新陽(yáng)泉市礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案(修改稿)

1、- - PAGE 29 -陽(yáng)泉市煤煤礦事故故災(zāi)難應(yīng)急急預(yù)案1 總總則 1.11 編制制目的進(jìn)一步增增強(qiáng)防范范全市煤煤礦安全全生產(chǎn)事事故災(zāi)難難風(fēng)險(xiǎn)和和應(yīng)對(duì)處處置安全全生產(chǎn)事事故能力力，最大大限度地地減少事事故災(zāi)難難造成的的人員傷傷亡和財(cái)財(cái)產(chǎn)損失失，制定定本預(yù)案案。1.2 編制制依據(jù)中華人人民共和和國(guó)安全全生產(chǎn)法法中華人人民共和和國(guó)突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)對(duì)法生產(chǎn)安安全事故故報(bào)告和和調(diào)查處處理?xiàng)l例例關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)工作作的通知知（國(guó)國(guó)發(fā)220100233號(hào)）煤礦生生產(chǎn)安全全事故報(bào)報(bào)告和調(diào)調(diào)查處理理規(guī)定生產(chǎn)安安全事故故信息報(bào)報(bào)告和處處置辦法法生產(chǎn)安安全事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案管理理辦法國(guó)家安安監(jiān)總局

2、局礦山事事故災(zāi)難難應(yīng)急預(yù)預(yù)案煤礦安安全規(guī)程程山西省省突發(fā)公公共事件件總體預(yù)預(yù)案山西省省煤礦事事故災(zāi)難難應(yīng)急預(yù)預(yù)案山西省省煤礦生生產(chǎn)安全全事故信信息報(bào)告告和處置置制度等相關(guān)關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性性文件。1.3 工作作原則以人為本本，安全全第一；統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，分分級(jí)管理理；條塊結(jié)結(jié)合，屬屬地為主主；依靠靠科學(xué)，依法規(guī)規(guī)范；預(yù)預(yù)防為主主，防救救結(jié)合。1.4 適用用范圍本預(yù)案所所指的事事故災(zāi)難難主要是是指安全全生產(chǎn)事事故以及及因洪水水、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害、地震等等自然災(zāi)災(zāi)害引發(fā)發(fā)的煤礦礦事故災(zāi)災(zāi)難，適適用于全全市范圍圍內(nèi)煤礦礦事故災(zāi)災(zāi)難及較較大涉險(xiǎn)險(xiǎn)事故的的防范和和應(yīng)急救救援工作作。（1）較較大和重重大以上

3、上煤礦事事故；（2）縣縣（區(qū)）和企業(yè)業(yè)應(yīng)急救救援力量量和資源源不足，需要增增援的煤煤礦事故故；（3）市市委、市市政府領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)有重重要批示示，社會(huì)會(huì)影響較較大的礦礦山事故故；（4）市市安委認(rèn)認(rèn)為有必必要啟動(dòng)動(dòng)本預(yù)案案的礦山山事故。2 組組織指揮揮體系與與職責(zé)2.1 協(xié)調(diào)調(diào)指揮機(jī)機(jī)構(gòu)與職職責(zé)在市委、市政府府及市安安全生產(chǎn)產(chǎn)委員會(huì)會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立陽(yáng)陽(yáng)泉市煤煤礦事故故災(zāi)難應(yīng)應(yīng)急救援援指揮部部（以下下簡(jiǎn)稱市市指揮部部）?？?指 揮：分分管副市市長(zhǎng)副總指揮揮：市人人民政府府分管副副秘書長(zhǎng)長(zhǎng)，市煤煤炭工業(yè)業(yè)局局長(zhǎng)長(zhǎng)、山西西煤監(jiān)局局陽(yáng)泉分分局局長(zhǎng)長(zhǎng)成 員：市委宣宣傳部、市發(fā)改改委、市公安安局、市市民政局局、

4、市財(cái)財(cái)政局、市人力力資源社社會(huì)保障障局、市市國(guó)土資資源局、市交通通運(yùn)輸局局、市水水務(wù)局、市市衛(wèi)生局局、市環(huán)環(huán)保局、市煤炭炭局、市市國(guó)資委委、市安安監(jiān)局、山西煤煤監(jiān)局陽(yáng)陽(yáng)泉分局局、市氣氣象局、市地震震局、市市移動(dòng)、聯(lián)通通通訊公司司、市供供電分公公司、山山西省保保險(xiǎn)行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)陽(yáng)陽(yáng)泉辦事事處、陽(yáng)泉市市軍分區(qū)區(qū)、武警警陽(yáng)泉支支隊(duì)、市委新新聞中心心等部門門和單位位分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)。市指揮部部職責(zé)：向市人人民政府府報(bào)告煤煤礦應(yīng)急急工作的的重要情情況和建建議；負(fù)負(fù)責(zé)對(duì)煤煤礦事故故災(zāi)難應(yīng)應(yīng)急處置置重大決決策的制制定；貫貫徹落實(shí)實(shí)黨中央央、國(guó)務(wù)務(wù)院及相相關(guān)部門門，省委委、省人人民政府府及市委委、市人人民政府府對(duì)煤礦礦

5、事故災(zāi)災(zāi)難應(yīng)急急工作的的決策部部署；領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、組組織、協(xié)協(xié)調(diào)和指指導(dǎo)煤礦礦應(yīng)急救救援的各各項(xiàng)工作作；做好好煤礦事事故災(zāi)難難重要信信息發(fā)布布工作。2.2 事故故應(yīng)急救救援指揮揮部成員員單位職職責(zé)市委宣傳傳部：根根據(jù)市指指揮部的的安排，負(fù)責(zé)開開展應(yīng)急急新聞報(bào)報(bào)道和發(fā)發(fā)布信息息，做好好媒體記記者的組組織、管管理和引引導(dǎo)工作作，協(xié)調(diào)調(diào)解決新新聞報(bào)道道中遇到到的問題題。市發(fā)改委委：按照照山西西省物資資儲(chǔ)備調(diào)調(diào)撥應(yīng)急急預(yù)案，建立立市級(jí)相關(guān)關(guān)應(yīng)急救救援物資資監(jiān)測(cè)網(wǎng)網(wǎng)、信息息庫(kù)以及及必要的的聯(lián)系溝溝通機(jī)制制；負(fù)責(zé)責(zé)相關(guān)應(yīng)應(yīng)急物資資儲(chǔ)備基基礎(chǔ)設(shè)施施項(xiàng)目建建設(shè)和礦礦山救護(hù)護(hù)隊(duì)裝備備配置及及更新項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃劃的審批批。

6、市公安局局：組織織控制事事故災(zāi)難難責(zé)任人人；組織織指揮維維護(hù)礦區(qū)區(qū)的治安安和社會(huì)會(huì)穩(wěn)定；組織對(duì)對(duì)事故發(fā)發(fā)生地道道路實(shí)施施交通管管制和疏疏導(dǎo)；組組織對(duì)遇遇難者進(jìn)進(jìn)行身份份確認(rèn)；根據(jù)應(yīng)應(yīng)急處置置需要，指揮調(diào)調(diào)度消防防隊(duì)伍參參與煤礦礦火災(zāi)、水災(zāi)等等事故災(zāi)災(zāi)難的搶搶險(xiǎn)救援援工作。市民政局局：根據(jù)據(jù)應(yīng)急處處置需要要，組織織、協(xié)調(diào)調(diào)遇險(xiǎn)遇遇難人員員親屬轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移、安安置和臨臨時(shí)的基基本生活活救助以以及遇難難人員遺遺體處置置工作；組織、指導(dǎo)搶搶險(xiǎn)救援援捐贈(zèng)工工作。市財(cái)政局局：指導(dǎo)導(dǎo)各縣區(qū)區(qū)建立煤煤礦事故故災(zāi)難應(yīng)應(yīng)急專項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制制度和做做好礦山山救護(hù)隊(duì)隊(duì)日常經(jīng)經(jīng)費(fèi)保障障工作；負(fù)責(zé)煤煤礦事故故災(zāi)難應(yīng)應(yīng)急資金金的預(yù)算

7、算、及時(shí)時(shí)劃撥和和監(jiān)督使使用。市人力資資源社會(huì)會(huì)保障局局：指導(dǎo)導(dǎo)事發(fā)地地人民政政府及人人力資源源社會(huì)保保障部門門、煤炭炭企業(yè)做做好事故故災(zāi)難傷傷亡人員員工傷保保險(xiǎn)的相相關(guān)工作作；依法法查處和和督辦煤煤礦重大大勞動(dòng)保保障違法法案件，協(xié)調(diào)有有關(guān)單位位開展勞勞動(dòng)者維維權(quán)和再再就業(yè)工工作。 市國(guó)國(guó)土資源源局：對(duì)對(duì)礦業(yè)權(quán)權(quán)人開采采活動(dòng)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督管理，負(fù)責(zé)礦礦產(chǎn)資源源開發(fā)管管理；組組織、協(xié)協(xié)調(diào)、指指導(dǎo)和監(jiān)監(jiān)督煤炭炭企業(yè)地地質(zhì)災(zāi)害害防治工工作，負(fù)負(fù)責(zé)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)態(tài)監(jiān)測(cè)和和預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)發(fā)布相關(guān)關(guān)預(yù)警信信息；參參與因超超層越界界開采、私挖濫濫采、地地質(zhì)災(zāi)害害引發(fā)煤煤礦事故故災(zāi)難的的搶險(xiǎn)救救援和善善后處

