淺談科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的措施及對策

1、淺談科學(xué)開展農(nóng)業(yè)機械化的措施及對策論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化對策措施論文摘要：文章在分析了開展農(nóng)機化與構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在聯(lián)絡(luò)及阻礙農(nóng)機化開展進程的因素的根底上，提出了科學(xué)開展農(nóng)機化的措施及對策。1開展農(nóng)機化與構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在聯(lián)絡(luò)黨的十六屆五中全會提出：“我們要在21世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建立惠及十幾億人口的更高程度的小康社會，使“社會更加和諧，人民生活更加殷實。實現(xiàn)這一宏偉目的，我們應(yīng)做好多方面的努力，其中“三農(nóng)問題是制約我國經(jīng)濟開展的瓶頸，是一個關(guān)鍵問題。報告指出，全面建立小康社會，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點在農(nóng)民，難點在農(nóng)業(yè)。而“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，也

2、是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機械化的不斷開展，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)機械化正逐漸改變“三農(nóng)落后的相貌，已成為縮短城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建社會主義和諧社會的助推器。2阻礙農(nóng)機化開展進程的因素21農(nóng)業(yè)機械裝備不合理大中型農(nóng)機具較少，小型、微型機具居多，配套率較低，農(nóng)機作業(yè)范圍較窄，從而制約農(nóng)機具整體功能。在種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品粗加工領(lǐng)域，已根本上由機械取代了役畜消費，但是多數(shù)為小型機械，對農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效作用不高，影響了農(nóng)業(yè)由粗放型向消費集約化消費的轉(zhuǎn)變。22農(nóng)民的觀念更新不夠目前，廣闊農(nóng)民根深蒂固的傳統(tǒng)觀念很難改變。農(nóng)民對科技含量高的新機具、新技術(shù)的承受還處于觀望狀態(tài)，一些農(nóng)戶購機只為“

3、面子光，與今天的市場經(jīng)濟格格不入。23經(jīng)濟性制約農(nóng)民收入低，買機用機都遇到困難。農(nóng)業(yè)機械往往一次性投資較大，與世界主要經(jīng)濟強國比較差距很大。其中，農(nóng)業(yè)勞動消費率：美國68540美元人，日本16234美元人，法國45607美元人，中國536美元人；每千名農(nóng)業(yè)勞動者擁有拖拉機數(shù)量：美國1586臺，日本732臺，法國1406臺，中國45臺llj。由于機車?yán)匣?，無用功多，油料價格上揚等因素，使農(nóng)戶使用農(nóng)機具的積極性降低。據(jù)統(tǒng)計，目前構(gòu)成農(nóng)機作業(yè)的各項本錢中，油料本錢占456。24體制方面的制約由于土地經(jīng)營分散，農(nóng)戶家庭式作業(yè)與大中型機械大規(guī)模作業(yè)矛盾突出。以機耕作業(yè)為例，在實行土地集中連片適度規(guī)模作業(yè)

4、，功率為228k的拖拉機臺班8h可耕地363403h，作業(yè)本錢為150元hz；而對于農(nóng)戶耕作，由于田塊小，布局分散，機車無用功多，臺班最多可耕167h。，作業(yè)本錢至少為210元az。由于機械作業(yè)效率低，本錢高，致使農(nóng)機作業(yè)費用進步，效益下降。25農(nóng)機化效勞體系薄弱社會整體的效勞程度不高，效勞體系不完善，縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理效勞站撤并，農(nóng)機推廣網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)斷層，使其職能難以正常發(fā)揮?？h、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機效勞站缺乏效勞力度，在農(nóng)機作業(yè)過程中，效勞程度與農(nóng)機現(xiàn)代化程度不相適應(yīng)，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)機械化開展。26中國農(nóng)業(yè)的國際競爭力較弱中國與競爭力強的國家之間的主要差距在于農(nóng)業(yè)機械化程度和農(nóng)業(yè)勞動消

