低碳知識手冊下

1、目第一章 低碳發(fā)展的國際進程 /01錄一、低碳概念 /03 二、低碳經(jīng)濟 /05 三、低碳發(fā)展 /07四、低碳發(fā)展的國際進程 /09 五、低碳相關(guān)概念 /17第二章 主要國家低碳政策與進展 /25一、歐洲 /27 二、美國 /36 三、韓國 /40 四、日本 /43五、中國低碳政策與進展 /46第三章 低碳發(fā)展與大眾 /77參考文獻 /90一、低碳生活 /80 二、低碳交通 /83 三、低碳建筑 /85 四、綠色農(nóng)業(yè) /87第一章低碳發(fā)展的國際進程低碳概念03第 一 章 低碳發(fā)展的國際進程低碳（Low Carbon）是指溫室氣體的排放量較低或者非常低，這些“碳”氣體以二氧化碳為主，還包括甲烷、

2、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟碳化物和六氟化硫等其他溫室氣體。太陽光太陽光熱熱正常的地球溫室效應(yīng)的地球太陽短波輻射到達地面后，地表受熱向外排放的大量長波熱輻射被大氣吸收，使地表與低層大氣作用，形成類似栽培農(nóng)作物的溫室，故名“溫室效應(yīng)”。低碳環(huán)保科普圖書溫室效應(yīng)會影響氣候變化規(guī)律，引起全球氣溫升高，使得熱浪、洪澇、干旱、臺風(fēng)等極端氣候現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，尤其會造成冰川融化、海平面升高，使生態(tài)系統(tǒng)逐漸退化，最終危及人類賴以生存的地球環(huán)境，因此低碳與世界發(fā)展息息相關(guān)，與人類未來緊密相連。上04溫室氣體低碳環(huán)保科普圖書 低碳知識手冊關(guān)于全球溫度升高對人類生存環(huán)境的影響，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）

3、氣候評估報告做出了如下預(yù)測。氣溫升高1 ，缺水人口數(shù)量從4億增加到17億，地球上患傳染病、過敏癥的人群會增加，一些物種會滅絕，這種情形預(yù)計會在2020年前后出現(xiàn)；氣溫升高2 ，缺水人口數(shù)量將會增加到20億，20%30% 的物種有滅絕的危險，疾病、酷熱和干旱會導(dǎo)致人類死亡人數(shù)增加，這種情形將會在2050年前后出現(xiàn)，美麗的阿爾卑斯山在2050年的時候可能就不能供人們滑雪了；氣溫持續(xù)升高會導(dǎo)致全球缺水人口從原來的11億增加到32億，地球物種會出現(xiàn)大規(guī)模滅絕，到2099年，地球表面陸地面積會有三分之二極度干旱，田地和水源大面積被摧毀，絕大多數(shù)人類將失去家園。隨著全球氣候變化和溫室效應(yīng)的嚴(yán)重惡化，人們對

4、生存環(huán)境產(chǎn)生了從未有過的危機感，于是“低碳”的口號應(yīng)運而生。第一章環(huán)保小博士低碳發(fā)展的國際進程每一年的這些日子你都了解嗎？2月2日世界濕地日；3月21日世界森林日；3月22日世界水日；3月23日世界氣象日；4月7日世界衛(wèi)生日；4月22 日世界地球日；5月22日國際生物多樣性日；5月31日世界無煙日；6月5日世界環(huán)境日；6月17日世界防治沙漠化與干旱日；7月11日世界人口日；9月15日世界清潔日；9月16日國際臭氧層保護日；10月13日國際減災(zāi)日；10月16日世界糧食日。05二低碳經(jīng)濟“低碳”理念推動了國際社會探索有效解決氣候變化的途徑和方式，發(fā)現(xiàn)了氣候變化不僅僅是環(huán)境問題， 而且是發(fā)展問題，因

5、此低碳與經(jīng)濟行為緊密相連。低碳經(jīng)濟低排放低污染低能耗低碳經(jīng)濟的概念最早由低碳環(huán)?？破請D書英國工貿(mào)部在2003年能源白皮書我們能源的未來：創(chuàng)建低碳上06低碳環(huán)保科普圖書 低碳知識手冊經(jīng)濟中提出，這是低碳經(jīng)濟概念首次出現(xiàn)在官方文件中，從國家層面肯定了低碳經(jīng)濟發(fā)展的道路，并引起了國際社會的廣泛關(guān)注。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)適應(yīng)全球氣候變化的經(jīng)濟發(fā)展模式，實質(zhì)是提高能源利用率和創(chuàng)新清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新及人類生存發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，低碳經(jīng)濟涉及生產(chǎn)、生活、價值觀及國家權(quán)益等多個方面。低碳經(jīng)濟是在不減緩經(jīng)濟發(fā)展速度和不降低生活水平的前提下，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率

6、高于溫室氣體排放率，進而達到碳排放與經(jīng)濟增長脫鉤的目標(biāo)。“脫鉤”一詞起源于物理學(xué)，用于區(qū)分開具有一定關(guān)系的某兩個或某幾個物理量之間的關(guān)系，使其不存在關(guān)系。在低碳研究領(lǐng)域中，脫鉤是指當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到某種高度時，資源使用率提高到一定程度后，經(jīng)濟增長與二氧化碳等溫室氣體排放之間的聯(lián)系減少的過程。低碳經(jīng)濟有絕對脫鉤和相對脫鉤兩種基本的表現(xiàn)形式：第一種，伴隨經(jīng)濟的增長，二氧化碳排放呈現(xiàn)負(fù)增長趨勢，屬于絕對脫鉤；第二種，二氧化碳排放仍屬于正增長，但排放速率低于經(jīng)濟增長率，屬于相對脫鉤。低碳經(jīng)濟的理想發(fā)展模式是全球都能夠?qū)崿F(xiàn)絕對脫鉤，在不影響經(jīng)濟增長的條件下降低二氧化碳等溫室氣體的排放，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的良性調(diào)節(jié)功

7、能，構(gòu)建適宜人類居住的、和諧的地球環(huán)境。第 一 章 低碳發(fā)展的國際進程環(huán)保小博士每一個地球人都應(yīng)該關(guān)注的全球十大環(huán)境問題 臭氧層破壞； 氣候變暖； 酸雨蔓延； 生物多樣性減少； 大氣污染； 森林銳減； 土地荒漠化； 水體污染； 海洋污染； 固體廢物污染。三低碳發(fā)展低碳經(jīng)濟的概念被提出后，社會、經(jīng)濟、生產(chǎn)和技術(shù)等各領(lǐng)域都對低碳理念進行了拓展和延伸，社會關(guān)注力度加大，與“發(fā)展”相關(guān)的低碳問題也被學(xué)者不斷提出，“低碳發(fā)展”的概念成為研究熱點。低碳環(huán)?？破請D書07低碳發(fā)展是在社會生產(chǎn)和生活相關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展過程中盡最大可能減少碳排放的過程，它涉及能源、環(huán)境、經(jīng)濟系統(tǒng)的綜合協(xié)同。低碳發(fā)展過程中，在保持必要經(jīng)

