廈門(mén)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究分析報(bào)告

1、廈門(mén)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究報(bào)告（討論稿）創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的不竭動(dòng)力，伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和經(jīng)濟(jì)科技全球化時(shí)代的到來(lái)，國(guó)家的創(chuàng)新能力對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展目標(biāo)將發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，創(chuàng)新已成為衡量一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。正如江澤民同志在科學(xué)技術(shù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興盛發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。中共中央、國(guó)務(wù)院組織召開(kāi)了“全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)”，并作出了關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，“進(jìn)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的決定，是全面落實(shí)鄧小平同志“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，思想的重大舉措。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)展和競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，區(qū)域創(chuàng)新能力已成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)獵取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定因素。不斷增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力，從全然上提高其經(jīng)濟(jì)

2、競(jìng)爭(zhēng)力，已成為促進(jìn)區(qū)域進(jìn)展的關(guān)鍵。建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，最大限度的提高創(chuàng)新效率，降低創(chuàng)新成本，使創(chuàng)新所需的各種資源得到有效的整合利用，各種知識(shí)和信息得到合理的配置和使用，各種服務(wù)得到及時(shí)全面的供應(yīng)，是大幅度提高區(qū)域創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的全然途徑，也是把國(guó)家目標(biāo)與區(qū)域進(jìn)展結(jié)合起來(lái)，提高國(guó)家整體創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，大力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容。廈門(mén)市正在加快海灣型都市建設(shè)，都市總體規(guī)劃區(qū)由原來(lái)的560平方公里擴(kuò)大為全市區(qū)域的1565平方公里。其區(qū)域進(jìn)展定位為如下三個(gè)層次：第一層次是國(guó)家層面對(duì)廈門(mén)都市進(jìn)展的定位為我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，東南沿海重要的中心都市；廈門(mén)在中國(guó)大陸沿海都市中，處在位于長(zhǎng)江三角洲和珠江三角

3、洲之間的閩東南都市群，同時(shí)在對(duì)臺(tái)關(guān)系中處于海峽西岸都市群，是中國(guó)大陸沿海都市群與臺(tái)灣海峽兩岸都市群的過(guò)渡節(jié)點(diǎn)和橋頭堡，具有專(zhuān)門(mén)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和進(jìn)展意義。第二層次為大區(qū)域（省域），即發(fā)揮以廈門(mén)港為輻射的閩西南山海經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系，尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同進(jìn)展。廈門(mén)腹地輻射范圍為閩西南5市：即廈門(mén)、漳州、泉洲、三明、龍巖，同時(shí)依托腹地交通支撐進(jìn)一步輻射閩北、贛東南、粵東等地區(qū)。第三層次為小區(qū)域（市域），強(qiáng)調(diào)地區(qū)協(xié)同進(jìn)展和空間對(duì)接關(guān)系，即在廈、漳、泉、金都市群中實(shí)現(xiàn)以廈門(mén)為中心的都市進(jìn)展功能互補(bǔ)和空間拓展對(duì)接，強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)和平衡進(jìn)展，各都市和地區(qū)凸顯和發(fā)揮核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)有序、持續(xù)進(jìn)展。廈門(mén)進(jìn)展定位的海灣型都市是塑造

4、廈門(mén)都市形象，都市分時(shí)期進(jìn)展和增強(qiáng)都市綜合功能，使廈門(mén)更好地履行經(jīng)濟(jì)特區(qū)使命的重大舉措；是增強(qiáng)都市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增創(chuàng)都市進(jìn)展新優(yōu)勢(shì)的迫切需要；是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)進(jìn)展，提高人民生活質(zhì)量，全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求；是抓住機(jī)遇，加快進(jìn)展，領(lǐng)先差不多實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要載體。隨著廈門(mén)的區(qū)域擴(kuò)大，對(duì)其進(jìn)展空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更需要深入開(kāi)展“科教興市”和實(shí)施可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略，更應(yīng)該積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新，包括觀念創(chuàng)新體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，治理創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新。廈門(mén)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，在海灣型都市建設(shè)中更顯得緊迫和必要，更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)今世界在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)展中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)扮演著要緊的角色。新的世界分工不再遵

5、循國(guó)家邊界和政體，而是按照區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)進(jìn)行。全球的技術(shù)、資源的分工在不同層次上迅速變化，同時(shí)向具有強(qiáng)創(chuàng)新力的地區(qū)聚攏。綜觀硅谷工業(yè)產(chǎn)業(yè)，班加羅爾的軟件業(yè)和我國(guó)臺(tái)灣省新竹的計(jì)算機(jī)機(jī)制造業(yè)，區(qū)域的形象超越了企業(yè)的形象，甚至超越了行政和國(guó)家的邊界，在全球國(guó)際分工中顯示出不可替代的重要作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的一種重要趨勢(shì)。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、人類(lèi)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)科技時(shí)代在全球的到來(lái)，使每個(gè)國(guó)家、地區(qū)的創(chuàng)新能力對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展目標(biāo)將發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。創(chuàng)新、特不是原創(chuàng)性的創(chuàng)新已成為國(guó)家間、地區(qū)間經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)成敗的分水嶺。創(chuàng)新能力已成為區(qū)域進(jìn)展的原動(dòng)力，國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，凡是異軍

6、突起的區(qū)域，必定是創(chuàng)新活動(dòng)頻繁發(fā)生的地點(diǎn)。一、廈門(mén)區(qū)域創(chuàng)新體系主體及協(xié)作范圍（一）、區(qū)域創(chuàng)新體系主體加快推進(jìn)海灣型都市建設(shè)，是廈門(mén)市都市進(jìn)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，是一項(xiàng)龐大的區(qū)域創(chuàng)新工程，它關(guān)系到廈門(mén)都市以后進(jìn)展的千秋大業(yè)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)區(qū)域一體化，而區(qū)域一體化則呼喚區(qū)域中心都市的崛起。因此，廈門(mén)市委、市政府提出建設(shè)海灣型都市，是在如此的新形勢(shì)下運(yùn)籌的，是從廈門(mén)專(zhuān)門(mén)的都市空間形態(tài)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方向考慮的。建設(shè)海灣型都市是廈門(mén)都市形態(tài)、都市進(jìn)展時(shí)期和都市功能的綜合。空間形態(tài)上，以廈門(mén)島為中心，以海灣為背景，沿東、西海域周邊展開(kāi)布局，形成“一環(huán)數(shù)片、眾星拱月”的都市格局和“城在海上、海在城中”的都市

7、景觀。進(jìn)展方向上，把廈門(mén)都市建設(shè)的重點(diǎn)從島內(nèi)轉(zhuǎn)向島外海灣地區(qū)，加快島外的開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)廈門(mén)都市沿著海島海灣海洋不斷深化拓展，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)數(shù)量的擴(kuò)張。廈門(mén)海灣具有優(yōu)良的港口、優(yōu)美的濱海景觀和豐富的海洋資源，推進(jìn)海灣型都市建設(shè)，其本質(zhì)內(nèi)涵確實(shí)是要充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì)，把廈門(mén)建設(shè)成為區(qū)域性中心都市和港口及風(fēng)景旅游都市，增強(qiáng)廈門(mén)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)能力和集聚輻射能力，更好地發(fā)揮廈門(mén)特區(qū)的龍頭帶動(dòng)和示范作用。（二）、區(qū)域創(chuàng)新體系協(xié)作范圍2000年國(guó)務(wù)院關(guān)于廈門(mén)市都市建設(shè)總體規(guī)劃批復(fù)中，明確把廈門(mén)市定位為“東南沿海的重要中心都市”和“港口及風(fēng)景旅游都市”，福建省第七次黨代會(huì)提出

8、了構(gòu)建“三條戰(zhàn)略通道”的構(gòu)想，要求廈門(mén)特區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮在全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的龍頭作用。廈門(mén)作為我國(guó)首批設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)歷了20多年的進(jìn)展，已躋身全國(guó)大中都市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)，與世界170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有著經(jīng)常性的貿(mào)易往來(lái)，有對(duì)臺(tái)、對(duì)外和港口的優(yōu)勢(shì)，有整體布局的農(nóng)村工業(yè)化和都市化水平較高的優(yōu)勢(shì)，有比較豐富的對(duì)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)展經(jīng)驗(yàn)和對(duì)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技合作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)。廈門(mén)區(qū)域創(chuàng)新體系的協(xié)作范圍，從歷史和現(xiàn)在形成的協(xié)作現(xiàn)狀，要緊突出閩南“金三角”地區(qū)、閩西南龍巖地區(qū)、三明地區(qū)和金門(mén)縣，即“三角六方”的區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作；從區(qū)域一體化的進(jìn)展進(jìn)程及提高區(qū)域合作的層次和水平來(lái)講，應(yīng)廣泛與閩東、閩北、閩粵贛“大三

