集美生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)集美國家級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃目 錄 TOC o 1-2 h z u 附表1 集美國家級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一覽表附表2 集美國家級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)推薦建設(shè)項(xiàng)目一覽表1. 總則1.1 任務(wù)由來生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效載體。為全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化生態(tài)區(qū)建設(shè)，按照國家環(huán)保部生態(tài)創(chuàng)建工作要求和福建省、廈門市關(guān)于生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作的部署，特制定本規(guī)劃。1.2 規(guī)劃編制的范圍規(guī)劃范圍為集美區(qū)行政管轄范圍，包括海域

2、和陸域，轄區(qū)總面積276km2，海岸線長(zhǎng)約60km。1.3 生態(tài)區(qū)建設(shè)的目的和意義生態(tài)區(qū)建設(shè)的核心是通過生態(tài)理念引導(dǎo)、生態(tài)目標(biāo)控制、生態(tài)空間優(yōu)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)工程保障以及機(jī)制體制創(chuàng)新，實(shí)踐生態(tài)文明理念，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展與社會(huì)和諧進(jìn)步。因此生態(tài)區(qū)的建設(shè)將使集美區(qū)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,協(xié)調(diào)好人口、資源和環(huán)境的矛盾，促進(jìn)集美區(qū)可持續(xù)發(fā)展，提高集美區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)生態(tài)區(qū)建設(shè)，將成為集美區(qū)發(fā)展和壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、培育新型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、全面提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力以及構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)的重要途徑，并將為保障廈門市生態(tài)安全和促進(jìn)廈門生態(tài)市建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。1.4 規(guī)劃編制

3、的依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；中華人民共和國城市規(guī)劃法；中華人民共和國水污染防治法；中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法；中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法；中華人民共和國大氣污染防治法；中華人民共和國土地管理法；中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法；中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法；中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法；關(guān)于深入開展創(chuàng)建“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)的通知，環(huán)發(fā)2002101號(hào)， 2002年7月1日；關(guān)于印發(fā)生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（修訂稿）的通知，國家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā)2007195號(hào)，2007年12月26日；關(guān)于印發(fā)生態(tài)縣、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制大綱（試行）及實(shí)施意見的通知，環(huán)辦2004109號(hào)

4、， 2004年；福建省生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要，中共福建省委、福建省人民政府，2004年11月30日；福建省環(huán)境保護(hù)條例，福建省人民代表大會(huì)，2002年1月20日；福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，福建省人民代表大會(huì)，2002年10月1日；福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例，福建省人民代表大會(huì)，2002年12月1日；福建省森林條例，福建省人民代表大會(huì)，2002年1月1日；廈門市生態(tài)功能區(qū)劃，廈門市環(huán)境保護(hù)局，2005年3月；國家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，國家環(huán)境保護(hù)總局，2006年10月；廈門市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要，廈門市人民政府；廈門市環(huán)境保護(hù)條例，廈門市人民代表大會(huì)，2009年4月1日；廈門市2

5、010年環(huán)境狀況公報(bào)，廈門市環(huán)境保護(hù)局；廈門市2010年海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)，廈門市海洋與漁業(yè)局；廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)年鑒（2006年-2010年），廈門市統(tǒng)計(jì)局；廈門市空間布局規(guī)劃（2011年），廈門市規(guī)劃局；廈門市集美區(qū)十二五規(guī)劃匯編，集美區(qū)發(fā)展和改革局；廈門市集美區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒（2006-2010年），集美區(qū)統(tǒng)計(jì)局、集美區(qū)發(fā)展和改革局；集美區(qū)土地利用發(fā)展規(guī)劃（2008年），集美區(qū)規(guī)劃局；福建省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)2011年全省自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)的通知，閩環(huán)保然201114號(hào)；福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建生態(tài)省建設(shè)“十二五”規(guī)劃的通知，閩政201184號(hào)。2. 基本情況與趨勢(shì)分析2.1 自然地理狀況2

6、.1.1 地理位置集美區(qū)位于廈門市西北部，東經(jīng)11757- 11804，北緯2425- 2446，距離廈門市政府10km。轄區(qū)總面積276km2，西北與漳州長(zhǎng)泰縣交界，東北與同安區(qū)接壤，西南與海滄區(qū)毗鄰，東南方向由南向北有高集海堤、廈門大橋、杏林大橋和集美大橋連接廈門島，是進(jìn)出廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重要門戶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。2.1.2 地形地貌集美區(qū)位于戴云山-博平嶺向東延伸部分，其地形地貌空間差異明顯，以丘陵、山地為主，河流、水渠、水庫點(diǎn)綴其間。地勢(shì)北高南低，東西高中間低，成為馬鞍型地貌。山地河流短小，階地不發(fā)育，河流數(shù)量少，比降大，海岸曲折，半島與海灣相間，山脈、海岸和港灣受斷裂構(gòu)造控制，因斷裂、斷

7、塊差異活動(dòng)和地殼間隙性升降運(yùn)動(dòng)，形成多種地貌結(jié)構(gòu)及其組合分布格局。又因亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候的影響，致使地表巖石受強(qiáng)烈的風(fēng)化作用，形成厚達(dá)幾米至幾十米的硅鋁-鐵鋁型的紅壤風(fēng)化殼，海岸受波浪和潮汐作用，海蝕和堆積地貌普遍發(fā)育，形成低山、丘陵、臺(tái)地、平原、灘涂等多種地貌類型。集美主要山脈集中在西北與長(zhǎng)泰縣，東北與同安區(qū)交界處。主要山峰有64座，其中，海拔800m以上山峰有6座：釘頂尾山最高（963m）、大坂山（905m）、筆架寨山（893.7m）、仙靈棋山（936m）、白石眉山（811.4m），溫底山（805.2m）；海拔500-800m的山峰17座，300-500m的山峰23座，100-300m的

8、低丘18座。2.1.3 氣候條件集美區(qū)東南面向海洋，西北毗連閩北山區(qū)，地處亞熱帶南端，為熱帶向溫帶的過渡帶，既具有熱帶氣候的某些特征，又受海洋氣候的影響，屬于南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候。年平均氣溫21，最冷月出現(xiàn)在1-2月，最熱月出現(xiàn)在7-8月，最熱月與最冷月平均氣溫相差不足16，秋溫高于春溫，夏季日最高氣溫大于或等于35的天數(shù)，多年平均僅5天，秋末日最低氣溫小于10的很少，故集美只有“冬天”而無冬季。集美區(qū)降水量從東南向西北遞增，沿海平原年平均降水在1100mm左右，西北山地約在1400mm左右，降水量4-9月較多，6月最多，在200mm以上，10-3月較少，12月最少，不足30mm。夏季多雷雨