8、濟發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下，降低對自然資源的依賴，通過技術(shù)發(fā)上08低碳環(huán)?？破請D書 低碳知識手冊展、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費模式改變、技術(shù)創(chuàng)新能力的增強、能源的可持續(xù)供應(yīng)、生態(tài)環(huán)境的改善等，實現(xiàn)能源、環(huán)境、經(jīng)濟系統(tǒng)的和諧發(fā)展，進而加快低碳化的進程。低碳經(jīng)濟與低碳發(fā)展既相互聯(lián)系又相互區(qū)別，低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟形態(tài)的一種，低碳發(fā)展是向低碳經(jīng)濟和低碳社會形態(tài)轉(zhuǎn)變的發(fā)展過程。低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵其實是制度創(chuàng)新，國家提供經(jīng)濟、能源和環(huán)境等多方面深層次的制度支持，調(diào)動社會各種經(jīng)濟力量的能動性，在傳統(tǒng)行政命令控制型制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，探索更加靈活和有效的低碳發(fā)展方式。環(huán)保小博士低碳發(fā)展以促進人與自然和諧發(fā)展、實現(xiàn)

9、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目的，注重低碳產(chǎn)品及技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，注重低碳式生產(chǎn)和消費方式的轉(zhuǎn)變，是一種比較理性的可持續(xù)發(fā)展過程。低碳化是人類物質(zhì)文明發(fā)展到一定程度后出現(xiàn)的為了適應(yīng)環(huán)境產(chǎn)生的新的發(fā)展方式。每一個中國人都應(yīng)該關(guān)注的中國環(huán)境十大問題 大氣污染日益加重； 水域污染問題突出； 垃圾圍城現(xiàn)象普遍； 噪聲污染普遍超標(biāo)； 水土流失難以遏制； 沙漠化不斷擴展； 生物多樣性減少； 水源短缺； 耕地資源減少； 森林資源供不應(yīng)求。四低碳發(fā)展的國際進程0919922020年以后第 一 章 低碳發(fā)展的國際進程溫室氣體排放量的增加與能源消耗、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等息息相關(guān)。2007 年，IPCC發(fā)表的氣候變化200

10、7：綜合報告指出，高碳?xì)怏w排放量可能會導(dǎo)致全球平均氣溫升高約4 ，那么地球上40%70%的物種就會有滅絕的危險。當(dāng)這些物種永遠(yuǎn)消失后，人類將如何自處？我們會不會像恐龍一樣成為化石， 留在歷史的某個空間？這樣嚴(yán)峻的問題引起了國際社會的廣泛重視。以下是低碳發(fā)展的國際進程。 1979年2月，第一次世界氣候大會在瑞士日內(nèi)瓦舉行，大會以“氣候與人類”為主題進行了討論，并通過了世界氣候大會宣言。宣言指出，糧食、水源、能源、住房和健康等各方面均與氣候密切相關(guān)。人類必須了解氣候，才能更好地利用氣候資源和避免不利的影響。低碳環(huán)?？破請D書1988年12月，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC） 成立，聯(lián)合國第

11、43屆大會通過了為人類當(dāng)代和后代保護全球氣候的決議，為了控制溫室氣體的排放，解決氣候變化問題，決定在全球范圍內(nèi)采取及時必要的行動。低碳環(huán)?？破請D書 低碳知識手冊1990年12月，聯(lián)合國第45屆大會通過了設(shè)立政府間談判委員會（INC）的決定，該委員會負(fù)責(zé)有關(guān)氣候問題的國際公 約談判。1992年5月，在美國紐約聯(lián)合國總部通過了INC（經(jīng)過5輪）上起草的聯(lián)合國氣候變化框架公約，這是第一個為應(yīng)對全球氣候變暖影響人類經(jīng)濟和社會發(fā)展問題而提出的全面控制二氧化碳等溫室氣體排放的公約。1992年6月，巴西里約熱內(nèi)盧舉辦聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，153個國家和地區(qū)正式簽署了聯(lián)合國氣候變化框架公約，從此減緩和穩(wěn)定氣候

12、變化的全球性行動議事日程被提出。1994年3月21日，聯(lián)合國氣候變化框架公約得到50個國0家批準(zhǔn)后正式生效。11995年，IPCC發(fā)表第二次評估報告，提交給聯(lián)合國氣候變化框架公約第2次締約方大會，為以后的會議談判奠定基礎(chǔ)。1995年11月，德國柏林召開聯(lián)合國氣候大會，會議通過了柏林授權(quán)書等文件，會議就采取何種適當(dāng)行動保護氣候進行磋商，以期待最遲于1997年簽訂議定書來明確發(fā)達國家溫室氣體減排量。1997年12月，日本京都召開聯(lián)合國氣候變化框架公約第3次締約方大會。大會期間，149個國家和地區(qū)代表簽訂了聯(lián)合國氣候變化框架公約京都議定書（簡稱京都議定書），確定了工業(yè)國家溫室氣體減排的目標(biāo)。京都議定

13、書為全世界范圍內(nèi)開展溫室氣體減排時代拉開了序幕，美國第 一 章 低碳發(fā)展的國際進程等西方國家要求發(fā)展中國家自愿承諾減排。文本草案第十條對發(fā)展中國家提出自愿承諾義務(wù)的規(guī)定，但是遭到發(fā)展中國家的堅決抵制，該條款沒有獲得通過。議定書規(guī)定了發(fā)達國家的減排量化指標(biāo)，并具有法律約束力，而對于發(fā)展中國家還沒有規(guī)定減排義務(wù)。1998年11月，聯(lián)合國氣候變化大會在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉辦，會議制定并落實了京都議定書的相關(guān)工作計劃和政策。1999年，聯(lián)合國氣候變化大會在德國波恩舉行，會議就技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展中國家與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期國家能力建設(shè)問題進行協(xié)商。2000年11月，聯(lián)合國氣候變化大會在荷蘭海牙舉行，談判1

14、1進入僵持階段，并因無法達成協(xié)議而被迫中斷。2001年，在摩洛哥馬拉喀什舉辦聯(lián)合國氣候變化大會，會議通過了關(guān)于京都議定書履約的相關(guān)事項，并形成了馬拉喀什協(xié)議文件，此次會議結(jié)束了“波恩政治協(xié)議”的技術(shù)性談判，為締約方批準(zhǔn)京都議定書奠定了基礎(chǔ)。2001年，IPCC發(fā)表第三次評估報告，指出近半個世紀(jì)以來人類活動造成全球變暖的可能性占66%，報告的結(jié)論促進了京都議定書的正式生效。2002年11月，聯(lián)合國氣候變化大會在印度新德里舉行，會議通過德里宣言，對溫室氣體排放與可持續(xù)發(fā)展作為締約國之間履約的重要任務(wù)進行強調(diào)，重申了京都議定書的要求，敦低 碳 環(huán) 保 科 普 圖 書低碳環(huán)?？破請D書 低碳知識手冊促工

15、業(yè)化國家完成在2012年底達到溫室氣體排放量標(biāo)準(zhǔn)的約定。2003年11月，聯(lián)合國氣候變化大會在意大利米蘭舉行，這次大會談判異常艱難，美國退出京都議定書，俄羅斯也拒絕批準(zhǔn)，導(dǎo)致大會沒有發(fā)表宣言和聲明文件。為了避免大國退出帶來上的經(jīng)濟損失，大會通過了約20條具有法律約束力的環(huán)保決議。2004年11月，聯(lián)合國氣候變化大會在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行，會議圍繞聯(lián)合國氣候變化框架公約生效十周年期間取得的成績、面對的挑戰(zhàn)、氣候變化帶來的巨大影響、溫室氣體排放政策及公約框架下的問題進行討論。但此次會議在關(guān)鍵議程上的談判進展很小，尤其是資金機制問題上的談判異常艱難。122005年11月，聯(lián)合國氣候變化大會在

