昌樂縣食品安全縣創(chuàng)建

1、 昌樂縣食品安全縣創(chuàng)建自查自評報告對照山東省食品安全市、縣（市、區(qū)）評價細則（2019），我縣開展了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下:一、食品安全狀況持續(xù)良好（一）食品安全事故、事件（否決項）1.較大及較大以上食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，及隱瞞、謊報、緩報食品安全事故行為的情況我縣近三年未發(fā)生較大及較大以上食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，無隱瞞、謊報、緩報食品安全事故行為的情況。（二）群眾食品安全滿意度（否決項）2.當(dāng)?shù)厝罕娛称钒踩傮w滿意度、群眾對創(chuàng)建工作的知曉率和支持率由第三方機構(gòu)按食品安全滿意度調(diào)查工作指南開展調(diào)查。（三）食品檢驗量（否決項）3.食品檢驗量（不包括國抽省抽）

2、1.創(chuàng)建市、創(chuàng)建縣安排的食品檢驗量分別達到每年4份/千人、3份/千人（均不含快速檢測，下同），且檢驗方法應(yīng)科學(xué)合理、檢測項目不少于省抽同類項目數(shù)的60%。我縣近三年來農(nóng)業(yè)、畜牧、市場監(jiān)管三個部門共實施食品安全監(jiān)督抽檢11619批次，達到每年6份/千人，檢驗方法科學(xué)合理，檢測項目參照國抽、省抽推薦項目執(zhí)行，達到省抽同類項目的60%以上。2.針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗量市、縣至少分別達到每年2份/千人、1.5份/千人（統(tǒng)計人數(shù)按常住人口計算）。我縣近三年來農(nóng)業(yè)、畜牧、市場監(jiān)管三個部門共實施針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品安全監(jiān)督抽檢7710批次，達到每年4份/千人。（四）屬地責(zé)任（否決項）4.地方黨委政府創(chuàng)

3、建期間被問責(zé)情況我縣地方黨委政府創(chuàng)建期間沒有出現(xiàn)因未履行食品安全屬地責(zé)任而被問責(zé)的情形。（五）征集、解決、反饋群眾關(guān)心的食品安全問題（否決項）5.主動征集群眾關(guān)心的食品安全問題，并且有效解決、及時反饋，提高群眾滿意度通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)或座談會等形式主動征求群眾關(guān)心的食品安全問題。征集的食品安全問題，及時解決、反饋，提高群眾滿意。通過民聲網(wǎng)、座談會、調(diào)查問卷等形式主動征求了群眾關(guān)心的食品安全問題。對征集的食品安全問題，落實專人負責(zé)解決、反饋，做到事事有著落，件件有回音。二、落實黨政同責(zé)（六）黨委政府的重視程度6.黨委政府對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)1.黨委常委會、政府常務(wù)會聽取食品安全工作匯報，研

4、究部署食品安全工作，每年分別至少1次。2018年以來，縣委常委會每年專題研究食品安全工作1次，縣政府常務(wù)會議每年專題研究1次，聽取食品安全工作情況匯報、研究部署了食品安全工作，出臺了昌樂縣關(guān)于落實食品安全黨政同責(zé)的實施意見縣委常委會委員食品安全工作責(zé)任清單縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單等文件?？h委書記、縣長分別主持召開會議安排部署創(chuàng)城工作，對食安工作“有需必應(yīng)、逢會必講”，要求全縣各級各部門從講政治的高度加強領(lǐng)導(dǎo)、拿出實招，有針對性地解決突出問題，并深入一線調(diào)度創(chuàng)城進展，食品安全“黨政同責(zé)”責(zé)任落實到位；成立了專門的創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對創(chuàng)城工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)調(diào)度，強力推進工作開展

5、。2.食品安全工作列入政府工作報告或國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。把食品安全工作納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要和政府工作報告，并專門研究出臺了昌樂縣食品藥品安全“十三五”規(guī)劃（2016-2020），均對加強食品安全工作提出具體要求，并進行重點督查落實。3.黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)開展食品安全工作專題調(diào)研或檢查，每年分別至少1次，或創(chuàng)建期內(nèi)不少于4次。近年來，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)先后到高崖水庫庫區(qū)種植養(yǎng)殖企業(yè)、庵上湖種植基地、縣農(nóng)貿(mào)城等單位多次開展食品安全工作調(diào)研檢查；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后到縣農(nóng)貿(mào)城、佳樂家超市昌盛店、北大公學(xué)等單位多次開展食品安全工作調(diào)研檢查。4.每年及時向上級黨委、政府匯報食品安全

6、工作(自2019年起)。2020年1月，縣委縣政府向市委市政府提交關(guān)于2019年度全縣食品安全工作情況的報告。2020年12月，縣委縣政府向市委市政府提交關(guān)于2020年度全縣食品安全工作情況的報告。7.食品安全屬地責(zé)任1.建立健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全責(zé)任制，并有效實施。 印發(fā)了昌樂縣落實食品安全黨政同責(zé)的實施意見、縣委常委會委員食品安全工作責(zé)任清單、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單，每年與鎮(zhèn)（街、區(qū)）、縣食安委相關(guān)成員單位簽訂食品安全責(zé)任書，并督促抓好推進落實，建立健全了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全責(zé)任制。2. 強化各級食品安全委員會及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善工作機制。一方面，進一步完善機構(gòu)設(shè)

7、置。適應(yīng)機構(gòu)改革實際，重新調(diào)整了縣、鎮(zhèn)兩級食安委和食安辦組成，由政府主要負責(zé)同志任食安委主任，充實調(diào)整了縣食品安全委員會，新增民政局、交通局、網(wǎng)信辦等為食安委成員單位，進一步明確細化了各成員單位工作職責(zé)，鎮(zhèn)級食安委和食安辦也作了相應(yīng)調(diào)整，實現(xiàn)了良好有序運轉(zhuǎn)。另一方面，進一步加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。抓好關(guān)于建立食品安全“三安聯(lián)動”監(jiān)管工作機制的意見昌樂縣食品安全聯(lián)席會議制度跨區(qū)域跨部門食品案件協(xié)查通報制度等文件落實，健全完善了食安、農(nóng)安、公安“三安聯(lián)動”工作機制，充分發(fā)揮食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦組織協(xié)調(diào)作用，定期召開聯(lián)席會議，及時通報食品安全信息，組織開展聯(lián)合整治行動，推進食品安全各項工作開展。 3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人

8、民政府、街道辦事處落實對食品攤點備案責(zé)任，建立備案信息通報制度，并及時向市場監(jiān)管部門通報備案信息。積極抓好“三小”條例貫徹落實，以縣政府名義制定印發(fā)了關(guān)于貫徹落實山東省“三小”條例的實施意見，明確了部門和鎮(zhèn)街責(zé)任分工，形成了監(jiān)管合力。配套出臺了食品攤點備案管理工作機制，包含食品攤點備案工作制度、食品攤點備案信息告知通報制度、食品攤點監(jiān)督管理工作制度、食品攤點宣傳培訓(xùn)工作制度、食品攤點管理工作考核等制度，健全完善了相關(guān)制度機制。認真開展“三小”規(guī)范提升行動，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開了全縣食品“三小”規(guī)范提升工作現(xiàn)場會，并多次進行現(xiàn)場調(diào)度。鎮(zhèn)（街、區(qū)）認真落實對食品攤點備案責(zé)任，建立備案信息通報制度，