8、置置工作。市交通運(yùn)運(yùn)輸局：組織、協(xié)調(diào)調(diào)調(diào)運(yùn)公路路運(yùn)輸應(yīng)應(yīng)急保障障車輛，保障搶搶險(xiǎn)救援援人員和和物資運(yùn)運(yùn)輸通道道暢通。市水務(wù)局局：負(fù)責(zé)責(zé)會(huì)同市市煤炭局局指導(dǎo)、督促地地方煤炭炭管理部部門、國(guó)國(guó)有煤炭炭集團(tuán)公公司做好好所屬（轄）煤煤礦汛期期安全工工作；負(fù)負(fù)責(zé)通報(bào)報(bào)包括礦礦區(qū)附近近主要河河流、水水庫(kù)超保保證水位位警報(bào)、病險(xiǎn)水水庫(kù)、堤堤壩險(xiǎn)情情、泄洪洪等預(yù)警警信息；參與因因洪澇災(zāi)災(zāi)害引發(fā)發(fā)煤礦事事故災(zāi)難難的搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援工工作。市衛(wèi)生局局：負(fù)責(zé)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和和指導(dǎo)事事發(fā)地衛(wèi)衛(wèi)生部門門開展煤煤礦事故故災(zāi)難傷傷員、被被困獲救救人員急急救、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)診、心心理干預(yù)預(yù)和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)衛(wèi)生防防疫、生生活飲用用水抽檢檢等醫(yī)療療

9、工作；根據(jù)應(yīng)應(yīng)急處置置需要，調(diào)集市市及周邊邊縣、區(qū)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生資源源進(jìn)行增增援，協(xié)協(xié)調(diào)配合合運(yùn)輸部部門及時(shí)時(shí)、安全全轉(zhuǎn)運(yùn)傷傷員。市環(huán)保局局：負(fù)責(zé)責(zé)煤礦事事故災(zāi)難難中環(huán)境境監(jiān)測(cè)工工作；提提出因煤煤礦事故故災(zāi)難造造成環(huán)境境污染事事件的應(yīng)應(yīng)急處置置方案；對(duì)因煤煤礦事故故搶險(xiǎn)救救援工作作可能引引發(fā)重大大環(huán)境污污染事件件進(jìn)行調(diào)調(diào)查評(píng)估估報(bào)告，為搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援指指揮部決決策提供供參考；指導(dǎo)和和監(jiān)督污污染物收收集、清清理與處處置，受受污染和和破壞的的生態(tài)環(huán)環(huán)境恢復(fù)復(fù)等。市煤炭局局：指導(dǎo)導(dǎo)全市煤煤礦安全全生產(chǎn)應(yīng)應(yīng)急救援援體系建建設(shè)；組組織專家家制定事事故災(zāi)難難應(yīng)急處處置方案案，督促促、指導(dǎo)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)應(yīng)急處置

10、置工作；組織和和協(xié)調(diào)全全市煤礦礦專業(yè)救救援隊(duì)伍伍、物資資等應(yīng)急急資源。市國(guó)資委委：指導(dǎo)導(dǎo)、檢查查和督促促所屬煤煤炭企業(yè)業(yè)的應(yīng)急急管理工工作；參參與市屬屬煤炭企企業(yè)事故故災(zāi)難搶搶險(xiǎn)救援援和善后后處置工工作。市安監(jiān)局局：承擔(dān)擔(dān)對(duì)煤炭炭安全生生產(chǎn)綜合合監(jiān)督管管理的責(zé)責(zé)任，參參與煤礦礦事故災(zāi)災(zāi)難搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援工工作。山西煤監(jiān)監(jiān)局陽(yáng)泉泉分局：負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)煤礦企企業(yè)安全全生產(chǎn)實(shí)實(shí)施重點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)監(jiān)察和定定期監(jiān)察察；指導(dǎo)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)煤礦事事故災(zāi)難難搶險(xiǎn)救救援工作作，組織織煤礦事事故災(zāi)難難的調(diào)查查處理。市氣象局局：負(fù)責(zé)責(zé)暴雨等等災(zāi)害性性天氣的的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警；負(fù)責(zé)煤煤礦事故故災(zāi)難救救援現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的氣象象監(jiān)測(cè)和和氣象預(yù)

11、預(yù)報(bào)等工工作，提提供短時(shí)時(shí)臨近天天氣預(yù)報(bào)報(bào)服務(wù)和和氣象災(zāi)災(zāi)害情報(bào)報(bào)。市地震震局：負(fù)負(fù)責(zé)地震震監(jiān)測(cè)和和地震預(yù)預(yù)報(bào)等工工作，及及時(shí)提供供震情對(duì)對(duì)煤礦安安全生產(chǎn)產(chǎn)或煤礦礦事故災(zāi)災(zāi)難搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援工工作的影影響范圍圍、程度度、時(shí)間間，跟蹤蹤震情趨趨勢(shì)并提提出相應(yīng)應(yīng)的防控控建議。市移動(dòng)、聯(lián)通通通訊公司司：負(fù)責(zé)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電電信運(yùn)營(yíng)營(yíng)企業(yè)做做好煤礦礦事故災(zāi)災(zāi)難搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援通通信保障障應(yīng)急工工作。市供電分分公司：協(xié)調(diào)省省和市電電力企業(yè)業(yè)做好煤煤礦事故故災(zāi)難搶搶險(xiǎn)救援援過程中中的電力力保障工工作。山西省保保險(xiǎn)行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)陽(yáng)陽(yáng)泉辦事事處、負(fù)負(fù)責(zé)事故故災(zāi)難發(fā)發(fā)生后按按照有關(guān)關(guān)規(guī)定，組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)承承保保險(xiǎn)險(xiǎn)公司及

12、及時(shí)開展展查勘理理賠工作作。陽(yáng)泉市軍軍分區(qū)：根據(jù)應(yīng)應(yīng)急處置置需要，組織預(yù)預(yù)備役部部隊(duì)和民民兵分隊(duì)隊(duì)，必要要時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)駐地部部隊(duì)，參參與煤礦礦事故災(zāi)災(zāi)難的搶搶險(xiǎn)救援援工作。武警陽(yáng)泉泉支隊(duì)：根據(jù)應(yīng)應(yīng)急處置置需要，組織指指揮所屬屬武警部部隊(duì)參與與煤礦事事故災(zāi)難難搶險(xiǎn)救救援工作作，配合合公安機(jī)機(jī)關(guān)維護(hù)護(hù)當(dāng)?shù)厣缟鐣?huì)秩序序，保護(hù)護(hù)重要目目標(biāo)安全全。市委新聞聞中心：在市委委組織部部的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，配配合市指指揮部掌掌握輿論論引導(dǎo)主主動(dòng)權(quán)，及時(shí)獲獲取和發(fā)發(fā)布全面面、真實(shí)實(shí)、客觀觀的煤礦礦事故災(zāi)災(zāi)難及搶搶險(xiǎn)救援援工作信信息。2.3 煤礦應(yīng)應(yīng)急救援援辦公室室及職責(zé)責(zé)市指揮部部下設(shè)辦辦公室，辦公室室設(shè)在市市煤炭工工業(yè)局，

13、辦公室室主任由由市煤炭炭工業(yè)局局局長(zhǎng)兼兼任。辦公室是是市指揮揮部的日日常辦事事機(jī)構(gòu)和和執(zhí)行機(jī)機(jī)構(gòu)，其其主要職職責(zé)是：指導(dǎo)縣縣（區(qū)）人民政政府及相相關(guān)部門門、各煤煤炭主體體企業(yè)煤煤礦安全全生產(chǎn)應(yīng)應(yīng)急救援援體系建建設(shè)；編編制陽(yáng)泉泉市煤礦礦事故災(zāi)災(zāi)難應(yīng)急急預(yù)案；貫徹落落實(shí)市指指揮部有有關(guān)煤礦礦應(yīng)急工工作各項(xiàng)項(xiàng)工作部部署；向向市指揮揮部報(bào)告告煤礦應(yīng)應(yīng)急工作作的重要要情況和和建議；監(jiān)控、接收、報(bào)告、傳達(dá)或或通報(bào)煤煤礦事故故災(zāi)難發(fā)發(fā)生及搶搶險(xiǎn)救援援工作相相關(guān)信息息和指令令；協(xié)調(diào)調(diào)調(diào)動(dòng)專專業(yè)應(yīng)急急救援隊(duì)隊(duì)伍、應(yīng)應(yīng)急救援援專家、應(yīng)急救救援物資資等應(yīng)急急資源；根據(jù)煤煤礦事故故災(zāi)難情情況，在在市指揮揮部的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下

14、或或受其委委托，指指導(dǎo)、協(xié)協(xié)調(diào)煤礦礦事故災(zāi)災(zāi)難的搶搶險(xiǎn)救援援工作；參與煤煤礦事故故災(zāi)難情情況的重重要信息息發(fā)布工工作；承承擔(dān)市指指揮部交交辦的其其他工作作。辦公室設(shè)設(shè)立煤礦礦事故災(zāi)災(zāi)難應(yīng)急急調(diào)度室室，實(shí)行行24 小時(shí)值值班制度度。值班電話話（兼?zhèn)鱾髡妫?3551-2256110000 2556100012.4 縣（區(qū)區(qū)）人民民政府及及有關(guān)部部門和各各級(jí)煤礦礦企業(yè)煤煤礦事故故災(zāi)難應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)及及職責(zé)縣（區(qū)）人民政政府及有有關(guān)部門門和各級(jí)級(jí)煤礦企企業(yè)分別別成立相相應(yīng)的煤煤礦事故故災(zāi)難應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)，成員單單位及職職責(zé)分別別根據(jù)縣區(qū)人人民政府府機(jī)構(gòu)組組成及職職能和各各級(jí)煤礦礦企業(yè)內(nèi)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)構(gòu)