16、加拿大蒙特利爾舉行第11次締約方大會，大會探討了氣候變化對人類的影響及尋求哪些措施以減緩溫室效應(yīng)等問題，并開始討論控溫的新機制。會議通過了40多項重要決議，尤其是啟動了京都議定書第二階段溫室氣體減排談判，且形成了“蒙特利爾路線圖”。2006年11月，聯(lián)合國氣候變化大會在肯尼亞內(nèi)羅畢舉行， 大會達成“內(nèi)羅畢工作計劃”協(xié)議，旨在幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化的能力。2007年11月，IPCC發(fā)表第四次評估報告，指出，近半個世紀(jì)以來人類活動帶來大氣溫室氣體濃度升高引起全球氣候變化的可能性提高到90%。2007年12月，聯(lián)合國氣候變化大會在印尼巴厘島舉行，大會第 一 章 低碳發(fā)展的國際進程著重討論京都

17、議定書一期承諾中關(guān)于溫室氣體減排如何實現(xiàn)的問題，會議確定了“巴厘路線圖”為氣候變化的關(guān)鍵議題，這在國際談判層面上關(guān)于明確議程方面取得了里程碑式的突破。2008年11月，聯(lián)合國氣候變化大會在波蘭波茲南舉行，會議制定了實現(xiàn)2050年溫室氣體排放量的長期目標(biāo)，總結(jié)“巴厘路線圖”以來的進程并正式啟動了2009年氣候談判進程和“適應(yīng)基金”。2009年12月，聯(lián)合國氣候變化框架公約第15次締約方大會在丹麥哥本哈根召開，會議上達成的哥本哈根協(xié)議提出針對發(fā)展中國家的自主減排和發(fā)達國家的強制減排方法，對發(fā)達國家必須加強京都議定書中提出的減排任務(wù)給予了明確規(guī)定，并對發(fā)展中國家提出要積極采取減緩全球變暖行動的要求。

18、132010年11月，墨西哥坎昆舉辦聯(lián)合國氣候變化大會，會議以“關(guān)注人類長遠(yuǎn)利益，共同應(yīng)對氣候變化”為主題，會議議題：各國減排時間安排的依據(jù)和減排監(jiān)督體系形式。會議達成聯(lián)合國氣候變化框架公約長期合作行動特設(shè)工作組和京都議定書關(guān)于締約國進一步承諾特設(shè)工作組兩項主要決議。2011年11月，聯(lián)合國氣候變化大會在南非德班舉行，會議以“為了明天”為主題，會議議題：確定發(fā)達國家在京都議定書第二承諾期的量化減排指標(biāo)；落實資金、技術(shù)方面的相關(guān)安排；對坎昆協(xié)議中相關(guān)的安排進行細(xì)化。200多個國家和機構(gòu)參會，經(jīng)過14天的激烈談判，大會通過了建立特設(shè)工作組、開始啟動綠色氣候基金、明確資金管理框架及運行模式等內(nèi)容；決

19、低 碳 環(huán) 保 科 普 圖 書低碳環(huán)?？破請D書 低碳知識手冊定實施京都議定書第二承諾期的進一步減排工作。德班氣候大會決議結(jié)果標(biāo)志著國際社會應(yīng)對氣候變化進入一個新的階段。2012年11月，聯(lián)合國氣候變化框架公約第18次締約方會議暨京都議定書第8次締約方會議在卡塔爾多哈開幕。會上議的三大任務(wù)：實現(xiàn)京都議定義第二承諾期、完成“巴厘島路線圖”開啟的進程、在“德班平臺”下進一步工作。 2013年9月，IPCC第五次評估報告大會在瑞典斯德哥爾摩召開，報告指出氣候變化由人類行為造成的可能性比率提升到95%。報告提到，1901年到2010年，全球平均海平面上升0.19 米，每年以1.7毫米的速度上升；1971

20、年到2010年期間，每年以2.0毫米的速度上升；1993年到2010年期間，每年以3.2毫米的速14度上升。 2013年11月，聯(lián)合國氣候變化大會在波蘭華沙舉行第19次會晤，這次大會主要解決發(fā)達國家向發(fā)展中國家承諾提供資金援助的問題、建立損失補償機制的問題及2020年以后關(guān)于新氣候條約時間表和路線圖的確定問題。2014年11月，聯(lián)合國氣候變化大會在秘魯利馬舉行，會議全稱為“聯(lián)合國氣候變化框架公約第20次締約方會議暨京都議定書第10次締約方會議”。會議共有190多個國家和地區(qū)代表參加，大會的主要目標(biāo)是為減緩和適應(yīng)氣候變化、資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)等幾個方面在2015年巴黎會議協(xié)議草案上能達成

21、一致做出努力。此次會議為巴黎大會奠定了基礎(chǔ)，是全球多邊氣候談判的重要轉(zhuǎn)折點。第 一 章 低碳發(fā)展的國際進程2015年11月，第21屆聯(lián)合國氣候變化大會在法國巴黎舉行，大會由196個締約方組成。會上有150個參會成員提交減排計劃書，承諾未來發(fā)展的減排計劃，針對控溫協(xié)議，196個國家和地區(qū)簽署了相關(guān)協(xié)議，承諾2020年開始付諸實施。2016年11月，第22屆聯(lián)合國氣候變化大會在摩洛哥馬拉喀什舉行，并發(fā)表馬拉喀什行動宣言，宣言呼吁國際社會針對溫度升高進行控溫需要采取緊急行動，確定了2030年之前需要實現(xiàn)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。此次會議為巴黎協(xié)定生效奠定了政治基礎(chǔ)，明確了各國在氣候變化方面做出貢獻的落實情況

22、，并提出發(fā)達國家需要在2020年之前將給發(fā)展中國家的資金支持承諾落實到位。2016年11月，巴黎協(xié)定正式生效，從談判、通過到生15效的過程，凝聚了世界各國攜手推動低碳轉(zhuǎn)型、共同應(yīng)對氣候變化的決心和意志。巴黎協(xié)定是繼聯(lián)合國氣候變化框架公約京都議定書之后，人類歷史上應(yīng)對氣候變化的第三個里程碑式的國際法律文本，它為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動做出安排，即：全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2 之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5 之內(nèi)而努力；盡快實現(xiàn)溫室氣體排放達峰；2023年進行第一次全球行動總結(jié)，此后每五年進行一次，以幫助各國提高“自主貢獻”率；加強氣候行動國際合作，實現(xiàn)全球應(yīng)對氣候變化長期目標(biāo)。

23、我們對聯(lián)合國氣候變化框架公約的發(fā)展脈絡(luò)進行梳理，可以得到如下圖所示的概述。低 碳 環(huán) 保 科 普 圖 書上1619922005年20082012年20132020年2020年以后從公約開放簽署到京都議定書生效京都議定書 京都議定書第一承諾期第二承諾期可能會出現(xiàn)新的全球性協(xié)議建章立制期第一承諾期第二承諾期全球協(xié)議期環(huán)保小博士低碳環(huán)?？破請D書 低碳知識手冊電器節(jié)能又環(huán)保1.空調(diào)：設(shè)置溫度不宜過低，過低則空調(diào)器的耗電量將增加。夏季設(shè)定在2628 ，冬季設(shè)定在1618 。2.冰箱：箱內(nèi)貯存食品過少時，由于熱容量變小，壓縮機開停時間縮短，造成冰箱累計耗電量增加。因此食品過少時，可以用幾塑料盒盛水放進冷凍