9、并伴有臺(tái)風(fēng)，相對(duì)濕度大，全年多風(fēng)且風(fēng)力較大。集美季風(fēng)環(huán)流季節(jié)更替明顯，4-8月為東南季風(fēng)，平均風(fēng)速3.4m/s，9月至翌年1月以東北風(fēng)為主，2-3月為東北東風(fēng)，冬季風(fēng)平均風(fēng)速為3.7m/s。受臺(tái)風(fēng)影響，最大風(fēng)速出現(xiàn)在7-9月。一年中影響集美的臺(tái)風(fēng)一般為4-5個(gè)，造成嚴(yán)重影響的平均每年僅1個(gè)。2.1.4 河流集美區(qū)的河流多發(fā)源于西部丘陵山地，具有河面狹、河床淺、支流少、流程短的特點(diǎn)。境內(nèi)較長(zhǎng)的河流有后溪（苧溪）、深青溪和瑤山溪。此外還有北溪飲水工程集美段、坂頭水庫左干渠、右干渠和高干渠4條人工引水渠。后溪：境內(nèi)最長(zhǎng)的溪流，其上游稱苧溪。發(fā)源于戴云山脈與博平山脈交界處的后寮侖山白帆嶺，自西北向東南

10、，經(jīng)許莊、坂頭林場(chǎng)，折而向南至后溪鎮(zhèn)，此段稱為苧溪。與許溪匯合后，折向東南，經(jīng)后溪農(nóng)場(chǎng)注入杏林灣水庫，全長(zhǎng)23千米，流域面積209.3平方千米。河道平均坡降8.11。上游建有石兜水庫和坂頭水庫，年供廈門市區(qū)工業(yè)和居民用水約4336萬立方米，灌溉農(nóng)田1333公頃。其支流有許溪，發(fā)源于漳州市與廈門市海滄區(qū)交界的大嶺，向東經(jīng)李林村后，略偏北經(jīng)頂許轉(zhuǎn)而向東南，經(jīng)下許、溪西，至后溪鎮(zhèn)中秋街與苧溪交匯，全長(zhǎng)13.1km，流域面積56.7km2。深青溪：發(fā)源于仙靈棋山南麓，流經(jīng)坑內(nèi)水庫，至坑內(nèi)村轉(zhuǎn)向東南，經(jīng)深青、井城、浦邊、潮瑤等地，于西濱匯入馬鑾灣，全長(zhǎng)11.84km，流域面積15.64km2，平均坡降1

11、0.4。深青村以上河谷寬5-20m，以下5-50m?，幧较喊l(fā)源于小龍?zhí)侗眰?cè)山地，上源有兩支，西支源前山南側(cè)，自西向東南；東支源于上塘，自西北向東南，流經(jīng)杜行、坑內(nèi)、黃莊，兩支匯合后流入風(fēng)景湖，轉(zhuǎn)而向東南偏東，流經(jīng)打鐵行，至前場(chǎng)轉(zhuǎn)向南流，經(jīng)瑤山村，于西濱匯入馬鑾灣。全長(zhǎng)10.35km，流域面積15.78km2，平均坡降8.31，河道寬度3-10m。2.1.5 海域集美區(qū)海域?yàn)閺B門西海域和同安灣海域的一部分，海岸線長(zhǎng)約60km。因自然淤積、填海造地、圍海建水庫等活動(dòng)，海岸線、灘涂、海島和巖礁逐縮小，部分海域遭受不同程度污染。海岸：1956年以前，集美區(qū)海岸線由集美半島、杏林灣、杏林半島、馬鑾灣和

12、杏林灣中諸島岸線組成，相對(duì)較長(zhǎng)。此后，杏林海堤（杏林水庫）、杏林灣水庫建成，加之大量圍海造地，海岸線逐漸縮短。現(xiàn)陸地海岸線，北起與同安區(qū)交界處，向南至鰲園，轉(zhuǎn)而向西，經(jīng)集杏海堤，緊傍杏濱路折向西南，至馬鑾灣后，沿鑾海路轉(zhuǎn)向西北，環(huán)繞馬鑾灣，至陳井與海滄區(qū)界相接，長(zhǎng)37.9km，島嶼海岸線12.5km。集美半島和杏林半島東南岸（新陽大橋以東）為侵蝕海岸，馬鑾灣和杏林半島西南岸則為堆積型海岸。灘涂：全區(qū)22個(gè)村有臨海灘涂，包括寶珠嶼在內(nèi)總面積3841公頃，其中不能利用的1155公頃，2005年已利用養(yǎng)殖面積1522公頃，占可利用灘涂面積的62.64%。2006年起，根據(jù)廈門市政府規(guī)劃，集美區(qū)域?yàn)┩?/p>

13、實(shí)行禁養(yǎng)，灘涂養(yǎng)殖日漸萎縮。海島：域內(nèi)有海島2個(gè)。寶珠嶼位于集美半島之西南，杏林半島之東南、海滄半島之東北、廈門島之西北海域，距高浦村1.95km，面積約5200m2。烏賊嶼，東距高集海堤南端約3.6km處，因形狀得名，屬高浦村，面積約2000m2，岸線長(zhǎng)120m，漲潮時(shí)浪可沒頂。巖礁：域內(nèi)礁石未作調(diào)查統(tǒng)計(jì)。鰲園原為巖礁小島，嶼上建有天妃宮（又稱鰲頭宮）。解放后，陳嘉庚捐資填海筑堤，擴(kuò)建成鰲園，與大陸連成一片。另在廈門島西北，杏林高浦村東南，距陸地約2km處，呈一字排列有三塊礁石，分別稱為大菰礁、二菰礁和三菰礁，均為干出礁，屬高浦村。大菰礁石處航道上，設(shè)有燈樁。2.1.6 土壤集美區(qū)土壤母質(zhì)以

14、第四紀(jì)紅色粘土為主，兼有洪積物、沖積物和海積物。全區(qū)地形復(fù)雜，受母質(zhì)類型多樣，生物氣候區(qū)域性差異，以及人為耕作熟化過程的影響，形成繁多的土壤類型。山地土壤：境內(nèi)山地土壤分為黃壤、紅壤、磚紅壤性紅壤三個(gè)土類，以紅壤面積最大，磚紅壤性紅壤次之，黃壤最少，土壤生產(chǎn)力中等偏低。紅壤主要分布在海拔300-800m高丘低山地帶，幾乎遍布全區(qū)，面積437.1公頃，占山地面積的48.2%，利用現(xiàn)狀為林地、園地和果樹用地。磚紅壤性紅壤主要分布在海拔300m以下的低丘陵臺(tái)地，遍布全區(qū)各地，為主要果樹帶土壤，面積4660.78公頃，占山地面積的51.4%，利用現(xiàn)狀為園地和旱作用地。黃壤主要分布在海拔800m以上中山

15、地帶，面積27.4公頃，占山地面積的0.4%，土層富鋁化作用較弱，質(zhì)地為輕壤。耕地土壤：境內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要土壤類型，按利用方式不同，可分成旱作土壤和水田土壤，面積分別為4622.3公頃和6369.5公頃，分別占耕地面積的42.1%和57.9%。旱作土壤主要為磚紅壤性紅壤，兼少量鹽土和風(fēng)沙土。磚紅壤性紅壤面積6087.9公頃，是境內(nèi)分布最廣的地帶性土壤，占旱作土壤的98.8%，主要分布在后溪鎮(zhèn)、灌口鎮(zhèn)、集美、杏林、杏濱、僑英街道的丘陵坡地，是在高溫高濕、水熱條件良好的情況下經(jīng)旱耕熟化而成的耕作土壤，多數(shù)土地平整質(zhì)量較差，土壤表面受到侵蝕，耕作層淺薄，沙性重，有機(jī)質(zhì)含量不高，特點(diǎn)為“旱、薄、瘠、酸