15、及職能能，并結(jié)結(jié)合實(shí)際際予以確確定。2.5 煤礦應(yīng)急急救援專專家?guī)斐蓡T及職職責(zé)市指揮部部設(shè)立煤礦礦應(yīng)急救救援專家家?guī)?，根?jù)事事故災(zāi)難難類別，抽調(diào)專專家?guī)斓牡挠嘘P(guān)成成員組成成專家組組，為煤礦事故故應(yīng)急救救援提供供技術(shù)支支持，其其職責(zé)是是：（1）參參與煤礦礦事故救救援方案案的研究究與制定定；（2）研研究分析析事故信信息、事事故情況況的演變變和救援援技術(shù)措措施，為為應(yīng)急救救援決策策提出意意見和建建議；（3）提提出事故故防范措措施與建建議；（4）為為恢復(fù)生生產(chǎn)提供供專業(yè)技技術(shù)支持持。2.6 事故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援指指揮部及及職責(zé)按事故災(zāi)災(zāi)難等級(jí)級(jí)，遵循循屬地為為主、分分級(jí)響應(yīng)應(yīng)的原則則，由省省、市及事故

16、所屬屬縣（區(qū)區(qū)）人民民政府負(fù)負(fù)責(zé)人及及有關(guān)部部門和煤煤礦企業(yè)業(yè)有關(guān)人人員成立立相應(yīng)的的現(xiàn)場(chǎng)搶搶險(xiǎn)救援援指揮部部，全面面負(fù)責(zé)搶搶險(xiǎn)救援援指揮、協(xié)調(diào)工工作。2.6.1 發(fā)生較較大事故故災(zāi)難，成立市市現(xiàn)場(chǎng)搶搶險(xiǎn)救援援指揮部部總 指 揮：分分管副市市長(zhǎng)副總指揮揮：市人人民政府府分管副副秘書長(zhǎng)長(zhǎng)，市煤煤炭工業(yè)業(yè)局局長(zhǎng)長(zhǎng)、山西西煤監(jiān)局局陽(yáng)泉分分局局長(zhǎng)長(zhǎng)、事故故發(fā)生地地縣級(jí)人人民政府府分管負(fù)負(fù)責(zé)人或或國(guó)有煤煤炭集團(tuán)團(tuán)公司主主要負(fù)責(zé)責(zé)人。下設(shè)8個(gè)個(gè)工作小小組，實(shí)實(shí)行應(yīng)急急聯(lián)動(dòng)，其組成成及職責(zé)責(zé)是：（1）綜綜合協(xié)調(diào)調(diào)組牽頭單位位：市人人民政府府分管副副秘書長(zhǎng)長(zhǎng)組成單位位：市人人民政府府辦、市市煤炭、安監(jiān)、煤監(jiān)、

17、國(guó)資委委或國(guó)有有煤炭集集團(tuán)公司司主要職責(zé)責(zé)：協(xié)調(diào)調(diào)其他各各工作小小組開展展搶險(xiǎn)救救援相關(guān)關(guān)工作；傳達(dá)關(guān)關(guān)于搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援工工作的指指示和意意見，并并負(fù)責(zé)督督辦落實(shí)實(shí)；跟蹤蹤、報(bào)告告和通報(bào)報(bào)事故災(zāi)災(zāi)難救援援進(jìn)展情情況；負(fù)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)急值值守等項(xiàng)項(xiàng)工作。（2）現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)險(xiǎn)組牽頭單位位：事發(fā)發(fā)地縣人人民政府府及煤炭炭行業(yè)管管理部門門或國(guó)有有煤炭集集團(tuán)公司司組成單位位：煤監(jiān)監(jiān)分局、市縣煤炭、煤礦企企業(yè)、礦礦山救護(hù)護(hù)隊(duì)主要職責(zé)責(zé)：負(fù)責(zé)責(zé)組織制制定搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援方方案、技技術(shù)措施施和安全全保障措措施，協(xié)協(xié)調(diào)應(yīng)急急救援隊(duì)隊(duì)伍、物物資等應(yīng)應(yīng)急資源源，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)組織搶搶險(xiǎn)救援援工作等等。根據(jù)事故故災(zāi)難類類型、程程度和搶搶險(xiǎn)

18、工作作需要，市縣國(guó)國(guó)土、水水利、環(huán)環(huán)保及市市軍分區(qū)區(qū)、武警警、公安安消防等等部門和和單位派派人參加加，按相相關(guān)職責(zé)責(zé)開展應(yīng)應(yīng)急處置置工作。（3）救救援專家家組牽頭單位位：市煤煤炭局組成單位位：市煤煤炭局、煤礦應(yīng)應(yīng)急救援援專家主要職責(zé)責(zé)：參與與救援方方案的研研究；研研究分析析事故災(zāi)災(zāi)難信息息、災(zāi)害害情況的的演變和和救援技技術(shù)措施施，為搶搶險(xiǎn)救援援決策提提出意見見和建議議；提出出事故擴(kuò)擴(kuò)大防范范措施建建議；為為恢復(fù)生生產(chǎn)提供供技術(shù)支支持。（4）應(yīng)應(yīng)急保障障組牽頭單位位：事發(fā)發(fā)地縣級(jí)級(jí)人民政政府組成單位位：市縣縣發(fā)展改改革委、財(cái)政、煤炭、交通運(yùn)運(yùn)輸、公公安交警警、氣象象、通信信、電力力等部門門、煤礦

19、礦企業(yè)主要職責(zé)責(zé)：負(fù)責(zé)責(zé)協(xié)調(diào)組組織事故故災(zāi)難搶搶險(xiǎn)救援援所需的的搶險(xiǎn)物物資、經(jīng)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)運(yùn)輸、氣氣象、通通信、電電力等各各種保障障，實(shí)施施交通管管制和疏疏導(dǎo)。國(guó)土、水水利、地地震等部部門視自自然災(zāi)害害可能引引發(fā)煤礦礦事故災(zāi)災(zāi)難情況況參加，建立自自然災(zāi)害害預(yù)警信信息通報(bào)報(bào)工作機(jī)機(jī)制，及及時(shí)提供供相關(guān)地地質(zhì)、水水文、地地震等信信息。根根據(jù)應(yīng)急急處置需需要，鐵鐵路和民民航部門門參加，做好鐵鐵路、空空運(yùn)保障障工作。（5）醫(yī)醫(yī)療防疫疫組牽頭單位位：市衛(wèi)衛(wèi)生局組成單位位：市縣縣衛(wèi)生、發(fā)展改改革、民民政、公公安、環(huán)環(huán)保部門門主要職責(zé)責(zé)：組織織醫(yī)療救救治和衛(wèi)衛(wèi)生防疫疫；協(xié)調(diào)調(diào)醫(yī)療器器械、藥藥品供應(yīng)應(yīng)；協(xié)同同組織

20、遇遇難人員員身份確確認(rèn)和遺遺體處置置；監(jiān)測(cè)測(cè)、檢測(cè)測(cè)災(zāi)區(qū)環(huán)環(huán)境和水水源等。（6）治治安警戒戒組牽頭單位位：市公公安局組成單位位：市縣縣公安、市軍分分區(qū)、市市武警等等部門和和單位主要職責(zé)責(zé)：負(fù)責(zé)責(zé)協(xié)調(diào)組組織事故故災(zāi)難搶搶險(xiǎn)救援援所需的的搶險(xiǎn)物物資的安安全保障障，實(shí)施施交通管管制和疏疏導(dǎo)；維維護(hù)礦區(qū)區(qū)的治安安和社會(huì)會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)重重要目標(biāo)標(biāo)安全，保障救救援順利利進(jìn)行。（7）新新聞宣傳傳組牽頭單位位：市委委宣傳部部組成單位位：市委委新聞中中心、事事發(fā)地人人民政府府及煤監(jiān)監(jiān)、市縣縣宣傳、煤炭、安監(jiān)、等部門門和市直直主要新新聞媒體體主要職責(zé)責(zé)：負(fù)責(zé)責(zé)事故災(zāi)災(zāi)難相關(guān)關(guān)信息管管理、信信息發(fā)布布、新聞聞報(bào)道工工

21、作。（8）善善后工作作組牽頭單位位：事發(fā)發(fā)地縣區(qū)區(qū)人民政政府或國(guó)國(guó)有煤炭炭集團(tuán)公公司組成單位位：市縣縣民政、人力資資源社會(huì)會(huì)保障、環(huán)保及及煤礦企企業(yè)、保保險(xiǎn)企業(yè)業(yè)主要職責(zé)責(zé)：負(fù)責(zé)責(zé)搶險(xiǎn)救救援生活活保障；遇險(xiǎn)遇遇難人員員親屬安安置、安安撫、救救濟(jì)；遇遇難人員員遺體處處置、撫撫恤、理理賠；接接收社會(huì)會(huì)各界各各類物資資和資金金的捐贈(zèng)贈(zèng)；工傷傷保險(xiǎn)待待遇落實(shí)實(shí)等；污污染物收收集、清清理與處處置，受受污染和和破壞的的生態(tài)環(huán)環(huán)境恢復(fù)復(fù)等。根據(jù)搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援需需要，可可增設(shè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)導(dǎo)組、鉆鉆探救援援組、救救護(hù)隊(duì)協(xié)協(xié)調(diào)組等等其他工工作小組組。2.6.2 發(fā)生重重特大事故故災(zāi)難，啟動(dòng)省省級(jí)預(yù)案案，成立立省現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)搶