9、角”和金門(mén)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。廈門(mén)與臺(tái)灣一衣帶水，有著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的血緣、語(yǔ)言、習(xí)俗一脈相承，歷來(lái)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的交流與合作關(guān)系十分緊密。因此，加強(qiáng)廈門(mén)區(qū)域與臺(tái)灣的科技、教育、文化和工商業(yè)進(jìn)展的區(qū)域性合作，具有天時(shí)、地利、人和的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。目前，廈門(mén)區(qū)域仍是臺(tái)商投資興業(yè)最集中的區(qū)域，是對(duì)臺(tái)工作的前沿和基地，在促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)初中央決定設(shè)立廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，確實(shí)是從對(duì)臺(tái)工作需要?jiǎng)由淼?。廈門(mén)過(guò)去的進(jìn)展得益于對(duì)臺(tái)，今后的進(jìn)展仍在專(zhuān)門(mén)大程度上取決于對(duì)臺(tái)關(guān)系。對(duì)臺(tái)和創(chuàng)新體系建設(shè)與否和對(duì)臺(tái)區(qū)域性作用的發(fā)揮，關(guān)系到廈門(mén)區(qū)域的地位和阻礙力。為推進(jìn)海灣型都市建設(shè)，廈門(mén)市政府2003年6月

10、報(bào)送的廈門(mén)行政區(qū)劃調(diào)整方案已獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?，F(xiàn)在，廈門(mén)的行政區(qū)劃由原來(lái)的7個(gè)區(qū)調(diào)整為6個(gè)區(qū)，即廈門(mén)本島只設(shè)思明區(qū)和湖里區(qū)，廈門(mén)的東西部設(shè)有集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)。這次行政區(qū)劃調(diào)整的特色是：發(fā)揚(yáng)歷史文明的風(fēng)格，保留思明區(qū)和湖里區(qū)。撤開(kāi)元區(qū)和鼓浪嶼區(qū)；保留集美區(qū)、同安區(qū)，撤杏林區(qū)，新設(shè)海滄區(qū)和翔安區(qū)。廈門(mén)都市總體規(guī)劃范圍由560平方公里調(diào)整到1565平方公里，都市空間結(jié)構(gòu)拓展為“一心兩環(huán)、一主四輔八片”?！耙恍摹?，即以廈門(mén)本島為中心；“兩環(huán)”即環(huán)西海域的“兩灣三區(qū)”，環(huán)東海域和同安灣的“東部地區(qū)”；“一主”，即以廈門(mén)本島（含鼓浪嶼）為要緊都市，“四輔”“八片”，即海滄輔城的海滄、馬鑾灣片區(qū)

11、，集美輔城的杏林、集美片區(qū)，同安輔城的大同、西柯片區(qū)，翔安輔城的馬巷、新店劉五店片區(qū)。八個(gè)片區(qū)的主導(dǎo)功能定位是：廈門(mén)本島（含鼓浪嶼）以政治、經(jīng)濟(jì)、文化、居住、物流、旅游和高科技為主，主城區(qū)規(guī)劃面積為100平方公里；海滄片區(qū)以港口、工業(yè)、居住為主；馬鑾灣片區(qū)以高科技、物流、旅游、居住為主；集美片區(qū)以教育、旅游、居住為主；杏林片區(qū)以工業(yè)、居住為主；大同片區(qū)以工業(yè)、居住、旅游為主；西柯片區(qū)以工業(yè)和居住為主；馬巷片區(qū)以商貿(mào)、工業(yè)、居住為主；新店劉五店片區(qū)以港口、物流、高科技、工業(yè)、居住為主。廈門(mén)海滄區(qū)和集美區(qū)是我國(guó)最大的臺(tái)商投資區(qū)，這兩區(qū)著重與臺(tái)灣工商企業(yè)進(jìn)展石化、機(jī)械、電子和紡織等支柱產(chǎn)業(yè)的合作領(lǐng)域

12、。廈門(mén)附近的漳州、泉州地區(qū)，地處福建省東南沿海地帶，晉江、九龍江下游。漳州、泉州兩地區(qū)是我國(guó)首批設(shè)立的沿海經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放區(qū)之一，20多年來(lái)，以廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為依托，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)進(jìn)展的小區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格局，形成比較發(fā)達(dá)的電子信息工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、石化工業(yè)、以及輕工業(yè)、食品工業(yè)和感光材料工業(yè)的現(xiàn)代工業(yè)基地，是福建省最富庶的地區(qū)，享有“金三角”之稱。閩南“金三角”地區(qū)的周?chē)旋垘r、三明、莆田腹地作依托，北靠福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，西南部與汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)相靠，有400多萬(wàn)人的僑胞旅居于世界90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，還有1000多萬(wàn)人的閩南籍臺(tái)灣同胞，形成了全國(guó)聞名的僑鄉(xiāng)。龍巖市位于福建省的西南部、九龍江上游，與贛南和粵東

13、交界，有煤、鐵、鎢、錳及石灰等豐富的礦產(chǎn)資源。漳龍高速公路已全線通車(chē)，贛龍（江西贛州至龍巖）鐵路將在近期內(nèi)建成通車(chē)。那個(gè)光榮革命的歷史勝地，將成為廈門(mén)區(qū)域與閩粵贛進(jìn)行區(qū)域性經(jīng)濟(jì)大協(xié)作的重要渠道和聯(lián)結(jié)咽喉。閩粵贛經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)由福建、廣東、江西三省相鄰的十三個(gè)地市構(gòu)成，面積16.09萬(wàn)平方公里，人口4800多萬(wàn)。本區(qū)域是我國(guó)距離臺(tái)灣最近的一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，廈門(mén)特區(qū)距離高雄165海里，距嘉義僅有120海里，距金門(mén)只有8海里；汕頭特區(qū)距高雄也有180海里。本區(qū)域土地面積是珠江三角洲的四倍，人口是珠江三角洲的兩倍；但是，GDP總量?jī)H相當(dāng)于珠江三角洲的二分之一，與“珠三角”、“長(zhǎng)三角”的差距專(zhuān)門(mén)大，福建的龍巖、

14、廣東的梅州、江西的贛州差不多上老革命依照地，造就了“閩粵贛”成為我國(guó)特色鮮亮的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)格局中占有了一席之地。閩粵贛經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)要緊協(xié)作范圍應(yīng)突出四個(gè)方面：一是統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施，二是共同構(gòu)筑區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體，三是聯(lián)合建設(shè)區(qū)域市場(chǎng)體系，四是協(xié)力共建外向型經(jīng)濟(jì)體系。二、廈門(mén)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)進(jìn)展的概況分析（一）經(jīng)濟(jì)及社會(huì)進(jìn)展的特色1、海港海灣海洋特色。海港、海灣、海洋是廈門(mén)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的特色。廈門(mén)港具有不淤、不凍、港灣內(nèi)海寬敞、水深和泊位多等優(yōu)勢(shì)。廈門(mén)港已擁有萬(wàn)噸級(jí)以上的大泊位17個(gè)，最大靠泊的能力達(dá)10萬(wàn)噸以上。全球20大船公司均在廈門(mén)設(shè)點(diǎn)，帶來(lái)大量干線班輪停靠，廈門(mén)港已

15、挺進(jìn)亞太干線港之列。2002年全港物資吞吐量達(dá)2734.51萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量175.44萬(wàn)標(biāo)箱，集裝箱吞吐量在國(guó)內(nèi)排名第七位，在國(guó)際百?gòu)?qiáng)港口排名，位居前40強(qiáng)。1996年，國(guó)家交通部、國(guó)家商務(wù)部（原外經(jīng)貿(mào)部）指定廈門(mén)為兩岸直航試點(diǎn)口岸之一，與高雄的試點(diǎn)直航，結(jié)束了兩岸47年海上航運(yùn)中斷的歷史。2001年1月，中央批準(zhǔn)廈門(mén)與金門(mén)直接往來(lái)，突破了臺(tái)灣當(dāng)局不同意臺(tái)灣本島船只和非金門(mén)居民直航廈門(mén)的限制，廈金航線成了連接祖國(guó)大陸與臺(tái)灣的一條通道。近幾年來(lái)，隨著港口規(guī)模和集散能力不斷擴(kuò)大，港口功能迅速提升，促使了閩粵贛區(qū)域物資向廈門(mén)港口增大流淌量的趨勢(shì)。廈門(mén)的海灣北起晉江圍頭，南至龍海的海角，海岸線長(zhǎng)達(dá)