16、”，屬主要的低產(chǎn)類型土壤。鹽土48.9公頃，分布于濱海地域，利用現(xiàn)狀為旱地、水田。風(fēng)砂土6.07公頃，利用現(xiàn)狀為園地。水田土壤主要分布在溪流兩岸的沖積平原、海積平原、低丘陵和少量山壟峪地，為境內(nèi)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地土壤。2.1.7 植被集美區(qū)屬于中國日本植物亞區(qū)的華南地區(qū)，具有從亞熱帶過渡的特點(diǎn)。植物以熱帶、亞熱帶的成分為主，地帶型植被為南亞熱帶雨林。由于早期植被遭受破壞，原始森林早已絕跡，現(xiàn)為人工林、次生林、灌木叢、草叢、農(nóng)田、果園和觀賞性植被。據(jù)1982年郊區(qū)林業(yè)用地植被調(diào)查報(bào)告，全區(qū)分為2個(gè)植被型，5個(gè)群系綱，14個(gè)群系，48個(gè)群叢。植物有60科163種，其中蕨類植物5科6種，草本植物41種

17、。林地植被：集美屬閩南博平嶺東南濕亞熱帶雨林小區(qū)，原始森林業(yè)已絕跡，現(xiàn)有林為人工林和次生林，林相參差不起，林內(nèi)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，樹種種類單一。在典型植被和建群樹中，馬尾松占優(yōu)勢(shì)，有少部分杉木，其余為相思樹、桉樹、木麻黃、木荷楓香、烏桕等。灌木種類主要有桃金娘、黃瑞木、杜鵑、金櫻子、小葉赤楠、鵝掌柴、狗骨柴等。草本主要有芒箕骨、五節(jié)芒、扇形鐵線蕨、海金沙、地捻等。林地植被主要分布在山地和沿海地區(qū)，常以一種或2-3種喬木組成純林、混合林，有灌木叢和草叢在其間共生。依林相可分為闊葉林、針葉林、混交林、經(jīng)濟(jì)林（木本栽培植被）和灌木叢、草叢。鹽生植被 分布于海濱灘涂，境內(nèi)有鹽地鼠尾栗、互花米草和南方咸蓬三個(gè)群落

18、。紅樹林多分布于海灣內(nèi)，經(jīng)常被海水淹沒，僅鳳林人工種植秋茄。水生植被 淡水生植被主要分布境內(nèi)水庫、溪河、池塘等處，主要群落有鳳眼蓮和浮萍群落、空心蓮子草群落、狹葉香蒲群落和水蓼群落。栽培植被 境內(nèi)木本栽培植被主要有人工栽培的油茶、油桐和橡膠林群落，多分布在海拔200m以下，地勢(shì)開闊的緩坡地帶；果樹林、茶園、桑園及庭院觀賞樹群落則分布在海拔100m以下低丘山腳、臺(tái)地、水庫、村莊周圍、公園和庭院。龍眼、荔枝、柑桔、芒果成片分布，其它呈散生或零星分布。草本栽培植被有糧食作物、油料作物、蔬菜作物、糖原料作物、纖維作物、飼料作物和綠化作物等7個(gè)群落。2.1.8 土地利用現(xiàn)狀集美區(qū)2010年土地利用現(xiàn)狀見

19、表2-1，土地利用組成分布情況見圖2-1。由表2-1可以看出，轄區(qū)陸地總面積27429.32 公頃，其中耕地、園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地總面積18013.85公頃，占土地總面積的65.67%，城鎮(zhèn)村及工礦用地和交通運(yùn)輸用地等開發(fā)建設(shè)用地總面積8876.58公頃，占土地總面積的32.36%。表2-1 集美區(qū)土地利用現(xiàn)狀二級(jí)分類面積匯總表單位：公頃序號(hào)土地利用類型面積1耕地其中：水田水澆地旱地2631.232139.52312.24179.472園地其中：果園茶園其他園地3273.423243.720.129.63林地其中：有林地灌木林地其他林地7188.286913.0793.6529

20、.64草地其中：其他草地65.8665.865城鎮(zhèn)村及工礦用地其中：城市建制鎮(zhèn)村莊采礦用地風(fēng)景名勝及特殊用地6850.034135.261577.05876.2615.69245.776交通運(yùn)輸用地其中：鐵路用地公路用地農(nóng)村道路港口碼頭用地管道運(yùn)輸用地2026.56323.191443.47259.790.070.047水域及水利設(shè)施用地其中：河流水面水庫水面坑塘水面沿海灘涂?jī)?nèi)陸灘涂溝渠水工建筑用地4855.06390.35785.541323.292105.43125.8376.2748.358其他土地其中：設(shè)施農(nóng)用地田坎裸地538.88292.4791.57154.84圖2-1 集美區(qū)土地

21、利用組成圖2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況集美原屬于同安縣的一個(gè)小村莊，地處東溪至石潯入海處，其海灣稱潯江，潯江西岸延續(xù)到這個(gè)村莊已是末尾，村莊因此得名潯尾，后雅化成集美。目前，集美區(qū)下轄2鎮(zhèn)4街，即灌口鎮(zhèn)、后溪鎮(zhèn)、集美街道、杏林街道、僑英街道、杏濱街道，共21個(gè)行政村、35個(gè)社區(qū)。2010年全區(qū)總?cè)丝?8萬人，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值285.3億元，工業(yè)總產(chǎn)值670.47億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資205.68億元，財(cái)政總收入40.64億元，其中地方級(jí)財(cái)政收入15.15億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額54.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入各為26239元和13067元。以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)

22、“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和水平提升。三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到0.79:61.22:37.99，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷加大；培育了汽車、工程機(jī)械兩條產(chǎn)業(yè)鏈，形成機(jī)械、電子、輕紡、化工四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)；實(shí)施品牌帶動(dòng)和科技創(chuàng)新，加大科技經(jīng)費(fèi)的投入，培育企業(yè)科技創(chuàng)新能力，榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”。先進(jìn)制造業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值654.26億元，增長(zhǎng)37.63%。汽車、工程機(jī)械、電子信息、紡織服裝等四大支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值70.3%，汽車、機(jī)械兩條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超百億，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。集美臺(tái)商投資區(qū)成為第二批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。喜盈門家居廣場(chǎng)、沈陽機(jī)