24、室內(nèi)。3.電視機：電視機不看時應(yīng)拔掉電源插頭。有些電視機關(guān)閉后，顯像管仍有燈絲預(yù)熱，整機處在待用狀態(tài)仍在耗電。4.電飯鍋：煮飯前浸泡30分鐘后再用熱水煮，可省電30%。5.洗衣機：一般洗衣機都分強洗和弱洗功能，許多人為了省電，往往會選擇“弱洗”功能，這是一種認(rèn)識上的誤區(qū)。弱洗比強洗改變?nèi)~輪旋轉(zhuǎn)方向的次數(shù)要多，所以弱洗反而費電，強洗不但省電，還可延長電機使用壽命。五低碳相關(guān)概念碳排放碳排放是溫室氣體排放的簡稱，溫室氣體以二氧化碳為主，因此以“碳”為代表，分為可再生碳排放和非可再生碳排放兩類?？稍偕寂欧胖傅厍虮砻嫔细鞣N生物正常的碳循環(huán)；非可再生17第 一 章 低碳發(fā)展的國際進程碳排放指化石能源開

25、發(fā)和消耗過程中產(chǎn)生的碳排放。碳排放量的減少會緩解全球氣候變化，減少溫室氣體為地球及人類帶來的危害。新能源低碳環(huán)?？破請D書太陽能風(fēng)能生物質(zhì)能氫能海洋能核能新能源，與常規(guī)能源相對應(yīng)，指在新技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)和利用的可再生能源，是傳統(tǒng)常規(guī)能源之外的其他各種形式能源，包括太陽能、風(fēng)能、氫能、生物質(zhì)能、海洋能和核能等。新能源具有資源豐富可上18低碳環(huán)?？破請D書 低碳知識手冊再生性和可以持續(xù)使用的特點；其能源消耗過程中含碳量很少， 對環(huán)境的影響很小；新能源分布比較廣泛，利于分散利用?？稍偕茉此芴柲?生物質(zhì)能地?zé)崮懿ɡ四艹毕芎Ｑ鬁夭钅芸稍偕茉磁c一次性能源相對應(yīng)，屬于清潔型能源，來源于自然并可以循環(huán)再生

26、，即不會伴隨能源本身的轉(zhuǎn)化或者人類使用而日益變少?？稍偕茉磳Νh(huán)境危害很小甚至是無害的，包括太陽能、水能、生物質(zhì)能、波浪能、潮汐能、海洋溫差能、地?zé)崮艿龋@些資源豐富便于就地取材?？稍偕茉醇扔谐Ｒ?guī)能源也有新能源，新能源的概念是相對的，比如在中國，風(fēng)力發(fā)電量已經(jīng)超過核能發(fā)電量，因此不能稱之為新能源，但是一些國家剛開始籌建風(fēng)力發(fā)電設(shè)施，顯而易見對于這些國家來說，風(fēng)力發(fā)電就是新能源；地?zé)崮苡捎谠谥袊鴩译娏ιa(chǎn)中所占的比例微乎其微，因此被稱為新能源，但由于在肯尼亞、冰島、菲利賓等國家的電力生產(chǎn)中占據(jù)的比例較大，因此，在這些國家中地?zé)崮芩愠Ｒ?guī)能源。低碳社會低碳社會的概念源于低碳經(jīng)濟，與高碳社會相對應(yīng)

27、。低碳第 一 章 低碳發(fā)展的國際進程社會是為了適應(yīng)全球氣候變化尋求低碳發(fā)展的綠色經(jīng)濟社會發(fā)展模式。低碳社會的核心是低碳經(jīng)濟，但不局限于只發(fā)展低碳經(jīng)濟。低碳社會包含低碳政治、低碳文化、低碳生活等多個方面的復(fù)雜工程系統(tǒng)，是整個社會消費理念和生活方式的改變，在人們生活品質(zhì)提高和社會發(fā)展完善的前提下，綜合生產(chǎn)建設(shè)、社會發(fā)展和生活等各個領(lǐng)域?qū)μ寂欧胚M行控制，尋求人與自然的和諧發(fā)展，形成新的社會可持續(xù)發(fā)展模式。低碳循環(huán)低碳循環(huán)低碳循環(huán)是指在人與自然19循環(huán)的大系統(tǒng)中，將生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的廢棄物轉(zhuǎn)化為可以使用的資源和產(chǎn)品，實現(xiàn)資源可再生和各類廢棄物的循環(huán)利用。循環(huán)發(fā)展是尋求人與自然資源大系統(tǒng)之內(nèi)投入、生

28、產(chǎn)、消費及廢棄的全過程，把傳統(tǒng)依賴資源消耗的線性增長的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的方式。碳足跡低碳環(huán)?？破請D書碳足跡并不同于其字面理解的意義，它不是指碳的腳印，而是指一個人或者企業(yè)、組織和集體的能源意識和行為對上20碳足跡：個人或者企業(yè)、組織、集體“碳耗用量”低碳環(huán)?？破請D書 低碳知識手冊自然界產(chǎn)生的影響，簡單地描述就是指個人或者企業(yè)、組 織 、 集 體 的 “ 碳 耗 用量”，用足跡的多少來衡量碳消耗量的多少。碳足跡分為第一碳足跡和第二碳足跡。第一碳足跡是指因使用化石燃料等直接排放的二氧化碳量，例如，乘坐飛機就是增加你的碳足跡，因為飛機燃燒燃料排放出大量的二氧化碳，所以，英國、德國等

29、國家倡導(dǎo)減少個人的碳足跡生活，倡導(dǎo)放棄不必要的飛機出行，而以火車代替短途行程；第二碳足跡是指因使用各種產(chǎn)品而間接產(chǎn)生的碳消耗量，例如，使用塑料制品的時候，雖然不會直接產(chǎn)生二氧化碳，但是生產(chǎn)塑料和處理塑料的過程都會產(chǎn)生二氧化碳。個人碳足跡這一詞語的使用是人們低碳意識開始量化的一種標(biāo)志，對于整個社會來說，碳足跡能夠讓人們更清楚碳的消耗量及對應(yīng)的二氧化碳排放量，從而更好地約束人類的行為， 即碳足跡越低越好。個人碳足跡涉及的因素很多，如吃、穿、住、行、用等， 個人一般難以計算，而科技發(fā)展至今已經(jīng)有很多專門計算碳足跡的網(wǎng)站，雖然這些網(wǎng)站的計算不能達到百分之百的準(zhǔn)確，但是也可以大致計算出你的碳消耗量及所處

30、水平。此外，除個人碳足跡以外，產(chǎn)品碳足跡近些年來也越來越第 一 章 低碳發(fā)展的國際進程受到關(guān)注，產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證是企業(yè)提升品牌價值的重要途徑，越來越受到企業(yè)的重視，如美國百事可樂、美國蘋果、法國達能等多個跨國公司的產(chǎn)品都已經(jīng)通過了碳足跡認(rèn)證。我國開展碳足跡研究相對較晚，尚未形成完善的認(rèn)證體系，僅有少數(shù)企業(yè)，如青島啤酒、大成食品等開始逐漸推出碳足跡標(biāo)識產(chǎn)品。產(chǎn)品碳足跡可以有效地反映出產(chǎn)品碳排放的情況，它不僅是一個對溫室氣體簡單的量化過程，更是體現(xiàn)從國家、組織（企業(yè)）到個人的行為是否符合環(huán)境正義原則的途徑。產(chǎn)品的“碳足跡”可間接評價一件特定產(chǎn)品的制造、使用和廢棄階段，“從搖籃到墳?zāi)埂钡恼麄€過程中溫室