16、140多公里，環(huán)抱著1000多平方公里的海域。廈門(mén)大海灣內(nèi)的馬鑾灣、杏林灣、同安灣、東坑灣和金門(mén)料羅灣，長(zhǎng)期以來(lái)，與廈門(mén)港的進(jìn)展緊密聯(lián)系在一起，已初步形成了海灣型經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的聯(lián)動(dòng)進(jìn)展。本海灣的沿岸，小城鎮(zhèn)星羅棋布，在廈門(mén)本島的海灣中心都市的示范、輻射和帶動(dòng)下，不斷提高了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化、都市化的進(jìn)展水平，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)展，逐步向“寬裕型”小康社會(huì)邁進(jìn)。近年來(lái)，廈門(mén)市立足于新的進(jìn)展實(shí)際，著眼于增創(chuàng)特區(qū)優(yōu)勢(shì)，提出了“優(yōu)化本島、拓展海灣、擴(kuò)充腹地、聯(lián)動(dòng)進(jìn)展”的海灣型都市進(jìn)展新戰(zhàn)略，把落腳點(diǎn)放在更好發(fā)揮特區(qū)在構(gòu)建“三條戰(zhàn)略通道”中的龍頭輻射帶動(dòng)作用上，確立了區(qū)域性中心都市的進(jìn)展定位；把廈門(mén)

17、建設(shè)成為高新技術(shù)生產(chǎn)研發(fā)基地、對(duì)臺(tái)交流合作基地和航運(yùn)物流中心、金融商貿(mào)中心、旅游會(huì)展中心和文化教育中心等作為進(jìn)展目標(biāo)的重要載體，特色十分明顯。廈門(mén)的海洋資源豐富，海洋生態(tài)環(huán)境類(lèi)型多樣，包括海上、海面、海中、海底幾大層面，開(kāi)發(fā)海洋資源和進(jìn)展海洋經(jīng)濟(jì)的潛力巨大。如海中、海底的海洋生物近2000種，具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的就有60多種，近海的還擁有活化石文昌魚(yú)，國(guó)家級(jí)愛(ài)護(hù)動(dòng)物中華白海豚、中國(guó)鱘、白鷺、紅樹(shù)林等珍稀海洋物種。目前，海洋航運(yùn)業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋水產(chǎn)業(yè)、海洋高科技產(chǎn)業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)體系，正在與廈門(mén)海灣型都市建設(shè)聯(lián)系在一起，并凸現(xiàn)新的亮點(diǎn)。海洋是廈門(mén)區(qū)域進(jìn)展對(duì)臺(tái)合作交流的“平臺(tái)”，也是廈門(mén)區(qū)域與太平洋

18、沿岸的國(guó)家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“橋梁”。2、對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的特色。廈門(mén)與臺(tái)灣歷史上曾同屬于一個(gè)行政區(qū)域“廈門(mén)道”，明末清初海禁時(shí)期，廈門(mén)是大陸與臺(tái)灣交流的唯一通道，血緣相親、風(fēng)俗相同、方言相通，成為我國(guó)進(jìn)展兩岸關(guān)系特不是經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易往來(lái)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的都市。八十年代中期，廈門(mén)是臺(tái)灣進(jìn)入大陸投資、尋根、旅游的首選地和最早登陸的口岸，自此逐步擴(kuò)散到全省、全國(guó)各地。今后，廈門(mén)將在實(shí)現(xiàn)大陸與臺(tái)灣的“三通”和“三通”之后，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)的特色。3、教科文現(xiàn)代化的特色。建設(shè)“教育之城”正在成為廈門(mén)區(qū)域都市社會(huì)進(jìn)展的重要力量。弘揚(yáng)陳嘉庚精神，共同辦好集美大學(xué)，支持廈門(mén)大學(xué)高平臺(tái)進(jìn)展，是廈門(mén)社會(huì)進(jìn)步的一項(xiàng)創(chuàng)新，

19、被教育部譽(yù)為推進(jìn)高教體制改革的典型，推動(dòng)了廈門(mén)大學(xué)的“211”工程建設(shè)和集美大學(xué)通過(guò)本科合格評(píng)價(jià)。目前，已差不多建立了水平較高、學(xué)科較齊全，具有專(zhuān)科、本科、碩士、博士、博士后教育的高等教育體系。加速“教育之城”建設(shè)的阻礙力，已由福建省拓展到東南沿海，輻射到中西部地區(qū)，并對(duì)臺(tái)港澳具有較強(qiáng)的吸引力。廈門(mén)在推進(jìn)海灣型都市建設(shè)的進(jìn)程中，以科技作為第一生產(chǎn)力，發(fā)揮著無(wú)形的、極其重要的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，廈門(mén)市重視進(jìn)展“大科技”，努力建成區(qū)域高科技生產(chǎn)研發(fā)基地；到目前，廈門(mén)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)已初見(jiàn)成效。2002年，廈門(mén)市被科技部認(rèn)定為“制造業(yè)信息化應(yīng)用工程重點(diǎn)都市”。近幾年來(lái)，廈門(mén)新建了11家科技企業(yè)孵化器

20、，其中國(guó)家級(jí)4家；新建7家工程技術(shù)研究中心和15家企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)研究中心（其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)10家），創(chuàng)建7家企業(yè)博士后流淌工作站。還有，許多民營(yíng)、臺(tái)資、僑資等科技企業(yè)，以各種形式進(jìn)展了科技創(chuàng)新活動(dòng)。目前，現(xiàn)代科技進(jìn)展已成為廈門(mén)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)和社會(huì)進(jìn)步的生命力，并加速朝著“科技之城”的目標(biāo)邁進(jìn)。廈門(mén)文化資源豐富。有民族英雄鄭成功開(kāi)創(chuàng)的“延平文化”等風(fēng)范優(yōu)存的傳統(tǒng)文化；有中山路商業(yè)街騎樓建筑和閩南紅磚民居，以及廈門(mén)大學(xué)、集美學(xué)村為代表的嘉庚風(fēng)格建筑和鼓浪嶼的“萬(wàn)國(guó)建筑風(fēng)格”等千姿百態(tài)、中西交融的特色建筑文化；有以南音為代表的傳統(tǒng)音樂(lè)和以鋼琴為代表的西洋音樂(lè)；有流行于東南亞的閩南籍僑胞喜愛(ài)的高甲

21、戲和閩臺(tái)盛行的歌仔戲等民族民間文化；有產(chǎn)生過(guò)蘇頌、吳夲、鄭成功、陳嘉庚、林巧稚等歷史文化名人，和產(chǎn)生過(guò)以周淑安、林俊卿、殷承宗、許斐平、陳佐湟等一些優(yōu)秀藝術(shù)家；并引進(jìn)和涌現(xiàn)了以指揮家鄭小瑛、詩(shī)人舒婷為代表的一些知名的藝術(shù)家和文學(xué)家等等。目前，廈門(mén)正朝著“藝術(shù)之城”的方向進(jìn)展，高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施，高水平地打造先進(jìn)文化的平臺(tái)。4、人居環(huán)境優(yōu)美、溫馨的特色。廈門(mén)的風(fēng)景資源豐富，是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。海灣、海島、海岸等構(gòu)成了圈環(huán)式的漂亮的自然景觀。有“海上花園”之稱的鼓浪嶼，有“植物王國(guó)”之稱的萬(wàn)石植物園，有千年古剎的南普陀寺和同安梵天寺，有海滄青礁慈濟(jì)宮，有鄭成功紀(jì)念館和 蘇頌紀(jì)念館，有同安的北

22、山巖十八龍?zhí)兜纫恍┞劽拿麆俟袍E和聞名風(fēng)景點(diǎn)；還有4A級(jí)的旅游景點(diǎn)海滄大橋、汀溪森林公園和天竺山森林公園、風(fēng)景秀麗的廈門(mén)環(huán)島路和同安影視城等一批現(xiàn)代旅游景點(diǎn)。先后獲得了“國(guó)家衛(wèi)生都市”、“國(guó)家園林都市”、“國(guó)家環(huán)保榜樣都市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游都市”、“全國(guó)都市環(huán)境綜合整治特不獎(jiǎng)”和“全國(guó)十佳人居都市”。優(yōu)越的人居環(huán)境吸引了大量外地人員在廈門(mén)購(gòu)房居住，就學(xué)就醫(yī)，休閑旅游。實(shí)際上，廈門(mén)已成為閩南和閩西區(qū)域性的人口移居聚攏中心。經(jīng)濟(jì)及社會(huì)進(jìn)展的格局廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來(lái)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度增強(qiáng)，1989年已達(dá)小康水平，1992年進(jìn)入全國(guó)都市綜合實(shí)力十強(qiáng)之列。2001年，國(guó)務(wù)院批復(fù)廈門(mén)都市建設(shè)總體規(guī)劃時(shí)定

