某某縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法(doc 17)

1、PAGE PAGE 20“鳳臺(tái)縣縣政府投投資項(xiàng)目目審計(jì)監(jiān)監(jiān)督辦法法”立法本本意及摘摘要：審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)沒(méi)有工工程造價(jià)價(jià)審核資資格，因因此，為為了能讓讓鳳臺(tái)縣縣審計(jì)局局堂而皇皇之的從從事工程程造價(jià)審審核工作作，通過(guò)過(guò)恣意篡篡改審審計(jì)法、省政政府令第第78號(hào)號(hào)安徽徽省建設(shè)設(shè)項(xiàng)目竣竣工決算算審計(jì)規(guī)規(guī)定、審計(jì)署署審?fù)栋l(fā)發(fā)2000611號(hào)號(hào)政府府投資項(xiàng)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)管理辦辦法、安徽徽省審計(jì)計(jì)監(jiān)督條條例、注冊(cè)冊(cè)會(huì)計(jì)師師法等等法律法法規(guī)的相相關(guān)條款款，斷章章取義，移花接接木，閉閉門(mén)造車車，置立立法法、行行政許可可法、財(cái)政部部3944號(hào)文基本建建設(shè)財(cái)務(wù)務(wù)管理規(guī)規(guī)定、財(cái)政部部 建設(shè)設(shè)部財(cái)建建字2200443669號(hào)建設(shè)

2、工工程價(jià)款款結(jié)算暫暫行辦法法、建建設(shè)部第第1499號(hào)令工程造造價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)管管理辦法法、財(cái)財(cái)政部財(cái)財(cái)協(xié)字199991103號(hào)號(hào)財(cái)政部部關(guān)于會(huì)會(huì)計(jì)師事事務(wù)所從從事基本本建設(shè)工工程預(yù)算算、結(jié)算算、決算算審核暫暫行辦法法、省省政府第第1455號(hào)令安徽省省建設(shè)工工程造價(jià)價(jià)管理辦辦法、招投投標(biāo)法、建設(shè)設(shè)部899號(hào)令房屋建建筑和市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程施工工招標(biāo)投投標(biāo)管理理辦法、國(guó)辦發(fā)發(fā)2000034號(hào)號(hào)關(guān)于于國(guó)務(wù)院院有關(guān)部部門(mén)實(shí)施施招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)行政監(jiān)監(jiān)督的職職責(zé)分工工的意見(jiàn)見(jiàn)等等等法律法法規(guī)于不不顧，炮炮制了“鳳臺(tái)縣縣政府投投資項(xiàng)目目審計(jì)監(jiān)監(jiān)督辦法法”。通過(guò)過(guò)本辦法法，把建建設(shè)、財(cái)財(cái)政的監(jiān)監(jiān)管職能能，

3、以及及應(yīng)該由由社會(huì)中中介機(jī)構(gòu)構(gòu)承擔(dān)的的職能，非法剝剝奪給風(fēng)風(fēng)臺(tái)縣審審計(jì)局來(lái)來(lái)執(zhí)行，打壓社社會(huì)審計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)及及工程造造價(jià)咨詢?cè)儥C(jī)構(gòu)的的生存空空間，遏遏制國(guó)家家賦予這這些中介介機(jī)構(gòu)在在社會(huì)主主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建建設(shè)中應(yīng)應(yīng)該發(fā)揮揮的作用用，從而而使鳳臺(tái)臺(tái)縣審計(jì)計(jì)局通過(guò)過(guò)濫用職職權(quán)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)創(chuàng)收之之目的。附：“鳳鳳臺(tái)縣政政府投資資項(xiàng)目審審計(jì)監(jiān)督督辦法”及點(diǎn)評(píng)評(píng)鳳臺(tái)縣政政府投資資項(xiàng)目審審計(jì)監(jiān)督督辦法 第一條條 為為了加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)政府府投資項(xiàng)項(xiàng)目和以以政府投投資為主主的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的審計(jì)監(jiān)監(jiān)督，規(guī)規(guī)范投資資行為，提高投投資效益益，推進(jìn)進(jìn)科學(xué)決決策，促促進(jìn)廉政政建設(shè)，根據(jù)中華人人民共和和國(guó)審計(jì)計(jì)法、安徽徽省審計(jì)計(jì)監(jiān)督辦辦

4、法及及其他有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)的規(guī)定定，結(jié)合合本縣實(shí)實(shí)際，制制定本辦辦法。 第二條條 凡凡屬政府府(含黨黨政機(jī)關(guān)關(guān)、國(guó)有有企事業(yè)業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)團(tuán)體)投投資和以以政府投投資為主主的項(xiàng)目目工程(包括樓樓、堂、館、所所、道路路、橋梁梁、園林林、綠化化、機(jī)電電安裝等等工程項(xiàng)項(xiàng)目)，均應(yīng)按按本規(guī)定定接受縣縣審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)監(jiān)督。 政府投投資項(xiàng)目目，是指指以下資資產(chǎn)投資資或者融融資為主主的基本本建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目和技技術(shù)改造造項(xiàng)目(以下統(tǒng)統(tǒng)稱建設(shè)設(shè)項(xiàng)目)，主要要包括使使用各級(jí)級(jí)財(cái)政性性資金、各項(xiàng)政政府性專專項(xiàng)資金金、社會(huì)會(huì)公益性性資金、政府統(tǒng)統(tǒng)一借貸貸的資金金和利用用外資資資金、企企事業(yè)單單位管理理和使用用的國(guó)有

5、有資產(chǎn)、國(guó)有企企業(yè)事業(yè)業(yè)(包括括國(guó)有控控股)單單位的自自籌資金金或者銀銀行貸款款資金進(jìn)進(jìn)行的基基本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目和和技術(shù)改改造項(xiàng)目目。與建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目直接接有關(guān)的的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等等單位的的財(cái)務(wù)收收支，應(yīng)應(yīng)當(dāng)接受受縣審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)的的審計(jì)監(jiān)監(jiān)督，涉涉及項(xiàng)目目投資活活動(dòng)的銀銀行等單單位可進(jìn)進(jìn)行審計(jì)計(jì)調(diào)查。（審計(jì)計(jì)法第二二十二條條。審計(jì)計(jì)法實(shí)施施條例第第二十一一條和第第二十二二條、省省政府第第78號(hào)號(hào)令第二二條和第第六條、審計(jì)監(jiān)監(jiān)督條例例第二十十一條、審計(jì)署署3號(hào)令令第三、七、十十九條)點(diǎn)評(píng)：該辦法法對(duì)政政府投資資項(xiàng)目的的定義搞搞錯(cuò)了，把企事事業(yè)單位位自建項(xiàng)項(xiàng)目與政政府投資資項(xiàng)目混混

