏季風(fēng)過度時(shí)期，氣旋活動(dòng)頻繁，鋒面降水甚多，冷暖變化亦較大。本省平均氣溫在150 18.00 C之間，年均降水量在1000 2000毫米之 間，3月 7月初的春雨和梅雨降水量最豐富，7 8月盛夏，干旱少雨，唯 沿海有臺(tái)風(fēng)雨補(bǔ)充，入秋后，9月份有一短暫秋雨期，10月至翌年2月降水量 最少，多晴冷天氣。1.2 *省社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件*省行政區(qū)劃分設(shè)為杭州、寧波、溫州等11個(gè)地級(jí)市，下轄39個(gè)縣、25個(gè)縣級(jí)市和24個(gè)市轄區(qū)。據(jù)2000年人口普查，全省常住人口（含外來人口） 總數(shù)為4676.96萬(wàn)人，其中全省農(nóng)業(yè)人口 3506.19萬(wàn)人

4、，占總?cè)丝诘?4.97%，全省人口密度為459人/平方公里。2000年底我省耕地2411.34萬(wàn) 畝，其中水田1858.4萬(wàn)畝，人均占有耕地0.516畝；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6030億 元，人均13400元。*緊緊抓住改革開放的歷史機(jī)遇，較早突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，經(jīng)濟(jì)市 場(chǎng)化程度顯著提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速上升，到2000年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6030億 元，名列全國(guó)前茅。初步形成了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 的格局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)村工業(yè)生機(jī)勃勃，是*在全國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)趕超的主要因 素。專業(yè)市場(chǎng)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)組合成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，很好發(fā)揮區(qū)域比較 優(yōu)勢(shì)。*省的水資源狀況*省多年平均水資源總量

5、為937.24億立方米，按單位面積計(jì)算的水資源量 僅次于臺(tái)灣、廣東、福建，居全國(guó)第四位。但由于人口密度高，人均水資源擁有 量?jī)H2004立方米，低于全國(guó)人均水平。十年一遇的枯水年份，全省水資源總 量約為579億立方米，人均占有量1238立方米。*省水資源具有以下一些特點(diǎn)：1、降水和河川徑流的地區(qū)分布不均，水土 資源組合很不平衡，80%的水資源分布在山區(qū)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中的平原和 濱海地區(qū)不到20%； 2、降水及河川徑流的年內(nèi)分配集中，年際變化大；3、河 川源短流急，豐枯相差懸殊；4、水污染日趨嚴(yán)重，全省八大水系、運(yùn)河和主要 湖（庫(kù)）主體水域中，符合地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一、二、三類水標(biāo)準(zhǔn)的占 7

6、4.3%；符號(hào)四類標(biāo)準(zhǔn)的占22.6%；其余為五類或劣于五類水質(zhì)，大部分平原 河網(wǎng)地區(qū)的江河污染仍在發(fā)展，城市飲用水普遍受到威脅。2000年全省地表水資源量為949.00億立方米，折回徑流深920.3毫米， 占水資源總量的98.5%，地下水資源量為211.65億立方米，扣除重復(fù)計(jì)算量（196.98億立方米）為14.67億立方米，水資源總量為 963.67億立方米，人均占有水資源量2060立方米。*省農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀調(diào)查的必要性1.4.1農(nóng)業(yè)用水存在的問題農(nóng)業(yè)用水是我省用水大戶，據(jù)粗略估計(jì)，其用水量約占總用水量 的60%左右，隨著我省工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，生活用水和工業(yè)用水的比例急劇增 加，用水矛

7、盾日益突出，為保障城鎮(zhèn)用水，許多地 區(qū)不得不把原先以農(nóng)業(yè)灌溉為 主的水庫(kù)水源轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水。這就要求 農(nóng)業(yè)用水在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上， 通過節(jié)水灌溉、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等措施盡可能節(jié)約用水量，以緩解日益突出的用水 矛盾。從本次調(diào)查情況來看，目前的農(nóng)業(yè)用水存在較嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，主要表現(xiàn) 在：1、水資源意識(shí)的淡薄。絕大多數(shù)被調(diào)查的農(nóng)戶認(rèn)為水是天上落下來的，取 之不盡，用之不竭，況且*雨量豐沛，不利用也會(huì)白白流入大海，不用白不用的 思想比較嚴(yán)重；2、灌水不科學(xué)。灌水的形式大都采用漫灌，水稻田內(nèi)常流水，山區(qū)、丘陵 地區(qū)“串灌串排”較嚴(yán)重；3、用水管理不善。絕大多數(shù)水庫(kù)、灌區(qū)大部分沒有較好的用水計(jì)量裝置，