9、并及時向市場監(jiān)管部門通報備案信息，市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等部門按職責(zé)強化監(jiān)督管理。目前全縣共登記備案“三小”業(yè)戶1400余戶，登記備案業(yè)戶全部按照亮證經(jīng)營、安全承諾、原料公示、單據(jù)留存、操作規(guī)范、場所清潔“六項標(biāo)準”進行了規(guī)范。特別是對城區(qū)的食品攤點群，統(tǒng)一配備了80余輛標(biāo)準化餐車，取締了一批條件不達標(biāo)的攤點，整體規(guī)范化程度大幅提升。4.明確對中小學(xué)生校外托管場所的綜合管理。創(chuàng)建市（設(shè)區(qū)市）制定中小學(xué)生校外托管場所食品安全監(jiān)督管理辦法。創(chuàng)建縣(市、區(qū))相關(guān)部門按照縣級政府要求建立校外托管場所清單，開展中小學(xué)生校外托管場所監(jiān)管工作。 認真落實濰坊市人民政府辦公室關(guān)于加強學(xué)生校外托管機構(gòu)安全管理的

10、意見（濰政辦字201988號），加強校外托管機構(gòu)綜合管理。組織了監(jiān)管人員和全縣校外托管機構(gòu)進行了意見宣貫落實專題培訓(xùn)。專門印發(fā)了全縣校外托管機構(gòu)專項整治行動方案，召開了整治行動工作部署會議，分管教育和食品安全的縣分管領(lǐng)導(dǎo)分別進行部署。每年均組織開展校外托管機構(gòu)專項整治。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立了全縣校外托管場所清單，教育、公安、市場監(jiān)管、消防、住建等部門及屬地鎮(zhèn)（街、區(qū)）按職責(zé)分工強化日常管理，對全縣130余家校外托管機構(gòu)實施嚴格監(jiān)管。同時，組織各學(xué)校在門口醒目位置對托管機構(gòu)信息進行公示，加大向家長、學(xué)生和校外托管機構(gòu)的宣傳教育力度，教育引導(dǎo)學(xué)生和家長提高防范意識，自覺到有合法資質(zhì)、管理規(guī)

11、范的托管機構(gòu)進行托管，督促托管機構(gòu)自覺加強內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營，保障好食品及其他各方面安全。8.考核評議1.將食品安全納入黨委政府年度綜合考核，將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。將食品安全納入黨委政府年度綜合考核，將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容， 每年對考核辦法和細則進行修訂，食品安全工作考核占有較大權(quán)重且考核方式方法更加科學(xué)。將食品安全和食安創(chuàng)建工作納入了縣委、縣政府重點督查事項，每月黨政主要負責(zé)同志親自調(diào)度，保障了食品安全工作扎實推進。2.鼓勵黨委政府將食品安全工作納入表彰獎勵范疇。市（設(shè)區(qū)市）、縣（市、區(qū)）出臺相應(yīng)文件，并有效實施。市（

12、設(shè)區(qū)市）、縣（市、區(qū)）食品安全監(jiān)管部門被本級及以上黨委政府、上級主管部門授予先進集體榮譽稱號的，加1分；記集體一、二、三等功的，分別加1、0.8、0.5分。 印發(fā)了關(guān)于進一步規(guī)范表彰獎勵工作的通知，將食品安全工作納入表彰獎勵范疇。（七）基層基礎(chǔ)建設(shè)9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出機構(gòu)建設(shè)1.市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管崗位設(shè)置合理、權(quán)責(zé)劃分明晰，監(jiān)管人員數(shù)量能夠滿足監(jiān)管工作實際需要。 充分利用機構(gòu)改革契機，不斷優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，調(diào)配充實食品安全監(jiān)管力量。在完成機構(gòu)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，監(jiān)管力量下沉一線，人員配備向基層傾斜，目前各基層市場監(jiān)管所平均人數(shù)均達8人以上，保障了基層監(jiān)管工作開展。進一步健全完善縣

13、-鎮(zhèn)-社區(qū)-村四級網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系，以鎮(zhèn)（街、區(qū)）、社區(qū)、自然村為單位，將全縣劃分為10個大網(wǎng)格、90余個中網(wǎng)格、840余個小網(wǎng)格，明確了網(wǎng)格分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管責(zé)任人員和村級協(xié)管員，重新制作了監(jiān)管網(wǎng)格分布圖并進行公示，壓實了各單位工作責(zé)任。2.健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)落實日常巡查等工作。以縣級為龍頭、鎮(zhèn)級為骨架、村級為延伸，構(gòu)建起了全覆蓋、網(wǎng)格化的“縣鎮(zhèn)村”三級聯(lián)動的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系?？h級在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，實有工作人員13人，能夠滿足監(jiān)管工作實際需要。10個鎮(zhèn)（街、區(qū)）均設(shè)立了鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，共有工作人員33人，建立了崗位責(zé)任、巡查檢查等

14、制度。建立了職責(zé)任務(wù)明確、考核體系完備的村級監(jiān)管員隊伍，共計859人。3.涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參考國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建標(biāo)準開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢，有快檢計劃或方案，并按計劃完成。所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均參考國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建標(biāo)準配備快檢室和快檢設(shè)備，開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢，每年制定快檢計劃，并按計劃完成。10.市、縣（市、區(qū)）打擊食品安全違法犯罪專門機構(gòu)建設(shè)成立打擊食品安全違法犯罪的專業(yè)隊伍，并按照公安部打擊食品安全犯罪裝備配備標(biāo)準配齊相關(guān)裝備。公安部門專門成立了打擊食品安全違法犯罪的食藥環(huán)偵大隊，配備人員14人，其中民警10人，輔警4人，并配齊辦公設(shè)備、單警裝備、取證設(shè)備及勘查器材。保證了食藥環(huán)各項

15、工作迅速鋪開。建立了專門快檢室，配備便攜式拉曼光譜儀、全波長有毒有害物質(zhì)檢測儀、便攜式多功能前處理檢測箱、食品藥品膠體金分析儀、微生物快檢設(shè)備、農(nóng)藥殘留快速檢測儀等設(shè)備，能夠滿足當(dāng)前食藥環(huán)偵工作需要。11.基層流調(diào)隊伍建設(shè)市、縣級疾病預(yù)防控制中心建立食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查隊，定期組織應(yīng)急演練?？h疾控中心成立了10人的食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查隊伍，并定期開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。12.人員培訓(xùn)1.監(jiān)管人員每人每年參加食品安全相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時。 市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)健、疾控等部門每年制定培訓(xùn)計劃，組織縣、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每人每年培訓(xùn)時間均達40小時以上。2.

