施工企業(yè)項目成本管理存在的問題及對策(doc 6)

1、 HYPERLINK . . 中國最龐大的下載資料庫 (整理. 版權歸原作者所有) 如果您不是在. 網(wǎng)站下載此資料的, 不要隨意相信. 請訪問., 加入.必要時可將此文件解密施工企業(yè)業(yè)項目成成本管理理存在的的問題及及對策工程項目目施工是是施工企企業(yè)的主主營業(yè)務務，項目目成本管管理直接接制約著著項目的的經(jīng)營成成果?，F(xiàn)現(xiàn)結(jié)合目目前施工工企業(yè)工工程項目目成本管管理的現(xiàn)現(xiàn)狀及存存在的問問題，就就工程投投標、項項目評估估、施工工生產(chǎn)、考核獎獎懲等各各環(huán)節(jié)的的成本管管理問題題談點看看法。一、項目目成本管管理中存存在的問問題（一）投投標環(huán)節(jié)節(jié)存在的的問題由于受外外部環(huán)境境的影響響和企業(yè)業(yè)內(nèi)部管管理水平平的制

2、約約，投標標環(huán)節(jié)主主要存在在以下兩兩方面的的問題：建筑市市場競爭爭日益激激烈，投投標報價價風險加加劇。投投標單位位為提高高中標率率，在報報價時惡惡性競爭爭，相互互壓低報報價，使使造價降降低幅度度達到預預算成本本難以接接受的程程度，嚴嚴重地制制約了項項目的效效益水平平。投標費費用難以以控制。由于建建筑市場場管理尚尚不規(guī)范范，到處處存在拉拉關系、找門路路的情況況，在財財物投入入上難以以控制，投標費費用占企企業(yè)管理理費的比比例偏大大，且有有逐年上上升之勢勢。（二）項項目評估估環(huán)節(jié)存存在的問問題為了建立立統(tǒng)一的的項目考考核標準準，企業(yè)業(yè)應對中中標項目目進行評評估，目目的是通通過評估估編制該該項目的的目

3、標責責任成本本預算，測算項項目效益益指標。然后根根據(jù)評估估結(jié)果簽簽訂項目目目標責責任合同同，明確確利潤指指標及其其他經(jīng)濟濟指標。在實踐踐中，以以下幾方方面的問問題值得得注意：項目評評估依據(jù)據(jù)不統(tǒng)一一。許多多成本管管理水平平較低的的企業(yè)沒沒有建立立自己的的成本定定額，在在項目評評估時依依據(jù)有關關部頒定定額進行行，常常常造成取取費標準準不統(tǒng)一一，影響響了評估估結(jié)果的的準確性性。項目評評估思路路與方法法隨意性性強。有有的采取取成本倒倒擠的方方法進行行評估，即留足足項目管管理費后后再進行行成本分分解。此此法優(yōu)點點是簡單單易行，但有違違客觀、公正原原則，評評估結(jié)果果準確率率不高，說服力力不強，不便于于評

4、估結(jié)結(jié)果的考考核落實實。有的的參照同同類項目目進行評評估，評評估過程程與項目目現(xiàn)場實實際結(jié)合合不夠緊緊密，仍仍有走馬馬觀花的的現(xiàn)象。為了提提高項目目評估效效益指標標，有意意壓低應應上交費費用，變變相降低低項目應應承擔的的勞動保保險費等等政策性性費用，有違國國家政策策，侵害害國家和和職工的的長遠利利益。（三）施施工生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)節(jié)存存在的問問題項目評估估結(jié)果及及簽訂的的項目目目標責任任合同為為施工生生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)的成本本管理提提供了標標準和依依據(jù)。項項目部要要以此為為準繩，結(jié)合項項目施工工組織方方式和工工程特點點，對目目標責任任成本預預算進行行合理分分解，將將責任量量化、分分解至班班組和個個人，認認真組織

5、織成本核核算，嚴嚴格控制制成本開開支，定定期進行行成本分分析與考考核，做做好成本本管理工工作。 目前，一一些企業(yè)業(yè)在實際際工作中中主要存存在以下下三方面面問題：項目目成本核核算基礎礎工作薄薄弱。許許多企業(yè)業(yè)沒有建建立自己己的成本本核算制制度，成成本核算算對象的的確定過過于簡單單，人為為地簡化化了成本本核算環(huán)環(huán)節(jié)，或或是成本本費用的的歸集與與分配不不配比，實際成成本與預預算成本本不對應應，不能能滿足成成本分析析和考核核的需要要。成本本管理流流于形式式，制度度約束不不到位。一是不不能嚴格格按組織織設計方方案進行行施工，任意變變更設計計規(guī)范要要求，計計價時反反而得不不償失。二是分分階段的的成本分分析