6、為一談?wù)?。為什什么要擅擅自擴(kuò)大大范圍呢呢？審計(jì)署審審?fù)栋l(fā)20006111號(hào)政府投投資項(xiàng)目目審計(jì)管管理辦法法：第三條條 政政府投資資項(xiàng)目是是指各級(jí)級(jí)政府為為建設(shè)主主體的投投資項(xiàng)目目。主要要包括：財(cái)政預(yù)預(yù)算內(nèi)外外資金（含國(guó)債債資金）投資項(xiàng)項(xiàng)目；國(guó)國(guó)家主權(quán)權(quán)外債資資金項(xiàng)目目；使用用各類專專項(xiàng)建設(shè)設(shè)資金項(xiàng)項(xiàng)目；法法律、法法規(guī)和本本級(jí)人民民政府規(guī)規(guī)定的其其他政府府投資項(xiàng)項(xiàng)目。第三條 縣審審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)在縣長(zhǎng)長(zhǎng)和上級(jí)級(jí)審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，依法獨(dú)獨(dú)立行使使項(xiàng)目審審計(jì)監(jiān)督督職權(quán)，不受其其他行政政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)團(tuán)體和個(gè)個(gè)人的干干涉。（審計(jì)法法 第第八條） 第四條條 政政府投資資項(xiàng)目建建設(shè)單位位不得自自行委托托中介機(jī)

7、機(jī)構(gòu)進(jìn)行行審計(jì)。政府投投資項(xiàng)目目應(yīng)當(dāng)在在相關(guān)合合同中列列明：必必須經(jīng)國(guó)國(guó)家審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)審審計(jì)后方方可辦理理工程財(cái)財(cái)務(wù)結(jié)算算或竣工工決算。 審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)對(duì)建建設(shè)項(xiàng)目目竣工決決算出具具的審計(jì)計(jì)報(bào)告和和作出的的審計(jì)決決定，作作為建設(shè)設(shè)項(xiàng)目竣竣工后財(cái)財(cái)務(wù)結(jié)算算和國(guó)有有資產(chǎn)移移交的依依據(jù)。未未經(jīng)國(guó)家家審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)竣工工決算審審計(jì)的，有關(guān)部部門(mén)不得得批準(zhǔn)財(cái)財(cái)務(wù)決算算。(審審計(jì)署政府投投資項(xiàng)目目管理辦辦法第第六條，省政府府78號(hào)號(hào)令 第第九條)點(diǎn)評(píng)：荒謬！這里，又又擅自篡篡改了審審計(jì)署政府投投資項(xiàng)目目審計(jì)管管理辦法法第六六條，原原條文如如下：政政府重大大投資項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)當(dāng)在相關(guān)關(guān)合同中中列明：必須經(jīng)經(jīng)審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)審計(jì)

8、計(jì)后方可可辦理工工程結(jié)算算或竣工工決算。這里為為什么要要把“重大”省略呢呢？請(qǐng)問(wèn)問(wèn)政府重重大建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的劃分依依據(jù)和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是什什么？政政府投資資項(xiàng)目和和政府重重大投資資項(xiàng)目之之間難道道是等同同的嗎？目前對(duì)政政府重大大投資項(xiàng)項(xiàng)目沒(méi)有有具體標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)， 北京市市發(fā)展改改革委政政府投資資建設(shè)重重大項(xiàng)目目公示試試行辦法法第三三條對(duì)重重大建設(shè)設(shè)項(xiàng)目作作如下描描述：（一）對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展全局局有重大大影響； （二二）對(duì)生生態(tài)、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)、資源源開(kāi)發(fā)利利用有重重大影響響； （三）與與社會(huì)公公眾利益益密切相相關(guān)，社社會(huì)關(guān)注注程度較較高。省政府號(hào)令令安安徽省建建設(shè)項(xiàng)目目竣工決決算審計(jì)計(jì)規(guī)定第五條 建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)

9、目符合合竣工驗(yàn)驗(yàn)收條件件的，建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)在在30日日內(nèi)向?qū)弻徲?jì)機(jī)關(guān)關(guān)或者受受委托的的社會(huì)中中介機(jī)構(gòu)構(gòu)提交竣竣工決算算報(bào)表等等有關(guān)材材料。（這里可可以看出出社會(huì)中中介機(jī)構(gòu)構(gòu)是可以以審計(jì)的的?。。┑诰艞l 凡本規(guī)規(guī)定要求求進(jìn)行竣竣工決算算審計(jì)的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，其其竣工決決算未經(jīng)經(jīng)審計(jì)，建設(shè)單單位不得得付清工工程價(jià)款款，有關(guān)關(guān)單位和和部門(mén)不不得批準(zhǔn)準(zhǔn)財(cái)務(wù)決決算和辦辦理竣工工驗(yàn)收。對(duì)財(cái)政部部門(mén)核撥撥資金的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，可可在財(cái)政政部門(mén)批批準(zhǔn)財(cái)務(wù)務(wù)決算后后，由審審計(jì)部門(mén)門(mén)按本規(guī)規(guī)定進(jìn)行行竣工決決算審計(jì)計(jì)。 (未經(jīng)審審計(jì)僅指指未經(jīng)審審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)審計(jì)嗎嗎？審計(jì)計(jì)包括政政府審計(jì)計(jì)和獨(dú)立立審計(jì)，即社會(huì)會(huì)審計(jì)，或者

10、說(shuō)說(shuō)是注冊(cè)冊(cè)會(huì)計(jì)師師所從事事的審計(jì)計(jì)，這是是最簡(jiǎn)單單的常識(shí)識(shí)??！難難道鳳臺(tái)臺(tái)縣審計(jì)計(jì)局的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)不知知曉？)財(cái)政部200023394號(hào)號(hào)（急件件）基基本建設(shè)設(shè)財(cái)務(wù)管管理規(guī)定定第四條各級(jí)財(cái)財(cái)政部門(mén)門(mén)是主管管基本建建設(shè)財(cái)務(wù)務(wù)的職能能部門(mén)，對(duì)基本本建設(shè)的的財(cái)務(wù)活活動(dòng)實(shí)施施財(cái)政財(cái)財(cái)務(wù)管理理和監(jiān)督督。第三十八八條基基本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目竣竣工財(cái)務(wù)務(wù)決算的的依據(jù)，主要包包括：可可行性研研究報(bào)告告、初步步設(shè)計(jì)、概算調(diào)調(diào)整及其其批準(zhǔn)文文件；招招投標(biāo)文文件（書(shū)書(shū)）；歷歷年投資資計(jì)劃；經(jīng)財(cái)政政部門(mén)審審核批準(zhǔn)準(zhǔn)的項(xiàng)目目預(yù)算；承包合合同、工工程結(jié)算算等有關(guān)關(guān)資料；有關(guān)的的財(cái)務(wù)核核算制度度、辦法法；其他他有關(guān)資資料。第四十二二條