23、床（福建）4S店等品牌項(xiàng)目相繼開業(yè)，圣果院商業(yè)中心等大型商貿(mào)載體順利開建，前場(chǎng)鐵路大型貨場(chǎng)等規(guī)模物流中心進(jìn)展順利。首家高星級(jí)酒店京閩北海灣投入經(jīng)營，雙龍?zhí)渡鷳B(tài)運(yùn)動(dòng)景區(qū)全線開放，正新汽車文化中心等加快建設(shè)。2010年接待國內(nèi)外游客272萬人次，增長(zhǎng)13.3%。自主創(chuàng)新能力不斷提升。2010年資助47個(gè)科技項(xiàng)目共3142.5萬元。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家，新增中國馳名商標(biāo)5件、福建省著名商標(biāo)16件、廈門市著名商標(biāo)17件。71家高新技術(shù)企業(yè)銷售實(shí)現(xiàn)收入334.72億元，占全市比重24.69%，位居全市首位。成功舉辦首屆產(chǎn)學(xué)研科技合作項(xiàng)目成果對(duì)接會(huì)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)接50項(xiàng)，總投資5.27億元。城市功能逐步完

24、善?！笆晃濉逼陂g，建成了連接周邊區(qū)域的福廈鐵路、廈門北站等交通設(shè)施，建成連接島內(nèi)的集美大橋、杏林大橋、快速公交系統(tǒng)，集美大道、海翔大道基本建成，初步形成“五橫五縱”的城區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)框架；推進(jìn)杏林灣片區(qū)、新站片區(qū)、環(huán)東海域片區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)新城建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造和村莊異地搬遷，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，城市綜合保障能力不斷提升。2005-2010年累計(jì)固定資產(chǎn)投資770多億元，建成區(qū)面積由39.6km2擴(kuò)大至54km2。城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)一體化發(fā)展。建立了從幼兒園到大學(xué)、從技術(shù)到專業(yè)的完整教育體系；通過“高位嫁接”，提升了我區(qū)辦學(xué)水平；推進(jìn)教育均衡發(fā)展，在全省率先統(tǒng)一義務(wù)教育階段公辦、

25、民辦生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建成了市第一醫(yī)院杏林醫(yī)學(xué)中心、市第二醫(yī)院、市疾控中心，擴(kuò)建僑英、后溪衛(wèi)生院，完善了公共衛(wèi)生體系建設(shè)；人口計(jì)生工作繼續(xù)保持全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位和省計(jì)生工作一類先進(jìn)區(qū)水平，出生人口政策符合率達(dá)98%。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)嘉庚體育館、區(qū)文體中心、區(qū)婦女兒童活動(dòng)中心和區(qū)廣電中心，加快公共文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，榮獲“全省文化先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。和諧社會(huì)構(gòu)建成效明顯。不斷完善社會(huì)保障體系，率先推行被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保，實(shí)施“綠洲計(jì)劃”，逐步形成社會(huì)救助幫扶體系，榮獲“中國十大最關(guān)愛民生的縣（市、區(qū)）”稱號(hào)；大力扶持農(nóng)民入股集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，增加農(nóng)民收入，城鄉(xiāng)

26、居民生活水平明顯提高；全力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)“平安集美”，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，榮獲全省“科技強(qiáng)警區(qū)”稱號(hào)，民主法制和精神文明取得新成就。2.3 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀2.3.1環(huán)境空氣2010年集美空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物濃度分別為0.026 mg/m3、0.041 mg/m3和0.068 mg/m3，達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率97.8%。目前正處在集美新區(qū)大開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的特殊階段，大規(guī)?；A(chǔ)建設(shè)以及機(jī)動(dòng)車大幅度增長(zhǎng)產(chǎn)生的道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣等是造成空氣中可吸入顆粒物和氮氧化物濃度較高的主要原因。2.3.2水環(huán)境集美區(qū)的水環(huán)境形勢(shì)不容樂觀。2009-2010年，石兜坂頭

27、水庫水質(zhì)較往年有所下降，無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，其主要污染物為總氮、總磷、氨氮和高錳酸鹽指數(shù)。自2006年以來，杏林灣水質(zhì)類別為類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為總氮、總磷、五日生化需氧量、氨氮，2009年起污染程度有所加重。后溪、深青溪、瑤山溪3條流域承擔(dān)著沉重的納污任務(wù)，長(zhǎng)期受流域兩岸畜禽養(yǎng)殖廢水和居民生活污水嚴(yán)重污染，水質(zhì)已降為劣類水平。2.3.3 海域環(huán)境集美區(qū)近岸海域?yàn)槲骱Ｓ虮辈亢^(qū)和同安灣，按照廈門市環(huán)境功能區(qū)劃分別為四類海域功能區(qū)和三類海域功能區(qū)。根據(jù)廈門市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站2010年監(jiān)測(cè)結(jié)果，此二海區(qū)2010年環(huán)境質(zhì)量都不達(dá)標(biāo)，均為劣四類海水。作為西海域連接水體，馬鑾灣內(nèi)水體處于嚴(yán)重超標(biāo)的狀況，其主要超標(biāo)

28、污染物為無機(jī)氮和活性磷酸鹽濃度。2010年馬鑾灣為劣四類水質(zhì)，超過海水四類標(biāo)準(zhǔn)的要求。分析其原因：除受整個(gè)廈門近岸海域環(huán)境變化的影響外，馬鑾灣作為廈門過蕓溪、深青溪及瑤山溪等水體入海匯集處，接納了各流域沿岸排入的污染物，加上馬鑾灣特殊的地理位置特征，自身凈化能力較差之原因，灣內(nèi)水質(zhì)難以得到有效改善。2.3.4聲環(huán)境2010年集美區(qū)的區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)和道路交通噪聲等效聲級(jí)值分別為58.9和66.8dB，區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量屬輕度污染，道路交通噪聲質(zhì)量屬好。2.3.5生態(tài)建設(shè)坂頭森林保護(hù)區(qū)建設(shè) 1956年和1958年，石兜水庫和坂頭水庫先后建成，為涵養(yǎng)水源，1959年10月創(chuàng)辦坂頭防護(hù)林場(chǎng)。199

29、5年，廈門市政府確定坂頭防護(hù)林場(chǎng)為森林保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積69.29km2，內(nèi)有林地5.64萬畝，活立木總蓄積量21.4萬立方米。2001年，林業(yè)生產(chǎn)實(shí)行分類經(jīng)營，坂頭森林保護(hù)區(qū)林地全部界定為生態(tài)公益林。中華白海豚自然保護(hù)區(qū)建設(shè) 2000年4月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，廈門市政府將第一碼頭和嵩嶼連線以北，高集海堤以南的35km2西港海域，鐘宅、劉五店、澳頭、五通四點(diǎn)連線的同安灣口約20平方公里海域，確定為中華白海豚保護(hù)中心區(qū)，總面積55平方公里，市管轄的其他海域?yàn)楸Ｗo(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶。集美區(qū)海域均在保護(hù)區(qū)內(nèi)。野生動(dòng)植物保護(hù) 1983年開始，集美區(qū)每年3月25-31日開展“愛鳥周”宣傳活動(dòng)，組織力量對(duì)市場(chǎng)、酒