16、食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院專管人員每人每年參加食源性疾病報告相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)時間不少于15學(xué)時，食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查人員每人每年參加事故流調(diào)相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院專管人員培訓(xùn)及事故流調(diào)人員培訓(xùn)每年2次，有文件、有會議相關(guān)記錄，均達到要求學(xué)時。13.基層協(xié)管員（信息員、網(wǎng)格員）隊伍建設(shè)1.協(xié)管員隊伍覆蓋全部村莊和社區(qū)，食品安全監(jiān)管職責(zé)清晰明確。建立了841人的協(xié)管員隊伍，協(xié)管員隊伍覆蓋到全部村莊和社區(qū)。制定了村居（社區(qū)）食品安全協(xié)管員管理制度，包含網(wǎng)格劃分、工作職責(zé)、紀律管理制度、巡查檢查制度、信息報送制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、檔案管理制度、考核獎懲制度、補助發(fā)放制度等

17、內(nèi)容，食品安全監(jiān)管職責(zé)清晰明確。2.開展協(xié)管員培訓(xùn)、考核工作。縣食安辦每年均委派人員，到各鎮(zhèn)（街、區(qū)）對協(xié)管員進行集中培訓(xùn)。鎮(zhèn)（街、區(qū)）每年也分別對各自轄區(qū)內(nèi)協(xié)管員進行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)課時、內(nèi)容、效果均達要求。鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街、區(qū)）每年組織對協(xié)管員進行考核，考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)、補助發(fā)放的重要依據(jù)，有效激勵了協(xié)管員的工作積極性。3.補助落實到位。 協(xié)管員補助落實到位，每年均按要求發(fā)放到位。4.協(xié)管員按照要求開展工作，發(fā)揮作用。協(xié)管員按制度要求和工作職責(zé)開展日常工作，工作效果良好。特別是在日常巡查、信息收集上報、食品安全宣傳周等重大活動宣傳等方面，發(fā)揮了重要作用。（八）設(shè)施裝備14.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機構(gòu)設(shè)施裝備配

18、備1.達到設(shè)施裝備配備要求；裝備配備滿足基本工作需要（至少應(yīng)達到“十個一”標(biāo)準：即1輛執(zhí)法車輛，1套快檢設(shè)備，1部移動打印機，1臺傳真復(fù)印機，1臺打印機，1臺攝像機，1部照相機，2臺執(zhí)法記錄儀，2套執(zhí)法工具箱（缺少所列裝備但有同功能同數(shù)量的替代裝備亦可），每人1臺電腦。近年來，先后投入280余萬元用于基層執(zhí)法裝備購置、快檢室建設(shè)、檢測設(shè)備配備，在達到“十個一”標(biāo)準的基礎(chǔ)上，進一步配齊配強基層設(shè)備，提升基層監(jiān)管執(zhí)法保障水平，目前各所設(shè)施裝備類固定資產(chǎn)金額均達90萬元以上。2.基層監(jiān)管所業(yè)務(wù)用房相對獨立，功能設(shè)置科學(xué)，布局合理，滿足需要。 各基層監(jiān)管所均具備獨立業(yè)務(wù)用房，面積均達350平方米以上，

19、設(shè)置辦事大廳、辦公室、快檢室、會議室等區(qū)域模塊，功能設(shè)置及布局科學(xué)合理，能夠滿足實際工作需要。（九）經(jīng)費保障15.經(jīng)費保障力度食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算，滿足監(jiān)管執(zhí)法工作需要。 食品安全工作經(jīng)費每年均列入了政府財政預(yù)算，市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)健、檢驗檢測中心等相關(guān)部門均有專項經(jīng)費用于食品安全監(jiān)管、食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、檢驗檢測等項目，能夠滿足實際工作需要。（十）能力建設(shè)16.市、縣檢驗監(jiān)測能力建設(shè)1.市級食品安全檢驗機構(gòu)具有檢驗資質(zhì)，食品標(biāo)準規(guī)定項目檢驗檢測能力達到90%以上，檢驗檢測技術(shù)人員中具有中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力人員的比例不低于30%，實驗室總面積不小于40

20、00 平方米，儀器設(shè)備總值不低于3000萬元，承擔(dān)本級及上級檢驗任務(wù)。創(chuàng)建市主城區(qū)和功能區(qū)可不建食品安全檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)在區(qū)局或部分監(jiān)管所設(shè)置快檢室，否則不得分?？h級食品安全檢驗檢測機構(gòu)獨立設(shè)置或完成資源整合，并取得食品檢驗資質(zhì)。其中，實驗室總面積不小于1000平方米，儀器設(shè)備總值不低于500萬元，檢測技術(shù)人員具有中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力人員的比例不少于30%，承擔(dān)本級及上級檢驗任務(wù)。我縣于2014年3月整合了原食品藥品、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)和畜牧四個部門的檢驗檢測資源，組建了縣檢驗檢測中心，為直屬于縣政府的正科級全額撥款事業(yè)單位。實驗室面積1500平方米，現(xiàn)有儀器設(shè)備總價值583.77

21、萬元，有檢測人員11人，其中具有中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)職稱人員10人，占總?cè)藬?shù)的90.9%。每年承擔(dān)大量食用農(nóng)產(chǎn)品定量及定性檢測任務(wù)，均圓滿完成了計劃目標(biāo)。同時，縣市場監(jiān)管部門配備快檢車一輛，在各基層市場監(jiān)管所設(shè)立了快檢室，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同鎮(zhèn)（街、區(qū)）在各農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站設(shè)立了快檢室，配備了相應(yīng)快檢設(shè)備，能夠滿足快檢工作需要。另外，我縣還積極實施并全面開展“快檢進超市”“快檢進市場”“快檢進學(xué)?！比M活動。目前，我縣農(nóng)貿(mào)城批發(fā)市場、各涉農(nóng)鎮(zhèn)街區(qū)及市場監(jiān)管所、就餐人數(shù)較多的學(xué)校食堂、3家大型超市全部建立了快檢室，其余學(xué)校食堂也都配備了快檢設(shè)備，其中農(nóng)貿(mào)城和佳樂家、全福元、世紀美聯(lián)超市實現(xiàn)

22、了第三方托管。2.市、縣兩級疾病預(yù)防控制中心通過省級食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力評估。市、縣級疾病預(yù)防控制中心應(yīng)參照食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)指南（2012年版）設(shè)置事故流調(diào)物資庫，做好流調(diào)所必需的物資儲備，消耗性物品應(yīng)在完成一次調(diào)查后及時補充，無菌物品應(yīng)保證在有效期內(nèi)，不得發(fā)現(xiàn)缺失未補或過期的；取證工具（照相機、攝像機、錄音筆等）、采樣用品（滅菌食品采樣袋、采便管、冷藏箱等）等。 縣疾控中心按照食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)指南（2012年版）設(shè)置了事故流調(diào)物資庫，相應(yīng)設(shè)備配件齊全。17.信息化建設(shè)1.為一線監(jiān)管執(zhí)法人員配備必要的信息化終端設(shè)備，日常檢查、監(jiān)督抽檢、執(zhí)法辦案等工作均采用信息化手段。

23、縣市場監(jiān)管、畜牧、衛(wèi)健等相關(guān)監(jiān)管部門為一線監(jiān)管執(zhí)法人員配備了依托手機為載體的信息化終端，并配備執(zhí)法記錄儀、數(shù)碼相機、便攜式打印機等配套設(shè)備，日常檢查、監(jiān)督抽檢、執(zhí)法辦案等工作均采用信息化手段。2.“明廚亮灶”、“透明工廠”、“食安地圖”等信息化項目實現(xiàn)在線運行且實現(xiàn)有效監(jiān)管的?？h市場監(jiān)管部門積極推動實施“陽光廚房”在線“明廚亮灶”、“透明工廠”、“食安濰坊美食地圖”等信息化項目。其中投資50萬元實施“陽光廚房”在線“明廚亮灶，”目前全縣已有150余家學(xué)校食堂、餐飲單位廚房安裝了200余個高清探頭，并已接入昌樂智慧城市運管平臺，山東盛泰生物科技有限公司、濰坊英軒實業(yè)有限公司、濰坊市皓遠食品有限公

