高新技術(shù)認(rèn)定管理工作指旨

1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（以下稱(chēng)認(rèn)定辦法）和國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（以下稱(chēng)重點(diǎn)領(lǐng)域）的規(guī)定，為明確高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作中各相關(guān)的職責(zé)，確定企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)及費(fèi)用歸集標(biāo)準(zhǔn)，明晰各指標(biāo)內(nèi)涵及其測(cè)度方法，確保認(rèn)定管理工作規(guī)范、高效地開(kāi)展，特制定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引（以下稱(chēng)工作指引）。各相關(guān)應(yīng)依據(jù)認(rèn)定辦法、重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合本工作指引，開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作。依照認(rèn)定辦法、重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合本工作指引所認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)即為中民企業(yè)所得稅法（以下稱(chēng)企業(yè)所得稅法）第二十八條所稱(chēng)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)。一、小組和認(rèn)定機(jī)構(gòu)科技部、財(cái)政部、稅務(wù)組成高新技術(shù)

2、企業(yè)認(rèn)定管理工作小組（以下稱(chēng)“小組”），小組下設(shè)設(shè)在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心），負(fù)責(zé)處理日常工作。省、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門(mén)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”），認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室（設(shè)在省級(jí)、計(jì)劃單列市科技行政主管部門(mén)），由科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)相關(guān)組成，負(fù)責(zé)處理日常工作。小組和及認(rèn)定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)見(jiàn)認(rèn)定辦法。二、認(rèn)定與申請(qǐng)享受政策的有關(guān)程序（一）認(rèn)定1自我評(píng)價(jià)。企業(yè)應(yīng)對(duì)照認(rèn)定辦法第十條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（：）進(jìn)行登記。2登記。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫(xiě)企業(yè)登記表（附 1

3、），并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)完成企業(yè)確認(rèn)并將用戶(hù)名和告知企業(yè)。3準(zhǔn)備并提交材料。企業(yè)根據(jù)獲得的用戶(hù)名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，按要求將下列材料提交認(rèn)定機(jī)構(gòu)：（1）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)（附 2）；（2）企業(yè)副本、稅務(wù)登記（復(fù)印件）；（3）經(jīng)具有資質(zhì)并符合本工作指引相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用（實(shí)際年限三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；（4）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）；（5）技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料，包括知識(shí)、獨(dú)

4、占協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，省級(jí)（含計(jì)劃單列市）以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料。4組織與認(rèn)定（1）認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，按技術(shù)領(lǐng)域從庫(kù)中隨機(jī)抽取不少于 5 名相關(guān)，并將電子材料（隱去企業(yè)）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選。（2）認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到的評(píng)價(jià)意見(jiàn)和中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)后，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提出認(rèn)定意見(jiàn)，并確定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。上述工作應(yīng)在收到企業(yè)申請(qǐng)材料后 60 個(gè)工作日內(nèi)完成。5及頒發(fā)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上15 個(gè)工作日。有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行查實(shí)處理，屬實(shí)的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格；無(wú)異議的，填寫(xiě)高新技術(shù)

5、企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案匯總表，報(bào)小組備案后，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)”（加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)公章）。具體認(rèn)定流程如下圖所示：5、6.高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)之日起生效，有效期為三年。6、申請(qǐng)享受政策備案、公告、頒發(fā)無(wú)異議核實(shí)處理有異議4、認(rèn)定3、準(zhǔn)備并提交材料2、網(wǎng)上登記1、自我評(píng)價(jià)（二）復(fù)審1高新技術(shù)企業(yè)資格期滿(mǎn)前三個(gè)月內(nèi)企業(yè)應(yīng)提出復(fù)審申請(qǐng)（復(fù)審申請(qǐng)書(shū)同附 2），不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。2高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三個(gè)會(huì)計(jì)年度開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的，經(jīng)具有資質(zhì)并符合本工作指引相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的近