11、財(cái)財(cái)政部門(mén)門(mén)對(duì)國(guó)家家建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目竣工工財(cái)務(wù)決決算的審審批實(shí)行行“先審審核、后后審批”的辦法法，即先先委托投投資評(píng)審審機(jī)構(gòu)或或經(jīng)財(cái)政政部認(rèn)可可的有資資質(zhì)的中中介機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目目單位編編制的竣竣工財(cái)務(wù)務(wù)決算進(jìn)進(jìn)行審核核，再按按規(guī)定批批復(fù)。對(duì)對(duì)審核中中審減的的概算內(nèi)內(nèi)投資，經(jīng)財(cái)政政部審核核確認(rèn)后后，按投投資來(lái)源源比例歸歸還投資資方。安徽省省建設(shè)工工程造價(jià)價(jià)管理辦辦法安安徽省人人民政府府令(第第1455號(hào)) 第四條 縣級(jí)以以上地方方人民政政府建設(shè)設(shè)行政主主管部門(mén)門(mén)對(duì)本行行政區(qū)域域內(nèi)的建建設(shè)工程程造價(jià)實(shí)實(shí)施監(jiān)督督管理。第十七條條 建設(shè)設(shè)單位可可以委托托工程造造價(jià)咨詢?cè)儥C(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)建設(shè)工工程竣工工結(jié)算進(jìn)進(jìn)行審核核

12、。注冊(cè)會(huì)會(huì)計(jì)師法法第三三十條 委托人人委托會(huì)會(huì)計(jì)師事事務(wù)所辦辦理業(yè)務(wù)務(wù)，任何何單位和和個(gè)人不不得干預(yù)預(yù)。工程造造價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)管管理辦法法（建建設(shè)部1149號(hào)號(hào)令）：第五條工程造造價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)從從事工程程造價(jià)咨咨詢活動(dòng)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵循獨(dú)獨(dú)立、客客觀、公公正、誠(chéng)誠(chéng)實(shí)信用用的原則則，不得得損害社社會(huì)公共共利益和和他人的的合法權(quán)權(quán)益。任何單單位和個(gè)個(gè)人不得得非法干干預(yù)依法法進(jìn)行的的工程造造價(jià)咨詢?cè)兓顒?dòng)。第五條 縣發(fā)發(fā)改委、建委、農(nóng)委、財(cái)政、監(jiān)察、建設(shè)、國(guó)土、房管、市容、交通、水利、扶貧辦辦、工商商、稅務(wù)務(wù)等行政政主管部部門(mén)和其其他相關(guān)關(guān)部門(mén)和和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)積積極配合合并協(xié)助助審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的審審計(jì)監(jiān)督

13、督工作。（審計(jì)計(jì)法 第三十十七條)點(diǎn)評(píng)：審計(jì)法法第三三十七條條是這么么表述的的嗎？看看看原文文：第三三十七條條 審審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)履行審審計(jì)監(jiān)督督職責(zé)，可以提提請(qǐng)公安安、監(jiān)察察、財(cái)政政、稅務(wù)務(wù)、海關(guān)關(guān)、價(jià)格格、工商商行政管管理等機(jī)機(jī)關(guān)予以以協(xié)助。 這這里，又又把 審計(jì)法法第三三十七條條篡改了了！審計(jì)法法規(guī)定的的是提請(qǐng)請(qǐng)有關(guān)機(jī)機(jī)關(guān)予以以協(xié)助，目的是是為了協(xié)協(xié)助審計(jì)計(jì)工作的的順利進(jìn)進(jìn)行。而而鳳臺(tái)縣縣審計(jì)局局在這里里卻要求求有關(guān)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)積極配配合并協(xié)協(xié)助審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)項(xiàng)目的的審計(jì)監(jiān)監(jiān)督工作作，“提請(qǐng)”被換成成 “應(yīng)當(dāng)”，謬以以千里！縣發(fā)改委委、建委委、農(nóng)委委、建設(shè)設(shè)、國(guó)土土、房管管、市容容、交通通、水

14、利利、扶貧貧辦等行行政主管管部門(mén)和和其他部部門(mén)和個(gè)個(gè)人是干干什么的的呢？，這里的的個(gè)人是是什么人人呢？一一定指的的是項(xiàng)目目經(jīng)理了了！哦，原來(lái)這這些單位位負(fù)責(zé)的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目多，到時(shí)候候必須由由審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)對(duì)他他們的工工程造價(jià)價(jià)進(jìn)行審審核，審審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)為的是是創(chuàng)收啊??！審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)可可以從事事工程造造價(jià)審核核嗎？是是誰(shuí)授予予的工程程造價(jià)咨咨詢資質(zhì)質(zhì)呢？審審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)可以收收費(fèi)嗎？ 第六條 審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)實(shí)施投資資項(xiàng)目審審計(jì)所必必需的經(jīng)經(jīng)費(fèi)，由由縣人民民政府予予以安排排，列入入審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)的部部門(mén)預(yù)算算或政府府投資項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算算。（審審計(jì)法 條八八條 安徽省省審計(jì)監(jiān)監(jiān)督條例例 第第七條）點(diǎn)評(píng)：篡改了原原文的表表

15、述。政政府審計(jì)計(jì)是無(wú)償償審計(jì)，是不能能收取任任何費(fèi)用用的。而而且任何何法規(guī)也也沒(méi)有規(guī)規(guī)定審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施投投資項(xiàng)目目審計(jì)所所必需的的經(jīng)費(fèi)可可以列入入投資項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算算。而投投資項(xiàng)目目預(yù)算中中包含的的審計(jì)費(fèi)費(fèi)用也僅僅僅是向向中介機(jī)機(jī)構(gòu)支付付的相關(guān)關(guān)費(fèi)用！審計(jì)法法第八八條：省省、自治治區(qū)、直直轄市、設(shè)區(qū)的的市、自自治州、縣、自自治縣、不設(shè)區(qū)區(qū)的市、市轄區(qū)區(qū)的人民民政府的的審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)，分分別在省省長(zhǎng)、自自治區(qū)主主席、市市長(zhǎng)、州州長(zhǎng)、縣縣長(zhǎng)、區(qū)區(qū)長(zhǎng)和上上一級(jí)審審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，負(fù)負(fù)責(zé)本行行政區(qū)域域內(nèi)的審審計(jì)工作作。審計(jì)法法第十十一條 審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)履履行職責(zé)責(zé)所必需需的經(jīng)費(fèi)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)列入財(cái)財(cái)政預(yù)算算，由本