24、司等企業(yè)建立了“透明工廠”，首批15家餐飲企業(yè)登錄“食安濰坊美食地圖”。（十一）工作創(chuàng)新18.監(jiān)管工作創(chuàng)新1.及時進行工作總結(jié)推廣。在黨政機關(guān)內(nèi)部簡報、官網(wǎng)刊發(fā)信息的。在主流媒體刊發(fā)信息的。 及時進行工作總結(jié)推廣，在黨政機關(guān)內(nèi)部簡報、官網(wǎng)及主流媒體刊發(fā)信息，2018年以在中央電視臺新聞頻道、中央電視臺農(nóng)業(yè)頻道、山東電視臺新聞聯(lián)播、新華網(wǎng)、大眾網(wǎng)、大眾日報、農(nóng)民日報、食品安全導(dǎo)刊、中國消費者報等省級以上主流媒體刊發(fā)信息稿件60余篇。 2.有下列情況之一的：（1）加強追溯體系建設(shè)，建立市縣級信息追溯平臺。 認真落實上級有關(guān)部署，做好上級信息追溯平臺的推廣應(yīng)用工作。我縣規(guī)?；陨鲜称飞a(chǎn)加工企業(yè)和集

25、體用餐配送單位全部使用省級追溯平臺或自建信息追溯平臺，全縣所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)均已建立追溯體系，確保了產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。結(jié)合實施省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣項目，建設(shè)了統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺系統(tǒng)。通過監(jiān)管平臺，對鎮(zhèn)（街、區(qū)）、農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點、農(nóng)藥經(jīng)營門店等的檢驗檢測、進貨銷售等數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控、動態(tài)管理。（2）在本地召開省級監(jiān)管部門及以上部門（廳級以上領(lǐng)導(dǎo)參加）食品安全方面的經(jīng)驗交流推廣性質(zhì)的現(xiàn)場會。 近年來，多次成功舉辦中國（昌樂）西甜瓜科技博覽會、昌樂農(nóng)村電商節(jié)暨國際西甜瓜新品種展示會等食品安全方面的經(jīng)驗交流推廣性質(zhì)的現(xiàn)場會，國家西甜瓜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、中國電商委以及省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村

26、、商務(wù)等部門參與指導(dǎo)，取得了良好宣傳推廣效果。三、食品安全源頭治理有效（十二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障19.監(jiān)管名錄制度落實落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)藥生產(chǎn)銷售單位、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、畜禽屠宰企業(yè)、收購儲運企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度。制定了生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)藥生產(chǎn)銷售單位、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、畜禽屠宰企業(yè)、收購儲運企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等生產(chǎn)經(jīng)營主體均建立了監(jiān)管名錄。 20.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體及種養(yǎng)殖大戶培訓(xùn)對納入監(jiān)管名錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體及種養(yǎng)殖大戶的責(zé)任告知率、培訓(xùn)率達到100%。對納入監(jiān)管名錄的4家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)

27、營主體負責(zé)人和檢測人員及種植大戶進行培訓(xùn)，責(zé)任告知率、培訓(xùn)率達到100%。對納入監(jiān)管名錄的養(yǎng)殖大戶進行了培訓(xùn)，發(fā)放了昌樂縣養(yǎng)殖場（戶）責(zé)任告知書，責(zé)任告知率、培訓(xùn)率達到100%。21.生產(chǎn)過程控制1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織100%落實生產(chǎn)記錄、質(zhì)量承諾制度、合格證制度，嚴格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理、農(nóng)獸藥休藥期（安全間隔期）等規(guī)定。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作組織生產(chǎn)記錄、質(zhì)量承諾制度、合格證制度落實良好，嚴格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理和農(nóng)獸藥休藥期（安全間隔期）等規(guī)定。監(jiān)管部門強化對種植養(yǎng)殖單位的監(jiān)管巡查，確保制度執(zhí)行到位。 2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織對銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展自檢

28、或委托檢驗。上述生產(chǎn)經(jīng)營主體均對銷售的農(nóng)產(chǎn)品均按要求開展自檢或委托檢驗，確保銷售產(chǎn)品合格。 22.農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管1.農(nóng)藥獸藥經(jīng)營依法取得經(jīng)營許可證并置于營業(yè)場所的醒目位置；落實農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營信息報送制度或發(fā)證機關(guān)備案制度；落實農(nóng)業(yè)投入品購買索證索票、經(jīng)營臺賬制度；落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度；探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理體系；農(nóng)藥獸藥經(jīng)營者培訓(xùn)覆蓋率100%。農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管方面：一是落實農(nóng)藥經(jīng)營許可制度、農(nóng)藥經(jīng)營信息備案制度、農(nóng)業(yè)投入品購買索證索票、經(jīng)營臺賬制度。所有農(nóng)藥門店均辦理了農(nóng)藥經(jīng)營許可證，在“濰坊市農(nóng)藥監(jiān)管追溯平臺”上進行農(nóng)藥備案，建立了進銷貨臺賬。二是根據(jù)昌樂縣人民政府辦公

29、室關(guān)于印發(fā)高毒農(nóng)藥政府儲備管理使用實施意見的通知（樂政辦字201452號）要求，昌樂縣全面落實高毒農(nóng)藥政府儲備管理制度，農(nóng)藥經(jīng)營門店一律不得儲備銷售高毒農(nóng)藥，無定點經(jīng)營、實名購買情況。三是探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理體系，制定了農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度，印發(fā)了農(nóng)藥包裝廢棄物的危害的宣傳彩頁，所有取得農(nóng)藥經(jīng)營許可的門店配置了農(nóng)藥包裝廢棄物回收桶。四是每年對農(nóng)藥經(jīng)營者開展專題培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率100%。養(yǎng)殖投入品監(jiān)管方面：一是組織了飼料生產(chǎn)和獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，獸醫(yī)站監(jiān)管人員進行了培訓(xùn)。培訓(xùn)覆蓋率100%。建立和完善日常巡查檢查制度，對于風(fēng)險隱患大和問題易多發(fā)企業(yè)加大巡查檢查頻次。實施網(wǎng)格化監(jiān)管，將

30、轄區(qū)內(nèi)所有獸藥、飼料生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管對象明確到人，及時做好巡查檢查工作記錄。獸藥銷售重點是獸用處方藥和非處方藥管理辦法的落實情況，有效落實獸藥分類管理制度。強化對飼料企業(yè)添加藥物飼料添加劑的監(jiān)督檢查。嚴格落實獸藥、飼料的市場準入制度，實行投入品憑證生產(chǎn)、經(jīng)營，加大對縣境內(nèi)獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度，全縣所有獸藥生產(chǎn)企業(yè)全面落實GMP管理；獸藥經(jīng)營單位全面落實質(zhì)量負責(zé)人制度，并實行動態(tài)網(wǎng)絡(luò)化管理。對全縣所有飼料生產(chǎn)企業(yè)實行等級分類管理，有力提高了飼料質(zhì)量水平。2.構(gòu)建放心農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營和配送網(wǎng)絡(luò)；有成功實施連鎖、統(tǒng)購、配送等營銷模式的案例。著力構(gòu)建放心農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營和配送網(wǎng)絡(luò)，6家農(nóng)業(yè)投入