30、家、餐館進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)經(jīng)營野生動(dòng)物者予以查處。2000-2003年，共收繳非法捕鳥網(wǎng)具11件，收養(yǎng)、救治蟒蛇、白鷺、草鸮、蘇門羚等野生保護(hù)動(dòng)物140只（條），全部放歸山林。2003年，區(qū)林業(yè)局與區(qū)有線電視臺(tái)聯(lián)合拍攝鳳林白鷺和生態(tài)保護(hù)電視片，在電視臺(tái)宣傳播放。2005年，區(qū)林業(yè)局營林綠化辦公室加掛野生動(dòng)植物保護(hù)管理中心牌子，加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源調(diào)查、保護(hù)和管理工作。2004- 2007年，共受理“110聯(lián)動(dòng)”和群眾來信來電457起，救助野生動(dòng)物413只，其中國家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物蟒蛇、眼鏡蛇147條，其他野生動(dòng)物266只。沙石開采治理 廈門特區(qū)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)開始之后，砂石需求量急劇增加，境內(nèi)濫開亂

31、采砂石現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成山體裸露，水體流失，群眾稱之為“青山掛白”。1999年，區(qū)政府發(fā)布通告，禁止后溪流域采砂，關(guān)閉所有采砂場(chǎng)。2005年，關(guān)閉、整治采石場(chǎng)11處，責(zé)令自行恢復(fù)植被。確定泉廈高速公路大帽山隧道口的石雞山裸露山體（3000多平方米）作為整治重點(diǎn)。至2006年11月，11處采石場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)綠化，并通過有關(guān)部門驗(yàn)收。綠色環(huán)境建設(shè) 80年代以來，通過植樹、新建公園、建設(shè)沿海防護(hù)林、加寬公路主干道綠化帶，城市綠化率不斷提高。21世紀(jì)初，又先后開展創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)活動(dòng)和工業(yè)區(qū)ISO14001環(huán)境管理體系建設(shè)。2001年2月，集美北部新區(qū)（現(xiàn)為僑英街道）建立和實(shí)施ISO14001環(huán)境管

32、理標(biāo)準(zhǔn)體系，2002年2月通過認(rèn)證，成為全國第一個(gè)通過認(rèn)證的臺(tái)商投資區(qū)。2005年底，杏林臺(tái)商投資區(qū)亦通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。2003年，杏林中心幼兒園、集美幼兒園、杏林曾營小學(xué)、洪塘小學(xué)、廈門市第十中學(xué)通過綠色學(xué)校驗(yàn)收。2004年7月，啟動(dòng)創(chuàng)建綠色社區(qū)活動(dòng)，當(dāng)年杏林街道寧寶社區(qū)通過驗(yàn)收。2005年，灌口中心小學(xué)，上塘中學(xué)、杏南中學(xué)和集美中學(xué)被評(píng)為市級(jí)綠色學(xué)校。2007年，僑英中心小學(xué)通過綠色學(xué)校驗(yàn)收。2009年，灌南小學(xué)、雙嶺小學(xué)、樂安中學(xué)和集美實(shí)驗(yàn)幼兒園通過綠色學(xué)校驗(yàn)收。2010年，職業(yè)技術(shù)學(xué)校、田頭小學(xué)和李林小學(xué)也開展了綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。2009年至今，后溪鎮(zhèn)溪西村、侖上村

33、、前進(jìn)村和灌口鎮(zhèn)田頭村、雙嶺村開展了生態(tài)村創(chuàng)建工作，并已通過驗(yàn)收。2.3.6水土保持集美區(qū)水土流失以水利侵蝕為主，流失強(qiáng)度分輕度流失、中度流失、強(qiáng)度流失和極強(qiáng)度流失。至2008年，全區(qū)水土流失1774.35公頃，占全區(qū)土地面積的6.93%，其中后溪流域水土流失1509.67公頃，占流域面積的7.21%。石兜坂頭水庫是廈門市的重要飲用水源，其匯水面積是重要的水源地保護(hù)區(qū)，石兜坂頭水庫水源地保護(hù)區(qū)水土流失面積211.83公頃，占流域面積的3.15%。2001年，廈門市集美區(qū)水土保持科教園正式成立，經(jīng)過多年努力，2008年10月，集美區(qū)水土保持科教園通過水利部“全國水土保持科技示范園區(qū)”評(píng)定，正式納

34、入國家級(jí)的水土保持科技示范園區(qū)。1985年以來，對(duì)灌口五指山水土流失持續(xù)進(jìn)行綜合治理，由區(qū)農(nóng)委牽頭，對(duì)山、水、田、林、路重新布局，以植物措施為主，結(jié)合工程措施，落實(shí)承包責(zé)任制，栽種果樹、平整梯田、開挖竹節(jié)溝、修筑地埂、營造防風(fēng)林，植草固坡護(hù)土覆蓋率達(dá)50%以上，取得了可觀的效益。2006年，深青溪、瑤山溪綜合治理又被列為廈門市重點(diǎn)工程規(guī)劃。治理工程以水患治理為龍頭，生態(tài)恢復(fù)為核心，沿岸土地開發(fā)為手段，綜合防洪、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀和水文化的要求，體現(xiàn)人水高度和諧的理念，擯棄水泥澆筑的硬式護(hù)岸，采用自然駁岸方式，沿岸建立富有海灣型城市特色的濱水休閑空間，形成廈門獨(dú)特的綠色生態(tài)走廊和都市親水休閑

35、帶。2.4 主要資源狀況2.4.1 水資源2010年集美區(qū)平均降水量1563.8mm，折合水量4.002億m3，比多年平均值增加5.97，屬平水年。全區(qū)地表水資源量2.001億m3，比多年平均值增加10.25。地下水資源量0.382億m3，與上年同比增加57.20%。當(dāng)年集美區(qū)水資源總量2.044億m3，資源總量是由地表水資源量和地下水資源量相加扣除重復(fù)計(jì)算量而得。集美區(qū)現(xiàn)有中型水庫2座，主要?。ǎ┬退畮欤値烊?00萬m3的水庫）2座，總庫容7563.8萬m3，其中中型水庫石兜水庫正常水位庫容6143.0萬m3，杏林灣水庫643.0萬m3，主要?。ǎ┬退畮燠囝^水庫435.8萬m3，坑內(nèi)水庫3

36、42.0萬m3。各水庫蓄水動(dòng)態(tài)見表2-2（2010年廈門市水資源公報(bào)統(tǒng)計(jì)）。表2-2 2010年集美區(qū)中型及主要?。ǎ┬退畮煨钏畡?dòng)態(tài) 單位：萬m3水庫類別水庫名稱總庫容正 常水位庫容上年末蓄水量當(dāng)年末蓄水量年 末蓄水變量中型水庫石兜水庫6654.06143.0679.54021.2+3341.7杏林灣水庫2670.0643.0512.1950.9+438.8小 計(jì)9324.06786.01191.64972.1+3780.5主要小（）型水庫坂頭水庫744.6435.8363.6418.3+54.7坑內(nèi)水庫383.8342.00.0214.4+214.4小 計(jì)1128.4777.8363.663

37、2.7+269.1合計(jì)10452.47563.81555.25604.8+4049.6注：主要小（）型水庫是指（總庫容300萬m3的水庫）。2.4.2 土地資源集美地處戴云山脈的西南部，博平嶺東南的延伸部分，背山面海，各種土地類型自西北向東南呈梯狀分布。西北至東北部屬低山地和高丘陵地，主要為林區(qū)和旅游區(qū)；中部和南部地勢(shì)平緩起伏，地貌以低丘陵和臺(tái)地為主，間有盆谷地和風(fēng)沙地，是工業(yè)區(qū)和果、糧、油等經(jīng)濟(jì)作物區(qū)；濱海有小平原及灘涂，為工業(yè)區(qū)與旅游區(qū)。中部與南部分布有溪流、坑塘、水庫等水域，海岸線長(zhǎng)37.9km。土地資源類型齊全，組合狀況較佳，有利于因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營。境內(nèi)除沿海灘涂軟土地段工程條件較