8、對(duì)其承擔(dān)的灌溉區(qū)域在某一灌溉期所需水量缺乏較準(zhǔn)確的掌握，放水灌溉具有較 大的任意性和盲目性；由于硬件原因我省目前還無(wú)法進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)，農(nóng)業(yè)用水基 本上均按面積（水稻田）收費(fèi)，管理體制上無(wú)法調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)用水戶節(jié)約用水的積極 性。1.4.2農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀調(diào)查的必要性如前所述，農(nóng)業(yè)用水一直是我省用水大戶，隨著我省糧食市場(chǎng)化等一系列政 策措施的出臺(tái)，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的變化，糧食作物種植面積將大幅減少， 其它各種經(jīng)濟(jì)作物的種植比例大幅度增加，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正向著效益農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變， 農(nóng)業(yè)用水量已發(fā)生較大變化。通過對(duì)我省農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀的調(diào)查，摸清我省農(nóng)業(yè)用 水現(xiàn)狀、主要作物用水占用比例、農(nóng)業(yè)用水量和作物種植結(jié)構(gòu)的關(guān)系等

9、，同時(shí)分 析其變化趨勢(shì)；為我省當(dāng)前正在推廣的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)提供依據(jù)，為農(nóng)業(yè)節(jié)水 灌溉定額試驗(yàn)研究提供詳實(shí)的資料，為制定出較準(zhǔn)確、符合我省當(dāng)前實(shí)際的灌溉 定額提供素材。農(nóng)業(yè)用水調(diào)查是開展計(jì)劃用水、節(jié)約用水重要的基礎(chǔ)工作。另一 方面，隨著我省城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，生活用水和工業(yè)用水的比例急劇增 加，用水矛盾日益突出，為保障城 鎮(zhèn)用水，許多地區(qū)不得不把原先以農(nóng)業(yè)灌溉為 主的水庫(kù)水源轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水，通過對(duì)我省農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀的調(diào)查，有助于進(jìn)一步加 強(qiáng)水資源管理、優(yōu)化配置，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。2 *省農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施過程*省農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀調(diào)查方案的設(shè)計(jì)調(diào)查方案設(shè)計(jì)原則由于水是人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)不可

10、缺少、不可替代的重要資源，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn) 業(yè)，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)每一個(gè)領(lǐng)域，用水狀況相當(dāng)復(fù)雜，調(diào)查方案的設(shè)計(jì)遵循以下原則：一、考慮區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)水需求的影響；二、考慮區(qū)域自然地理的不同特點(diǎn)對(duì)水資源供給和需求的影響；三、確保用水?dāng)?shù)據(jù)采集的可行和可靠；四、調(diào)查的內(nèi)容要符合現(xiàn)行的法規(guī)和相關(guān)的規(guī)范；五、重視現(xiàn)狀基礎(chǔ)調(diào)查資料，結(jié)合歷史情況進(jìn)行調(diào)查與分析。調(diào)查方案的擬定為取得較詳盡、真實(shí)的資料，保障最終成果的可靠和準(zhǔn)確，在水利廳農(nóng)水處的指導(dǎo) 下，我們根據(jù)方案設(shè)計(jì)原則，結(jié)合本次調(diào)查的具體要求，擬定如下調(diào)查實(shí)施方案：1、 在全省11個(gè)地市中確定了 21個(gè)較有代表性的縣市作為本次農(nóng)業(yè)用水調(diào)查的

11、對(duì)象（具 體地點(diǎn)見表2.1），并擬在每個(gè)被調(diào)查的縣市中選1 2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選1 2個(gè)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；2、考慮到本次調(diào)查涉及的面很廣，需調(diào)查的內(nèi)容較多，時(shí)間緊等因素，決定本次調(diào)查 采用查閱有關(guān)資料、問卷、走訪專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)農(nóng)戶、實(shí)地參觀等多種方式相結(jié)合 的手段；3、在調(diào)查了 一些縣市后，先對(duì)已取得的資料進(jìn)行初步整理以及時(shí)發(fā)現(xiàn)在調(diào)查 過程中忽略的問題，查漏補(bǔ)缺；4、對(duì)剩余的調(diào)查對(duì)象進(jìn)行調(diào)查；5、對(duì)所有調(diào)查資 料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，完成調(diào)查報(bào)告。2.1.2.1調(diào)查地點(diǎn)的確定隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，農(nóng)業(yè) 用水情況已發(fā)生較大的變化，不少作物的灌溉用水量地區(qū)差異已明顯變小，要