22、險(xiǎn)救救援指揮揮部（其其組成及及職責(zé)見見2.66.1），或在在分管副副省長(zhǎng)的的領(lǐng)導(dǎo)下下由煤炭炭、煤監(jiān)監(jiān)等相關(guān)關(guān)成員單單位成立立省現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)協(xié)調(diào)組，部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶搶險(xiǎn)救援援工作。2.6.3 發(fā)生較較大事故故災(zāi)難，根據(jù)事事發(fā)煤礦礦企業(yè)的的性質(zhì)和和類別，由事發(fā)發(fā)地市人人民政府府及有關(guān)關(guān)部門或或國(guó)有煤煤炭集團(tuán)團(tuán)公司成成立現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)搶險(xiǎn)救救援指揮揮部，具具體領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、指揮揮和組織織現(xiàn)場(chǎng)搶搶險(xiǎn)救援援和各種種保障工工作。省省指揮部部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶搶險(xiǎn)救援援工作。2.6.4 發(fā)生一一般事故故災(zāi)難，根據(jù)事事發(fā)煤礦礦企業(yè)的的性質(zhì)和和類別，由事發(fā)發(fā)地縣級(jí)級(jí)人民政政府及有有關(guān)部門門或國(guó)有有煤炭集集團(tuán)公司司二級(jí)子子公司、事

23、發(fā)煤煤礦企業(yè)業(yè)成立現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援指指揮部，具體領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、指指揮和組組織現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)搶險(xiǎn)救救援和各各種保障障工作。市指揮揮部指導(dǎo)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)搶險(xiǎn)救救援工作作。3 預(yù)預(yù)警和預(yù)預(yù)防機(jī)制制3.1 信息息監(jiān)控與與報(bào)告（1）市市煤炭管管理部門門（包括括煤炭、煤監(jiān)、國(guó)資委委、國(guó)土土部門，下同）負(fù)責(zé)全全市煤礦礦重特大大事故災(zāi)災(zāi)難信息息的監(jiān)測(cè)測(cè)與監(jiān)控控、接收收、報(bào)告告、初步步處理、統(tǒng)計(jì)分分析，制制定相關(guān)關(guān)工作制制度。（2）各各縣區(qū)煤煤炭管理理部門和和國(guó)有煤煤炭集團(tuán)團(tuán)公司負(fù)負(fù)責(zé)所屬屬（轄）煤礦事事故災(zāi)難難信息的的監(jiān)測(cè)與與監(jiān)控、接收、報(bào)告、初步處處理、統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析析，制定定相關(guān)工工作制度度。（3）市市、縣各各級(jí)煤炭炭管理部部

24、門建立立煤礦基基本情況況、重大大危險(xiǎn)源源、重大大隱患數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)報(bào)報(bào)上一級(jí)級(jí)煤炭管管理部門門備案。各級(jí)煤煤炭管理理部門按按照煤礦礦重大危危險(xiǎn)源的的等級(jí)分分別對(duì)全全市、轄轄區(qū)內(nèi)存存在的重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)高的的煤礦企企業(yè)實(shí)施施重點(diǎn)監(jiān)監(jiān)測(cè)與監(jiān)監(jiān)控，及及時(shí)分析析重點(diǎn)監(jiān)監(jiān)測(cè)與監(jiān)監(jiān)控信息息，督促促煤礦企企業(yè)整改改并跟蹤蹤整改情情況。（4）煤煤礦企業(yè)業(yè)信息監(jiān)監(jiān)測(cè)與監(jiān)監(jiān)控工作作根據(jù)煤煤礦地質(zhì)質(zhì)條件、可能發(fā)發(fā)生災(zāi)害害的類型型、危害害程度，建立本本企業(yè)基基本情況況和事故故隱患及及危險(xiǎn)源源數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)，同時(shí)時(shí)報(bào)送煤煤炭管理理部門或或國(guó)有煤煤炭集團(tuán)團(tuán)公司。重大危危險(xiǎn)源、重大隱隱患在省省煤炭管管理部門門備案。設(shè)立重重

25、大危險(xiǎn)險(xiǎn)源、重重大隱患患警示標(biāo)標(biāo)志，并并將重大大危險(xiǎn)源源及重大大隱患現(xiàn)現(xiàn)狀、可可能造成成的危害害、有關(guān)關(guān)管理措措施、應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案等信息息按程序序報(bào)告省省、市、縣各級(jí)級(jí)煤炭管管理部門門或國(guó)有有煤炭集集團(tuán)公司司，并向向本單位位職工、專業(yè)救救援人員員及相關(guān)關(guān)單位通通告。及時(shí)收收集并登登記安監(jiān)監(jiān)員、瓦瓦檢員、現(xiàn)場(chǎng)作作業(yè)人員員及其他他職工提提供的各各種安全全信息和和礦井安安全監(jiān)控控系統(tǒng)監(jiān)監(jiān)測(cè)的數(shù)數(shù)據(jù)，并并及時(shí)組組織安全全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)鋫浒负捅O(jiān)監(jiān)控整改改。與當(dāng)?shù)氐貧庀?、地震、水利、?guó)土以以及供電電部門和和單位建建立通信信聯(lián)絡(luò)，一旦得得到災(zāi)害害性天氣氣、地震震、洪水水、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害氣氣象預(yù)警警及停電電事故預(yù)預(yù)報(bào)

26、，及及時(shí)發(fā)出出通知、通告，并采取取相應(yīng)的的應(yīng)急措措施。3.2 預(yù)警警預(yù)防行行動(dòng)（1）煤煤炭管理理部門預(yù)預(yù)警預(yù)防防工作各級(jí)煤煤炭管理理部門加加強(qiáng)對(duì)煤煤礦安全全生產(chǎn)的的監(jiān)管和和監(jiān)察，定期分分析、研研究可能能導(dǎo)致事事故災(zāi)難難的信息息，研究究確定應(yīng)應(yīng)對(duì)方案案，及時(shí)時(shí)通知下下一級(jí)煤煤炭管理理部門和和煤礦企企業(yè)采取取針對(duì)性性的防止止措施。各級(jí)煤煤炭管理理部門接接到煤礦礦企業(yè)的的預(yù)警信信息報(bào)告告后，及及時(shí)調(diào)度度、了解解、核實(shí)實(shí)相關(guān)信信息和事事態(tài)發(fā)展展情況。上級(jí)煤煤炭管理理部門責(zé)責(zé)令下一一級(jí)煤炭炭管理部部門和煤煤礦企業(yè)業(yè)對(duì)可能能發(fā)生煤煤礦事故故災(zāi)難的的信息加加強(qiáng)監(jiān)測(cè)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)、預(yù)警，并組織織專業(yè)技技術(shù)人員員

27、、專家家對(duì)發(fā)生生突發(fā)事事故災(zāi)難難的可能能性、大大小、影影響范圍圍和強(qiáng)度度、級(jí)別別進(jìn)行分分析評(píng)估估。根據(jù)據(jù)發(fā)生突突發(fā)事故故災(zāi)難可可能性的的嚴(yán)重程程度進(jìn)行行現(xiàn)場(chǎng)督督導(dǎo)，檢檢查預(yù)防防性處置置措施執(zhí)執(zhí)行情況況。通知煤煤礦專業(yè)業(yè)救援隊(duì)隊(duì)伍、救救援裝備備物資生生產(chǎn)或儲(chǔ)儲(chǔ)備單位位、應(yīng)急急救援專專家等做做好應(yīng)急急準(zhǔn)備。認(rèn)為可可能發(fā)生生較大、重大或或者特別別重大事事故災(zāi)難難的，市市指揮部部辦公室室負(fù)責(zé)及及時(shí)報(bào)告告市人民民政府及及市指揮揮部，并并通報(bào)指指揮部其其他成員員單位。一旦發(fā)發(fā)生事故故災(zāi)難，根據(jù)事事故災(zāi)難難等級(jí)，立即啟啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)的應(yīng)急急響應(yīng)。（2）煤煤礦企業(yè)業(yè)預(yù)警預(yù)預(yù)防工作作加強(qiáng)對(duì)對(duì)重大危危險(xiǎn)源的的管理，開