38、差外，一般丘陵地抗壓強(qiáng)度每平方厘米達(dá)970-2190公斤，工程地質(zhì)條件好。平原臺(tái)地為第四紀(jì)殘積物和沖積、沖洪積物組成的粘土或非粘土地段，承載力為每平方米14-45噸，土層厚，工程地質(zhì)條件較好。集美區(qū)僅有寶珠嶼為具有旅游資源的小島，該島位于集美西海最末端，離集美3km，呈龜狀，又稱金龜島，由9200萬年年燕山晚期黑云母二長(zhǎng)花崗石構(gòu)成，海拔19.5米，面積0.5公頃。2.4.3 森林資源森林資源總量全區(qū)土地總面積27429.32公頃（含坂頭林場(chǎng)），林地面積10569公頃，其中有林地面積9538.8公頃，占90.3%；無林地308.1公頃，占2.9%；灌木地552.4公頃，占5.2%；未成林造林地1

39、69.7公頃，占1.6%。 在有林地面積中，生態(tài)林3737公頃，占39.2%；用材林1812.3公頃，占19%；特殊林地356.7公頃，占3.7%；薪炭林地30.1公頃，占0.3%；經(jīng)濟(jì)林3592.9公頃，占37.7%；竹林9.8公頃，占0.1%；四旁綠化面積1330.1公頃。全區(qū)活立木蓄積量46.87萬m3，其中林分蓄積量45.7萬m3，占97.5%；散生木蓄積量0.07萬m3，占0.1%；四旁綠化蓄積量1.1萬m3，占4.2%。林分樹種結(jié)構(gòu)全區(qū)現(xiàn)有林分面積中，生態(tài)公益林占68.12%。在商品林和公益林中，馬尾松林分比例最大，占72.7%，其次是闊葉樹林和杉木林，比例分別為16.57%和7.

40、77%，桉樹林比例最小，僅占2.93%，主要原因是公益林是在過去以用材林為經(jīng)營目標(biāo)的林分中劃分出來的，樹種還是以傳統(tǒng)用材林樹種為主，針闊樹種比例嚴(yán)重失調(diào)，且受人為干擾影響較大，與水土保持、水源涵養(yǎng)和游憩景觀為主要功能的要求還有一定的距離，有待加速改造更新，進(jìn)一步調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)。林分郁閉度結(jié)構(gòu)林分郁閉度分為4個(gè)等級(jí)，郁閉度0.2-0.3，面積361.7公頃，占6.1%；郁閉度0.4-0.5，面積1599.1公頃，占26.94%；郁閉度0.6-0.7，面積3546.4公頃，占59.74%；郁閉度0.8以上的，林分面積428.9公頃，占7.22%。從上述可見，郁閉度在0.6-0.7面積比例最大，

41、其次是郁閉度0.4-0.5，最小的是郁閉度0.2-0.3，說明林分郁閉度結(jié)構(gòu)較好。林分林齡結(jié)構(gòu)從林齡結(jié)構(gòu)看，蓄積由大至小的排序?yàn)橹旋g林、近熟林、成過熟林和幼齡林，分別占32.29%、30.85%、29.20%和7.66%；而面積的排序?yàn)橹旋g林、近熟林、成過熟林和幼齡林，分別占33.56%、26.26%、24.99%和15.19%，說明林分的林齡結(jié)構(gòu)良好。2.4.4名木古樹2004-2005年，集美區(qū)對(duì)全區(qū)名木古樹進(jìn)行了重新普查、確認(rèn)和鑒定。2005年11月，集美區(qū)政府下發(fā)關(guān)于保護(hù)名木古樹的通告，確定全區(qū)名木古樹294株，并掛牌保護(hù)。其中樹齡最長(zhǎng)的540歲。名木古樹按樹種分：榕樹249株，薔薇木

42、1株，榆樹2株，芒果樹11株，黃連木11株，楓香11株，紅豆樹1株，樟樹5株，伊蘭1株，薄姜木1株，龍眼1株。2.4.5 海洋生物資源魚類資源：據(jù)2004年版廈門市志，已鑒定的海生魚類有28目125科259屬，常見的有100余種，以中、上層為主，底層魚類較少。主要有條紋斑竹鯊等鯊類、文昌魚、中華青鱗魚、日本鯷、康氏小公魚、棱鯔、英氏鯔、大黃魚、真鯛、二長(zhǎng)棘鯛、黑鯛、黃鰭鯛、海馬、石斑魚、鱸魚等30多種。甲殼資源：海水中常見的甲殼類有遠(yuǎn)洋梭子蟹、鱘、三疣梭子蟹、鋸緣青蟹、長(zhǎng)毛對(duì)蝦、周氏新對(duì)蝦、刀額新對(duì)蝦、日本對(duì)蝦、斑節(jié)對(duì)蝦、哈氏仿對(duì)蝦等。貝類資源：海生貝類有皺牡蠣、近江牡蠣（俗稱蠔）、泥蚶、縊蟶

43、、花蛤。常見的有翡翠貽貝、文蛤、魁蚶、泥螺、羽狀裂口瑤、大竹蟶、環(huán)溝格特蛤等10余種。其他水生動(dòng)物資源：如頭足類的章魚、墨魚、短蜻，環(huán)節(jié)動(dòng)物門的星蟲、沙蠶，支口綱的鱟，水母綱的嘉庚水母、海蜇、海馬等。水生植物資源：海生植物資源有海藻類、海帶、紫菜、江蘺、滸苔等。2.4.6 旅游資源集美是福建省著名的旅游風(fēng)景區(qū)，也是廈門四大游覽區(qū)之一。集美旅游資源豐富，既有諸多的西北部山地生態(tài)旅游景點(diǎn)，又有東南部的濱海生態(tài)旅游環(huán)線；既有風(fēng)光優(yōu)美的自然景觀旅游圈，又有底蘊(yùn)深厚的人文景觀旅游集群，集山、巖、谷、海、島、潭、池、橋、瀑布、動(dòng)物、植物、園林、名勝古跡、特色建筑各種景觀之大成。西北部山地生態(tài)旅游景點(diǎn)有萬寶

44、山、越尾山、雙龍?zhí)?、白虎巖、壽石巖、東輝大峽谷等。東南部的濱海生態(tài)旅游環(huán)線，包括陳嘉庚紀(jì)念圣地、集美學(xué)村、園博苑、龍舟池、南順鱷魚園和散落其間的集美寨遺址、延平故壘、李林園、水族館、航天城等景點(diǎn)。中部腹地人文景觀景點(diǎn)，有灌口鎮(zhèn)的鳳山廟、山口廟、深青古橋、黃莊古橋、貞壽牌坊、深青驛遺址、筆架寨遺址等，后溪鎮(zhèn)有皇渡庵、皇帝井、圣果院、苧溪橋、觀音院、白虎巖、壽石巖、城內(nèi)城遺址等，形成一個(gè)人文景觀集群。2.5 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境趨勢(shì)分析2.5.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上看（圖2-1），集美區(qū)綜合實(shí)力不斷壯大，“十一五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值從146.2億元增至285.3億元，年均遞增14.2