12、取得較有代表性的調(diào)查數(shù)據(jù)，首先要確定具有代表性的調(diào)查地點(diǎn)。我們根據(jù)調(diào) 查目的結(jié)合*省的自然地理分區(qū)情況，確定調(diào)查地點(diǎn)如下表：（略）調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)得是不是比較全面，是不是符合實(shí)際切實(shí)可行，關(guān)系到調(diào)查進(jìn)展的速 度與準(zhǔn)確度，我們?cè)趨⒖计渌?xiàng)目組相關(guān)調(diào)查情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)本次調(diào)查的目的和要 求，設(shè)計(jì)如下調(diào)查內(nèi)容：1、居民生活用水狀況包括農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民生活用水狀況。其內(nèi)容有家庭人口、家庭收入、家庭 地點(diǎn)、衛(wèi)生設(shè)施、淋浴設(shè)施、洗衣機(jī)、住房面積、年用水量、月用水等量。、水源2、農(nóng)業(yè)用水狀況農(nóng)業(yè)用水狀況調(diào)查是本次調(diào)查的重點(diǎn)。主要調(diào)查被調(diào)查地的土地面積（旱地、水 田、菜地、山地、魚塘等）；種植結(jié)構(gòu)（單季稻、雙

13、季稻、果園、經(jīng)濟(jì)作物、魚塘 等）；各種主要作物在豐水年、平水年、枯水年的單位面積用水量（灌溉定額）、灌 溉取水水源；農(nóng)業(yè)用水費(fèi)用的收取情況；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用情況等。3、工業(yè)用水狀況主要是調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（年產(chǎn)值500萬(wàn)元以下）的工業(yè)用水量情況。內(nèi)容涉及工 業(yè)企業(yè)名稱、水源、取水許可證、計(jì)量設(shè)施、年用水量、年產(chǎn)值等。4、鄉(xiāng)村自來水廠供水狀況調(diào)查鄉(xiāng)村自來水廠供水狀況，以從不同途徑驗(yàn)證鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生 活用水、城市公共設(shè)施用水、工業(yè)企業(yè)用水等情況。內(nèi)容包括自來水廠名稱、水源、取 水許可證、取水口地點(diǎn)、供水規(guī)模、供水人口、原水價(jià)格、自來水價(jià)格、年供水量、月 供水量、年用水量。2.2調(diào)查人員的組織和管理因本次

14、調(diào)查時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，為保質(zhì)保量地如期完成任務(wù)，我們共抽調(diào)了8名骨干教師，組織了 4個(gè)調(diào)查小組，每個(gè)小組配兩個(gè)教師，兩個(gè)學(xué)生。為驗(yàn)證調(diào)查表格的可操作性，在9月底派出第一組和第二組進(jìn)行了試調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)對(duì)調(diào)查表格進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。為保證調(diào)查資料的可靠性、一致性，項(xiàng)目組做了較充分的準(zhǔn)備工作：在出去調(diào)查之 前，召開了數(shù)次碰頭會(huì)統(tǒng)一思路；并對(duì)參加調(diào)查活動(dòng)的教師、學(xué)生進(jìn)行了培訓(xùn)指導(dǎo)；在調(diào) 查過程中，各小組成員服從指揮，密切配合，分工合作，保證了整個(gè)調(diào)查工作的及時(shí)完成； 調(diào)查結(jié)束后，對(duì)所取得的資料交由專人保管，并及時(shí)錄入計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理。2.3數(shù)據(jù)的采集與分析數(shù)據(jù)采集的依據(jù)及方

15、法本次調(diào)查涉及的面很廣，需調(diào)查的內(nèi)容較多，故調(diào)查采用查閱有關(guān)資料、問卷、走 訪專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)農(nóng)戶、實(shí)地測(cè)試等多種方式相結(jié)合的手段。每到一地，我們首先認(rèn) 真查閱當(dāng)?shù)氐?996 2000年的統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)年報(bào)、地方志、當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)的水利報(bào)表 及各類相關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)其中與本次調(diào)查有關(guān)的數(shù)據(jù)和文字進(jìn)行摘錄；然后走訪灌區(qū)、 水利站、農(nóng)技站、畜牧站、自來水廠等有關(guān)單位，咨詢相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員獲得有關(guān)數(shù)據(jù) 和相關(guān)信息；再深入農(nóng)戶進(jìn)行問卷抽樣調(diào)查，了解農(nóng)村耕種的一些實(shí)際情況。通過不同途 徑獲得各種資料，有利于統(tǒng)計(jì)分析時(shí)互相驗(yàn)證，提高成果精度和可靠度。調(diào)查表格的說明為獲得有效的、真實(shí)的數(shù)據(jù)，在*省農(nóng)田水利總