31、品生產(chǎn)經(jīng)營單位分支機構(gòu)均納入“濰坊市農(nóng)藥監(jiān)管追溯平臺”。23.加強糧食質(zhì)量安全檢測與監(jiān)管1.開展收獲糧食的食品安全監(jiān)測,監(jiān)測樣品數(shù)量達到省級計劃樣品數(shù)量2倍以上（含）。 認真落實上級關(guān)于收獲糧食質(zhì)量安全檢測要求，每年收獲期間集中開展收獲糧食的食品安全監(jiān)測,監(jiān)測樣品數(shù)量達到省級計劃樣品數(shù)量2倍以上，質(zhì)量安全均符合相關(guān)要求。在做好上級下達的扦樣任務(wù)的基礎(chǔ)上，我縣“糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)項目”，自2020年投入使用以來，及時對我縣新收獲的小麥、玉米等糧食以及糧食收儲企業(yè)的糧食庫存開展了水分、容重、雜質(zhì)、霉變粒、不完善粒的糧食品質(zhì)和涉及糧食質(zhì)量安全的真菌毒素等項目的抽檢監(jiān)測，從而更進一步保障了全縣糧

32、食食品安全。2.開展糧油質(zhì)量調(diào)查工作。按照上級部署要求，在對糧食進行扦樣送檢的同時，積極做好糧食質(zhì)量調(diào)查和質(zhì)量會檢工作，對本地小麥、玉米等主要糧食品種進行質(zhì)量調(diào)查，保障糧食質(zhì)量安全。3.未發(fā)現(xiàn)不合格糧食流入口糧市場或用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的。 加強日常監(jiān)督檢查及抽檢檢測，未發(fā)現(xiàn)不合格糧食流入口糧市場或用于食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象。24.標(biāo)準化生產(chǎn)1.制修訂與國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準相適應(yīng)配套的地方主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程。結(jié)合地方實際，制定了西瓜標(biāo)準化種植規(guī)程和韭菜技術(shù)規(guī)范等操作規(guī)程，全面推廣標(biāo)準化生產(chǎn)。2.標(biāo)準入戶率達到 100%。加強標(biāo)準推廣，標(biāo)準入戶率達到100%。3.開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控

33、、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等技術(shù)。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準化、規(guī)范化。4.開展蔬菜果品茶葉標(biāo)準園、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準化示范場、水產(chǎn)標(biāo)準化健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)。開展市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)、省級標(biāo)準化生產(chǎn)基地、建設(shè)美麗牧場加快新舊動能轉(zhuǎn)換等創(chuàng)建工作，舉辦了新技術(shù)培訓(xùn)班，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位標(biāo)準化生產(chǎn)水平。截至目前已成功創(chuàng)建省級標(biāo)準化生產(chǎn)基地10家。（十三）畜禽屠宰管理及病死畜禽無害化處理25.定點畜禽屠宰管理1.定點畜禽屠宰單位依法獲得生豬定點屠宰證書和標(biāo)志牌、動物防疫條件合格證、環(huán)保手續(xù)

34、或排污許可證。生豬屠宰企業(yè)都取得了生豬屠宰證和標(biāo)志牌、防疫條件合格證、排污許可證。2.定點畜禽屠宰單位建立并落實“八本臺賬”（生豬進廠(場)驗收、生豬宰前檢驗、待宰生豬“瘦肉精”檢測、生豬屠宰和宰后檢驗、病害豬及其產(chǎn)品確認和無害化處理、生豬產(chǎn)品出廠、設(shè)施設(shè)備檢驗檢測保養(yǎng)及運輸車輛消毒記錄臺賬）及“一交接單”（病害豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理交接單）。嚴格落實省局制定的畜牧獸醫(yī)部門對屠宰廠落實監(jiān)管內(nèi)容、生豬定點屠宰廠落實主體責(zé)任內(nèi)容和生豬生產(chǎn)企業(yè)“八本臺賬、一本交接單”的要求，屠宰過程嚴把進廠、待宰、同步肉品品質(zhì)檢驗等“七關(guān)”。嚴格執(zhí)行瘦肉精等違禁物質(zhì)檢測不合格的不能宰、不摘除“三腺”的不準下線；未

35、經(jīng)檢疫或檢驗不合格的不準出廠等三個“四不準”；非洲豬瘟檢測不合格不能出具檢疫證明。26.病死畜禽無害化處理1.建立健全病死畜禽收集運輸處置體系，無害化處理制度和臺賬健全。以縣政府名義印發(fā)了昌樂縣病死畜禽無害化處理辦法（樂政辦字201553號），建立了健全病死畜禽收集運輸體系，對病死畜禽的收集和處理、工作監(jiān)管、補貼、保障措施等方面進行了詳細規(guī)定，無害化處理制度和臺賬健全。2.病死畜禽無害化處理率達到100%（包括委托處理、自行達標(biāo)處理等）。簽訂無害化處理委托協(xié)議達到2897家，病死畜禽無害化處理率達到100%。3.建立病死豬無害化處理補貼機制。建立了病死豬無害化處理機制，并將補貼機制擴大到牛、羊

36、、禽及狐貂等畜禽品種。（十四）餐廚廢棄物管理27.餐廚廢棄物集中收集處理體系的建立1.加強餐飲單位餐廚廢棄物收集管理，城市建成區(qū)固定場所餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與收集運輸企業(yè)簽訂收運協(xié)議比例達到50%（含50%）。不斷完善餐廚垃圾收集管理機制，成立了餐廚廢棄物專項工作監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，在城區(qū)分成4個工作小組每天到餐飲單位進行巡查督促，督促其與收集運輸企業(yè)簽訂協(xié)議，同時督促已簽訂協(xié)議的及時建立工作臺賬，完善相關(guān)資料。督促濰坊金信達餐廚垃圾收集企業(yè)加強對餐廚垃圾的清運頻次和力度，確保已簽訂餐廚協(xié)議的餐飲單位產(chǎn)生的餐廚垃圾能及時清理到位。目前城市建成區(qū)固定場所餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與收集運輸企業(yè)簽訂收運協(xié)議比例已

37、達到50%以上。2.建立落實餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置聯(lián)單制度，餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集運輸、處置聯(lián)單與臺賬記錄相符合。建立了完備的餐廚廢棄物處置體系，建立起了統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、統(tǒng)一處置的“三統(tǒng)一”處置模式，完善了餐飲經(jīng)營單位的監(jiān)管臺賬。同時，加強餐廚廢棄物收處法律法規(guī)的宣傳，向?qū)W校、超市以及街道周邊店外流動攤點發(fā)放規(guī)范餐廚廢棄物收運的通知書5000余份，引導(dǎo)鼓勵其積極參與。3.對餐廚廢棄物收集運輸處置情況進行實時監(jiān)督和定期考核評價，并向社會公布。為進一步規(guī)范收運處置行為，提高餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的環(huán)境意識，縣市政公用事業(yè)發(fā)展中心會同縣綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、環(huán)保、衛(wèi)健等部門開展餐廚廢棄物專項整治行動