45、%。財(cái)政總收入從13.02億元增至40.64億元，年均遞增25.6%，其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入從4.18億元增至15.15億元，年均遞增29.4%。到2015年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值625.49億元，年均增長(zhǎng)17%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1250億元，年均增長(zhǎng)13.3%；財(cái)政總收入92.97億元，年均增長(zhǎng)18%，其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入34.66億元，年均增長(zhǎng)18%。未來集美區(qū)將加快構(gòu)建“一心四片”（一心：杏林灣城市中心區(qū)；四片：集美片區(qū)、杏林片區(qū)、灌口片區(qū)、后溪片區(qū)）蝶形城市發(fā)展格局，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。集美區(qū)2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯

46、示，集美全區(qū)有常住人口人,與2000年第五次全國人口普查時(shí)的人相比，10年共增加人，增長(zhǎng)100.8%，年平均增長(zhǎng)率為7.2%。 在鎮(zhèn)街地域分布上，集美街道有61071人，僑英街道人，杏林街道88152人，杏濱街道人，灌口鎮(zhèn)人，后溪鎮(zhèn)68734人，第二農(nóng)場(chǎng)2810人，省天馬種豬場(chǎng)494人，天馬華僑農(nóng)場(chǎng)3322人。 全區(qū)常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為人，占85%；居住在鄉(xiāng)村的人口為86780人，占15%。同2000年相比，城鎮(zhèn)人口增加人，鄉(xiāng)村人口減少92346人，城鎮(zhèn)人口比重上升47百分點(diǎn)。其中居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口為人，比2000年增加人，增長(zhǎng)207

47、%。2.5.2 生態(tài)環(huán)境趨勢(shì)分析隨著集美區(qū)城市化進(jìn)程的加快和人口的增加，經(jīng)濟(jì)總量仍將保持高速增長(zhǎng)，能源資源消耗還要增加，環(huán)境容量有限的基本情況不會(huì)改變，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的壓力繼續(xù)加大。盡管常規(guī)環(huán)境污染因子惡化勢(shì)頭有所遏制，但灰霾、臭氧、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染等新污染問題日益凸顯，人民群眾對(duì)享有良好環(huán)境的新期待有增無減，水、空氣和聲環(huán)境質(zhì)量全面改善的任務(wù)十分艱巨。此外，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生，自然災(zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境問題不容忽視，保障環(huán)境安全的不確定因素增多。農(nóng)村環(huán)保工作仍然十分薄弱，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水亂排放、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)和城市污染向農(nóng)村加速轉(zhuǎn)

48、移、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布點(diǎn)分散及農(nóng)村家庭式的各類小型加工廠無組織排放廢水、廢物等問題依然嚴(yán)重。這些問題不僅威脅著群眾的身體健康，而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。（1） 環(huán)境空氣質(zhì)量2006-2010年集美空氣中三種主要污染物年平均濃度如圖2-2所示，除2008年外，其他年份空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率都在95%以上，2009年二氧化硫和可吸入顆粒物濃度達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化氮濃度達(dá)國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2010年空氣中二氧化硫、可吸入顆粒物濃度變化較小，二氧化氮濃度上升了28.0%。目前正處在集美新區(qū)大開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的特殊階段，大規(guī)?；A(chǔ)建設(shè)以及機(jī)動(dòng)車大幅度增長(zhǎng)產(chǎn)生的道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣等是造成2010年空氣中可吸入

49、顆粒物和氮氧化物濃度比2009年略有上升的主要原因。圖2-2 集美區(qū)大氣污染物2005-2010年濃度分布（2）水環(huán)境質(zhì)量石兜-坂頭水庫從20062010年石兜坂頭水質(zhì)中主要污染物年均濃度變化情況來看（表2-3），石兜坂頭水庫尚不能按功能區(qū)達(dá)標(biāo)。2009年出現(xiàn)超標(biāo)的污染物有總氮、總磷和高錳酸鹽指數(shù)，各污染物濃度均處于近5年來的最高濃度?？偭?、總氮、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量濃度前3年均基本不變，2009年急劇上升，氨氮濃度2007年最低，但從2008年起呈上升趨勢(shì)，2009年升幅顯著，營養(yǎng)狀態(tài)為輕度富營養(yǎng)。2010年水質(zhì)狀況、功能區(qū)達(dá)標(biāo)率和營養(yǎng)化程度與2009年相比基本相同。表2-3 200

50、62010年石兜坂頭水庫水質(zhì)中主要污染物年均濃度匯總年度污染物年均濃度（mg/L）高錳酸鹽指數(shù)五日生化需氧量氨氮總磷總氮地表水類標(biāo)準(zhǔn)430.50.0250.520062.6520.1070.0320.70120072.6520.0570.0290.79220082.8737.436.966.706.795.74化學(xué)需氧量53.603.184.123.694.36五日生化需氧量52.73.083.23.43.62活性磷酸鹽0.0450.2330.2100.1090.1490.122無機(jī)氮（以N計(jì)）0.52.581.972.841.7192.276（3）聲環(huán)境2006-2010年集美區(qū)的區(qū)域環(huán)境噪

51、聲等效聲級(jí)和道路交通噪聲等效聲級(jí)值如表2-6所示，2009和2010年集美噪聲等效聲級(jí)值有所上升，區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量屬輕度污染，道路交通噪聲質(zhì)量屬好。表2-6 20062010年集美噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)結(jié)果LAeq（dB）2006年2007年2008年2009年2010區(qū)域環(huán)境噪聲56.756.755.958.058.9道路交通噪聲67.663.364.364.866.82.6 生態(tài)區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與制約因素2.6.1 基本條件分析根據(jù)國家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)，其基本條件有五項(xiàng)，分別是： 制訂了生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，并通過縣人大審議、頒布實(shí)施。國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度及地方頒布的各項(xiàng)環(huán)保規(guī)定、

52、制度得到有效地貫徹執(zhí)行。有獨(dú)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制。完成上級(jí)政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，三年內(nèi)無較大環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。外來入侵物種對(duì)生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)在全省名列前茅。全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（生態(tài)鎮(zhèn)）考核標(biāo)準(zhǔn)并獲命名。對(duì)照以上這些基本條件可以看出集美區(qū)建設(shè)國家級(jí)生態(tài)區(qū)雖有先天之利，可仍需付出極大努力。集美區(qū)已經(jīng)達(dá)到或基本達(dá)到的主要有以下三項(xiàng)：集美區(qū)十分重視生態(tài)區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已由廈門市集美區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)委托廈門市環(huán)境保護(hù)科研所開展集美國家級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制工作，預(yù)計(jì)20