16、本級(jí)人民民政府予予以保證證。安徽省省審計(jì)監(jiān)監(jiān)督條例例第七條條：審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)履行行職責(zé)所所必需的的經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)級(jí)人民政政府在年年初預(yù)算算中安排排；經(jīng)費(fèi)費(fèi)不足時(shí)時(shí)，審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)可可依照法法定程序序申請(qǐng)追追加。第七條 審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)根據(jù)據(jù)工作需需要，可可以聘請(qǐng)請(qǐng)具備相相關(guān)專業(yè)業(yè)知識(shí)的的人員或或者相關(guān)關(guān)專業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)協(xié)助助項(xiàng)目審審計(jì)工作作。審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)聘聘請(qǐng)專業(yè)業(yè)人員所所需經(jīng)費(fèi)費(fèi)，可以以在審計(jì)計(jì)核減額額中安排排解決。審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)聘請(qǐng)人人員和機(jī)機(jī)構(gòu)的審審計(jì)質(zhì)量量監(jiān)督管管理，并并對(duì)審計(jì)計(jì)結(jié)果的的真實(shí)性性、合法法性負(fù)責(zé)責(zé)。點(diǎn)評(píng)：這條規(guī)定定的制定定依據(jù)在在哪里呢呢？正如如前文所所述，審計(jì)法法第十十一條 審計(jì)計(jì)機(jī)

17、關(guān)履履行職責(zé)責(zé)所必需需的經(jīng)費(fèi)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)列入財(cái)財(cái)政預(yù)算算，由本本級(jí)人民民政府予予以保證證。也就就是說(shuō)，政府審審計(jì)是禁禁止向被被審計(jì)單單位收取取任何費(fèi)費(fèi)用的！審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)請(qǐng)專業(yè)人人員所需需經(jīng)費(fèi)，可以在在審計(jì)核核減額中中安排解解決是對(duì)對(duì)的嗎？這就是是變相收收費(fèi)。既既然審審計(jì)法規(guī)定了了審計(jì)所所需經(jīng)費(fèi)費(fèi)由本級(jí)級(jí)人民政政府予以以保證，還能收收費(fèi)嗎？收費(fèi)豈豈不是審審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)的違法法收入？審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)違法法有誰(shuí)監(jiān)監(jiān)督呢？審計(jì)法法是可以以隨意修修改執(zhí)行行的嗎？ 第八條條 審審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)根據(jù)據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的的規(guī)定和和本級(jí)人人民政府府的要求求，將擬擬審計(jì)的的政府投投資項(xiàng)目目編入年年度審計(jì)計(jì)項(xiàng)目計(jì)計(jì)劃，年年中可由

18、由縣領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)批示追追加。 對(duì)財(cái)政政性資金金投入較較大或者者關(guān)系國(guó)國(guó)計(jì)民生生的政府府投資項(xiàng)項(xiàng)目，審審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)其前期期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)實(shí)施、竣竣工決算算等全過(guò)過(guò)程進(jìn)行行跟蹤審審計(jì)和全全面審計(jì)計(jì)；一般般投資項(xiàng)項(xiàng)目，審審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目目竣工決決算審計(jì)計(jì)。（五五部委審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)國(guó)家家建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)準(zhǔn)則) 點(diǎn)點(diǎn)評(píng)：我們知道道，審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)制制定的審審計(jì)準(zhǔn)則則是審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)及及所屬審審計(jì)人員員從事審審計(jì)工作作的行為為規(guī)范，是指導(dǎo)導(dǎo)審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)及所所屬審計(jì)計(jì)人員進(jìn)進(jìn)行審計(jì)計(jì)工作的的規(guī)則，是確保保審計(jì)質(zhì)質(zhì)量的保保證。審審計(jì)準(zhǔn)則則只是對(duì)對(duì)審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)及審審計(jì)人員員有約束束作用，怎么能能約束縣縣領(lǐng)導(dǎo)批批示呢？審計(jì)

19、計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)國(guó)家建設(shè)設(shè)項(xiàng)目審審計(jì)準(zhǔn)則則中沒(méi)沒(méi)有如此此之規(guī)定定。第九條 項(xiàng)目目計(jì)劃主主管部門(mén)門(mén)下達(dá)項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃劃時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)項(xiàng)目投資資規(guī)模和和標(biāo)準(zhǔn)、年度投投資安排排和建設(shè)設(shè)內(nèi)容、總概算算和分項(xiàng)項(xiàng)概算等等內(nèi)容抄抄送審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)。 凡屬國(guó)國(guó)家規(guī)定定或縣領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示示要求須須進(jìn)行開(kāi)開(kāi)工前審審計(jì)的政政府投資資項(xiàng)目，未取得得審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)出具具的開(kāi)工工前審計(jì)計(jì)意見(jiàn)而而擅自開(kāi)開(kāi)工建設(shè)設(shè)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)建議議有關(guān)主主管部門(mén)門(mén)責(zé)令其其停工，并履行行審計(jì)手手續(xù)；不不按規(guī)定定履行審審計(jì)手續(xù)續(xù)的，視視情節(jié)處處以總投投資1以下的的罰款，罰款由由建設(shè)單單位以自自有資金金支付。 審計(jì)內(nèi)內(nèi)容主要要有項(xiàng)目目資金來(lái)來(lái)源及其其他資金金來(lái)源是是否符合