38、，嚴厲打擊非法收運、處置餐廚垃圾的行為。同時，加強對餐廚廢棄物收集運輸處置情況的實時監(jiān)督，定期進行檢查考核，考核結(jié)果及時通過網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等形式向社會進行公布。4.對餐廚廢棄物的收集運輸、處置提供資金保障，將其納入財政預(yù)算。將餐廚廢棄物的收集運輸處置納入了財政預(yù)算，提供必要的資金保障，確保該體系運轉(zhuǎn)良好。（十五）餐飲具集中消毒單位監(jiān)管28.餐飲具集中消毒單位監(jiān)管1.轄區(qū)內(nèi)餐飲具集中消毒單位全部納入管理，監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%。對全縣2家（昌樂縣同盛餐具消毒中心、昌樂縣樂爾康餐具消毒中心）餐飲具集中消毒單位全部進行了監(jiān)管，監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%。對存在問題的下達了監(jiān)督意見書并責(zé)令限期整

39、改，并對消毒的餐飲具進行了監(jiān)督抽檢，檢測結(jié)果進行了公示。2.餐飲具集中消毒單位達到規(guī)范標(biāo)準要求，建立并落實衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)用水和洗滌劑（消毒劑）、出廠檢驗、包裝標(biāo)識、出入庫登記、人員健康查體等制度。 通過嚴格監(jiān)管，餐飲具集中消毒單位全部達到規(guī)范標(biāo)準要求，建立并落實了衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)用水和洗滌劑（消毒劑）、出廠檢驗、包裝標(biāo)識、出入庫登記、人員健康查體等制度。四、嚴格實施全程監(jiān)管（十六）執(zhí)法履職29.信用檔案建設(shè)獲證生產(chǎn)經(jīng)營單位全部建立信用檔案。 我縣所有獲證生產(chǎn)經(jīng)營單位全部按照“一戶一檔”標(biāo)準建立了信用檔案。30.食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管1.制定落實年度監(jiān)督管理計劃或要點，并及時公開。每年均分食

40、品生產(chǎn)、食品流通和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)，分別制定和落實年度監(jiān)督管理計劃，在政府網(wǎng)站上進行了公開，并按照計劃對食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。2.對食品生產(chǎn)企業(yè)實施分級分類監(jiān)管，并按要求頻次開展監(jiān)督檢查。轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查合規(guī)率達到95%以上。 按照規(guī)定要求對轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)實施分級分類監(jiān)管，每年均按要求頻次開展了監(jiān)督檢查。轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查合規(guī)率達到95%以上。3.推行先進管理體系，轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)推行食品生產(chǎn)經(jīng)營良好行為規(guī)范或HACCP、食品安全管理體系、ISO22000等國際通行的質(zhì)量管理規(guī)范，比例達到80%以上。開展食品工廠規(guī)范化行動，持續(xù)推行先進管理體系，轄區(qū)內(nèi)共有9家規(guī)模

41、以上食品生產(chǎn)企業(yè)，全部推行了食品生產(chǎn)經(jīng)營良好行為規(guī)范，其中8家通過了HACCP、食品安全管理體系、ISO22000等國際通行的質(zhì)量管理規(guī)范認證，認證比例達88.89%。4.持證餐飲服務(wù)單位量化分級率不低于95%、獲證餐飲單位明廚亮灶率達30%、大中型餐飲單位清潔廚房率不低于90%的。全縣持證餐飲服務(wù)單位量化分級率達到95%以上、獲證餐飲單位明廚亮灶率達40%、大中型餐飲單位清潔廚房率達到了90%以上。5.學(xué)校（含幼兒園，下同）食堂量化等級B級以上單位達到95%、學(xué)校食堂食品安全季度檢查覆蓋率達到100%。學(xué)校（含幼兒園，下同）食堂量化等級B級以上單位達到100%、學(xué)校食堂食品安全季度檢查覆蓋率

42、達到100%。6.實行學(xué)校食品安全校長負責(zé)制、陪餐制（從2019年4月1日起）；學(xué)校食堂食品安全月度自查落實到位；推行大宗食品集中采購。實行了學(xué)校食品安全校長負責(zé)制，從2019年4月1日起學(xué)校實施了陪餐制；學(xué)校食堂食品安全月度自查落實到位；全部推行了大宗食品集中采購。31.集中用餐單位的主管部門對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理1.集中用餐單位的主管部門掌握學(xué)校（含幼兒園）、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院食堂等集中用餐單位的總數(shù)及明細。教育、民政、住建、衛(wèi)健等主管部門掌握學(xué)校（含幼兒園）、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院食堂等集中用餐單位的總數(shù)及明細，建立了相關(guān)業(yè)態(tài)名單。 2.集中用餐單位的主管部門制定

43、相關(guān)的安全教育和日常管理工作方案或計劃，并落實到位的。集中用餐單位包括學(xué)校（含幼兒園）、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院食堂。 教育、民政、住建、衛(wèi)健等主管部門分別制定了學(xué)校（含幼兒園）、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院食堂等集中用餐單位日常管理工作方案，加強日常管理，相關(guān)制度落實到位。（十七）“三小”管理32.小作坊管理1.建立轄區(qū)小作坊管理檔案，小作坊登記率、建檔率達到100%。自2017年以來，積極抓好“三小”條例貫徹落實，以縣政府名義制定印發(fā)了關(guān)于貫徹落實山東省“三小”條例的實施意見，明確了部門和鎮(zhèn)街責(zé)任分工，形成了監(jiān)管合力。建立了轄區(qū)內(nèi)所有小作坊管理檔案，小作坊登記率、建檔率均達到100%。2.對小

44、作坊依法依規(guī)實施監(jiān)管。對小作坊依法依規(guī)實施監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢工作，做好監(jiān)管工作，均達規(guī)范要求。33.小餐飲管理1.建立轄區(qū)小餐飲管理檔案，對小餐飲進行登記管理。按照“一戶一檔”標(biāo)準建立完善了轄區(qū)小餐飲管理檔案，按照規(guī)定對小餐飲進行登記管理，符合條件的小餐飲登記率達100%。2.小餐飲落實“六項規(guī)范”（亮證經(jīng)營、安全承諾、單據(jù)留存、原料公示、操作規(guī)范、廚房或場所清潔）。 強化日常管理，督促小餐飲按照亮證經(jīng)營、安全承諾、單據(jù)留存、原料公示、操作規(guī)范、廚房或場所清潔“六項規(guī)范”進行規(guī)范提升，整體規(guī)范化程度大幅提升。34.食品攤點管理1.建立轄區(qū)食品攤點管理檔案，對食品攤點進行備案管理。抓好食品攤點備

45、案管理工作機制落實，對食品攤點進行備案管理。目前全縣共備案食品攤點594戶，為其建立了管理檔案。2.食品攤點落實“六項規(guī)范”（亮證經(jīng)營、安全承諾、單據(jù)留存、原料公示、操作規(guī)范、廚房或場所清潔）。市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法部門與鎮(zhèn)（街、區(qū)）聯(lián)合，加大隊食品攤點監(jiān)管力度，全縣已備案食品攤點全部按照亮證經(jīng)營、安全承諾、原料公示、單據(jù)留存、操作規(guī)范、場所清潔“六項標(biāo)準”進行了規(guī)范，不符合條件的食品攤點全部進行了取締。3.依據(jù)合理、便民原則設(shè)置疏導(dǎo)點，明確經(jīng)營地域、時段并向社會公示，食品攤點經(jīng)營集中規(guī)范。 根據(jù)昌樂縣關(guān)于貫徹落實山東省“三小”條例的實施意見職責(zé)分工，由鎮(zhèn)（街、區(qū)）、綜合行政執(zhí)法部門依據(jù)合理、便民