5、費率均較低，農(nóng)業(yè)裝備程度遠遠落后于興隆國家。中國農(nóng)業(yè)勞動產(chǎn)量和每千名農(nóng)業(yè)勞動者擁有的拖拉機數(shù)量低于世界平均程度，農(nóng)業(yè)勞動消費率(每個農(nóng)業(yè)勞動者創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)增加值)僅為美國的1128，加拿大的1100，西班牙的135，日本的1，30。27法制力度不夠假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品充滿市場，使農(nóng)戶的權(quán)益得不到保障。農(nóng)具權(quán)益保證體系不夠完善，農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)視體系尚未健全，農(nóng)機具消費者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益沒有得到有力保護，農(nóng)機化開展尚需納入法制化管理軌道。3科學(xué)開展農(nóng)機化的措施及對策31強化農(nóng)機化科技創(chuàng)新。加大宣傳力度農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。因此，各級地方政府都要高

6、度重視農(nóng)業(yè)機械化的開展，要從宣傳教育人手，支持開發(fā)引進具有市場需求的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，力爭在適應(yīng)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的機械化消費關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)上獲得打破，提升技術(shù)程度和科技含量。32建立和完善農(nóng)機社會化效勞體系一是培植農(nóng)機龍頭企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)戶，加強組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)效勞，幫助其優(yōu)化機具配置，拓寬效勞工程，增強自我開展才能，充分發(fā)揮其在開展農(nóng)機社會化效勞中的各級作用；二是要鼓勵和引導(dǎo)各類農(nóng)機作業(yè)中介效勞組織的安康開展，充分發(fā)揮其紐帶作用，進步農(nóng)機利用率和農(nóng)機經(jīng)營效益；三是要加強農(nóng)機化公共效勞工作。建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)消費經(jīng)營組織提供及時、全面、準(zhǔn)確的信息效勞。33宣傳貫徹?中華人

7、民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法?，進一步完善法制化管理機制2022年11月1日，?中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法?開始施行，完畢了我國長期以來農(nóng)機化開展缺乏有效法律保障的歷史川。農(nóng)機部門要運用一切宣傳手段和相關(guān)執(zhí)法部門親密配合，開展一場聲勢浩大的宣傳和落實農(nóng)機法律、法規(guī)的熱潮，使之家喻戶曉。地方農(nóng)機管理部門也要結(jié)合實際情況，積極配合立法機關(guān)做好農(nóng)機法律法規(guī)的制定和修訂工作，真正使農(nóng)機化開展納入法制化管理。34實行區(qū)域化消費和規(guī)?；?jīng)營，為機械化連片作業(yè)創(chuàng)造條件農(nóng)業(yè)機械化是以區(qū)域化消費和規(guī)?；?jīng)營為根底的，政府應(yīng)通過宏觀調(diào)控，引導(dǎo)農(nóng)民在一定區(qū)域內(nèi)從事某種產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。例如，法國把農(nóng)業(yè)消

8、費區(qū)域分為：巴黎大區(qū)以消費小麥、玉米等谷物為主；西南部以豬、雞等畜產(chǎn)品為主；盧瓦溝流域以奶牛消費為主；中部以肉牛和羊為消費區(qū)；南部為向日葵、蔬菜主產(chǎn)區(qū)；東部為主要林業(yè)區(qū)；波爾多為葡萄消費區(qū)。35加大國家財政扶持力度。引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)業(yè)機械化我國已進入城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的開展階段，國家財政有才能加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化的扶持力度。2002年，全國各級財政對農(nóng)業(yè)機械化的總投人為24億元，農(nóng)業(yè)機械化財政投入占財政收入的13。隨著我國經(jīng)濟的進一步開展，更多的大城市和經(jīng)濟興隆地區(qū)亦將逐漸進入反哺農(nóng)業(yè)階段，政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化的投資力度會進一步加大。日本的農(nóng)業(yè)機械化根本是靠政府反哺資金得以實現(xiàn)的。因此，政府部門應(yīng)認(rèn)真落實中央一號文件對農(nóng)民和農(nóng)機效勞組織購置和更新大型農(nóng)機具給予一定補貼的政策，采取中央與地方結(jié)合的方針。36全面推進農(nóng)機裝備構(gòu)造調(diào)整，進步農(nóng)機裝備程度全面推進大型農(nóng)機具的開展速度，使多種機型整體推進，協(xié)調(diào)開展。積極引進國外先進農(nóng)業(yè)機械，努力實現(xiàn)農(nóng)機從