23、位“廈門(mén)是我國(guó)東南沿海的重要中心都市”。2002年初，聯(lián)合國(guó)發(fā)表了世界各國(guó)都市進(jìn)展指標(biāo)及進(jìn)展前景報(bào)告中，廈門(mén)被列為中國(guó)最具有進(jìn)展前途的25個(gè)都市之一。國(guó)內(nèi)學(xué)界點(diǎn)評(píng)廈門(mén)都市競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)第五，是我國(guó)長(zhǎng)期平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高的都市。廈門(mén)是閩南和閩西五地市及閩粵贛13地市的出海通道，差不多形成了北至上海、南至廣州之間這一區(qū)域的中心都市雛型。廈門(mén)GDP和財(cái)政收入增速在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)都市中分不居第二位和第四位，為全國(guó)前列。較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較高的綜合性聚攏效應(yīng)，對(duì)其閩南、閩西及金門(mén)等周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展，產(chǎn)生明顯的輻射、帶動(dòng)作用。1、經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)。特區(qū)成立22年來(lái)，廈門(mén)GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)18.4%，

24、長(zhǎng)期平均增長(zhǎng)率居全國(guó)大中都市前列。工業(yè)生產(chǎn)高速增長(zhǎng)，規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)值差不多突破1000億元的大關(guān)，并出現(xiàn)了一家超100億元和12家超10億元的高新技術(shù)企業(yè)，工業(yè)成為帶動(dòng)廈門(mén)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。2002年，全市實(shí)現(xiàn)外資進(jìn)出口總額151.87億美元，比上半年增長(zhǎng)37.08%。2002年，廈門(mén)市人均GDP達(dá)46589元，折合約5630美元；財(cái)政總收入達(dá)126.31億元，平均年遞增22%以上。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，外向型程度不斷提高。廈門(mén)從合理利用土地和優(yōu)化都市組團(tuán)功能動(dòng)身，對(duì)本島實(shí)施“退二進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略，島外地區(qū)實(shí)施“退一進(jìn)二”的產(chǎn)業(yè)調(diào)整布局，著重實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)化進(jìn)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提

25、高了支柱產(chǎn)業(yè)的科技含量。電子、機(jī)械、石化三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加大了科技投入，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和新市場(chǎng)開(kāi)拓的力度加大，出口型、高科技和高消費(fèi)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銷(xiāo)售進(jìn)一步擴(kuò)大，戴爾、燦坤、柯達(dá)、廈華、廈新、明達(dá)、金龍、廈工、古龍等一批科技含量高的產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率進(jìn)一步增加。2002年，廈門(mén)市工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)98%以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指標(biāo)數(shù)達(dá)168.2%，實(shí)現(xiàn)利稅109.8億元。廈門(mén)對(duì)外貿(mào)易日趨活躍，目前經(jīng)濟(jì)外向度為170%，居全國(guó)前列。出口產(chǎn)品層次不斷提高，由原來(lái)以農(nóng)副產(chǎn)品和初級(jí)工業(yè)產(chǎn)品為主，進(jìn)展到以機(jī)械、電子、輕紡工業(yè)等產(chǎn)品為主。利用外資層次已由80年代初期的中小型、勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，逐步向大型、資

26、本技術(shù)密集型和高附加值的企業(yè)轉(zhuǎn)化；外商投資領(lǐng)域從第一、二產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到第三產(chǎn)業(yè)的的飲食服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等。目前，廈門(mén)的三次產(chǎn)業(yè)比例為3.4：55.8：40.8，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已日趨優(yōu)化；一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分不為0.5%、72.2%和27.3%，分不帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.2、11.1和4.2個(gè)百分點(diǎn)。2002年，廈門(mén)市外貿(mào)出口87.94億美元，占全年進(jìn)出口總額的57.8%，外向度進(jìn)一步擴(kuò)大。3、廈臺(tái)經(jīng)濟(jì)、文化和科技合作交流日益拓展。目前，廈門(mén)累計(jì)引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目2057項(xiàng)，投資總額達(dá)42億美元，企業(yè)外向度高、經(jīng)濟(jì)效益較好，其工業(yè)總產(chǎn)值占廈門(mén)市工業(yè)總產(chǎn)值的40%左右。臺(tái)

27、資企業(yè)差不多成為廈門(mén)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展不可缺少的重要部分。自1998年經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)設(shè)立的大嶝對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易市場(chǎng)以來(lái)，尤其是1997年4月廈門(mén)至高雄的西岸試點(diǎn)直航以來(lái)，現(xiàn)共運(yùn)載集裝箱已超200萬(wàn)標(biāo)箱，占大陸對(duì)臺(tái)直航集裝箱吞吐量70%以上，營(yíng)運(yùn)狀況越來(lái)越好。廈臺(tái)專(zhuān)門(mén)的人文、歷史淵源關(guān)系，使臺(tái)灣民眾與廈門(mén)區(qū)域的往來(lái)中充滿了濃厚鄉(xiāng)情、親情。廈門(mén)的民間藝術(shù)團(tuán)體經(jīng)常受臺(tái)灣有關(guān)單位邀請(qǐng)赴金門(mén)、臺(tái)灣演出。保生大帝研究會(huì)、臺(tái)灣保生大帝廟宇聯(lián)誼會(huì)的交流和廈門(mén)青礁慈濟(jì)宮與臺(tái)灣慈濟(jì)宮的交流日益頻繁。2001年在廈門(mén)舉辦了“2001年海峽兩岸都市的經(jīng)貿(mào)合作研討會(huì)”和廈門(mén)協(xié)助國(guó)臺(tái)辦承辦了“中華文化與兩岸關(guān)系論壇，2002年廈門(mén)與金

28、門(mén)共同舉辦了兩岸元宵焰火晚會(huì)和中秋節(jié)“海峽團(tuán)圓”活動(dòng)，以及在廈門(mén)舉辦了紀(jì)念“鄭成功收復(fù)臺(tái)灣340周年學(xué)術(shù)研討會(huì)”，增進(jìn)了廈門(mén)和金門(mén)、大陸和臺(tái)灣兩岸社會(huì)團(tuán)體及民間的了解、互信、共識(shí)，在海內(nèi)外華夏子孫中產(chǎn)生了強(qiáng)烈和積極的阻礙。廈門(mén)積極開(kāi)展對(duì)臺(tái)的科技合作，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)、地質(zhì)、地震、海洋、氣象、環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生和航運(yùn)等領(lǐng)域的交流。廈門(mén)通過(guò)每年一屆“臺(tái)灣機(jī)電產(chǎn)品交易會(huì)”和“9.8”中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)，積極開(kāi)展閩臺(tái)機(jī)電科技合作和農(nóng)業(yè)高科技合作，先后引進(jìn)了燦坤電器、翔鷺石化和太陽(yáng)種苗等臺(tái)資科技含量高的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，他們分不在廈門(mén)設(shè)立了工業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)培育及示范中心。自1987年以來(lái)，臺(tái)灣來(lái)

29、廈門(mén)交流的團(tuán)、組約700批次，舉辦1000多次活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋科技、文化、教育、衛(wèi)生、宗教、信仰等許多方面，參加的臺(tái)胞人數(shù)近5萬(wàn)人次。近年來(lái)，每年進(jìn)出廈門(mén)口岸的臺(tái)胞達(dá)27萬(wàn)人次左右，2002年達(dá)30多萬(wàn)人，累計(jì)已接待臺(tái)胞300多萬(wàn)人次。廈門(mén)赴臺(tái)灣、金門(mén)交流的團(tuán)組也有620多個(gè)，近5500多人次。4、區(qū)域輻射、帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。廈門(mén)與世界上180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行著繁榮的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，成為我國(guó)八大進(jìn)出口的港口都市之一。世界最大的500強(qiáng)跨國(guó)公司已有31家在廈門(mén)投資興業(yè)，70多家全球跨國(guó)公司已在廈門(mén)落戶。大企業(yè)、大集團(tuán)、大公司終極產(chǎn)品制造的相對(duì)聚攏，必定與廈門(mén)區(qū)域的周邊地區(qū)形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈及初級(jí)產(chǎn)品和