28、展經(jīng)經(jīng)常性的的安全隱隱患排查查和治理理，及時(shí)時(shí)消除隱隱患；定定期組織織安全生生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析，有效利利用安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控控系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行實(shí)時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)預(yù)警預(yù)報(bào)報(bào)。遇重大大危險(xiǎn)源源失控或或重大安安全隱患患出現(xiàn)事事故征兆兆時(shí)，立立即發(fā)布布和傳遞遞預(yù)警信信息，按按程序向向上級(jí)報(bào)報(bào)告；下下達(dá)預(yù)警警指令，啟動(dòng)預(yù)預(yù)警行動(dòng)動(dòng)方案，停止生生產(chǎn)，組組織撤離離人員，執(zhí)行相相關(guān)的預(yù)預(yù)防性處處置措施施；加強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)控，密切跟跟蹤事態(tài)態(tài)發(fā)展，檢查措措施執(zhí)行行情況并并做好相相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備；一旦旦發(fā)生事事故災(zāi)難難，啟動(dòng)動(dòng)相應(yīng)的的應(yīng)急響響應(yīng),并并按應(yīng)急急預(yù)案和和現(xiàn)場(chǎng)處處置方案案及時(shí)予予以處置置?，F(xiàn)場(chǎng)帶帶班人員員、班組組長(zhǎng)和調(diào)調(diào)度

29、人員員等在遇遇到險(xiǎn)情情時(shí)有權(quán)權(quán)在第一一時(shí)間下下達(dá)停產(chǎn)產(chǎn)撤人指指令，控控制人員員進(jìn)入或或關(guān)閉、限制使使用有險(xiǎn)險(xiǎn)情的場(chǎng)場(chǎng)所。4 應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)4.1 事故故災(zāi)難分分級(jí)及應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)分級(jí)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按照生生產(chǎn)安全全事故報(bào)報(bào)告和調(diào)調(diào)查處理理?xiàng)l例和煤煤礦生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故報(bào)告告和調(diào)查查處理規(guī)規(guī)定，煤礦事事故災(zāi)難難分為四四級(jí)：（1）特特別重大大事故災(zāi)災(zāi)難(級(jí))，指指造成330人以以上死亡亡，或者者1000人以上上重傷(包括急急性工業(yè)業(yè)中毒，下同)，或者者1億元元以上直直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失的的事故災(zāi)災(zāi)難；（2）重重大事故故災(zāi)難(級(jí))，指指造成110人以以上300人以下下死亡，或者550人以以上1000人以以下重傷傷，或者者

30、50000萬(wàn)元元以上11億元以以下直接接經(jīng)濟(jì)損損失的事事故災(zāi)難難；（3）較較大事故故災(zāi)難(級(jí))，指指造成33人以上上10人人以下死死亡，或或者100人以上上50人人以下重重傷，或或者10000萬(wàn)萬(wàn)元以上上50000萬(wàn)元元以下直直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失的的事故災(zāi)災(zāi)難；較大涉險(xiǎn)險(xiǎn)事故是是指：涉險(xiǎn)110人以以上的事事故；造成33人以上上被困或或者下落落不明的的事故；其他較較大涉險(xiǎn)險(xiǎn)事故。（4）一一般事故故災(zāi)難(級(jí))，指指造成33人以下下死亡，或者110人以以下重傷傷，或者者10000萬(wàn)元元以下直直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失的的事故災(zāi)災(zāi)難。上述所稱稱“以上”包括本本數(shù)，所所稱 “以下”不包括括本數(shù)。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)分級(jí)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是：發(fā)

31、生特別別重大事事故災(zāi)難難，啟動(dòng)動(dòng)一級(jí)響響應(yīng)；發(fā)生重大大事故災(zāi)災(zāi)難，啟啟動(dòng)二級(jí)級(jí)響應(yīng)；發(fā)生較大大事故災(zāi)災(zāi)難，啟啟動(dòng)三級(jí)級(jí)響應(yīng)；發(fā)生一般般事故災(zāi)災(zāi)難，啟啟動(dòng)四級(jí)級(jí)響應(yīng)。4.2 事故故災(zāi)難信信息報(bào)告告和處理理煤礦企業(yè)業(yè)發(fā)生事事故后，現(xiàn)場(chǎng)人人員要立立即開展展自救和和互救，并立即即報(bào)告本本單位負(fù)負(fù)責(zé)人。煤礦企企業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)人接到到事故報(bào)報(bào)告后，應(yīng)迅速速組織救救援，并并按照國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)規(guī)定立立即如實(shí)實(shí)報(bào)告當(dāng)當(dāng)?shù)厝嗣衩裾秃陀嘘P(guān)部部門。（1）發(fā)發(fā)生一般般生產(chǎn)安安全事故故，事故故發(fā)生煤煤礦應(yīng)當(dāng)當(dāng)在1小小時(shí)內(nèi)報(bào)報(bào)告事故故發(fā)生地地當(dāng)?shù)厝巳嗣裾懊禾刻啃袠I(yè)管管理部門門（國(guó)有有煤炭集集團(tuán)公司司）。發(fā)生較大大生產(chǎn)安安

32、全事故故或者較較大涉險(xiǎn)險(xiǎn)事故，事故發(fā)發(fā)生煤礦礦立即向發(fā)發(fā)生地縣縣級(jí)、市市級(jí)人民民政府及及煤炭行行業(yè)管理理部門（國(guó)有煤煤炭集團(tuán)團(tuán)公司）電話報(bào)告告，半小小時(shí)內(nèi)書書面文字字報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在在1小時(shí)時(shí)內(nèi)將事事故信息息首先用用電話快快報(bào)的方方式報(bào)告告省煤炭炭工業(yè)廳廳。各級(jí)人民民政府及及煤炭管管理部門門或國(guó)有有煤炭集集團(tuán)公司司逐級(jí)上上報(bào)時(shí)間間不得超超過2小小時(shí)，緊緊急情況況下可越越級(jí)上報(bào)報(bào)。發(fā)生特別別重大、重大生生產(chǎn)安全全事故的的，事發(fā)發(fā)地人民民政府及及煤炭管管理部門門或國(guó)有有煤炭集集團(tuán)公司司要在獲獲知事故故災(zāi)難發(fā)發(fā)生信息息1小時(shí)時(shí)內(nèi)直接接向省人人民政府府報(bào)告，并同時(shí)時(shí)報(bào)告省省煤炭管管理部門門。（2）來來不及

33、形形成文字字的，可可先用電電話快報(bào)報(bào)，然后后半小時(shí)時(shí)內(nèi)再呈呈送文字字報(bào)告；來不及及呈送詳詳細(xì)報(bào)告告的，可可先作簡(jiǎn)簡(jiǎn)要報(bào)告告，然后后根據(jù)事事態(tài)的發(fā)發(fā)展和處處理情況況，及時(shí)時(shí)續(xù)報(bào)。一般事事故災(zāi)難難、較大大事故災(zāi)災(zāi)難每日日至少續(xù)續(xù)報(bào)1次次，重大大事故災(zāi)災(zāi)難、特特別重大大事故災(zāi)災(zāi)難每隔隔4小時(shí)時(shí)續(xù)報(bào)1次。（3）事事故災(zāi)難難信息報(bào)報(bào)告內(nèi)容容包括：事故災(zāi)災(zāi)難發(fā)生生單位的的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等等基本情情況；事事故災(zāi)難難發(fā)生的的時(shí)間、地點(diǎn)以以及事故故災(zāi)難現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況況；事故故災(zāi)難簡(jiǎn)簡(jiǎn)要經(jīng)過過（包括括應(yīng)急救救援情況況）；事事故災(zāi)難難已造成成或者可可能造成成的傷亡亡人數(shù)（包括下下落不明明、涉險(xiǎn)險(xiǎn)的人數(shù)數(shù)）和初初

34、步估計(jì)計(jì)的直接接經(jīng)濟(jì)損損失；已已經(jīng)采取取的措施施；其他他應(yīng)當(dāng)報(bào)報(bào)告的情情況等。電話快報(bào)報(bào)內(nèi)容包包括：事事故災(zāi)難難發(fā)生單單位的名名稱、地地址、性性質(zhì)；事事故災(zāi)難難發(fā)生的的時(shí)間、地點(diǎn)；事故災(zāi)災(zāi)難已造造成或者者可能造造成的傷傷亡人數(shù)數(shù)（包括括下落不不明、涉涉險(xiǎn)的人人數(shù)）；已經(jīng)采采取的措措施等。（4）市市指揮部部辦公室室實(shí)行224小時(shí)時(shí)值班制制度，接接收全市市煤礦事故故信息報(bào)告告。（5）市市煤炭局局信息調(diào)度度中心值班班電話（兼?zhèn)髡嬲妫?3553-2256110000，03553-2256110011；事故故舉報(bào)：03553-2256110000，03553-2256110188，03553-2256

35、110055。4.3應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)啟動(dòng)根據(jù)事故故的可控控性、嚴(yán)嚴(yán)重程度度和影響響范圍，將煤礦礦事故分分為特別別重大事事故(級(jí))、重重大事故故(級(jí))、較較大事故故(級(jí))和和一般事事故(級(jí))(見4.1應(yīng)急急響應(yīng)分分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn))。事事故發(fā)生生后，根根據(jù)事故故的嚴(yán)重重程度啟啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)的應(yīng)急急響應(yīng)。4.3.1 發(fā)發(fā)生特別別重大事事故災(zāi)難難，省、市（國(guó)國(guó)有煤炭炭集團(tuán)公公司）、縣（國(guó)國(guó)有煤炭炭集團(tuán)公公司二級(jí)級(jí)子公司司）及事事發(fā)煤礦礦企業(yè)啟啟動(dòng)一級(jí)級(jí)應(yīng)急響響應(yīng)，由由省指揮揮部并會(huì)會(huì)同國(guó)務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)部門指指揮、部部署并指指導(dǎo)市政政府或國(guó)國(guó)有煤炭炭集團(tuán)公公司實(shí)施施救援工工作。4.3.2 發(fā)發(fā)生重大大事故災(zāi)災(zāi)難，省省、