46、原則設(shè)置疏導(dǎo)點，明確經(jīng)營地域、時段并向社會進行了公示，食品攤點經(jīng)營集中規(guī)范。綜合行政執(zhí)法部門每日派出專人進行巡查監(jiān)管，對不按規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時段經(jīng)營的攤點進行取締。（十八）綜合治理35.校園及周邊食品安全監(jiān)管1.建立教育部門、公安部門、城市管理部門、市場監(jiān)管部門等共同參加的學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理長效機制。以縣政府名義印發(fā)了關(guān)于進一步加強校園及周邊環(huán)境綜合整治工作的意見，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了教育部門、公安部門、城市管理部門、市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門、消防大隊以及屬地鎮(zhèn)（街、區(qū)）等共同參與的學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理長效機制，每年均組織開展集中整治行動。2.建立校園周邊經(jīng)營者監(jiān)管

47、臺賬、明確監(jiān)管人員、實行網(wǎng)格化監(jiān)管。采取強化日常巡查監(jiān)管、召開培訓(xùn)會、警示會、約談等多種方式加大了校園周邊食品經(jīng)營者的監(jiān)管力度，建立了校園周邊經(jīng)營者監(jiān)管臺賬，明確了具體監(jiān)管人員，實行網(wǎng)格化監(jiān)管。36.農(nóng)村地區(qū)食品安全治理力度1.以農(nóng)村食品安全問題易發(fā)、多發(fā)的區(qū)域和業(yè)態(tài)為重點，開展風(fēng)險隱患排查整治，有相關(guān)方案,并有實際工作成效的。 由縣食安辦牽頭，印發(fā)整治方案，開展了“守護舌尖安全”、農(nóng)村假冒偽劣食品、農(nóng)村大集假冒偽劣食品、生豬屠宰“掃雷行動”等多項專項整治行動，以農(nóng)村食品安全問題易發(fā)、多發(fā)的區(qū)域和業(yè)態(tài)為重點，開展風(fēng)險隱患排查整治，取得良好成效。2.明確農(nóng)村大集的開辦單位，并落實開辦單位的食品安

48、全主體責(zé)任。 印發(fā)了關(guān)于進一步加強農(nóng)村大集管理工作的通知，進一步明確了農(nóng)村大集開辦單位，鎮(zhèn)（街、區(qū)）或大集所在社區(qū)與大集開辦單位簽訂了責(zé)任書，明確了食品安全主體責(zé)任。督促開辦方加強對大集的日常管理，確保食品安全。（十九）監(jiān)管執(zhí)法信息公開37.信息公開制度的建立落實食品安全監(jiān)管主要部門建立落實食品安全監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。 食品安全監(jiān)管主要部門均建立了食品安全監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度，并按要求抓好落實。（二十）抽檢監(jiān)測38.監(jiān)督抽檢1.監(jiān)督抽檢不合格食品立案率達到80%。監(jiān)督抽檢不合格食品立案率達100%。2.監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置按時完成率達到100%,制定實施主要縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，

49、監(jiān)測范圍覆蓋監(jiān)管名錄所有單位，全年縣級監(jiān)管機構(gòu)定性抽檢、定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品完成計劃要求。監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置按時完成率均達100%?？h農(nóng)業(yè)、畜牧、市場監(jiān)管部門每年分別制定實施種植環(huán)節(jié)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，監(jiān)測范圍覆蓋監(jiān)管名錄所有單位，全年縣級監(jiān)管機構(gòu)定性抽檢、定量抽檢食品及食用農(nóng)產(chǎn)品樣品均完成計劃要求。39.風(fēng)險監(jiān)測制定并實施年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，并及時通報風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果。開展食源性疾病監(jiān)測縣鄉(xiāng)村一體化試點工作的。每年均按要求制定年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，并按計劃實施，及時通報風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果。食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院按要求開展監(jiān)測，無“零報告”情況。（二

50、十一）違法犯罪行為打擊處理40.專項整治按照省相關(guān)要求，結(jié)合本地實際，開展專項整治，風(fēng)險隱患排查治理，有相關(guān)計劃方案，并有實際工作成效的。一方面，強化食品安全風(fēng)險隱患排查。近年來，結(jié)合創(chuàng)建食品安全城市、衛(wèi)生城市、四類風(fēng)險排查、食品藥品領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查及日常監(jiān)管工作，每年對全縣所有種植、養(yǎng)殖單位，農(nóng)資經(jīng)營單位，食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位開展多次拉網(wǎng)式風(fēng)險隱患排查，排查出的所有問題全部落實了包靠人員進行督促整改，逐一銷號。同時，根據(jù)上級要求，持續(xù)開展食品安全領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查專項行動，每月調(diào)度匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，定期分析相關(guān)情況，進行安全隱患分析研判，并制定針對性的整改措施，確保風(fēng)險隱患得到及時化解消除。另

51、一方面，突出重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。縣市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)計、公安等部門先后開展了“兩節(jié)”食品市場、守護舌尖安全、農(nóng)村假冒偽劣食品、食品方面漠視侵害群眾利益、整治食品安全問題聯(lián)合行動、食品領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查、保健食品、學(xué)校食堂、校園周邊食品安全、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)、校外托管機構(gòu)、“三小”業(yè)戶、消毒餐具、農(nóng)藥管理“百日攻堅”、種業(yè)市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)資打假、“瘦肉精”、“生鮮乳”、生豬屠宰、獸藥飼料、打擊食品藥品違法犯罪“昆侖行動”“食品安全放心工程攻堅行動”等60多項專項整治行動，共出動執(zhí)法人員15000余人次，檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營戶9000余家次，農(nóng)資門店和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位860余家次，獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營

52、單位、養(yǎng)殖單位、定點屠宰單位420余家次，有力保障了食品安全。41.案件查辦1.市、縣食品安全監(jiān)管部門明確劃分各類案件查辦事權(quán)（屬地、分級等）、落實案件查辦制度。 縣級食品安全監(jiān)管部門進一步理順了“三定方案”和“權(quán)力責(zé)任清單”，對各類案件查辦事權(quán)進行了明確劃分，能夠認真落實案件查辦制度，按職責(zé)分工查處管轄范圍內(nèi)案件。2.各級食品安全監(jiān)管部門嚴格規(guī)范案件查辦行為。全縣各級食品安全監(jiān)管部門嚴格規(guī)范案件查辦行為，均出臺了一系列制度措施，制定了相關(guān)案例模板，對案件查辦程序、文書規(guī)范等提供了統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準。具體案件查辦工作中，督促辦案機構(gòu)和人員嚴格執(zhí)行。3.依法應(yīng)查辦的食品安全違法案件查辦率達到100%。

53、認真落實“四個最嚴”要求，加大案件查辦力度，做到依法應(yīng)查辦的食品安全違法案件查辦率達到100%。42.行刑銜接1.建立行刑銜接機制并有效實施。建立了食安、農(nóng)安、公安“三安”聯(lián)動機制，實行資源共享、信息互通、案件合查，提高了查處效率。建立了跨區(qū)域案件協(xié)查、信息共享機制，做到了有關(guān)案件通報、核查、回復(fù)“三個100%”，確保一查到底。2.達到行政拘留等治安管理處罰標(biāo)準或者涉嫌犯罪的案件，及時移交公安機關(guān)處理，成功移交案件。達到行政拘留等治安管理處罰標(biāo)準或者涉嫌犯罪的案件，及時移交公安機關(guān)處理，成功移交案件。2018年以來公安部門偵辦食品犯罪案件44起，抓獲犯罪嫌疑人131人，有效震懾了食品違法犯罪行