6、工作作過于膚膚淺，不不利于及及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題并并予以解解決。三三是合同同管理有有待完善善，合同同的簽訂訂與執(zhí)行行不夠規(guī)規(guī)范嚴謹謹，隱性性問題較較多，有有的采取取先施工工后算賬賬的做法法，結(jié)果果出了問問題互相相扯皮，甚至鬧鬧上法庭庭。全員員成本意意識差。領導對對成本管管理的重重視程度度不夠，輕視成成本降低低的重要要性，成成本決策策隨意性性強，不不惜以提提高成本本為代價價爭創(chuàng)名名優(yōu)工程程；員工工由于責責任成本本分解不不到位，獎罰不不明確，在工作作中不注注重精打打細算，損失浪浪費較為為普遍。（四）考考核獎懲懲環(huán)節(jié)存存在的問問題項目竣工工后由于于種種原原因決算算工作較較為滯后后，有的的一拖就就是一年年半

7、載，應解繳繳的各項項費用無無法清算算，賬目目不清，責任不不明，遺遺留問題題較多，給績效效考核帶帶來困難難。由于于績效考考核不及及時，項項目完工工后的費費用控制制常常被被忽視，費用支支出時有有發(fā)生，對項目目效益影影響較大大。此外，項項目績效效考核存存在獎罰罰不對等等的現(xiàn)象象，國有有企業(yè)重重獎輕罰罰、只獎獎不罰的的現(xiàn)象較較為普遍遍。項目目盈利了了皆大歡歡喜，獎獎金不少少發(fā)，虧虧損了就就找客觀觀原因，千方百百計減輕輕處罰或或不予處處罰。這這種獎罰罰不對等等，實質(zhì)質(zhì)是企業(yè)業(yè)缺乏科科學公正正的激勵勵與約束束機制，不利于于調(diào)動廣廣大員工工的積極極性，必必然損害害企業(yè)的的長期利利益。二、項目目成本管管理的對

8、對策（一）投投標環(huán)節(jié)節(jié)的成本本管理應應做好“三個建建立”建立工程程信息篩篩選跟蹤蹤機制。對建筑筑市場上上的招投投標信息息進行認認真分析析，分清清項目的的立項和和審批證證件的真真?zhèn)危信袛嗍欠穹窬哂懈檭r值值，去偽偽存真。切忌聽聽到信息息就追，四面出出擊，做做無效花花費。建立投標標報價壓壓價預警警機制。以本企企業(yè)歷史史數(shù)據(jù)或或同行業(yè)業(yè)報價中中標資料料為依據(jù)據(jù)，結(jié)合合項目類類別、投投資主體體、地區(qū)區(qū)差異等等因素分分別制定定造價最最大降低低幅度。造價最最大降低低幅度不不應侵蝕蝕直接成成本和經(jīng)經(jīng)嚴密測測算的管管理費指指標，否否則應考考慮投標標風險問問題。建立行之之有效的的投標工工作績效效考核制制度。

9、結(jié)結(jié)合企業(yè)業(yè)歷史資資料和當當年工作作目標編編制投標標費用年年度預算算，對其其實行可可控管理理，并專專設科目目實行明明細核算算，便于于對比分分析，考考核節(jié)余余或超支支；對投投標費用用實行與與項目總總價相關關聯(lián)的總總額控制制，納入入投標工工作考核核目標；對投標標人員的的獎罰要要與投標標結(jié)果和和中標項項目的利利潤水平平相掛鉤鉤，中標標項目的的利潤水水平依照照項目評評估結(jié)果果確定。（二）按按科學合合理、平平均先進進的原則則做好項項目評估估工作企業(yè)要以以國家預預算定額額為依據(jù)據(jù)，結(jié)合合本企業(yè)業(yè)管理水水平，按按科學合合理、平平均先進進的原則則編制本本企業(yè)的的施工成成本定額額，作為為本企業(yè)業(yè)成本管管理的指指

10、導文件件，并以以此為依依據(jù)進行行項目評評估。按按分部分分項工程程編制項項目目標標責任成成本預算算，測算算項目盈盈利水平平，然后后依據(jù)評評估結(jié)果果并綜合合考慮其其他因素素簽訂項項目目標標責任合合同，明明確利潤潤指標、其他指指標和對對項目的的考核、獎懲標標準。項項目目標標利潤計計算公式式如下：項目目目標利潤潤目標標總收入入稅金金目標標責任成成本預算算總額。項目目標標利潤是是項目應應確保完完成的效效益指標標。由于于項目評評估結(jié)果果僅僅是是對項目目效益的的合理預預期，在在實際工工作中可可結(jié)合項項目類型型、投資資性質(zhì)等等因素，在目標標利潤之之外酌情情確定項項目可爭爭取的效效益指標標，并加加大激勵勵措施，