20、合國(guó)家有有關(guān)規(guī)定定，是否否按時(shí)到到位、及及時(shí)落實(shí)實(shí)；項(xiàng)目目審批程程序和手手續(xù)是否否完備等等。（建建設(shè)國(guó)家家六部委委建設(shè)設(shè)項(xiàng)目審審計(jì)處理理暫行規(guī)規(guī)定第第三條、第四條條) 第十十條 政府投投資項(xiàng)目目符合竣竣工驗(yàn)收收條件的的，建設(shè)設(shè)投資單單位應(yīng)在在30日日內(nèi)向縣縣審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)提交交項(xiàng)目立立項(xiàng)依據(jù)據(jù)、設(shè)計(jì)計(jì)圖紙、隱蔽工工程記錄錄、工程程竣工決決算等有有關(guān)資料料。 被審計(jì)計(jì)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)的規(guī)規(guī)定及時(shí)時(shí)完整地地向?qū)徲?jì)計(jì)機(jī)關(guān)提提供審計(jì)計(jì)所需資資料，并并對(duì)提供供資料的的真實(shí)性性、完整整性負(fù)責(zé)責(zé)(審計(jì)計(jì)法第三三十一條條，省政政府788號(hào)令第第5條)點(diǎn)評(píng)：該條規(guī)定定是斷章章取義。審計(jì)法法第三十十一條中中

21、的社會(huì)會(huì)審計(jì)機(jī)機(jī)構(gòu)出具具的審計(jì)計(jì)報(bào)告是是指會(huì)計(jì)計(jì)師事務(wù)務(wù)所出具具的審計(jì)計(jì)報(bào)告！省政府府78號(hào)號(hào)令第55條中規(guī)規(guī)定建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在330日內(nèi)內(nèi)向?qū)徲?jì)計(jì)機(jī)關(guān)或或者受委委托的社社會(huì)中介介機(jī)構(gòu)提提交竣工工決算報(bào)報(bào)表等有有關(guān)材料料。這里里的中介介機(jī)構(gòu)是是指會(huì)計(jì)計(jì)師事務(wù)務(wù)所以及及取得工工程造價(jià)價(jià)資質(zhì)的的工程造造價(jià)咨詢?cè)儥C(jī)構(gòu)。看看原原規(guī)定：審計(jì)法法第三三十一條條：審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)有權(quán)權(quán)要求被被審計(jì)單單位按照照審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)的規(guī)規(guī)定提供供預(yù)算或或者財(cái)務(wù)務(wù)收支計(jì)計(jì)劃、預(yù)預(yù)算執(zhí)行行情況、決算、財(cái)務(wù)會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)告告，運(yùn)用用電子計(jì)計(jì)算機(jī)儲(chǔ)儲(chǔ)存、處處理的財(cái)財(cái)政收支支、財(cái)務(wù)務(wù)收支電電子數(shù)據(jù)據(jù)和必要要的電子子計(jì)算機(jī)機(jī)技術(shù)文文檔，在在金

22、融機(jī)機(jī)構(gòu)開(kāi)立立賬戶的的情況，社會(huì)審審計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)出具的的審計(jì)報(bào)報(bào)告，以以及其他他與財(cái)政政收支或或者財(cái)務(wù)務(wù)收支有有關(guān)的資資料，被被審計(jì)單單位不得得拒絕、拖延、謊報(bào)。被被審計(jì)單單位負(fù)責(zé)責(zé)人對(duì)本本單位提提供的財(cái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)資料的的真實(shí)性性和完整整性負(fù)責(zé)責(zé)。省人民政政府令第號(hào)安安徽省建建設(shè)項(xiàng)目目竣工決決算審計(jì)計(jì)規(guī)定第五條條：建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目符合合竣工驗(yàn)驗(yàn)收條件件的，建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)在在30日日內(nèi)向?qū)弻徲?jì)機(jī)關(guān)關(guān)或者受受委托的的社會(huì)中中介機(jī)構(gòu)構(gòu)提交竣竣工決算算報(bào)表等等有關(guān)材材料。第十一條條 政政府投資資項(xiàng)目竣竣工決算算審計(jì)前前，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)暫緩緩支付各各施工單單位中標(biāo)標(biāo)工程價(jià)價(jià)款和手手續(xù)完備備的變更更工程價(jià)價(jià)款的

23、220的的工程尾尾款，待待建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目竣工工決算審審計(jì)后清清算。(省政府府第788號(hào)令第第十一條條及司法法解釋)點(diǎn)評(píng)：該條規(guī)定定是是對(duì)對(duì)省政府府令的篡篡改。依依據(jù)不是是第十一一條，而而是第八八條。政政府令能能篡改使使用嗎？如此下下去，政政府的政政令能得得以實(shí)施施嗎？同同時(shí)，也也沒(méi)有這這方面的的司法解解釋??！看看原文文：省人民政政府令第號(hào)安安徽省建建設(shè)項(xiàng)目目竣工決決算審計(jì)計(jì)規(guī)定條八條條建設(shè)設(shè)項(xiàng)目竣竣工決算算審計(jì)前前，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)暫緩緩支付占占各施工工單位申申報(bào)工程程總造價(jià)價(jià)5%-10%的工程程款，待待建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目竣工工決算審審計(jì)后清清算。 第十二二條 審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)對(duì)列列入年度度審計(jì)計(jì)計(jì)劃的竣竣工決

24、算算審計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目，在在具備審審計(jì)條件件的情況況下，一一般應(yīng)在在審計(jì)通通知書(shū)確確定的審審計(jì)實(shí)施施日起33個(gè)月內(nèi)內(nèi)出具審審計(jì)報(bào)告告。項(xiàng)目目審計(jì)報(bào)報(bào)告征求求被審計(jì)計(jì)單位意意見(jiàn)的時(shí)時(shí)間不計(jì)計(jì)入審計(jì)計(jì)時(shí)限。(審計(jì)計(jì)署第88條)點(diǎn)評(píng)：應(yīng)為政政府投資資項(xiàng)目審審計(jì)管理理辦法（審審?fù)栋l(fā)20006111號(hào)）， “項(xiàng)目審審計(jì)報(bào)告告征求被被審計(jì)單單位意見(jiàn)見(jiàn)的時(shí)間間不計(jì)入入審計(jì)時(shí)時(shí)限”有依據(jù)據(jù)嗎？原文的規(guī)規(guī)定：政府投投資項(xiàng)目目審計(jì)管管理辦法法（審?fù)栋l(fā)發(fā)2000611號(hào)號(hào)）第八八條 審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)對(duì)列列入年度度審計(jì)計(jì)計(jì)劃的竣竣工決算算審計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目，在在具備審審計(jì)條件件的情況況下，一一般應(yīng)在在審計(jì)通通知書(shū)確確定的審審計(jì)實(shí)施施日起3