31、氣體排放量，體現(xiàn)出整個階段的耗能情況，同時反映出產(chǎn)品的環(huán)境友好程度。碳排放量21計算碳排放量的計算器是將“公眾日常消費二氧化碳排放碳補償”的鏈接直觀呈現(xiàn)出來的，并按照30 年冷杉樹吸收111千克二氧化碳來計算該種幾棵樹來進行“碳補償”，基本公式如碳排放量=？下（二氧化碳排放量：M；單位：kg）。家居用電的M=耗電度數(shù)0.785。 開車的M=油耗升數(shù)0.785。坐飛機的M：低碳環(huán)?？破請D書上22低低碳碳環(huán)環(huán)保?？瓶破掌請D圖書書 低低碳碳知知識識手手冊冊短途旅行：200千米以內(nèi)=千米數(shù)0.275；中途旅行：200至1 000千米=55+0.105(千米數(shù)-200)； 長途旅行：1 000千米以上=

32、千米數(shù)0.139。上火車旅行的M=千米數(shù)0.04。家用天然氣的M=天然氣使用度數(shù)0.19。家用自來水的M=自來水使用度數(shù)0.91。此外，還有人發(fā)布了肉食的M =千克數(shù)1.24。如果不以種樹作為補償方式，則可以根據(jù)國際一般碳匯價格水平，每排放一噸二氧化碳，補償10美元，用這部分錢去請別人幫忙種樹。碳關(guān)稅碳關(guān)稅，也稱為邊境調(diào)節(jié)稅，是對國內(nèi)沒有征收的碳稅或能源稅、存在實質(zhì)性能源補貼國家的出口商品征收特別的二氧化碳排放稅， 主要是發(fā)達國家對從發(fā)展中國家進口的排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品征收的一種進口關(guān)稅。碳關(guān)稅，這個概念最早由法國前總統(tǒng)希拉克提出，用意是歐盟國家應(yīng)針對未遵守京都議定書

33、的國家課征商品進口稅， 否則在歐盟碳排放交易機制運行后，歐盟國家所生產(chǎn)的商品將遭受不公平的競爭，特別是境內(nèi)的鋼鐵業(yè)及高耗能產(chǎn)業(yè)。第 一 章 低碳發(fā)展的國際進程歐盟在推行碳關(guān)稅方面擁有比較積極的態(tài)度，但是遭到其他國家的強烈抵制；而美國的碳關(guān)稅政策一直飽受爭議，其他各國均表態(tài)堅決反對美國碳關(guān)稅，致使美國碳關(guān)稅政策前景堪憂；中國尚未制定碳關(guān)稅政策。森林吸收并儲存二氧化碳的量林業(yè)碳匯碳匯主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是森林吸收并存儲二氧化碳的能力。森林碳匯是指森林植物吸收大氣中二氧化碳并將其固定在植物或土壤中，從而減少該氣體在大氣中的濃度。土壤是陸地生態(tài)系統(tǒng)中23最大的碳庫，在降低大氣溫

34、室氣體濃度、減緩全球氣候變化中具有十分重要的作用。海洋碳匯海洋碳匯是指一定時間周期內(nèi)海洋儲碳的能力或容量。海洋儲碳形式包括無機的碳、有機的碳、顆粒的碳、溶解的碳等各種形態(tài)。海洋的固碳量約為4 000萬億噸，年新增儲存量為56 億噸。海洋碳庫是大氣的50倍、陸地生態(tài)系統(tǒng)的20倍，現(xiàn)在全球大洋每年從大氣吸收二氧化碳約20億噸，占全球每年二氧化碳排放量的1/3左右，是大氣二氧化碳巨大的匯。低碳環(huán)?？破請D書低碳環(huán)?？破請D書 低碳知識手冊環(huán)保小博士上衣物篇少買不必要的衣服；購買碳排放低的服裝；選擇天然面料；拒絕皮革；延長衣服的壽命；減少洗衣粉用量；衣服應(yīng)盡量選擇手洗；盡量不干洗衣物。24第二章主要國家低

35、碳政策與進展第 二 章 主要國家低碳政策與進展全球經(jīng)濟發(fā)展帶動能源消耗，二氧化碳作為副產(chǎn)品，其排放量也隨之增長，在氣候變化和生態(tài)環(huán)境惡化的背景下，世界各國為了應(yīng)對全球環(huán)境危機紛紛加入低碳經(jīng)濟發(fā)展隊伍，探索適合各國發(fā)展的低碳行動模式。二氧化碳的排放主要源自化石能源燃燒和工業(yè)生產(chǎn)過程，世界各個國家的經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟發(fā)展方式、能源結(jié)構(gòu)、能源技術(shù)和人口結(jié)構(gòu)等諸多方面存在差異，因此各個國家的碳排放方式和碳排放量是不同的，其相應(yīng)的低碳發(fā)展政策與發(fā)展進展也是不同的。歐洲歐洲在低碳發(fā)展道路上是走在世界前列的，較早意識到發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性。2008年經(jīng)濟危機過后，歐洲各國把發(fā)展低碳27經(jīng)濟作為復(fù)蘇國家經(jīng)濟的

36、重要手段，低碳經(jīng)濟成為新一輪經(jīng)濟增長的重要推力。歐洲多數(shù)發(fā)達國家先后通過各種政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式積極推動低碳經(jīng)濟發(fā)展。1.歐盟歐盟是應(yīng)對氣候變化開展低碳發(fā)展的倡導(dǎo)者和先行者，在國際社會應(yīng)對氣候變化合作發(fā)展的大背景下，國際低碳發(fā)展議程和約定促進了歐盟各個成員國氣候政策的合作。2000年，啟動“歐盟氣候變化計劃”，該計劃是適用于整個歐盟氣候治理的綜合行動計劃，包含應(yīng)對氣候變化的多項措施，這些措施的制定也標(biāo)志著歐盟氣候治理走向成熟。2003年10月，歐盟溫室氣體排放限額交易指令出臺，低 碳 環(huán) 保 科 普 圖 書低碳環(huán)?？破請D書 低碳知識手冊提出，能源部、鋼鐵制造和加工業(yè)、采礦業(yè)、

37、木漿和造紙業(yè)的溫室氣體排放實行許可制度，排放限額管理與歐共體內(nèi)自由流通制度，排放檢測與報告制度及違法者懲罰機制，等等。2007年11月，歐盟戰(zhàn)略能源技術(shù)計劃開始推廣包括太陽上能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等技術(shù)在內(nèi)的低碳能源技術(shù)，并建立歐盟未來可持續(xù)利用機制。 2008年1月，歐盟能源氣候計劃提出了一系列措施，包括成員國配套措施任務(wù)分配及碳排放交易機制的規(guī)定，歐盟在發(fā)展低碳技術(shù)方面啟動6個行動計劃，即歐洲風(fēng)力計劃、歐洲太陽能計劃、歐洲生物質(zhì)能計劃、歐洲二氧化碳捕集與封存計劃、歐洲電網(wǎng)計劃和可持續(xù)核裂變計劃，承諾到2020年歐盟溫室氣體28排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少20%，如果其他發(fā)達國家和發(fā)展 中國家