54、為。3.發(fā)現(xiàn)監(jiān)管部門有案不移、有案不立、以罰代刑或公安部門不按規(guī)定出具立案或不予立案通知書等情況。 無此類現(xiàn)象。（二十二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展43.餐飲質(zhì)量安全提升制定餐飲質(zhì)量安全提升年度實施方案，并完成年度目標(biāo)任務(wù)。制定印發(fā)了關(guān)于印發(fā)關(guān)于推進餐飲質(zhì)量安全提升工程的實施方案的通知（樂政辦字201836號），縣食安辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等14部門聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的工作方案的通知，制定了各年度的工作計劃，各部門分工協(xié)作，實施部門綜治，全鏈條管控，形成監(jiān)管合力。強化典型引領(lǐng)，開展了食品安全示范街、示范企業(yè)、示范店、示范學(xué)校等評選，通過打造樣板、評選示范戶等方式，帶動行業(yè)整體提升。聯(lián)合教育部門在全縣所

55、有學(xué)校食堂大力推行大宗物品集中采購，截至目前，全縣130余家學(xué)校食堂全部實現(xiàn)了大宗物品集中采購。組織農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場超市積極參與“省級規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場”“品質(zhì)示范超市”創(chuàng)建工作，鼓勵推行“訂單采購”、“農(nóng)超對接”，建立完善追溯機制，目前全縣所有大中型超市的蔬菜、生鮮肉均實現(xiàn)定點集中采購，唯一一家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場創(chuàng)建為“省級食品安全管理規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場”，3家超市創(chuàng)建為“品質(zhì)示范超市”。大力實施食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全提升工程，全縣所有食品生產(chǎn)企業(yè)已全部建立了追溯體系。44.品牌建設(shè)1.落實魯政字2016197號、魯政辦發(fā)201735號文件精神，明確年度創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，并按計劃完成。認真落實魯政字201

56、6197號、魯政辦發(fā)201735號文件精神，以縣政府名義印發(fā)了關(guān)于加快推進“食安昌樂”品牌建設(shè)的實施方案（樂政辦字201732號），明確了到2020年的創(chuàng)建目標(biāo)、工作分工和具體措施。每年印發(fā)“食安昌樂”品牌示范單位創(chuàng)建評選活動實施方案，并組織各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街、區(qū)）積極開展品牌培育創(chuàng)建行動。充分利用“食品安全宣傳周”契機，舉辦“食安昌樂”品牌創(chuàng)建現(xiàn)場宣傳動員，提高各部門單位和相關(guān)業(yè)戶參與創(chuàng)建積極性。截止目前，全縣已創(chuàng)建“食安山東”食品生產(chǎn)加工示范企業(yè)6家、“食安山東”食品流通示范單位（店）21家、“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范店14家，“食安山東”農(nóng)產(chǎn)品品牌7個、畜牧業(yè)品牌2個。另有“食安濰坊”

57、餐飲服務(wù)品牌示范單位17家、農(nóng)產(chǎn)品品牌5個。在此基礎(chǔ)上，開展“食安昌樂”品牌創(chuàng)建評選活動，每年借食品安全宣傳周契機組織舉辦“食安昌樂”品牌創(chuàng)建現(xiàn)場宣傳活動，對相關(guān)工作進行宣傳動員，到目前已培育“食安昌樂”品牌示范單位186個，將按照梯次培育、擇優(yōu)申報的原則，逐級向上推薦“食安濰坊”、“食安山東”品牌，提升創(chuàng)建層次。2.加強對“食安山東”示范單位的動態(tài)管理，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，對不能持續(xù)滿足評選條件的，及時申請撤銷示范單位稱號。 按照上級要求和我縣實際，加強對“食安山東”示范單位的動態(tài)管理，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。每年對已獲牌示范單位組織“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題督促及時整改，對不能持續(xù)滿足評選條件的，及

58、時申請撤銷示范單位稱號。45.業(yè)態(tài)升級改造1.食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場開展升級改造或持續(xù)保持良好經(jīng)營條件。加強縣城唯一一處農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建設(shè)，近年來投資近1000萬元，先后2次對其實施大規(guī)模改造提升，在完成劃行歸市、活禽宰殺清理、熟食防護、蔬菜區(qū)板房搭建等工作的基礎(chǔ)上，2019年再次對市場污水處理、垃圾清運、防蠅防塵、地面、頂棚、墻體、道路、車位及攤位等設(shè)施設(shè)備進一步進行了改造提升。同時，對城區(qū)其他便民市場、早夜市、便民攤點群等進行改造提升，有效解決了馬路市場、占道經(jīng)營、沿街私屠亂宰等棘手問題，農(nóng)貿(mào)市場食品安全狀況大幅改善。2.加強集中加工區(qū)域（專業(yè)村、小作坊加工園區(qū)等）管理，改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)

59、境，提升生產(chǎn)經(jīng)營水平，推行集中統(tǒng)一管理（如統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一采購主要原材料、統(tǒng)一出廠檢驗等）。每個市建設(shè)1-2個食品生產(chǎn)加工小作坊集中加工區(qū)。 （合理缺項）46.食品生產(chǎn)加工示范基地創(chuàng)建對已撥付創(chuàng)建經(jīng)費的示范基地，2年內(nèi)通過驗收的。 （合理缺項）47.規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建開展農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理規(guī)范化創(chuàng)建，有創(chuàng)建實施方案并按計劃完成。制定印發(fā)了關(guān)于印發(fā)食品安全管理規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作實施方案的通知，組織縣農(nóng)貿(mào)城積極開展農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理規(guī)范化創(chuàng)建，目前已成功爭創(chuàng)為省級規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場。（二十三）應(yīng)急管理48.應(yīng)急管理的規(guī)范化程度1.制定應(yīng)急預(yù)案，并每2年至少開展1次食品安全應(yīng)急演練。 強化應(yīng)急

60、管理，近年來先后兩次對昌樂縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進行修訂，進一步明確了應(yīng)急處置責(zé)任分工和操作流程，對有關(guān)信息報告時限和程序方式、通報范圍與程序、報告內(nèi)容格式、處置措施等進行了統(tǒng)一規(guī)范。每2年開展1次應(yīng)急演練，每年組織應(yīng)急管理相關(guān)知識培訓(xùn)，達到規(guī)定次數(shù)和效果要求。2. 按規(guī)定時限報送食物中毒、疑似食物中毒信息。 能夠按規(guī)定時限報送食物中毒、疑似食物中毒信息（近年來未發(fā)生一般以上食品安全事故）。3.對領(lǐng)導(dǎo)批示、省局交辦的食品安全輿情事件及時進行處置，并報送相關(guān)處置情況。 能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)批示、省局交辦的食品安全輿情事件及時進行處置，并報送相關(guān)處置情況（近年來未發(fā)生一般以上食品安全事故，上級未轉(zhuǎn)辦相關(guān)事項