53、11年12月可完成并通過區(qū)政府和人大審議，頒布實(shí)施。國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度及地方頒布的各項(xiàng)環(huán)保規(guī)定、制度在集美均得到有效地貫徹執(zhí)行。集美區(qū)現(xiàn)已有獨(dú)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)廈門市環(huán)保局集美分局統(tǒng)管全區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，屬廈門市環(huán)保局的派出機(jī)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)工作也已通過區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的形式納入?yún)^(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核。按時(shí)完成上級(jí)政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。近三年來，全區(qū)沒有發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件?；緱l件中還未達(dá)到要求，需要進(jìn)一步努力，加強(qiáng)建設(shè)的主要有以下兩點(diǎn)：雖然在區(qū)人民政府的重視和環(huán)保部門的努力下，集美區(qū)污染防治與農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)卓有成效，但仍存在地表水和海洋環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的現(xiàn)

54、象，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。目前集美轄區(qū)內(nèi)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建剛剛起步，尚無鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過國家或省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。2.6.2 指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況分析國家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步三部分內(nèi)容，共22項(xiàng)28個(gè)指標(biāo)。集美區(qū)作為一個(gè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)并存的沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，與國家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)考核指標(biāo)相比，從2010年現(xiàn)狀來看，大部分指標(biāo)能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，具體是：農(nóng)民年人均純收入、單位工業(yè)增加值新鮮水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例、空氣環(huán)境質(zhì)量、噪聲環(huán)境質(zhì)量、化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度、二氧化硫排放強(qiáng)度、城鎮(zhèn)污水集中處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、工業(yè)固

55、體廢物處置利用率、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積、農(nóng)村生活用能中新能源所占比例、秸稈綜合利用率、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率、化肥施用強(qiáng)度（折純）、村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、人口自然增長(zhǎng)率等19個(gè)指標(biāo)。單位GDP能耗指標(biāo)區(qū)級(jí)沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但參照全市的水平，也能達(dá)到要求?？傮w說來，達(dá)標(biāo)指標(biāo)占指標(biāo)總數(shù)的 71.43。而主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重、森林覆蓋率、水環(huán)境質(zhì)量、近岸海域水環(huán)境質(zhì)量、工業(yè)用水重復(fù)率、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重等8個(gè)指標(biāo)尚不能達(dá)到國家級(jí)生態(tài)縣的要求，占指標(biāo)總數(shù)的28.57。表2-7列出了國家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)和集美區(qū)2010

56、年現(xiàn)狀值的對(duì)比情況。表2-7 集美生態(tài)區(qū)建設(shè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況表序號(hào)名 稱單 位指 標(biāo)現(xiàn)狀值（2010年）達(dá)標(biāo)情況備注經(jīng)濟(jì)發(fā)展1農(nóng)民年人均純收入元/人800013067達(dá)標(biāo)約束性指標(biāo)2單位GDP能耗噸標(biāo)煤/萬元0.9區(qū)級(jí)無統(tǒng)計(jì)全市0.58參考全市達(dá)標(biāo)約束性指標(biāo)3單位工業(yè)增加值新鮮水耗m3/萬元2013.34達(dá)標(biāo)約束性指標(biāo)農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)0.550.584主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重%6059不達(dá)標(biāo)參考性指標(biāo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)5森林覆蓋率（丘陵區(qū)）%4539.8不達(dá)標(biāo)約束性指標(biāo)6受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例（山區(qū)及丘陵區(qū)）%2023.48達(dá)標(biāo)約束性指標(biāo)7空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能

57、區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)約束性指標(biāo)8水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，且省控以上斷面過境河流水質(zhì)不降低不達(dá)標(biāo)不達(dá)標(biāo)約束性指標(biāo)近岸海域水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)9噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)約束性指標(biāo)10主要污染物排放強(qiáng)度千克/萬元(GDP)達(dá)標(biāo)約束性指標(biāo) 化學(xué)需氧量（COD）3.53.15 二氧化硫（SO2）4.53.75且不超過國家總量控制指標(biāo)11城鎮(zhèn)污水集中處理率%8088.92不達(dá)標(biāo)約束性指標(biāo)工業(yè)用水重復(fù)率8074.9212城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率%90100達(dá)標(biāo)約束性指標(biāo)工業(yè)固體廢物處置利用率90100且無危險(xiǎn)廢物排放13城鎮(zhèn)人均公共綠地面積m21212達(dá)標(biāo)約束性指標(biāo)14農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例%50

58、91達(dá)標(biāo)參考性指標(biāo)15秸稈綜合利用率%9595達(dá)標(biāo)參考性指標(biāo)16規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率%9596達(dá)標(biāo)約束性指標(biāo)17化肥施用強(qiáng)度(折純)千克/公頃250235達(dá)標(biāo)參考性指標(biāo)18集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率%10081.9不達(dá)標(biāo)約束性指標(biāo)村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率10019農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率%95100達(dá)標(biāo)參考性指標(biāo)20環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重%3.52.03不達(dá)標(biāo)約束性指標(biāo)社會(huì)進(jìn)步21人口自然增長(zhǎng)率符合國家或當(dāng)?shù)卣?.72達(dá)標(biāo)約束性指標(biāo)22公眾對(duì)環(huán)境的滿意率%9589不達(dá)標(biāo)參考性指標(biāo)2.6.3 生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和制約因素通過以上指標(biāo)的可達(dá)性分析，可以看出集美區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)區(qū)具有以下優(yōu)勢(shì)：

59、 （1）經(jīng)濟(jì)、環(huán)境指標(biāo)良好，生態(tài)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)對(duì)照國家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)，集美區(qū)2010年達(dá)標(biāo)率已達(dá)到71.43%，主要經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)都能達(dá)到、甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家要求。這充分說明集美區(qū)委、區(qū)政府一直以來對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重視，也為集美創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)區(qū)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。（2）政策引導(dǎo)，推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè) “十一五”期間，集美區(qū)在不斷加大工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)方針政策。一是按照“生態(tài)型文教旅游區(qū)和創(chuàng)新型高新產(chǎn)業(yè)區(qū)”的發(fā)展定位，著力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是審議通過了集美區(qū)關(guān)于加速城市化進(jìn)程的意見，提出以“四高”標(biāo)準(zhǔn)（高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水

60、平）建設(shè)新城區(qū)，并在“一心四片”蝶形城市發(fā)展格局中不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)環(huán)境友好、節(jié)能高效為核心，構(gòu)建集美生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，加大招商引資力度，進(jìn)一步提高全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。（3）加大力度，改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量“十一五”期間，集美區(qū)嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排，大力實(shí)施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)污水管網(wǎng)工程建設(shè)，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制、加大環(huán)境專項(xiàng)整治力度，重點(diǎn)開展坂頭-石兜水庫環(huán)境綜合整治、生豬養(yǎng)殖污染綜合整治、流域環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)、畜禽污染治理和生活污染整治，改善了轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，增創(chuàng)環(huán)境品牌優(yōu)勢(shì)。盡管集美區(qū)創(chuàng)建生態(tài)區(qū)具有一定的優(yōu)勢(shì)，但創(chuàng)建之路還比較艱難，生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的制約因素主要有以下幾點(diǎn)：首先，資金投