38、的相應(yīng)減排任務(wù)達到標(biāo)準(zhǔn)，歐盟將承諾減少30%。2009年，歐盟委員會發(fā)布適應(yīng)氣候變化白皮書：面向一個歐洲的行動框架，以提高歐盟應(yīng)對氣候變化影響的應(yīng)變能力。該行動框架建立了較完善的氣候變化減緩制度，并提出通過調(diào)整經(jīng)濟與社會生活來適應(yīng)氣候變化。2010年3月，“歐盟2020戰(zhàn)略”明確，建設(shè)“資源效率歐洲”，開始實施全球時代的工業(yè)政策，將可持續(xù)增長列為歐盟的戰(zhàn)略重點之一，立足于提高資源使用效率，確定歐盟發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要措施。該戰(zhàn)略表明，歐盟對低碳發(fā)展的重視程度有所提高，反映出歐盟在發(fā)展經(jīng)濟和實現(xiàn)環(huán)境保護的雙重目標(biāo)下的愿景。第 二 章 主要國家低碳政策與進展2011年12月，歐盟公布能源路線圖，介紹

39、實現(xiàn)氣體減排目標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的各種情景，提出歐洲溫室氣體減排目標(biāo)為：2050年將溫室氣體排放量至少降低80%。2013年4月，歐盟發(fā)布?xì)W盟適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略，建立歐盟適應(yīng)氣候變化的框架和機制，將歐盟在預(yù)防當(dāng)前和未來氣候變化的影響提升到新的高度，提出關(guān)鍵目標(biāo)：提升成員國的氣候變化適應(yīng)能力，在歐盟層面實施“氣候論證”行動，為決策制定提供信息參考。歐洲環(huán)境署在同年發(fā)布?xì)W洲適應(yīng)年度報告，總結(jié)27個歐盟成員國在國家層面適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略進展及部分國家采取的適應(yīng)行動。2014年，歐盟發(fā)布?xì)夂蚝湍茉凑咝履繕?biāo)白皮書，提出具有約束力的長期減排目標(biāo)，計劃到2030年將溫室氣體排放29量在1990年的基礎(chǔ)上減少40

40、%，可再生能源在能源使用總量中的總比例提高到27%，能源使用率提高到27%以上。2015年3月，歐盟提交了“國家自主貢獻”文件，履行到2030年減排40%的承諾。2.英國英國是第一次工業(yè)革命的先驅(qū)，機器化大生產(chǎn)為英國帶來巨大財富的同時也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，自然環(huán)境和居民居住環(huán)境的惡化讓英國承受了工業(yè)革命帶來的歷史教訓(xùn)。英國地處西歐，屬于島國，被北海、英吉利海峽、凱爾特海、愛爾蘭海和大西洋包圍，屬于溫帶海洋性氣候，受氣候變化影響比較嚴(yán)重，因此無論從長期發(fā)展還是本國利益角度考慮，英國都非低 碳 環(huán) 保 科 普 圖 書上30低碳環(huán)?？破請D書 低碳知識手冊常重視氣候變化問題。2003年，英國政府發(fā)布

41、了第一份能源白皮書我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟，在全球范圍內(nèi)第一次提出“低碳經(jīng)濟”的概念，擬通過減少資源消費、提高資源利用率來降低環(huán)境損害，強調(diào)以更少的資源和更少的污染排放，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。英國低碳經(jīng)濟政策發(fā)展過程如下。 2000年，將氣候變化問題列入英國政府重要發(fā)展戰(zhàn)略，提出通過可持續(xù)發(fā)展的途徑來解決氣候變化問題。 2001年4月，英國實施“氣候變化稅”，氣候變化稅實際上是一種能源稅，依據(jù)煤炭、天然氣和電力的使用量，對石油產(chǎn)品、熱電聯(lián)產(chǎn)和可再生能源等方面的使用給予減免。這項稅收主要不是為了擴大財政收入，而是為了提高能源效率及促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1.1989年電力法階段：19891999年

42、國會立法2.2000年公用事業(yè)法階段：20002003年3.2003年可持續(xù)能源法和2004年能源法階段：20032007年4.2008年能源法階段：2008年到今2002年，英國制定的可再生能源強制條例開始生效， 強制程度逐漸提高。英國在可再生能源法方面形成了相對完整的法律規(guī)范體系，國會立法各階段如下圖所示。31第 二 章 主要國家低碳政策與進展英國可再生能源法地位較突出，明確的義務(wù)主體是供應(yīng)商。在英國，交通燃料供應(yīng)商是可再生能源法的義務(wù)主要承擔(dān)者，發(fā)電商、配電商、輸電商、部分能源消費者是履行可再生能源法義務(wù)的其他主體。雖然英國還沒有建立系統(tǒng)的可再生能源法典，但在其不斷發(fā)展的過程中建立了如下

43、圖所示的完善機制。1.以授權(quán)立法補國會立法之不足完善機制2.通過不同法律之間的協(xié)調(diào)實現(xiàn)可再生能源法的發(fā)展3.部委為立法做解釋2007年，英國發(fā)布的新的能源白皮書應(yīng)對能源挑戰(zhàn)提出，到2020年要提高能源效率35%，減少電力消耗8%15%和天然氣消費13%。2008年11月，英國氣候變化法案正式生效，首次將溫室氣體減排目標(biāo)納入法案，英國成為世界上第一個針對溫室氣體減排及氣候變化等問題具有法律約束力的國家，為國際社會應(yīng)對和處理氣候變化問題開辟了新途徑。該法案提出，英國將在2050年兌現(xiàn)溫室氣體減排量在1990年的基礎(chǔ)上減少80%的承諾。低碳環(huán)?？破請D書英國成立了獨立的氣候變化委員會，委員會主要負(fù)責(zé)英

44、國碳預(yù)算政策措施的制定，在減排目標(biāo)方面向政府提供咨詢和建議，提出創(chuàng)建低碳經(jīng)濟英國溫室氣體減排路線圖報上32二、如果哥本哈根會議達不成全球減排協(xié)議，英國則采取“過渡性碳預(yù)算”到2020年實現(xiàn)在1990年的基礎(chǔ)上減排34%一、如果哥本哈根會議能夠達成全球減排協(xié)議，英國則采取“傾向性碳預(yù)算”到2020年實現(xiàn)在1990年的基礎(chǔ)上減排42%減排路線低碳環(huán)?？破請D書 低碳知識手冊告。該報告提出了三個五年期（20082012年、20132017 年、20182022年）碳預(yù)算減排路線圖，并為碳預(yù)算提出建議，其中，減排路線中的兩套方案如下圖所示。2009年4月，英國“綠色振興計劃”開始啟動，通過推廣使用電動車

45、、混合燃料車及環(huán)保汽車，使未來幾年環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)收益增加50%。2009年7月，英國制定國家戰(zhàn)略方案英國低碳轉(zhuǎn)型計劃，提出具體目標(biāo)：2020年碳排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少34%。該方案是2009年7月之前發(fā)達國家在應(yīng)對氣候變化問題上最系統(tǒng)的政府文件，為2020年訂立了五個具體目標(biāo)，且涵蓋五個主要領(lǐng)域，如下圖所示。創(chuàng)造120萬綠色就業(yè)改建700萬戶民宅，支持150萬戶家庭生產(chǎn)自己的清潔能源全國40%的電力來自可再生、核能、清潔煤等低碳能源削減一半天然氣進口量小轎車平均碳排放量比現(xiàn)在降低40%具體目標(biāo)英國低碳轉(zhuǎn)型計劃電力行業(yè)家庭與社區(qū)工作場所農(nóng)場與土地管理交通系統(tǒng)主要領(lǐng)域33第 二 章 主要國