30、原輔材料銷(xiāo)售供應(yīng)關(guān)系。近幾年來(lái)，漳州、泉州和龍巖、三明地區(qū)已有許多廈門(mén)延伸的配套企業(yè)；如廈門(mén)電化廠、罐頭廠等大企業(yè)也向漳州搬遷和 靠近，并有些企業(yè)延伸至龍巖、三明；兩年內(nèi)，廈門(mén)企業(yè)已投資7億多元與三明、龍巖進(jìn)行近百項(xiàng)的山海協(xié)作。而且，隨著廈門(mén)對(duì)外交流范圍和合作領(lǐng)域的日益擴(kuò)大，促進(jìn)了閩南金三角、閩西龍巖、三明和金門(mén)等地區(qū)的生產(chǎn)要素大規(guī)模聚攏、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)換，以及增大經(jīng)濟(jì)流量。如漳州市的紫山集團(tuán)在廈門(mén)國(guó)貿(mào)、廈門(mén)嘉華等公司的扶持下，進(jìn)展成為全國(guó)最大的罐頭出口企業(yè)之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，泉州和漳州的外貿(mào)出口分不有65%以上和80%是通過(guò)廈門(mén)口岸出口的。漳州農(nóng)副產(chǎn)品和泉州、莆田的鞋、帽、成 衣、石材成為

31、廈門(mén)出口的要緊貨源。廈門(mén)特區(qū)對(duì)外窗口的輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作、聯(lián)合和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)及社會(huì)進(jìn)展薄弱環(huán)節(jié)1、廈門(mén)行政區(qū)域狹小，資源不足。廈門(mén)要建成區(qū)域中心都市，尤其是目前正在推及的海灣都市建設(shè)，遇到的首要問(wèn)題是行政區(qū)域面積窄小，體量不大，可利用的空間有限，資源的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)換功能受到限制。廈門(mén)在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)都市和福建省9個(gè)設(shè)區(qū)市中，地域面積最小，僅有1565平方公里，約為于福州的八分之一，為泉州的七分之一、漳州的八分之一。2、廈門(mén)島外經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展水平不高。廈門(mén)島外的小區(qū)域經(jīng)濟(jì)，近年來(lái)盡管取得較快的進(jìn)展，但在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面與廈門(mén)本島水平比較相對(duì)較

32、低。社會(huì)事業(yè)進(jìn)展相對(duì)滯后，除集美外，教育硬件和水平普遍偏低，衛(wèi)生、文化、娛樂(lè)等設(shè)施還專(zhuān)門(mén)不完善。就醫(yī)和高檔次消費(fèi)遠(yuǎn)低于廈門(mén)本島。3、經(jīng)濟(jì)總量不大。廈門(mén)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在15個(gè)副省級(jí)都市中，只相當(dāng)于深圳、寧波、青島、大連的二分之一和三分之一；在五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中僅高于汕頭和珠海、。4、跨省向內(nèi)陸延伸的腹地太小。盡管廈門(mén)已建立起便捷、高效的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，但與相鄰省份的內(nèi)陸交通網(wǎng)絡(luò)體系卻未形成，漳州通廣東、龍巖往江西的高速公路和鐵路建設(shè)緩慢；廈門(mén)至閩南內(nèi)陸的省道公路設(shè)施不足，還專(zhuān)門(mén)不配套。因此，阻礙了內(nèi)地大宗物資的運(yùn)輸，使內(nèi)陸腹地資源難于共享，廈門(mén)輻射內(nèi)陸腹地的條件有限。5、進(jìn)展流量經(jīng)濟(jì)存在著體制性

33、障礙。廈門(mén)進(jìn)展流量經(jīng)濟(jì)存在的體制性障礙，要緊是條塊分割的體制使得一些部門(mén)之間的權(quán)力交叉和重復(fù)，責(zé)任不清，難于形成有效的合作和協(xié)調(diào)。在運(yùn)輸治理體制上，我國(guó)實(shí)行的是按照不同運(yùn)輸方式劃分的分部門(mén)治理體制，使得部門(mén)之間、地區(qū)之間難于有效合作協(xié)調(diào)；在專(zhuān)業(yè)服務(wù)方面，一些政府部門(mén)愛(ài)護(hù)主義嚴(yán)峻，相當(dāng)部分能夠市場(chǎng)化服務(wù)的業(yè)務(wù)沒(méi)有推向市場(chǎng)，而由政府部門(mén)或所屬服務(wù)機(jī)構(gòu)壟斷性提供，降低了效率，提高了成本，增加了腐敗機(jī)會(huì)，抑制了廈門(mén)專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的進(jìn)展；在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，一些部門(mén)甚于自身利益，壟斷業(yè)務(wù)，在統(tǒng)一規(guī)劃、接人方式上缺乏共識(shí)，多頭作業(yè)，難以構(gòu)建資源共享、互聯(lián)互通的統(tǒng)一平臺(tái)，難于形成“多網(wǎng)合一”，造成了資源白費(fèi)，成本增

34、加。三、廈門(mén)市區(qū)域產(chǎn)業(yè)化布局 （一）廈門(mén)海灣型都市產(chǎn)業(yè)化布局廈門(mén)市委、市政府提出：“優(yōu)化島內(nèi)、拓展海灣，擴(kuò)充腹地、聯(lián)動(dòng)進(jìn)展”的海灣型都市進(jìn)展戰(zhàn)略，使廈門(mén)的產(chǎn)業(yè)化布局形成新的構(gòu)想，提出了：“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、提升素養(yǎng)、鼓舞民營(yíng)”的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策略。 眾所周知，做為廈門(mén)的三大支柱的電子、機(jī)械、化工產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)雖具規(guī)模，目前占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70%，然而其要緊問(wèn)題是：產(chǎn)業(yè)鏈短。如電子工業(yè)其上游缺工廠、其下游缺配套元器件廠家；機(jī)械工業(yè)上游缺鑄造、下游沒(méi)有熱處理、表面處理；化工工業(yè)上游無(wú)油頭，石油裂化，下游無(wú)紡織、加工。如此產(chǎn)業(yè)鏈短造成了容易受制于人，一些大企業(yè)講走就走，局面難于收拾；且不形成規(guī)模生產(chǎn)就

35、難降低成本。廈門(mén)還存在一些工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色不明顯，甚至有各自為戰(zhàn)等問(wèn)題。為此廈門(mén)以五大原則來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的構(gòu)思。五大原則為：“統(tǒng)一規(guī)劃、前瞻性與可操作性相結(jié)合原則、科技先導(dǎo)原則、聚攏原則和持續(xù)進(jìn)展原則”。1、優(yōu)化結(jié)構(gòu)：圍繞進(jìn)展流量經(jīng)濟(jì)，著力進(jìn)展物流、商貿(mào)、會(huì)展、旅游、中介服務(wù)、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力進(jìn)展教育產(chǎn)業(yè)。著力進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)支柱創(chuàng)業(yè)、改造進(jìn)展特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。到2005年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為2.5：52.5：45。以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)來(lái)壯大電子信息、機(jī)械、化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，以主導(dǎo)產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞戴爾，金龍、ABB、翔鷺等龍頭企業(yè)和產(chǎn)品，大力進(jìn)行配套招商，促使向上

36、下游延伸。以政策傾斜重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)鏈，以優(yōu)惠的政策吸引更多的世界500強(qiáng)企業(yè)和知名的跨國(guó)公司來(lái)廈投資。 = 1 * GB3 電子信息產(chǎn)業(yè)：以計(jì)算機(jī)、移動(dòng)通信手機(jī)，寬帶無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、助聽(tīng)器、小家電、數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)品及其它投資類(lèi)、消費(fèi)類(lèi)電子整機(jī)產(chǎn)品為龍頭，向集成電路（IC）及基礎(chǔ)元器件、零部件、外部設(shè)備、主機(jī)產(chǎn)品組件、軟件等方向延伸，大力進(jìn)展基礎(chǔ)元器件及光電產(chǎn)業(yè)。形成中、高檔計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈；以個(gè)人電腦、服務(wù)器手提電腦等主機(jī)產(chǎn)品為中心，向顯示器、鍵盤(pán)、主機(jī)板、網(wǎng)卡等周邊設(shè)備以及IC、電容器、光電器件，繼電器等基礎(chǔ)器件方向進(jìn)展，同時(shí)大力進(jìn)展開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)應(yīng)用產(chǎn)品及軟件。 = 2 * GB3 化工：進(jìn)展有機(jī)原料，石

37、化中下游產(chǎn)品及后加工，精細(xì)化工等。重點(diǎn)進(jìn)展芳烴系列產(chǎn)業(yè)鏈：以聚酯為中心，向上、下游進(jìn)展、建成國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的翔鷺?lè)紵N企業(yè)，結(jié)合翔鷺石化、滌綸、特種樹(shù)脂，向下游進(jìn)展紡造染整，多類(lèi)聚酯、聚酯膜等產(chǎn)品，進(jìn)展感光材料、涂料、表面活性劑，膠粘劑等精細(xì)化工產(chǎn)品系列。以芳烴項(xiàng)目副產(chǎn)品為主，進(jìn)展有機(jī)化工原料產(chǎn)品，以正新橡膠為龍頭，進(jìn)展子午線脂及一般斜交輪胎和工程輪胎原材料。 = 3 * GB3 機(jī)械：注重與現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的基礎(chǔ)工藝、零部件制造。重點(diǎn)進(jìn)展飛機(jī)維修、工程機(jī)械、客車(chē)及摩托車(chē)、配電設(shè)備、船舶修造、基礎(chǔ)機(jī)械及基礎(chǔ)件、及其深加工產(chǎn)品七大系列產(chǎn)品。形成飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)鏈，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈。物流：依托廈門(mén)現(xiàn)有