11、以督促促施工人人員挖潛潛降耗，提高效效益。項目目標標責任成成本預算算的編制制是項目目評估的的中心環(huán)環(huán)節(jié)，應應遵循以以下方法法：工、料、機直接接費按施施工成本本定額計計取，其其中主要要材料當當?shù)貙嶋H際價格與與定額單單價不符符的按實實核定價價差，人人工費單單價和機機械臺班班單價現(xiàn)現(xiàn)場實際際與定額額差別較較大時應應予以合合理調(diào)整整。其他他直接費費按定額額直接費費和相關關系數(shù)計計取?，F(xiàn)現(xiàn)場管理理費根據(jù)據(jù)現(xiàn)場合合理的需需要采用用零基預預算的方方法編制制。在編制過過程中要要充分考考慮現(xiàn)場場有利條條件和不不利因素素，包括括重點難難點工程程、材料料供應及及價格漲漲跌、水水電供應應等因素素對施工工成本的的影響，

12、以及施施工組織織設計優(yōu)優(yōu)化、技技術創(chuàng)新新和管理理創(chuàng)新帶帶來的效效益提升升，使評評估結(jié)果果真正體體現(xiàn)公平平合理、平均先先進的原原則。在項目評評估中應應注意三三個問題題：一是是本企業(yè)業(yè)無定額額、依照照部頒有有關定額額實施評評估的，必須注注意評估估依據(jù)的的一致性性。二是是項目評評估要兼兼顧國家家和股東東利益，充分考考慮項目目對國家家和職工工應承擔擔的義務務，不得得為片面面提高評評估效益益指標而而降低有有關費用用標準，侵害國國家和職職工的利利益。三三是項目目評估結(jié)結(jié)果雖屬屬企業(yè)秘秘密，但但應保證證一定范范圍內(nèi)的的透明度度，以便便得到充充分的理理解和有有效落實實。（三）施施工生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)節(jié)應應抓好“五個必必

13、須”必須根據(jù)據(jù)項目施施工生產(chǎn)產(chǎn)組織的的特點和和管理需需要，按按可控性性原則合合理劃分分成本中中心和費費用中心心，以此此作為成成本費用用歸集、考核的的對象。工程項項目實行行分包的的，分包包作業(yè)隊隊視同成成本中心心單獨核核算。成成本中心心、費用用中心的的劃分必必須涵蓋蓋所有的的工作內(nèi)內(nèi)容與程程序，避避免出現(xiàn)現(xiàn)控制真真空。必須對項項目目標標責任成成本預算算按可控控性原則則二次分分解到各各成本中中心、費費用中心心，作為為對各成成本中心心、費用用中心考考核和獎獎懲的標標準。上上級成本本中心、費用中中心與下下級成本本中心、費用中中心以經(jīng)經(jīng)二次分分解后的的責任成成本為依依據(jù)簽訂訂目標責責任合同同，實施施考核

14、、獎懲。分包作作業(yè)隊責責任成本本必須依依合同價價包死，無特殊殊情況不不得變動動，施工工中的增增減變更更在取得得業(yè)主認認可的基基礎上可可作調(diào)整整。必須定期期對各成成本中心心、費用用中心執(zhí)執(zhí)行責任任成本的的情況進進行分析析、考核核與獎懲懲。通過過分析發(fā)發(fā)現(xiàn)問題題，及時時糾正。必須完善善項目內(nèi)內(nèi)部控制制制度，包括建建立員工工崗位責責任制、各項支支出的授授權審批批制度、資產(chǎn)安安全管理理制度、施工現(xiàn)現(xiàn)場管理理制度、合同管管理制度度、工作作業(yè)績考考核與獎獎懲制度度等，并并在實際際工作中中嚴格執(zhí)執(zhí)行，為為項目規(guī)規(guī)范、有有序、高高效地施施工和完完成項目目評估指指標做好好制度上上的保證證。必須加強強上級業(yè)業(yè)務部門門對項目目成本管管理工作作的檢查查、指導導和監(jiān)督督。重點點包括目目標責任任成本預預算的執(zhí)執(zhí)行情況況以及項項目各項項管理活活動遵循循成本效效益原則則的程度度。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)成本管管理中的的不規(guī)范范行為，及時提提出糾正正措施和和改進意意見，避避免企業(yè)業(yè)遭受更更大的損損失。（四）完完工后的的成本考考核與獎獎懲一是項目目完工后后要及時時進行竣竣工審計計。要以以目標責責任合同同中確定定的各項項指標為為依據(jù)，逐項核核實、