46、家低碳政策與進展英國在發(fā)布英國低碳轉(zhuǎn)型計劃戰(zhàn)略方案的同時出臺了三個配套計劃：英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略可再生能源戰(zhàn)略和低碳交通計劃。這一系列計劃的提出也標(biāo)志著英國成為設(shè)立碳排放管理規(guī)劃的第一個國家。2009年11月，英國頒布能源法案，提出發(fā)展低碳經(jīng)濟調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，法案大力提倡可再生能源、新核能、燃?xì)獾榷嘣茉醇軜?gòu)的建立，預(yù)計到2020年英國能源結(jié)構(gòu)中可再生能源比例提高到30%，此指標(biāo)高于歐盟制定的20%的目標(biāo)。2010年，英國能源與氣候變化部發(fā)布清潔煤：英國CCS產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出2030年的CCS產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及項目方案。2012年，英國政府發(fā)布CCS商業(yè)化計劃和路線圖，擬投資1.25億英鎊支持相

47、關(guān)低碳技術(shù)的研發(fā)，并積極創(chuàng)建“英國CCS技術(shù)研究中心”。英國在進入21世紀(jì)后，吸取工業(yè)革命污染環(huán)境的歷史教訓(xùn)， 努力發(fā)展成為全球低碳經(jīng)濟的積極倡導(dǎo)者和踐行者。英國迎來了200年來的經(jīng)濟增長期，即經(jīng)濟增長28%，溫室氣體排放量減少低碳環(huán)保科普圖書8%。英國成為世界上最先發(fā)展低碳經(jīng)濟也是最成功的低碳國家之一，英國工業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)向高附加值、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。自1990年以來，英國工業(yè)生產(chǎn)年均增長率達到1%，而碳排放量卻下降了46%；在建筑方面為減少供暖損失，英國為1 100萬座房屋安裝了空心墻絕熱裝置，2011年英國供暖開銷減少了13億英鎊；在能源使用方面，從1990年到2014年發(fā)電用煤減少52%

48、，對低碳含量的天然氣有所增加，2014年一年發(fā)電用煤持續(xù)減少，從低碳環(huán)保科普圖書 低碳知識手冊而減少產(chǎn)能領(lǐng)域13.6%的碳排放。3.德國德國是世界上最早開始重視環(huán)境問題的發(fā)達國家之一，德國在循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)生態(tài)城市行動中始終走在世界前列，早于上1972年德國就已制定和頒布廢棄物處理法，1986年將其修改為廢棄物限制及廢棄物修理法，經(jīng)過一系列實踐，1996 年頒布循環(huán)經(jīng)濟和廢物管理法。2002年頒布節(jié)省能源法案，主要目標(biāo)是減少化石能源和對廢棄物的處理，發(fā)展成新型經(jīng)濟，法案建立了系統(tǒng)配套的法律體系。德國不僅擁有先進的廢棄物處理技術(shù)，而且形成了深入人心的環(huán)境保護理念，在循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)城市建設(shè)方面有良好

49、的發(fā)展基礎(chǔ)，尤其是生態(tài)34工業(yè)方面，德國低碳建設(shè)一直保持領(lǐng)先地位。德國是眾多歐洲國家低碳經(jīng)濟建設(shè)中法律框架最完善的國家。1971年公布了第一個較為全面的環(huán)境規(guī)劃法案；1972 年重新修訂并通過了德國基本法，使政府在環(huán)境政策領(lǐng)域中的權(quán)利更明確；2004年，德國政府發(fā)布國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告，專門制定了“燃料戰(zhàn)略替代燃料和創(chuàng)新驅(qū)動方式”，目的是減少化石能源消耗以降低溫室氣體排放。德國自1968年就開始對魯爾工業(yè)區(qū)進行改造，希望將這一地區(qū)打造成信息產(chǎn)業(yè)龍頭，建成以發(fā)展高新技術(shù)為主題的新型工業(yè)區(qū)，不僅對環(huán)境污染進行治理而且有效地發(fā)展生態(tài)工業(yè)。德國生態(tài)工業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，尤其是新能源汽車已經(jīng)成了比較有特色

50、的產(chǎn)業(yè)。2009年，德國政府頒布國家電動汽車發(fā)展計第 二 章 主要國家低碳政策與進展劃，明確2020年德國電動汽車產(chǎn)量達到100萬輛的目標(biāo)，為了確保目標(biāo)實現(xiàn)，政府對電動汽車產(chǎn)業(yè)改造投資5億歐元。2009年 3月，德國政府通過了新取暖法，將扶持重點轉(zhuǎn)移到新能源下游產(chǎn)業(yè)，德國政府運用二氧化碳分離、運輸和埋藏技術(shù)，碳排放權(quán)交易等手段實現(xiàn)二氧化碳減排目標(biāo)。德國在充分發(fā)展生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上確定了生態(tài)工業(yè)為發(fā)展低碳經(jīng)濟的重點方向，政策包括：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策；制定各行業(yè)能源有效利用戰(zhàn)略；擴大可再生能源使用范圍；可持續(xù)利用生物質(zhì)能；推出刺激汽車業(yè)改革創(chuàng)新措施及實行環(huán)保教育、資格認(rèn)證等方面的措施。德國生態(tài)工業(yè)的節(jié)

51、能潛力巨大，鼓勵企業(yè)開展現(xiàn)代化管理，提高能源使用效率，對工業(yè)設(shè)備進行節(jié)能改造，德國政府35在2013年計劃與工業(yè)界簽訂協(xié)議，使企業(yè)現(xiàn)代化管理程度與稅 收優(yōu)惠掛鉤。德國為鼓勵發(fā)展可再生能源而對相關(guān)企業(yè)進行補貼，使其新能源產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球市場巨大份額，全世界每三塊太陽能電池板中就有一塊是德國的；每兩臺風(fēng)力發(fā)電機中就有一臺是德國的。德國低碳工業(yè)發(fā)展效果顯著，低碳經(jīng)濟概念深入人心，德國垃圾分類和先進的廢棄物處理技術(shù)世界聞名。德國公共交通在二氧化碳排放減少方面也是作用突出的，德國交通工具所引起的溫室氣體排放量與2005年相比僅僅提高1%，總溫室氣體排放量與1990年相比下降21%。低 碳 環(huán) 保 科 普 圖

52、 書低碳環(huán)?？破請D書 低碳知識手冊環(huán)保小博士上從點滴做起隨手關(guān)燈一小步，綠色低碳一大步。節(jié)約每一張紙，留住每一絲綠。人人珍惜一滴水，處處留得一片春。低碳環(huán)保，從少用一次性用品做起。二美國36美國工業(yè)化起步雖然遲于英國等歐洲國家，但是美國在第二次工業(yè)革命中抓住機遇，使其經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展，趕超英國和法國，成為世界政治、經(jīng)濟和軍事強國。美國經(jīng)濟擴張的同時帶來了嚴(yán)峻的環(huán)境問題。20世紀(jì)70年代，美國環(huán)境污染已經(jīng)十分嚴(yán)重，大氣污染、水污染和固體廢棄物污染威脅著美國的生存與發(fā)展。1970年以后，美國政府開始重視環(huán)境問題，通過一系列治理措施對環(huán)境進行改造，并取得了不錯的成效。1998年，美國簽署京都