38、的海、陸、空主體交通優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)物流園區(qū)，完善物流設(shè)施平臺(tái)，進(jìn)一步完善配套體系，建立開(kāi)放的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。引進(jìn)國(guó)際知名物流企業(yè)和國(guó)內(nèi)、周邊省份和本省實(shí)力強(qiáng)的貨運(yùn)，貨代公司來(lái)廈設(shè)立“物流配送中心”。扶持各具特色的物流企業(yè)，大力進(jìn)展電子商務(wù)，建立配送網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)信息化提高物流業(yè)服務(wù)水平。推進(jìn)廈門(mén)區(qū)域性金融市場(chǎng)建設(shè)，引進(jìn)境內(nèi)外資銀行，證券、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)公司、建立和完善輻射對(duì)周邊地區(qū)的資金拆借市場(chǎng)，外匯市場(chǎng)，商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)和證券保險(xiǎn)服務(wù)等金融市場(chǎng)，增強(qiáng)資本運(yùn)作融資能力、關(guān)心引導(dǎo)企業(yè)上市，創(chuàng)新融資品種，拓展融資渠道。力爭(zhēng)組建我市本土的金融控股公司，籌建本土保險(xiǎn)、證券和風(fēng)險(xiǎn)投資公司。利用對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)

39、臺(tái)資銀行或組建臺(tái)資合作銀行。構(gòu)筑廈臺(tái)直接通匯，在部格外資銀行開(kāi)辦臺(tái)幣業(yè)務(wù)。努力使廈門(mén)成為海峽兩岸金融合作與交流的中心。商貿(mào)：構(gòu)建多元化商貿(mào)經(jīng)營(yíng)格局。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)外資企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，吸引周邊地區(qū)企業(yè)來(lái)廈經(jīng)營(yíng)國(guó)際貿(mào)易。擴(kuò)大一般貿(mào)易、積極進(jìn)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和境外加工貿(mào)易。積極進(jìn)展內(nèi)資業(yè)，加快引進(jìn)國(guó)際知名的商業(yè)流通企業(yè)，扶持一批本地商品名店做強(qiáng)做大。構(gòu)建中心商務(wù)區(qū)，合理進(jìn)行商業(yè)布局。旅游：突出“海洋、僑鄉(xiāng)、文化、生態(tài)”四大特色，把廈門(mén)建設(shè)成亞太知名的國(guó)際性生態(tài)型濱海旅游都市。注重商旅結(jié)合、文體旅結(jié)合，會(huì)展旅結(jié)合，準(zhǔn)旅游概念滲透副經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活各個(gè)方面。建立廈門(mén)旅游四個(gè)亮點(diǎn)，即鼓浪嶼藝術(shù)島、環(huán)島路東

40、海岸休閑度假觀光帶、集美學(xué)村、對(duì)臺(tái)旅游。形成三個(gè)旅游圈：都市休閑度假旅游圈，郊野休閑旅游圈，山海協(xié)作旅游圈，這指漳州、泉州、三明、龍巖、莆田、武夷山等旅游腹地。會(huì)展：大力進(jìn)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。利用廈門(mén)的知名度、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的會(huì)展設(shè)施，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，注重包裝、宣傳和組織，爭(zhēng)取一些常年或定期召開(kāi)的大型綜合性、專(zhuān)業(yè)性會(huì)展活動(dòng)定點(diǎn)廈門(mén)。吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要會(huì)議，跨國(guó)公司年會(huì)等各類(lèi)學(xué)術(shù)論壇、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和品牌展會(huì)等等，努力使廈門(mén)成為我國(guó)乃至東南亞的會(huì)務(wù)中心。教育：利用特色教育資源，發(fā)揮名校效應(yīng)，積極推進(jìn)非義務(wù)教育的社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓舞辦學(xué)水平較高的中小學(xué)在都市新區(qū)和島外地區(qū)設(shè)立分校。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)兩個(gè)高等教育文教區(qū)。其

41、一是：“廈大曾厝安文教區(qū)”其二是“集美杏林文教區(qū)”。前者依托廈大、加快國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、廈門(mén)成人高校、廈大醫(yī)學(xué)院的建設(shè)和進(jìn)展、扶持華夏學(xué)院等民辦高校，建成“學(xué)科齊全、高品位、高檔次”的文教區(qū)，并與廈門(mén)軟件園形成互動(dòng)。后者在辦好集美大學(xué)的基礎(chǔ)上、創(chuàng)辦廈門(mén)理工學(xué)院、廈門(mén)醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校等。中介服務(wù)：大力培植和引進(jìn)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、人民生活相關(guān)的中介服務(wù)業(yè)。鼓舞物流中介、船代貨代、檢測(cè)檢驗(yàn)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)市場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)、人才中介，評(píng)估機(jī)構(gòu)、情報(bào)信息咨詢，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所，金融事務(wù)所，律師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。逐步實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)的組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。衛(wèi)生：優(yōu)化衛(wèi)生資源配

42、置，滿足人民群眾多層次多樣化的醫(yī)療、保健需求，爭(zhēng)取盡快將廈門(mén)建成閩南金三角，閩西南五方的“醫(yī)療”，“急救”，“疾病預(yù)防操縱和康復(fù)”中心。房地產(chǎn)：在調(diào)整、規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)展壯大我市房地產(chǎn)業(yè)。多渠道分流人口，提高都市品位。2、合理布局：廈門(mén)本島以第三產(chǎn)業(yè)為主，承擔(dān)都市服務(wù)中心，集散中心和研發(fā)中心功能。同安集美產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。西海域接著壯大支柱產(chǎn)業(yè)。東海域成為產(chǎn)業(yè)新區(qū)。 = 1 * GB3 廈門(mén)本島（含鼓浪嶼）中心都市。完善現(xiàn)有的信息、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、保險(xiǎn)、商貿(mào)、會(huì)展、物流、中介服務(wù)等高層次的商務(wù)服務(wù)業(yè)，大力進(jìn)展都市旅游業(yè)。以孵化器、工程中心及研發(fā)基地為主，重點(diǎn)進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。本島所配置

43、的功能區(qū)為：湖濱北路行政金融中心；火炬高科技園（含軟件園、路橋高科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、北大生物園）；自由港（航空工業(yè)城、象嶼保稅區(qū)）；萬(wàn)石巖、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；環(huán)島路旅游觀光帶，浮嶼鷺江道中心商務(wù)區(qū)、輪渡象嶼航空港物流園區(qū)。鼓浪嶼藝術(shù)島，以旅游、觀光、休閑、娛樂(lè)為主。 = 2 * GB3 西海域。海滄城區(qū)、馬鑾灣城區(qū)、集美杏林灣文教區(qū)。西部產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)進(jìn)展機(jī)械、電子等支柱產(chǎn)業(yè)、其中海滄產(chǎn)業(yè)區(qū)其他功能區(qū)：包括集美文教區(qū)、海滄物流園區(qū)、以后海岸居住區(qū)、馬鑾灣商住環(huán)、杏林灣水上運(yùn)動(dòng)中心、中州島溫泉旅游度假區(qū)。 = 3 * GB3 同集路沿線及大同城區(qū)。重點(diǎn)進(jìn)展電子、生物、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、輕工食品

44、、石材等。建立汽車(chē)、水產(chǎn)、化工批發(fā)市場(chǎng)。 = 4 * GB3 東海域。重點(diǎn)進(jìn)展民營(yíng)工業(yè)。巷南工業(yè)區(qū)要緊進(jìn)展電子，光電一體化、新能源、巷北工業(yè)區(qū)要緊進(jìn)展輕型加工區(qū)。重點(diǎn)建立大嶝特色中心鎮(zhèn)、進(jìn)展旅游和對(duì)臺(tái)貿(mào)易。 = 5 * GB3 生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)。重點(diǎn)以“公司+農(nóng)戶”的方式進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，廈門(mén)島外的山地作為生態(tài)屏障、水源愛(ài)護(hù)地和生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)用地。3、提升素養(yǎng) = 1 * GB3 通過(guò)大力進(jìn)展流量經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)物流、商貿(mào)、會(huì)展、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、教育、衛(wèi)生等三產(chǎn)行業(yè)的主導(dǎo)創(chuàng)業(yè)向規(guī)?；?、現(xiàn)代化進(jìn)展；通過(guò)大力引進(jìn)外資，提升我市要緊服務(wù)業(yè)的國(guó)際化服務(wù)水平；吸引國(guó)內(nèi)外高校及大專(zhuān)院校來(lái)廈設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升我市科技研發(fā)水