36、市（國(guó)有煤煤炭集團(tuán)團(tuán)公司）、縣（國(guó)有煤煤炭集團(tuán)團(tuán)公司二二級(jí)子公公司）及及事發(fā)煤煤礦企業(yè)業(yè)啟動(dòng)二二級(jí)應(yīng)急急響應(yīng)，由省指指揮部部部署、指指導(dǎo)、協(xié)協(xié)調(diào)市政政府或國(guó)國(guó)有煤炭炭集團(tuán)公公司實(shí)施施救援工工作。4.3.3 發(fā)發(fā)生較大大事故災(zāi)災(zāi)難，市市（國(guó)有有煤炭集集團(tuán)公司司）、縣縣（國(guó)有有煤炭集集團(tuán)公司司二級(jí)子子公司）及事發(fā)發(fā)煤礦企企業(yè)啟動(dòng)動(dòng)三級(jí)應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)，由市市政府或或國(guó)有煤煤炭集團(tuán)團(tuán)公司指指揮、部部署、指指導(dǎo)、協(xié)協(xié)調(diào)縣級(jí)級(jí)人民政政府或國(guó)國(guó)有煤炭炭集團(tuán)公公司二級(jí)級(jí)子公司司實(shí)施救救援工作作。省指指揮部進(jìn)進(jìn)入預(yù)備備狀態(tài)，派出有有關(guān)人員員趕赴事事故災(zāi)難難現(xiàn)場(chǎng)督督導(dǎo)搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援工工作。4.3.4 發(fā)發(fā)生一般般事故災(zāi)

37、災(zāi)難，縣縣（國(guó)有有煤炭集集團(tuán)公司司二級(jí)子子公司）及事發(fā)發(fā)煤礦企企業(yè)啟動(dòng)動(dòng)四級(jí)應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)，由事事發(fā)地縣縣級(jí)人民民政府或或國(guó)有煤煤炭集團(tuán)團(tuán)公司二二級(jí)子公公司指揮揮、部署署、指導(dǎo)導(dǎo)事發(fā)煤煤礦企業(yè)業(yè)實(shí)施救救援工作作。市政政府或國(guó)國(guó)有煤炭炭集團(tuán)公公司應(yīng)急急指揮機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)入入預(yù)備狀狀態(tài)，派派出有關(guān)關(guān)人員趕趕赴事故故現(xiàn)場(chǎng)督督導(dǎo)救援援工作。以上各級(jí)級(jí)在應(yīng)急急響應(yīng)過過程中，認(rèn)為超超出本級(jí)級(jí)應(yīng)急處處置能力力時(shí)，及及時(shí)報(bào)請(qǐng)請(qǐng)上一級(jí)級(jí)應(yīng)急指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)啟動(dòng)上上一級(jí)應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)實(shí)施應(yīng)應(yīng)急救援援。市、縣級(jí)級(jí)人民政政府參與與駐地中中央煤炭炭企業(yè)、省屬煤煤炭企業(yè)業(yè)煤礦發(fā)發(fā)生重大大及以上上事故災(zāi)災(zāi)難時(shí)的的應(yīng)急指指揮和協(xié)協(xié)調(diào)工作作

38、。4.4應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)程序4.4.1 級(jí)及以以下事故故應(yīng)急響響應(yīng)發(fā)生較大大 (級(jí))煤礦礦事故時(shí)時(shí)，市政政府立即即啟動(dòng)本本預(yù)案，組織實(shí)實(shí)施應(yīng)急急救援；市指揮揮部成員員單位進(jìn)進(jìn)入預(yù)備備狀態(tài)，做好如如下應(yīng)急急準(zhǔn)備：（1）市市指揮部部辦公室室立即向向市指揮揮部總指指揮、副副總指揮揮和有關(guān)關(guān)成員單單位報(bào)告告事故情情況，市市指揮部部主要成成員到位位，向事故故發(fā)生地地傳達(dá)市市指揮部部總指揮揮關(guān)于應(yīng)應(yīng)急救援援的處置置意見。（2）市市指揮部部辦公室室及時(shí)掌掌握事態(tài)態(tài)發(fā)展和和現(xiàn)場(chǎng)救救援情況況，整理理事故災(zāi)災(zāi)難相關(guān)關(guān)資料和和信息，為省指指揮部決決策提供供基礎(chǔ)資資料；及及時(shí)向事事發(fā)地傳傳達(dá)省指指揮部領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于于搶險(xiǎn)救救

39、援工作作的指示示和意見見。并根據(jù)事事故類別別、事故故地點(diǎn)和和救援工工作的需需要，及及時(shí)通知知煤礦專業(yè)業(yè)應(yīng)急救救援隊(duì)伍伍、救援援裝備、設(shè)備、物資生生產(chǎn)或儲(chǔ)儲(chǔ)備單位位、應(yīng)急急救援專專家組等等單位做做好應(yīng)急急救援準(zhǔn)準(zhǔn)備。市指揮部部各成員員單位進(jìn)進(jìn)入應(yīng)急急狀態(tài)，密切關(guān)關(guān)注事態(tài)態(tài)發(fā)展，按照預(yù)預(yù)案做好好應(yīng)急響響應(yīng)的各各項(xiàng)準(zhǔn)備備工作，并將針針對(duì)通報(bào)報(bào)事故災(zāi)災(zāi)難信息息所采取取的措施施及時(shí)反反饋市指指揮部辦辦公室煤煤礦事故故災(zāi)難應(yīng)應(yīng)急值班班室。（3）市市指揮部部辦公室室根據(jù)需需要協(xié)調(diào)調(diào)調(diào)度煤煤礦事故故應(yīng)急救救援專家家和專業(yè)業(yè)應(yīng)急救救援隊(duì)伍伍立即趕趕赴事發(fā)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)參參加搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援工工作。參參加應(yīng)急急處置工工作的省省

40、指揮部部成員單單位按照照應(yīng)急救救援預(yù)案案和方案案認(rèn)真履履行各自自的職責(zé)責(zé)。（4）及及時(shí)向市市政府和和上級(jí)部部門報(bào)告告煤礦事事故災(zāi)難難基本情情況、事事態(tài)發(fā)展展和救援援進(jìn)展情情況，并并適時(shí)向向媒體公公布。4.4.2 級(jí)以上上事故應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)發(fā)生較大大(級(jí))以以上煤礦礦事故時(shí)時(shí)，市指指揮部辦辦公室上上報(bào)省指指揮部辦辦公室，啟動(dòng)省省級(jí)預(yù)案案，按下下列程序序和內(nèi)容容響應(yīng)：（1）市市指揮部部辦公室室接到事事故報(bào)告告后，立立即報(bào)告告市指揮揮部總指指揮，同同時(shí)上報(bào)報(bào)省指揮揮部辦公公室。（2）根根據(jù)市指指揮部總總指揮指指示，立立即通知知市指揮揮部成員員單位負(fù)負(fù)責(zé)人到到市指揮揮部辦公公室集中中并立即即通知礦礦山醫(yī)

41、療療救護(hù)中中心趕赴赴現(xiàn)場(chǎng)。 （3）市市指揮部部辦公室室進(jìn)一步步了解事事故情況況，整理理事故相相關(guān)資料料和圖紙紙，為市市指揮部部決策提提供基礎(chǔ)礎(chǔ)資料。（4）根根據(jù)省指指揮部辦辦公室指指示，由由市指揮揮部研究究、決策策救援方方案，確確定委派派現(xiàn)場(chǎng)工工作組和和救援專專家組人人選，各各成員單單位按照照應(yīng)急救救援方案案認(rèn)真履履行各自自的職責(zé)責(zé)。（5）根根據(jù)救援援工作的的需要，參與協(xié)調(diào)調(diào)調(diào)動(dòng)省省級(jí)煤礦礦救援基基地的救救援力量量增援。對(duì)于礦礦井瓦斯斯煤塵事事故、大大型火災(zāi)災(zāi)事故，可協(xié)調(diào)調(diào)調(diào)動(dòng)省省級(jí)煤礦礦救援基基地的大大型裝備備實(shí)施救救援；對(duì)對(duì)于特大大水災(zāi)或或頂板事事故，可可報(bào)省指指揮部辦辦公室協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)動(dòng)大

42、型排排水設(shè)備備和深孔孔鉆機(jī)實(shí)實(shí)施救援援。（6）根根據(jù)受傷傷人員情情況，參參與協(xié)調(diào)調(diào)調(diào)動(dòng)省省級(jí)煤礦礦醫(yī)療救救護(hù)中心心專家組組奔赴現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，加加強(qiáng)醫(yī)療療救護(hù)的的指導(dǎo)和和救治。（7）及及時(shí)上報(bào)報(bào)事故和和救援工工作進(jìn)展展情況，并適時(shí)時(shí)向媒體體公布。4.5指指揮協(xié)調(diào)調(diào)和應(yīng)急急處置（1）煤煤礦事故故災(zāi)難發(fā)發(fā)生后，事發(fā)單單位按有有關(guān)規(guī)定定迅速上上報(bào)，并并按照本本級(jí)應(yīng)急急預(yù)案和和現(xiàn)場(chǎng)處處置方案案，在確確保安全全的前提提下，組組織職工工開展自自救、互互救，并并根據(jù)事事故情況況和搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援需需要，通通知或請(qǐng)請(qǐng)求有關(guān)關(guān)專業(yè)救救援機(jī)構(gòu)構(gòu)、隊(duì)伍伍增援。（2）市市、縣人人民政府府及煤炭炭管理部部門或國(guó)國(guó)有煤炭炭集團(tuán)公公司接