53、議定書，而2001年布什政府又拒絕批準(zhǔn)京都議定書，雖然在議定書方面美國政府沒有簽字，但美國政府在環(huán)境保護、節(jié)能減排和保障能源安全等方面一直尋求積極有效的措施，進而推動低碳經(jīng)濟發(fā)展。在可再生能源方面，美國大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能和熱能等，第 二 章 主要國家低碳政策與進展到2010年，美國可再生能源占能源消耗總量的8.2%。美國是世界光伏技術(shù)和光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，光伏技術(shù)居于世界前列。從1954年開始發(fā)展至今，美國一直走在世界光伏技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用的前沿。美國太陽能電池的轉(zhuǎn)換效率已經(jīng)提高到66%，這使得太陽能發(fā)電成本大幅度降低，進而促進可再生能 源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國政府重視對低碳的法律引導(dǎo)。1990

54、年，美國實施清潔空氣法，2000年通過了能源政策法，2001年政府投入22億美元用于清潔煤炭項目的開發(fā)，推進清潔煤技術(shù)向規(guī)范化和市場化方向發(fā)展?！懊貉芯坑媱潯贝罅χС帜茉醇夹g(shù)實驗室開發(fā)清潔煤炭技術(shù)，包含創(chuàng)新型污染控制技術(shù)、煤氣化技術(shù)、先進燃燒系統(tǒng)、汽輪機和碳捕獲封存技術(shù)等。372005年，美國推出能源政策法，主要從節(jié)能和開源兩個方面確保美國未來能源供應(yīng)，降低能源消耗和提高能源使用效率，從而減少溫室氣體排放。2006年9月，美國公布了新氣候變化技術(shù)規(guī)劃，大力推進新一代清潔能源技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，鼓勵可再生能源、核能和先進電池技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，以減少對石油能源的依賴，減少溫室氣體排放以應(yīng)對碳減排的國

55、際壓力。2007年7月，美國參議院頒布低碳經(jīng)濟法案，提出溫室氣體減排戰(zhàn)略目標(biāo)：到2020年，美國碳排放量減少到2006年的水平，到2030年減少到1990年的水平。2007年12月，美國政府簽署生效了2007年能源獨立與安低 碳 環(huán) 保 科 普 圖 書低碳環(huán)?？破請D書 低碳知識手冊全法案，法案的目的是降低美國的能源依賴性，以保障能源供應(yīng)安全，最終從根本上改變美國能源利用方式，使其走向低碳型能源使用之路。該法案是美國低碳經(jīng)濟立法體系的重要組成部分，為美國能源的低碳化發(fā)展提供了良好保障。上2008年，美國正式啟動區(qū)域溫室氣體行動，確定溫室氣體到2018年區(qū)域內(nèi)電廠的減排量由1.88億噸減少到1.6

56、92億噸的目標(biāo)。此計劃分為20092014年第一階段，將碳排放總量保持在2009年的水平；20152018年第二階段，排放量要求每年減少2.5%。該計劃是美國第一個強制性的以市場為基礎(chǔ)的溫室氣體排放體系， 在世界范圍內(nèi)樹立減排示范，正式實施早于歐盟體系。奧巴馬執(zhí)政期間對氣候變化問題十分重視，發(fā)布了總統(tǒng)38氣候行動計劃以應(yīng)對氣候變化，并宣布“美國復(fù)興和再投資計劃”，將美國投資重點轉(zhuǎn)向新能源。2009年，美國眾議院通過了清潔能源法案，宣布盟國再投資計劃重點轉(zhuǎn)向新能源，共投入1 500億美元，目標(biāo)是到2012年確保美國新能源產(chǎn)量增加1倍，新能源發(fā)電站總能源的比例提高到10%，2050年將比例提高到2

57、5%。2009年2月，美國出臺美國復(fù)蘇與再投資法案，實施經(jīng)濟刺激計劃，宣布投資7 870億美元用于新能源開發(fā)和使用， 美國試圖通過開發(fā)和利用新能源作為新經(jīng)濟的增長點；同年3 月，美國眾議院能源委員會向國會提出2009年美國綠色能源與安全保障法案，構(gòu)建美國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的法律框架，通過提高能源效率、發(fā)展綠色能源、開發(fā)和應(yīng)用減排技術(shù)，推動第 二 章 主要國家低碳政策與進展經(jīng)濟向低碳轉(zhuǎn)型。2009年6月，美國眾議院通過了美國清潔能源與安全法案，推出能源與氣候新政的重要政策，設(shè)定排放總量的控制目標(biāo)、配額方法和管理及穩(wěn)定配額交易價格措施等內(nèi)容，法案尤其注重對新能源領(lǐng)域的投資，計劃投資1 900億美元用于

58、新能源技術(shù)和能源效用型技術(shù)的開發(fā)，投資600億美元用于開發(fā)碳捕捉和碳封存技術(shù)，投資200億美元用于發(fā)展電動汽車和其先進機動車項目，基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)費用200億美元。該法案標(biāo)志著美國在應(yīng)對全球氣候變化的態(tài)度和政策上的根本轉(zhuǎn)變，美國試圖綁架發(fā)展中國家，企圖把發(fā)展中國家納入強制減排國家行列，從而疏散自身所承受的溫室氣體減排壓力。2014年11月，美國政府發(fā)布中美氣候變化聯(lián)合聲明，39提出到2050年實現(xiàn)溫室氣體在2005年的基礎(chǔ)上減排26%28%的目標(biāo)。2015年3月，美國正式向聯(lián)合國氣候變化框架公約提交“國家自主貢獻預(yù)案”，到2025年將實現(xiàn)在2005年的基礎(chǔ)上減少26%28%的溫室氣體排放。但201

59、7年6月，美國政府宣布退出巴黎協(xié)定，從而引發(fā)了社會各界的強烈反應(yīng)。美國經(jīng)過一系列低碳政策的實施，在能源消費結(jié)構(gòu)上有所改變。美國是世界上二氧化碳排放量最大的國家之一，2012年二氧化碳排放占全球排放總量的16%，人均二氧化碳排放量17.3 噸。為減少溫室氣體的排放，美國大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础?010年，美國可再生能源占能低 碳 環(huán) 保 科 普 圖 書低碳環(huán)?？破請D書 低碳知識手冊源消耗總量的8.2%，2011年上升到9.4%，可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。美國政府還加大了對可再生能源的扶持力度，在研發(fā)投入、稅收優(yōu)惠和補貼等各個方面給予支持。上環(huán)保小博士綠色1小時少開1 小

60、時空調(diào)，減少碳排放621克。少看1 小時電視，減少碳排放96克。少用1 小時洗衣機，減少碳排放180克。404.少用1 小時電腦，減少碳排放190克。5.少開1 小時車，減少碳排放22 000克。三韓國韓國位于東亞朝鮮半島南部，國土面積小，資源比較貧乏。20世紀(jì)60年代以來，韓國經(jīng)濟迅速發(fā)展成為新興工業(yè)化國家，并成為“亞洲四小龍”之一。21世紀(jì)以來，韓國的溫室氣體排放量持續(xù)增加，年平均增長率為2.87%，尤其是2008年全球金融危機之后，全球變暖給韓國自然生態(tài)系統(tǒng)帶來嚴(yán)重影響， 韓國的經(jīng)濟也受到嚴(yán)重沖擊。韓國能源消耗大部分依賴進口， 化石燃料依存度也特別高，2008年以前，韓國對國際局勢判斷第