45、平大力推進(jìn)電子信息、生物技術(shù)、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)層次。推動(dòng)龍頭企業(yè)，名牌產(chǎn)品的帶動(dòng)，形成具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)又有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群。4、鼓舞民營(yíng)大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特不是科技型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，規(guī)劃民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。充分利用資源，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向區(qū)域化進(jìn)展。吸引農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與泉州和金門(mén)地區(qū)等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展較快的周邊地區(qū)的合作與交流，提升我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的水平。 （二）廈門(mén)協(xié)作區(qū)產(chǎn)業(yè)化布局 1、以廈門(mén)特區(qū)為中心，創(chuàng)建區(qū)域性流量經(jīng)濟(jì)的新格局。廈門(mén)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)化大協(xié)作，確實(shí)是要接著充分發(fā)揮廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的技術(shù)的窗口、治理的窗口、知識(shí)的窗口和對(duì)外政策的窗口的作用，

46、通過(guò)進(jìn)展流量經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步對(duì)漳州、泉州、龍巖、三明和粵東、贛南起帶頭、輻射的作用，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流與合作。廈門(mén)流量經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先進(jìn)展，將為協(xié)作區(qū)的資金、技術(shù)、物資、信息、人才等經(jīng)濟(jì)要素的增流提建和融合分匯，拓寬與閩粵贛的對(duì)內(nèi)連接提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)化協(xié)作層次，形成區(qū)域性流量經(jīng)濟(jì)協(xié)作進(jìn)展的新格局。2、以資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套為重點(diǎn)，促進(jìn)廈門(mén)協(xié)作區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局。本區(qū)域各地市不管在有形資源或無(wú)形資源方面都各有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，通過(guò)進(jìn)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)大協(xié)作，能夠互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，充分挖掘協(xié)作區(qū)各種資源的產(chǎn)業(yè)一體化綜合效益。廈門(mén)特區(qū)在“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上有一層樓 ”的同時(shí)，大力推進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)適合內(nèi)

47、陸進(jìn)展的機(jī)電、輕紡、建材、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)向龍巖、三明和贛南等地市轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮特區(qū)大中型企業(yè)的作用，促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)在全區(qū)域的合理擴(kuò)散，而且進(jìn)一步加強(qiáng)山海協(xié)作，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)、建材工業(yè)、輕紡工業(yè)和旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)進(jìn)展。龍巖、三明自然資源和人文資源特色明顯。在產(chǎn)業(yè)協(xié)作上，應(yīng)與廈門(mén)和泉州沿海開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，并積極吸納廈門(mén)、泉州一些勞動(dòng)密集型的加工業(yè)，帶動(dòng)山區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。在自身產(chǎn)業(yè)布局上，積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立一批糧、果、茶、菌、花卉和經(jīng)濟(jì)林的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；大力改造老工業(yè)基地，進(jìn)展有特色的新型工業(yè)，充分發(fā)揮閩西土樓、古田會(huì)址、冠豸山、大金湖、玉華洞等精品旅游景區(qū)的效應(yīng)，積極開(kāi)拓第三產(chǎn)

48、業(yè)的進(jìn)展領(lǐng)域，全面提高山區(qū)的綜合效益。泉州要接著依托晉江的制鞋業(yè)，石獅的服裝紡織業(yè)、南安的建材業(yè)、惠安的石雕業(yè)、德化的日用陶瓷業(yè)等龍頭產(chǎn)業(yè)，進(jìn)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。漳州要打好對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的牌，接著辦好閩臺(tái)農(nóng)業(yè)和試驗(yàn)區(qū)“為構(gòu)筑閩粵贛與臺(tái)灣的兩岸農(nóng)業(yè)合作開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)，奠定良好的基礎(chǔ)。 四、廈門(mén)市科技進(jìn)展“十五”打算（一）近期區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展向科技提出的問(wèn)題和任務(wù)。廈門(mén)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展，特不是加快廈門(mén)海灣型都市建設(shè)步伐，對(duì)科技工作、對(duì)區(qū)域創(chuàng)新提出更切實(shí)的任務(wù)。1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)薄弱，需要擴(kuò)大軟硬環(huán)境的建設(shè)。廈門(mén)火炬高新區(qū)在全國(guó)53個(gè)高新區(qū)中，面積最小，盡管實(shí)施“一區(qū)多園”，但總面積

49、不到1.5平方公里，而且存在布局零散，進(jìn)展空間不大，制約了招商引資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展。為此，要求加大規(guī)劃范圍，加強(qiáng)“一區(qū)多園”軟硬件建設(shè)。2、創(chuàng)新的政策環(huán)境不完善。特不是技術(shù)創(chuàng)新的配套政策和扶持政策力度還不足，例如技術(shù)創(chuàng)新人才的激勵(lì)和扶持政策，技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)資本政策，企業(yè)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)，創(chuàng)新性的產(chǎn)品、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品還比較少等問(wèn)題；區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資政策等尚未制定；已制定的科技創(chuàng)新政策還存在落實(shí)問(wèn)題等。為此，迫切要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，完善創(chuàng)新的配套環(huán)境建設(shè)。3、企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。企業(yè)獨(dú)立開(kāi)展科技創(chuàng)新的復(fù)蓋面較低，2000年有六成左右的企業(yè)尚未開(kāi)展R&D活

50、動(dòng)；許多企業(yè)科技研發(fā)投入不足，水平不高，R&D經(jīng)費(fèi)總量為5億元左右，與其他省級(jí)都市相比，處于較低水平；此外，占廈門(mén)工業(yè)總產(chǎn)值絕對(duì)大頭的三資企業(yè)，特不是跨國(guó)企業(yè)，在廈門(mén)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的還較少。為此，加強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，也是迫切要求之一。4、為技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，還處于進(jìn)展的初步時(shí)期。已成立的機(jī)構(gòu)不多，從業(yè)人員少，規(guī)模小，素養(yǎng)不高，服務(wù)水平質(zhì)量偏低，服務(wù)能力滿足不了日益增長(zhǎng)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)要求，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等。5、 “產(chǎn)學(xué)研”脫節(jié)嚴(yán)峻。廈門(mén)區(qū)域盡管有廈門(mén)大學(xué)等多所高等院校，有國(guó)家海洋三所等省、部級(jí)科研院所，以及外地科研機(jī)構(gòu)在廈門(mén)設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)。然而，高校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置及師資研究力量配套，

51、與廈門(mén)市高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的要求有較大差距，大部分科研機(jī)構(gòu)也游離于高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外；另一方面，企業(yè)決策者“產(chǎn)學(xué)研”意識(shí)不濃厚，并缺乏鼓舞“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合的優(yōu)惠政策和行之有效的運(yùn)行機(jī)制，為此，“產(chǎn)學(xué)研”活動(dòng)中，存在較多問(wèn)題和困難。發(fā)揮高等院校和科研單位具有豐富的人才優(yōu)勝，是區(qū)域創(chuàng)新建設(shè)的重要組成部分。6、科技創(chuàng)新人才缺乏，科技競(jìng)爭(zhēng)力較弱。據(jù)2000年統(tǒng)計(jì)，廈門(mén)從事科技活動(dòng)的人員僅為13781人，而且專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與分布不合理，常規(guī)專(zhuān)業(yè)多，專(zhuān)門(mén)人才少，企業(yè)缺乏明白技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型高智力人才。人力資源的開(kāi)發(fā)不夠充分，特不沒(méi)有形成支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速、投資進(jìn)展的人才群體。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究

52、所倪鵬飛博士牽頭，對(duì)中國(guó)200個(gè)都市涉及競(jìng)爭(zhēng)力的要緊方面進(jìn)行評(píng)估，綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名前10位，其中，人才競(jìng)爭(zhēng)力，科技競(jìng)爭(zhēng)力，廈門(mén)在前10位之外，競(jìng)爭(zhēng)力較差。（二）廈門(mén)市科技進(jìn)展“十五”打算要緊任務(wù)。1、科技進(jìn)展目標(biāo)“十五”期間，廈門(mén)市科技進(jìn)展的總體目標(biāo)是建立和完善科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，提高科技創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)進(jìn)展，提高全民科技文化素養(yǎng)。到2005年，要緊進(jìn)展目標(biāo)是： = 1 * GB3 科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)55，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)65。 = 2 * GB3 全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)20以上，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占外貿(mào)出口總額的