43、到到報(bào)告后后，按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定及時(shí)時(shí)上報(bào)，并立即即啟動(dòng)相相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)，按照照本級(jí)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案組織力力量開展展先期的的應(yīng)急處處置工作作。國(guó)有煤炭炭集團(tuán)公公司發(fā)生生事故災(zāi)災(zāi)難，情情況嚴(yán)重重，需要要地方人人民政府府支持的的，事發(fā)發(fā)地人民民政府及及有關(guān)部部門要給給予積極極支持。（3）根根據(jù)事故故災(zāi)難應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)的級(jí)別別，相應(yīng)應(yīng)的地方方人民政政府負(fù)責(zé)責(zé)人及有有關(guān)部門門集結(jié)到到位后，下一級(jí)級(jí)地方人人民政府府和煤礦礦企業(yè)應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)迅迅速與上上一級(jí)地地方人民民政府應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行銜接接，共同同成立現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援指指揮部。指揮協(xié)協(xié)調(diào)事項(xiàng)項(xiàng)：根據(jù)搶搶險(xiǎn)救援援工作情情況，及及時(shí)向上上級(jí)人民民政府

44、報(bào)報(bào)告搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援進(jìn)進(jìn)展情況況，提出出搶險(xiǎn)救救援重大大事項(xiàng)決決策建議議；認(rèn)真貫貫徹落實(shí)實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指指揮部的的決策指指示，及及時(shí)制訂訂或修訂訂科學(xué)施施救方案案，實(shí)施施搶險(xiǎn)救救援；協(xié)調(diào)落落實(shí)隊(duì)伍伍、物資資、經(jīng)費(fèi)費(fèi)、交通通、醫(yī)療療、通信信、電力力、自然然災(zāi)害信信息、社社會(huì)動(dòng)員員和技術(shù)術(shù)支持等等各種保保障措施施；組織治治安警戒戒；做好新新聞報(bào)道道工作等等。（4）參參加搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援的的隊(duì)伍和和人員在在現(xiàn)場(chǎng)指指揮部統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮、協(xié)調(diào)調(diào)下，按按照搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援工工作部署署和方案案，積極極開展搶搶險(xiǎn)救援援行動(dòng)和和各種保保障行動(dòng)動(dòng)。行動(dòng)動(dòng)內(nèi)容：組織營(yíng)營(yíng)救和救救治受害害人員；迅速找找到并控控制或消消除事故故災(zāi)難的的危險(xiǎn)源源，

45、標(biāo)明明或劃定定危險(xiǎn)區(qū)區(qū)域，防防止事故故災(zāi)難擴(kuò)擴(kuò)大；根據(jù)事事故災(zāi)難難類型，迅速恢恢復(fù)被損損壞的供供電、通通風(fēng)、提提升運(yùn)輸輸、排水水、通訊訊等系統(tǒng)統(tǒng)，并采采取措施施為遇險(xiǎn)險(xiǎn)人員逃逃生創(chuàng)造造條件；組織專專業(yè)人員員加強(qiáng)災(zāi)災(zāi)區(qū)環(huán)境境、氣體體等監(jiān)測(cè)測(cè)監(jiān)控，確保搶搶險(xiǎn)救援援工作順順利進(jìn)行行；積極組組織各種種應(yīng)急保保障等。（5）根根據(jù)事態(tài)態(tài)發(fā)展變變化情況況，出現(xiàn)現(xiàn)急劇惡惡化的特特殊險(xiǎn)情情時(shí)，現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮揮部在充充分考慮慮專家和和有關(guān)方方面意見見的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，依依法及時(shí)時(shí)采取緊緊急處置置措施。（6）在在搶險(xiǎn)救救援過程程中，出出現(xiàn)繼續(xù)續(xù)進(jìn)行搶搶險(xiǎn)救援援對(duì)救援援人員的的生命有有直接威威脅，可可能引發(fā)發(fā)次生事事故災(zāi)難難，

46、或不不具備救救援條件件無法實(shí)實(shí)施搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援，或沒有有繼續(xù)實(shí)實(shí)施搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援的的價(jià)值等等情況時(shí)時(shí)，經(jīng)過過救援專專家充分分論證，提出中中止搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援的的意見，由現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)指揮部部決定，影響特特別重大大的報(bào)省省人民政政府決定定。4.6救救援人員員的安全全防護(hù)在搶險(xiǎn)救救災(zāi)過程程中，專專業(yè)或輔輔助救援援人員，根據(jù)煤煤礦事故故的類別別、性質(zhì)質(zhì)，要采采取相應(yīng)應(yīng)的安全全防護(hù)措措施。救救援井下下煤礦事故故必須由由專業(yè)煤煤礦救護(hù)護(hù)隊(duì)進(jìn)行行，嚴(yán)格格控制進(jìn)進(jìn)入災(zāi)區(qū)區(qū)人員的的數(shù)量。所有應(yīng)應(yīng)急救援援工作人人員必須須佩戴安安全防護(hù)護(hù)裝備，才能進(jìn)進(jìn)入事故故救援區(qū)區(qū)域?qū)嵤┦?yīng)急救救援工作作。所有有應(yīng)急救救援工作作地點(diǎn)都都要安排排專人

47、檢檢測(cè)氣體體成份、風(fēng)向和和溫度等等，保證證工作地地點(diǎn)的安安全。4.7信信息發(fā)布布市指揮部部辦公室室是煤礦事故故信息的的指定發(fā)發(fā)布單位位。市指揮揮部辦公公室在市市委宣傳傳部的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)負(fù)責(zé)對(duì)外外發(fā)布、報(bào)道準(zhǔn)準(zhǔn)確、權(quán)權(quán)威的煤煤礦事故故信息。4.8應(yīng)應(yīng)急結(jié)束束事故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)得以控控制，環(huán)環(huán)境符合合有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)導(dǎo)致次生生、衍生生事故隱隱患消除除后，經(jīng)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)應(yīng)急救援援指揮部部確認(rèn)和和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)應(yīng)急處置置工作結(jié)結(jié)束，應(yīng)應(yīng)急救援援隊(duì)伍撤撤離現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，縣（區(qū)）人人民政府府宣布應(yīng)應(yīng)急處置置結(jié)束。煤礦事故故災(zāi)難善善后處置置工作完完成后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)應(yīng)急救援援指揮部部組織完完成應(yīng)急急救援總總結(jié)報(bào)告告，報(bào)送送市指揮揮部辦公

48、公室，市市、縣（區(qū)）人人民政府府及指揮揮部辦公公室。5后期處處置5.1善善后處置置根據(jù)國(guó)家家有關(guān)規(guī)規(guī)定，事事故發(fā)生生地人民民政府及及有關(guān)部部門負(fù)責(zé)責(zé)組織善善后處置置工作，包括遇遇難人員員親屬的的安置、補(bǔ)償，征用物物資補(bǔ)償償，救援援費(fèi)用的的支付，災(zāi)后重重建，污污染物收收集、清清理與處處理等事事項(xiàng)。盡盡快恢復(fù)復(fù)正常秩秩序，消消除事故故后果和和影響，安撫受受害和受受影響人人員，確確保社會(huì)會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)急救救援工作作結(jié)束后后，參加加救援的的部門和和單位應(yīng)應(yīng)認(rèn)真核核對(duì)參加加應(yīng)急救救援人數(shù)數(shù)，清點(diǎn)點(diǎn)救援裝裝備、器器材；核核算救災(zāi)災(zāi)發(fā)生的的費(fèi)用，整理應(yīng)應(yīng)急救援援記錄、圖紙，寫出救救援報(bào)告告。事故故發(fā)生地地人民政

49、政府應(yīng)認(rèn)認(rèn)真分析析事故原原因，強(qiáng)強(qiáng)化安全全管理，制定防防范措施施，落實(shí)實(shí)監(jiān)管主主體責(zé)任任。煤礦企業(yè)業(yè)應(yīng)深刻刻吸取事事故教訓(xùn)訓(xùn)，加強(qiáng)強(qiáng)安全管管理，加加大安全全投入，認(rèn)真落落實(shí)安全全生產(chǎn)主主體責(zé)任任，在恢恢復(fù)生產(chǎn)產(chǎn)過程中中制定安安全措施施，防止止事故發(fā)發(fā)生。5.2保保險(xiǎn) 事故發(fā)生生后，保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)構(gòu)及時(shí)派派員開展展相關(guān)的的保險(xiǎn)受受理和賠賠付工作作。5.3調(diào)調(diào)查、總結(jié)與與評(píng)估煤礦事故故災(zāi)難調(diào)調(diào)查工作作由煤監(jiān)監(jiān)部門牽牽頭組織織，按照照生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故報(bào)告告和調(diào)查查處理?xiàng)l條例和和煤礦礦生產(chǎn)安安全事故故報(bào)告和和調(diào)查處處理規(guī)定定等有有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行，查明事事故災(zāi)難難原因，落實(shí)事事故災(zāi)難難責(zé)任，制定防防范措施施，