25、3個(gè)月內(nèi)內(nèi)出具審審計(jì)報(bào)告告。特殊殊情況下下確需延延長(zhǎng)審計(jì)計(jì)期限時(shí)時(shí)，應(yīng)報(bào)報(bào)經(jīng)審計(jì)計(jì)計(jì)劃下下達(dá)機(jī)關(guān)關(guān)批準(zhǔn)。 第十三條條 在在政府投投資項(xiàng)目目審計(jì)過(guò)過(guò)程中，與政府府投資項(xiàng)項(xiàng)目有關(guān)關(guān)的建設(shè)設(shè)、勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、監(jiān)理理等單位位，對(duì)審審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)送達(dá)的的審計(jì)取取證材料料核對(duì)稿稿，應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)組組織核對(duì)對(duì)，并于于送達(dá)之之日起110個(gè)工工作日內(nèi)內(nèi)將書(shū)面面意見(jiàn)反反饋審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)，逾期不不反饋視視為無(wú)異異議。 點(diǎn)點(diǎn)評(píng)：這條規(guī)定定是誰(shuí)授授的權(quán)呢呢？不反反饋就是是無(wú)異議議嗎？那那還要審審計(jì)干什什么呢？不反饋饋意見(jiàn)，作為審審計(jì)人員員，必須須采取有有效的替替代手段段，獲取取充分適適當(dāng)?shù)淖C證據(jù)，支支持所要要做出的的審計(jì)結(jié)

26、結(jié)論。再再者說(shuō)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等等單位是是向委托托人負(fù)責(zé)責(zé)，即向向建設(shè)方方負(fù)責(zé)，向委托托人提供供相關(guān)文文件，有有義務(wù)向向?qū)徲?jì)局局提供嗎嗎？第十四條條 審審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)作出的的審計(jì)決決定，被被審計(jì)單單位、有有關(guān)部門(mén)門(mén)和單位位以及個(gè)個(gè)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)執(zhí)行。審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)作出出的其他他審計(jì)結(jié)結(jié)論性文文書(shū)，對(duì)對(duì)被審計(jì)計(jì)單位、有關(guān)部部門(mén)和單單位以及及個(gè)人具具有約束束力。 審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)對(duì)審審計(jì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的違法法違規(guī)問(wèn)問(wèn)題及其其他違紀(jì)紀(jì)行為，依據(jù)相相關(guān)法律律法規(guī)和和規(guī)章進(jìn)進(jìn)行處理理處罰；對(duì)審計(jì)計(jì)發(fā)現(xiàn)的的需要追追究有關(guān)關(guān)人員責(zé)責(zé)任的違違法違紀(jì)紀(jì)案件線線索，應(yīng)應(yīng)及時(shí)移移送司法法機(jī)關(guān)或或紀(jì)檢、監(jiān)察部部門(mén)處理理；對(duì)不不屬于審審計(jì)

27、機(jī)關(guān)關(guān)法定處處理職權(quán)權(quán)范圍內(nèi)內(nèi)的問(wèn)題題，應(yīng)移移送有權(quán)權(quán)處理的的部門(mén)處處理；對(duì)對(duì)不屬于于本級(jí)審審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)管轄范范圍內(nèi)的的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)向向有管轄轄權(quán)的審審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)移交相相關(guān)證據(jù)據(jù)材料。 點(diǎn)點(diǎn)評(píng)：這里需要要指出的的事，審審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)作出的的審計(jì)決決定提法法不對(duì)，必須是是審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)依法法作出的的審計(jì)決決定，否否則，不不具有法法律效力力。工程預(yù)、結(jié)算（造價(jià)）審核工工作應(yīng)當(dāng)當(dāng)由依法法取得工工程造價(jià)價(jià)資質(zhì)的的中介機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行，出具具的審核核報(bào)告應(yīng)應(yīng)當(dāng)由國(guó)國(guó)家注冊(cè)冊(cè)造價(jià)工工程師簽簽章，并并加蓋工工程造價(jià)價(jià)咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)的公公章，這這樣的報(bào)報(bào)告才具具有法律律效力。審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)能出出具這樣樣的報(bào)告告嗎？審審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)依工程程

28、決算審審計(jì)報(bào)告告的名義義，取代代工程結(jié)結(jié)算審核核報(bào)告，是非法法的?；旎煜斯すこ虥Q算算與工程程結(jié)算的的區(qū)別。請(qǐng)問(wèn)：審審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)是依據(jù)據(jù)什么標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程程序?qū)すこ淘靸r(jià)價(jià)進(jìn)行審審核呢？工程造造價(jià)審核核工作是是行政行行為還是是民事行行為？讓我們看看看審計(jì)計(jì)法的規(guī)規(guī)定吧！審計(jì)法法第四四十七條條： 審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)在在法定職職權(quán)范圍圍內(nèi)作出出的審計(jì)計(jì)決定，被審計(jì)計(jì)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行。第十五條條 對(duì)對(duì)政府投投資項(xiàng)目目建設(shè)單單位實(shí)施施審計(jì)，主要包包括以下下內(nèi)容： (一)招投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的的財(cái)務(wù)收收支情況況； (二)資金來(lái)來(lái)源、管管理和使使用情況況； (三)預(yù)算執(zhí)執(zhí)行和竣竣工決算算情況； (四)資產(chǎn)交交付使用用和投資資效

29、益情情況； (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)規(guī)定的其其他事項(xiàng)項(xiàng)。（審審計(jì)法第第二十二二條、審審計(jì)法實(shí)實(shí)施條例例第二十十二條、省審計(jì)計(jì)監(jiān)督條條例第二二十二條條、省政政府第778號(hào)令令第六條條)第十六條條 對(duì)對(duì)政府投投資項(xiàng)目目施工單單位實(shí)施施審計(jì)，主要包包括以下下內(nèi)容：(一)有有無(wú)轉(zhuǎn)包包或者違違法分包包工程行行為；(二)工工程價(jià)款款結(jié)算是是否真實(shí)實(shí)、合規(guī)規(guī)、合法法；(三)是是否按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定繳納納稅款；(四)法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章規(guī)定定需要審審計(jì)監(jiān)督督的其他他事項(xiàng)。 點(diǎn)點(diǎn)評(píng)：審計(jì)法、審計(jì)法法實(shí)施條條例、省省審計(jì)監(jiān)監(jiān)督條例例、省政政府第778號(hào)令令無(wú)上述述（一）（三）之規(guī)定定?！坝袩o(wú)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包或者者違法分分包