53、比重達(dá)21。 = 3 * GB3 全市研究與開(kāi)發(fā)（RD）經(jīng)費(fèi)占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的比例達(dá)2以上，其中企業(yè)RD經(jīng)費(fèi)投入占總RD投入的比例超過(guò)70。 = 4 * GB3 要形成具有都市型農(nóng)業(yè)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，農(nóng)業(yè)良種化程度、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率分不達(dá)到85、70和58，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（增加值）達(dá)到2.7萬(wàn)元/人年；支柱產(chǎn)業(yè)80的工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備水平達(dá)到二十世紀(jì)末的世界先進(jìn)水平；第三產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家中上等水平；社會(huì)領(lǐng)域科技總體水平明顯提高。 = 5 * GB3 加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)。大力進(jìn)展基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育，培養(yǎng)多層次的科技人才、治理人才，并充分利

54、用廈門(mén)市的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，吸引和引進(jìn)一批具有科技創(chuàng)新能力、能夠解決重大工程技術(shù)難題的工程技術(shù)專(zhuān)家、科技型企業(yè)家、知名學(xué)者、 留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)業(yè)和工作。 = 6 * GB3 加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高科技活動(dòng)的保障能力。進(jìn)一步完善火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，完成土地開(kāi)發(fā)面積5平方公里，加快軟件園、生物科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等高科技園區(qū)的建設(shè)步伐，建成10個(gè)工程技術(shù)中心，為科技創(chuàng)業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施完備、配套條件齊全、服務(wù)手段先進(jìn)的科研和創(chuàng)業(yè)基地。再通過(guò)五年的努力，到2010年，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60以上，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1500億元，RD經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的比重達(dá)25以上，科技

55、創(chuàng)新能力全面提高。2、科技進(jìn)展重點(diǎn)任務(wù)“十五”期間，科技進(jìn)展的重要任務(wù)是圍繞“科教興市”戰(zhàn)略，大力進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)展的新跨越。 = 1 * GB3 大力進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)廈門(mén)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展重點(diǎn)為電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海洋科技產(chǎn)業(yè)、新能源及新材料、飛機(jī)維修等。A、電子信息產(chǎn)業(yè)信息港建設(shè)：重點(diǎn)建設(shè)寬帶通信網(wǎng)絡(luò)和高速信息交換平臺(tái)，到2005年完成信息港網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電信、有線電視網(wǎng)和城域網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相融合的統(tǒng)一語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像網(wǎng)；完善政府宏觀治理信息系統(tǒng)、電子結(jié)算與IC卡應(yīng)用系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、電子化稅務(wù)系統(tǒng)、公眾安全綜合治理

56、信息系統(tǒng)、國(guó)土資源和都市建設(shè)綜合信息系統(tǒng)、教育與科技信息系統(tǒng)、特區(qū)產(chǎn)業(yè)與流通信息系統(tǒng)、口岸人物流綜合信息系統(tǒng)、社會(huì)保障信息系統(tǒng)、旅游信息服務(wù)系統(tǒng)、廈門(mén)公眾信息服務(wù)系統(tǒng)等12個(gè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)；完成市域國(guó)土資源空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、宏觀調(diào)控信息數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)、市民社會(huì)保障數(shù)據(jù)庫(kù)、科教信息數(shù)據(jù)庫(kù)、人才與人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)、臺(tái)灣與東南亞數(shù)據(jù)庫(kù)、房產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和一、二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等9個(gè)信息資源庫(kù)的建設(shè)。信息技術(shù)應(yīng)用覆蓋特區(qū)各行各業(yè)，使我市成為國(guó)內(nèi)信息化先進(jìn)都市和我國(guó)東南沿海重要的信息中心。軟件業(yè)：重點(diǎn)進(jìn)展系統(tǒng)軟件、電腦軟件、網(wǎng)絡(luò)通訊軟件、應(yīng)用軟件（多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)），建筑CAD軟件；進(jìn)展“金”字系列

57、工程，集成所需大量的專(zhuān)用軟件、系統(tǒng)軟件，以及治理辦公自動(dòng)化軟件等；傳統(tǒng)行業(yè)的改造，要緊是商業(yè)POS系統(tǒng)、工控系統(tǒng)、MIS系統(tǒng)、CADCAM系統(tǒng)、CMIS系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等軟件。利用廈門(mén)特區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和對(duì)外交流優(yōu)勢(shì)，大力進(jìn)展軟件出口，吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)在廈設(shè)立軟件研發(fā)中心。支持鼓舞留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)辦軟件企業(yè)。營(yíng)造有利軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的政策環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全服務(wù)支持體系。電子制造業(yè)：以進(jìn)展投資類(lèi)產(chǎn)品為主，重點(diǎn)是計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備和為廣播電視、通信和計(jì)算機(jī)三大網(wǎng)絡(luò)配套的通信產(chǎn)品、電子產(chǎn)品。包括引進(jìn)PC技術(shù)以及多媒體電腦配套產(chǎn)品、高分辨率顯示器；引進(jìn)激光打印及噴墨技術(shù)，進(jìn)展新一代打字機(jī)；開(kāi)發(fā)包

58、括硬盤(pán)及各種光盤(pán)系列在內(nèi)的數(shù)據(jù)存貯產(chǎn)品。在微電子產(chǎn)業(yè)方面有所突破，積極進(jìn)展IC產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)數(shù)據(jù)微波傳輸、手機(jī)等無(wú)線通信產(chǎn)品以及新一代傳真機(jī)等通信終端和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。有選擇地進(jìn)展新一代消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品，向數(shù)字化、高清晰度、智能化方向開(kāi)發(fā)生產(chǎn)等離子彩電、數(shù)字式攝像機(jī)（DVC）、激光視盤(pán)機(jī)（DVD）等產(chǎn)品，進(jìn)展激光盤(pán)片壓縮制作業(yè)，形成廈門(mén)特色的光盤(pán)等制造基地。B.生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究應(yīng)用基因工程、細(xì)胞工程、酶工程和發(fā)酵工程等生物技術(shù)，圍繞廈門(mén)市農(nóng)業(yè)、海洋、醫(yī)藥、食品等進(jìn)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)海洋生物、海洋藥物制品和保健食品。進(jìn)展藻類(lèi)等海產(chǎn)品的養(yǎng)殖及深加工，逐步形成廈門(mén)藍(lán)色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)應(yīng)用醫(yī)用藥用酶、酶診

59、斷試劑及酶用試劑。開(kāi)發(fā)人粒巨噬細(xì)胞集落刺激因子GMCSF、PCR系列診斷試劑及新型藥物疫苗。開(kāi)發(fā)工業(yè)用酶制劑，進(jìn)展發(fā)酵新菌種選育技術(shù)等。C.新材料和新能源進(jìn)展固態(tài)鋰離子電池、鎳鋅電池，推廣應(yīng)用特種陶瓷材料、高分子材料、納米材料、膜技術(shù)材料、新型金屬材料以及節(jié)能新產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)應(yīng)用鎢系列制品、高效節(jié)能特種晶體材料、新型光電子材料、IC后封裝材料、經(jīng)歷合金材料與金屬基復(fù)合材料、功能橡塑材料、稀土功能材料、永磁材料、特種有色金屬材料、特種焊管及特種高分子材料、彩色感光材料和膜等新型材料。D.飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步完善廈門(mén)國(guó)際航空城的產(chǎn)業(yè)配套，增加各種飛機(jī)部件、機(jī)載設(shè)備的維修功能，爭(zhēng)取在1015年內(nèi)完成航空維

60、修的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。接著進(jìn)展飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)大修項(xiàng)目、飛機(jī)餐車(chē)制造項(xiàng)目、飛機(jī)起落架維修項(xiàng)目、航空座椅和復(fù)合航材制造等項(xiàng)目；到2005年，大型商用飛機(jī)維修接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平；飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、起落架、制動(dòng)器、操縱系統(tǒng)、航空電子設(shè)備等的維修亦接近或達(dá)到亞洲一流水平。E.精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)進(jìn)展生物農(nóng)藥、替代進(jìn)口的食品添加劑、飼料添加劑、表面活性劑、膠粘劑、電子級(jí)高純環(huán)氧樹(shù)脂等精細(xì)化工產(chǎn)品。進(jìn)展碳纖維和高強(qiáng)壓模PE和PVC纖維，使廈門(mén)的化學(xué)纖維制造始終處于國(guó)內(nèi)一流水平。中成藥重點(diǎn)進(jìn)展中藥有效成份的精煉、提純技術(shù)，開(kāi)發(fā)中藥劑型和新型中藥針劑，使中成藥生產(chǎn)制造技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。 = 2 * GB3 用高新技術(shù)改造傳