50、防止止和減少少類似事事故災(zāi)難難發(fā)生。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)結(jié)束后后，事故故發(fā)生地地人民政政府應(yīng)認(rèn)認(rèn)真分析析事故原原因，制制定防范范措施，落實(shí)安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制，防止止類似事事故發(fā)生生。市指揮辦辦公室負(fù)負(fù)責(zé)組織織有關(guān)成成員單位位收集、整理應(yīng)應(yīng)急救援援工作記記錄、方方案、文文件等資資料，組組織專家家對(duì)應(yīng)急急救援過過程和應(yīng)應(yīng)急救援援保障等等工作進(jìn)進(jìn)行總結(jié)結(jié)和評(píng)估估，提出出改進(jìn)意意見和建建議，促促進(jìn)煤礦礦應(yīng)急救救援工作作，并在在應(yīng)急響響應(yīng)結(jié)束束一個(gè)月月內(nèi)，將將總結(jié)評(píng)評(píng)估報(bào)送送市政府府及省指指揮辦公公室。6保障措措施6.1救救援隊(duì)伍伍保障（1）市市指揮部部辦公室室負(fù)責(zé)協(xié)協(xié)調(diào)全市市煤礦應(yīng)應(yīng)急救援援工作。（2）市市指

51、揮部部辦公室室負(fù)責(zé)組組織、指指導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)市煤礦礦應(yīng)急救救援體系系建設(shè)及及煤礦應(yīng)應(yīng)急救援援工作。（3）有有煤礦企企業(yè)的縣縣（區(qū)）人民政政府應(yīng)建建立煤礦礦應(yīng)急救救援組織織指揮機(jī)機(jī)構(gòu)和專專職應(yīng)急急救援隊(duì)隊(duì)伍。（4）煤煤礦企業(yè)業(yè)必須建建立專職職或兼職職人員組組成的煤煤礦救援援組織。不具備備單獨(dú)建建立專業(yè)業(yè)救援組組織的小小型煤礦礦企業(yè)，除應(yīng)建建立兼職職的救援援組織外外，還應(yīng)應(yīng)與臨近近的專業(yè)業(yè)救援組組織簽訂訂救援協(xié)協(xié)議，或或者與臨臨近的煤煤礦企業(yè)業(yè)聯(lián)合建建立專業(yè)業(yè)救援組組織。（5）市市指揮部部辦公室室負(fù)責(zé)全全市礦山山救護(hù)隊(duì)隊(duì)的協(xié)調(diào)調(diào)調(diào)動(dòng)，檢查并并掌握全全市礦山山救護(hù)隊(duì)隊(duì)建設(shè)和和裝備情情況。事事故災(zāi)難難發(fā)生后

52、后，視搶搶險(xiǎn)救援援需要，調(diào)動(dòng)所所屬礦山山救護(hù)隊(duì)隊(duì)參加搶搶險(xiǎn)救援援工作。（6）煤煤礦救援援人員按按隸屬關(guān)關(guān)系，由由所在單單位為其其按規(guī)定定足額繳繳納人身身保險(xiǎn)金金，保障障救援人人員的切切身利益益。6.2經(jīng)經(jīng)費(fèi)保障障（1）各各級(jí)人民民政府按按照分級(jí)級(jí)負(fù)擔(dān)的的原則，將煤礦礦事故災(zāi)災(zāi)難應(yīng)急急經(jīng)費(fèi)列列入同級(jí)級(jí)財(cái)政預(yù)預(yù)算，事事故災(zāi)難難發(fā)生后后及時(shí)啟啟用，為為應(yīng)急處處置工作作提供必必要的資資金保障障。（2）各各級(jí)煤礦礦企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)做好好事故應(yīng)應(yīng)急救援援必要的的資金準(zhǔn)準(zhǔn)備。事事故災(zāi)難難應(yīng)急救救援資金金首先由由事故災(zāi)災(zāi)難責(zé)任任單位承承擔(dān)，事事故災(zāi)難難責(zé)任單單位暫時(shí)時(shí)無力承承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)氐厝嗣裾从杏嘘P(guān)規(guī)定定協(xié)

53、調(diào)解解決。6.3醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生保障（1）市市煤炭局局和陽(yáng)煤煤集團(tuán)設(shè)設(shè)立煤礦礦醫(yī)療救救護(hù)專家家組，為為煤礦事事故應(yīng)急急救援提提供醫(yī)療療救護(hù)方方面的技技術(shù)支持持。（2）市市1200急救中中心和陽(yáng)陽(yáng)煤集團(tuán)團(tuán)總醫(yī)院院作為市市級(jí)煤礦礦醫(yī)療救救護(hù)中心心，負(fù)責(zé)責(zé)煤礦事事故中危危重傷員員的救治治工作。（3）煤煤礦企業(yè)業(yè)建立煤煤礦醫(yī)療療救護(hù)站站(或與與企業(yè)所所在地醫(yī)醫(yī)療單位位簽訂醫(yī)醫(yī)療救護(hù)護(hù)協(xié)議)，負(fù)責(zé)責(zé)企業(yè)煤煤礦事故故傷員的的醫(yī)療急急救和煤煤礦救援援隊(duì)伍醫(yī)醫(yī)療救護(hù)護(hù)知識(shí)專專項(xiàng)培訓(xùn)訓(xùn)工作。6.4 救救援裝備備、物資資保障6.4.1 已已有救援援裝備保保障（1）陽(yáng)陽(yáng)泉市煤煤礦救援援裝備儲(chǔ)儲(chǔ)備情況況見附件件。（2）重

54、重點(diǎn)煤礦礦排水設(shè)設(shè)備儲(chǔ)備備單位及及電話見見附件。（3）煤煤礦企業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)局局部通風(fēng)風(fēng)機(jī)、導(dǎo)導(dǎo)風(fēng)筒、水泵、排水管管、施工工材料等等必要救救災(zāi)裝備備和物資資的儲(chǔ)備備。6.4.2救援援裝備的的儲(chǔ)備根據(jù)煤礦礦事故應(yīng)應(yīng)急救援援工作的的需要和和煤礦救救援新技技術(shù)、新新裝備的的開發(fā)應(yīng)應(yīng)用，應(yīng)應(yīng)建立必必要的救救援資源源儲(chǔ)備，包括具具有較高高技術(shù)含含量的先先進(jìn)救災(zāi)災(zāi)裝備、設(shè)施等等，以提提高全市市應(yīng)對(duì)復(fù)復(fù)雜煤礦礦事故的的能力。6.4.3緊急急征用救救援裝備備在應(yīng)急救救援中，儲(chǔ)備的的資源不不能滿足足救援需需求，市市指揮部部辦公室室需要緊緊急征用用有關(guān)單單位、部部門的救救援裝備備時(shí)，涉涉及到的的單位、部門必必須全力力支

55、持，積極配配合，保保證救災(zāi)災(zāi)的順利利進(jìn)行。征用救救援裝備備所需的的費(fèi)用，由涉及及到的縣縣（區(qū)）人民政政府和事事故單位位予以解解決。6.5交交通運(yùn)輸輸保障（1）交交通管理理部門，對(duì)救援援工作應(yīng)應(yīng)大力支支持。在在應(yīng)急響響應(yīng)時(shí)，利用現(xiàn)現(xiàn)有的交交通資源源，協(xié)調(diào)調(diào)公安、公路等等系統(tǒng)提提供交通通支持，協(xié)調(diào)沿沿途有關(guān)關(guān)縣（區(qū)區(qū)）人民民政府提提供交通通警戒支支持，以以保證及及時(shí)調(diào)運(yùn)運(yùn)煤礦事事故應(yīng)急急救援有有關(guān)人員員、隊(duì)伍伍、裝備備、物資資。（2）煤煤礦救援援和醫(yī)療療救護(hù)車車輛配用用專用警警燈、警警笛，事事故發(fā)生生地縣（區(qū)）人人民政府府組織對(duì)對(duì)事故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行行交通管管制，應(yīng)應(yīng)開設(shè)應(yīng)應(yīng)急救援援特別通通道，最最大限

56、度度地贏得得應(yīng)急救救援時(shí)間間。6.6通通信與信信息保障障（1）有有關(guān)人員員和有關(guān)關(guān)單位的的聯(lián)系方方式保證證能夠隨隨時(shí)取得得聯(lián)系，有關(guān)單單位的調(diào)調(diào)度值班班電話保保證244小時(shí)有有人值守守。通過過有線電電話、移移動(dòng)電話話等通信信手段，保證各各有關(guān)方方面的通通訊聯(lián)系系暢通。（2）市市指揮部部辦公室室與各縣縣（區(qū)）人民政政府、煤煤炭局、應(yīng)急機(jī)機(jī)構(gòu)以及及省內(nèi)各各礦山救救護(hù)隊(duì)、煤礦應(yīng)應(yīng)急救援援專家?guī)鞄?kù)、市煤礦救援援物資儲(chǔ)儲(chǔ)備單位位、市1220醫(yī)療療急救中中心建立立暢通的的應(yīng)急救救援指揮揮通信信信息系統(tǒng)統(tǒng)。（3）市市指揮部部辦公室室依托有有關(guān)安全全技術(shù)中中心安全全技術(shù)信信息系統(tǒng)統(tǒng)，隨時(shí)時(shí)掌握全全市煤礦礦企業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)關(guān)情況。（4）市市指揮部部辦公室室負(fù)責(zé)建建設(shè)、維維護(hù)、更更新煤礦