30、工程程行為”應(yīng)為建建設(shè)行政政主管部部門(mén)管的的事情。第十七條條 對(duì)對(duì)政府投投資項(xiàng)目目設(shè)計(jì)單單位實(shí)施施審計(jì)，主要包包括以下下內(nèi)容： (一)項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)是否否按照批批準(zhǔn)的規(guī)規(guī)模和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行，設(shè)計(jì)計(jì)是否具具有經(jīng)濟(jì)濟(jì)性、合合理性； (二)設(shè)計(jì)單單位資質(zhì)質(zhì)情況； (三)設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)用收取取情況； (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)規(guī)定需要要審計(jì)監(jiān)監(jiān)督的其其他事項(xiàng)項(xiàng)。第十八條條 對(duì)對(duì)政府投投資項(xiàng)目目監(jiān)理單單位實(shí)施施審計(jì)，主要包包括以下下內(nèi)容： (一)監(jiān)理工工作是否否符合國(guó)國(guó)家規(guī)定定及合同同要求； (二)監(jiān)理單單位資質(zhì)質(zhì)情況； (三)監(jiān)理費(fèi)費(fèi)用收取取情況； (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)規(guī)定需要要審計(jì)監(jiān)監(jiān)督的其其他事項(xiàng)項(xiàng)。 點(diǎn)點(diǎn)

31、評(píng)：設(shè)計(jì)單位位所執(zhí)行行的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)監(jiān)督的對(duì)對(duì)象嗎？還要專專門(mén)的圖圖審機(jī)構(gòu)構(gòu)干什么么呢？什什么叫審審計(jì)？中華人人民共和和國(guó)審計(jì)計(jì)法實(shí)施施條例第二條條審計(jì)計(jì)是審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)依依法獨(dú)立立檢查被被審計(jì)單單位的會(huì)會(huì)計(jì)憑證證、會(huì)計(jì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)報(bào)表以及及其他與與財(cái)政收收支、財(cái)財(cái)務(wù)收支支有關(guān)的的資料和和資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)財(cái)政收支支、財(cái)務(wù)務(wù)收支真真實(shí)、合合法和效效益的行行為。 監(jiān)理工工作和監(jiān)監(jiān)理資質(zhì)質(zhì)是審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)監(jiān)督的范范疇？誰(shuí)誰(shuí)授權(quán)的的？縣政政府能授授權(quán)嗎？審計(jì)局局能授權(quán)權(quán)嗎？根根據(jù)審計(jì)計(jì)法、審審計(jì)法實(shí)實(shí)施條例例、省政政府788號(hào)令的的規(guī)定，與國(guó)家家建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目直接接有關(guān)的的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)等等

32、單位的的財(cái)務(wù)收收支，應(yīng)應(yīng)當(dāng)接受受審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)的審審計(jì)監(jiān)督督。（審審計(jì)法實(shí)實(shí)施條例例第二十十一條、省審計(jì)計(jì)監(jiān)督條條例第二二十一條條）這里里強(qiáng)調(diào)的的財(cái)務(wù)收收支！監(jiān)理費(fèi)費(fèi)用的收收取標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是物價(jià)價(jià)部門(mén)定定的，審審計(jì)部門(mén)門(mén)能干預(yù)預(yù)嗎？ 第十十九條 對(duì)政政府投資資項(xiàng)目設(shè)設(shè)備、材材料采購(gòu)購(gòu)供應(yīng)單單位實(shí)施施審計(jì)，主要包包括以下下內(nèi)容： (一)設(shè)備、材料采采購(gòu)供應(yīng)應(yīng)是否符符合設(shè)計(jì)計(jì)要求； (二)設(shè)備、材料采采購(gòu)供應(yīng)應(yīng)的價(jià)格格情況； (三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)規(guī)定需要要審計(jì)監(jiān)監(jiān)督的其其他事項(xiàng)項(xiàng)。 點(diǎn)點(diǎn)評(píng)：我們知道道，設(shè)備備及材料料是否符符合設(shè)計(jì)計(jì)的要求求由業(yè)主主和監(jiān)理理把關(guān)，使審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)的的職責(zé)嗎嗎？第二十條條 對(duì)對(duì)

33、其他與與政府投投資項(xiàng)目目有關(guān)單單位實(shí)施施審計(jì)，主要包包括以下下內(nèi)容： (一)按照國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)規(guī)定依依法履行行職責(zé)的的情況； (二)按照國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)規(guī)定和和合同要要求收取取費(fèi)用情情況； (三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)規(guī)定需要要審計(jì)監(jiān)監(jiān)督的其其他事項(xiàng)項(xiàng)。 第二十十一條 對(duì)符符合竣工工決算驗(yàn)驗(yàn)收條件件的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單單位違反反本規(guī)定定，拖延延或者拒拒不辦理理竣工決決算或者者決算審審計(jì)的，由審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)或或有關(guān)部部門(mén)視情情節(jié)在法法定職權(quán)權(quán)范圍內(nèi)內(nèi)處以警警告或者者項(xiàng)目投投資總額額2%-5的的罰款，罰款的的最高限限額不超超過(guò)5000000元。（省政府府第788號(hào) 第十一一條，安安徽省審審計(jì)監(jiān)督督條例 第四十十

34、五條)點(diǎn)評(píng)：省政府令令第788號(hào)第十十一條符合竣竣工驗(yàn)收收條件的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，建建設(shè)單位位違反本本規(guī)定，拖延或或者拒不不辦理竣竣工決算算或者決決算審計(jì)計(jì)的，由由審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)或者者有關(guān)部部門(mén)視情情節(jié)在法法定職權(quán)權(quán)范圍內(nèi)內(nèi)處以警警告或者者項(xiàng)目投投資總額額2%-5%的的罰款，罰款最最高限額額不超過(guò)過(guò)300000元元。安徽省審審計(jì)監(jiān)督督條例第第四十五五條被被審計(jì)單單位拒絕絕、拖延延提供與與財(cái)政收收支、財(cái)財(cái)務(wù)收支支有關(guān)的的資料的的，或者者拒絕、阻礙審審計(jì)檢查查的，由由審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)責(zé)令令改正，通報(bào)批批評(píng)，給給予警告告；拒不不改正的的，對(duì)被被審計(jì)單單位處以以5萬(wàn)元元以下的的罰款；對(duì)負(fù)有有直接責(zé)責(zé)任的主主管人員員