16、站的幫助下，我們根據(jù)本次調(diào)查 的內(nèi)容制作了各類表格6種，分別為：縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基本情況表、農(nóng)業(yè)灌溉用水 情況調(diào)查表、農(nóng)村用水調(diào)查表、農(nóng)村工業(yè)用水調(diào)查表、農(nóng)村居民家庭用水調(diào)查表、服務(wù) 業(yè)用水調(diào)查表等。1、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基本情況表主要收集縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的面積，可開采水量、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各類用水量，耕地面積，總產(chǎn)值等有關(guān)數(shù)據(jù)，通過查閱當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)年鑒、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政 府的統(tǒng)計(jì)年報(bào)、地方志、水資源年報(bào)、水資源規(guī)劃等采集。2、農(nóng)業(yè)灌溉用水情況調(diào)查表包括三張表格：第一張表格主要用來收集被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的1996 2000年的 各種作物的種植面積，用于今后分析作物種植結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)；第二張表格主要用來收 集

17、被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各種作物在不同水平年的灌溉定額；第三張表格主要用來收集被 調(diào)查地灌區(qū)的基本情況，水費(fèi)的收取形式等。第一、三張表格通過查閱鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府的 統(tǒng)計(jì)年報(bào)、灌區(qū)規(guī)劃、管理材料等相關(guān)資料采集，第二張表格通過咨詢農(nóng)技人員或走訪 農(nóng)戶根據(jù)其提供的各種作物的生長(zhǎng)期、灌水時(shí)間、灌水次數(shù)、灌水量等信息。3、農(nóng)村用水情況調(diào)查表此表格主要用來收集農(nóng)村居民生活用水、家庭畜牧業(yè)用水、家庭作坊用水等有 關(guān)用水量。通過深入居民家中，根據(jù)居民有關(guān)記錄和經(jīng)驗(yàn)或通過其家用儲(chǔ)水設(shè)施的大小、用水時(shí)間或水泵抽水情況換算采集。4、農(nóng)村工業(yè)用水情況調(diào)查表本表主要收集年產(chǎn)值500萬(wàn)元以下的農(nóng)村工廠企業(yè)，服務(wù)業(yè)以及其他公益事業(yè)用

18、 水量。主要通過查閱企業(yè)和自來水的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和詢問有關(guān)人員采集。2.3.2 數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析由于調(diào)查所得的數(shù)據(jù)非常多，而且各地的情況不盡相同，所以調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì) 分析采取分步進(jìn)行的方法。首先將所有原始數(shù)據(jù)按調(diào)查縣市一一錄入計(jì)算機(jī)并校對(duì)；然 后按縣市統(tǒng)計(jì)各類作物的灌水定額、灌水量，統(tǒng)計(jì)1996 2000年各種作物種植面積 并分析種植結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，分類統(tǒng)計(jì)生活、工業(yè)、畜牧業(yè)等的用水量，并初步分析資 料的可靠性；再對(duì)所有調(diào)查對(duì)象按杭嘉湖平原（桐鄉(xiāng)市、德清縣、平湖市）、蕭紹虞 平原（上虞市、蕭山市、余姚市）、金衢盆地（江山市、蘭溪市、義烏市）、沿海平原 （蒼南縣、樂清市、玉環(huán)縣）、海島（定海區(qū)、普陀區(qū)）

19、、其他山區(qū)（建德市、安吉 縣、松陽(yáng)縣、云和縣、嵊州市、奉化市、溫嶺市）等六類地區(qū)進(jìn)行分類，由加權(quán)平均法 求得各地區(qū)的各種作物的灌水定額、灌水量，生活、工業(yè)、畜牧業(yè)等的用水量，并進(jìn)一 步分析驗(yàn)證資料的可靠性和統(tǒng)計(jì)結(jié)果的合理性；最后根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果對(duì)未來的農(nóng)業(yè)用 水進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出本次調(diào)查的結(jié)論和建議。2.3.2.1統(tǒng)計(jì)區(qū)域的劃分根據(jù)*省的自然地理狀況，我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)了各調(diào)查地的灌溉定額和年降雨量并結(jié)合 其他項(xiàng)目組調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，將本次調(diào)查地點(diǎn)分成六大統(tǒng)計(jì)區(qū)域，分別為：杭嘉湖平 原（桐鄉(xiāng)市、德清縣、平湖市）、蕭紹虞平原（上虞市、蕭山市、余姚市）、金衢盆 地（江山市、蘭溪市、義烏市）、沿海平原（蒼南縣、樂清市、玉環(huán)縣）、海島（定 海區(qū)、普陀區(qū)）、其他山區(qū)（建德市、安吉縣、松陽(yáng)縣、云和縣、嵊州市、奉化市、 溫嶺市）。統(tǒng)計(jì)區(qū)域劃分的一點(diǎn)說明：*的土地山