35、和其他他直接責(zé)責(zé)任人員員建議有有關(guān)部門(mén)門(mén)和單位位給予行行政處分分或者紀(jì)紀(jì)律處分分；構(gòu)成成犯罪的的，依法法追究刑刑事責(zé)任任。所引用的的兩部法法規(guī)相互互矛盾，能同時(shí)時(shí)引用嗎嗎？這不不是法盲盲嗎？ 第二十二二條 被審計(jì)計(jì)單位不不按照審審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)的要求求提供有有關(guān)資料料或者提提供虛假假資料，或者拒拒絕、阻阻礙檢查查的，由由審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)依照照安徽徽省審計(jì)計(jì)監(jiān)督條條例第第四十五五條的規(guī)規(guī)定追究究責(zé)任。 第二二十三條條 建建設(shè)單位位擅自擴(kuò)擴(kuò)大建設(shè)設(shè)規(guī)模、提高建建筑裝飾飾和設(shè)備備購(gòu)置標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及及建設(shè)計(jì)計(jì)劃外工工程的，審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)建議有有關(guān)部門(mén)門(mén)對(duì)負(fù)有有直接責(zé)責(zé)任的主主管人員員和其他他直接責(zé)責(zé)任人員員給予行行

36、政處分分。 設(shè)計(jì)變變更、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證證未經(jīng)法法定程序序?qū)徟牡?，審?jì)計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)建議議有關(guān)部部門(mén)對(duì)負(fù)負(fù)有直接接責(zé)任的的主管人人員和其其他直接接責(zé)任人人員給予予行政處處分。點(diǎn)評(píng)：對(duì)設(shè)計(jì)與與監(jiān)理的的工作也也是審計(jì)計(jì)監(jiān)督的的對(duì)象嗎嗎？ 第二十四四條 社會(huì)中中介機(jī)構(gòu)構(gòu)辦理建建設(shè)項(xiàng)目目竣工決決算審核核僅具有有證明效效力，是是投資單單位加強(qiáng)強(qiáng)項(xiàng)目管管理的一一個(gè)手段段。 縣審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)建設(shè)單單位自行行委托社社會(huì)中介介機(jī)構(gòu)審審核的項(xiàng)項(xiàng)目，其其委托費(fèi)費(fèi)用從單單位經(jīng)費(fèi)費(fèi)列支，不得列列入投資資管理成成本；對(duì)對(duì)其工程程核減額額和建設(shè)設(shè)單位已已簽證多多付工程程款的，審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)予以以全額收收繳縣財(cái)財(cái)政。 施工單單位偷工工

37、減料、虛報(bào)冒冒領(lǐng)工程程款金額額較大，情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，依照前前款規(guī)定定處理，并依法法追究責(zé)責(zé)任單位位或者直直接責(zé)任任人的行行政責(zé)任任。（注注冊(cè)會(huì)計(jì)計(jì)師法 第十四四條，六六部委 審計(jì)處處理暫行行規(guī)定 第十四四條)點(diǎn)評(píng)：這里法規(guī)規(guī)引用犯犯了嚴(yán)重重的錯(cuò)誤誤！并且把把注冊(cè)冊(cè)會(huì)計(jì)師師法也也給篡改改了！注冊(cè)會(huì)會(huì)計(jì)師法法第十十四條：注冊(cè)會(huì)會(huì)計(jì)師承承辦下列列審計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)： （一）審審查企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)報(bào)表，出出具審計(jì)計(jì)報(bào)告； （二）驗(yàn)驗(yàn)證企業(yè)業(yè)資本，出具驗(yàn)驗(yàn)資報(bào)告告； （三）辦辦理企業(yè)業(yè)合并、分立、清算事事宜中的的審計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)，出出具有關(guān)關(guān)的報(bào)告告； （四）法法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他審審計(jì)業(yè)務(wù)務(wù)。 注注冊(cè)會(huì)計(jì)計(jì)師依

38、法法執(zhí)行審審計(jì)業(yè)務(wù)務(wù)出具的的報(bào)告，具有證證明效力力。具有證明明效力還還不夠嗎嗎？為什什么要加加個(gè)“僅”字呢？注冊(cè)會(huì)計(jì)計(jì)師法調(diào)調(diào)整的對(duì)對(duì)象是什什么？鳳鳳臺(tái)縣審審計(jì)局不不懂嗎？注冊(cè)冊(cè)會(huì)計(jì)師師法第第一條： 為了了發(fā)揮注注冊(cè)會(huì)計(jì)計(jì)師在社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)中中的鑒證證和服務(wù)務(wù)作用，加強(qiáng)對(duì)對(duì)注冊(cè)會(huì)會(huì)計(jì)師的的管理，維護(hù)社社會(huì)公共共利益和和投資者者的合法法權(quán)益，促進(jìn)社社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的健健康發(fā)展展，制定定本法。中介機(jī)構(gòu)構(gòu)包括的的范圍很很廣，包包括招標(biāo)標(biāo)代理、工程造造價(jià)咨詢?cè)兎?wù)（含工程程預(yù)、結(jié)結(jié)算、決決算審核核）、工工程監(jiān)理理、各類類代理機(jī)機(jī)構(gòu)等等等。工程程預(yù)、結(jié)結(jié)算、決決算審核核所依據(jù)據(jù)的法規(guī)規(guī)有：財(cái)財(cái)政部

39、3394號(hào)號(hào)文基基本建設(shè)設(shè)財(cái)務(wù)管管理規(guī)定定、財(cái)財(cái)政部 建設(shè)部部財(cái)建字字200043699號(hào)建建設(shè)工程程價(jià)款結(jié)結(jié)算暫行行辦法、建設(shè)設(shè)部第1149號(hào)號(hào)令工工程造價(jià)價(jià)咨詢企企業(yè)管理理辦法、財(cái)政政部財(cái)協(xié)協(xié)字1199991003號(hào)財(cái)政部部關(guān)于會(huì)會(huì)計(jì)師事事務(wù)所從從事基本本建設(shè)工工程預(yù)算算、結(jié)算算、決算算審核暫暫行辦法法、省省政府第第1455號(hào)令安徽省省建設(shè)工工程造價(jià)價(jià)管理辦辦法、招投投標(biāo)法、建設(shè)設(shè)部899號(hào)令房屋建建筑和市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程施工工招標(biāo)投投標(biāo)管理理辦法、國(guó)辦發(fā)發(fā)2000034號(hào)號(hào)關(guān)于于國(guó)務(wù)院院有關(guān)部部門(mén)實(shí)施施招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)行政監(jiān)監(jiān)督的職職責(zé)分工工的意見(jiàn)見(jiàn)等等等。第二十五五條 工程造造價(jià)咨詢?cè)儥C(jī)構(gòu)有有下列行行為之