6、三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。復(fù)審時(shí)應(yīng)對(duì)照認(rèn)定辦法第十條進(jìn)行，重點(diǎn)第（四）款。對(duì)符合條件的企業(yè)，按照第十一條（四）款進(jìn)行與備案，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)”（加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)公章）。通過(guò)復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)”之日起有效期為三年。有效期滿(mǎn)后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的，按初次申請(qǐng)辦理。（三）申請(qǐng)享受政策1.認(rèn)定（復(fù)審）合格的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定（復(fù)審）當(dāng)年起可依照企業(yè)所得稅法及中民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例（以下稱(chēng)實(shí)施條例）、中民征收管理法（以下稱(chēng)征管法）、中民征收管理法實(shí)施細(xì)則（以下稱(chēng)實(shí)施細(xì)則）和認(rèn)定辦法等有關(guān)

7、規(guī)定，申請(qǐng)享受政策。2.未取得高新技術(shù)企業(yè)資格或不符合企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例、征管法及其實(shí)施細(xì)則，以及認(rèn)定辦法等有關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受稅收。（四）復(fù)核對(duì)高新技術(shù)企業(yè)資格及其相關(guān)政策產(chǎn)生爭(zhēng)議的，凡屬于認(rèn)定辦法第十四條、第十五條情況的企業(yè)，按認(rèn)定辦定辦理；屬于對(duì)是否符合第十條（四）款產(chǎn)生爭(zhēng)議的，應(yīng)組織復(fù)核，即采用企業(yè)自認(rèn)定前三個(gè)會(huì)計(jì)年度（企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)不滿(mǎn)三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間）至爭(zhēng)議發(fā)生之日的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額與同期銷(xiāo)售收入總額之比是否符合認(rèn)定辦法第十條（四）款規(guī)定，判別企業(yè)是否應(yīng)繼續(xù)保留高新技術(shù)企業(yè)資格和享受政策。三、中介機(jī)構(gòu)和（一）中介機(jī)構(gòu)1.中介機(jī)構(gòu)的條件（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立

8、3 年以上，近 3 年內(nèi)無(wú);（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的會(huì)計(jì)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于 20%，全年月平均職工人數(shù)在 20 人以上;（3）熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的相關(guān)政策。2中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)（1）接受企業(yè)委托，依據(jù)認(rèn)定辦法和工作指引客觀(guān)公正地對(duì)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，出具審計(jì)。（2）中介機(jī)構(gòu)應(yīng)據(jù)實(shí)出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)有弄虛等行為的，取消其參與認(rèn)定工作資格，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。（二）1條件（1）具有中民公民資格，大陸境內(nèi)居住和工作。（2）具有高級(jí)技術(shù)，并具有重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場(chǎng)狀況有較全面的了解。

9、（3）具有良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，辦事公正。（4）了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。庫(kù)及選取辦法（1）的應(yīng)具備重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)熟悉子領(lǐng)域技術(shù)的數(shù)量不少于評(píng)審所需的 5 倍。（2）建立聘任制度，的實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)將備案表（附 3）報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（3）認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品（服務(wù)）所屬技術(shù)領(lǐng)域，隨機(jī)抽取該領(lǐng)域開(kāi)展認(rèn)定工作。3職責(zé)（1）企業(yè)申報(bào)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是否符合認(rèn)定辦法及工作指引的要求。（2）按照獨(dú)立公正的原則對(duì)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)情況、知識(shí)及主營(yíng)業(yè)務(wù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并填寫(xiě)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)表（附 4），按要求

10、上傳給認(rèn)定機(jī)構(gòu)。（3）填寫(xiě)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定組綜合評(píng)價(jià)表（附 5），按要求上傳給認(rèn)定機(jī)構(gòu)，為認(rèn)定機(jī)構(gòu)提供咨詢(xún)意見(jiàn)。4紀(jì)律（1）應(yīng)按照認(rèn)定辦法、工作指引的要求，獨(dú)立、客觀(guān)、公正地對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。（2）不得壓制不同觀(guān)點(diǎn)和其他意見(jiàn)，不得做出與客觀(guān)事實(shí)不符的評(píng)價(jià)。（3）不得披露、使用申請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息和商業(yè)，不得保留或向他人擴(kuò)散評(píng)審材料，不得評(píng)審結(jié)果。（4）不得利用其特殊和影響，采取手段為申請(qǐng)企業(yè)認(rèn)定提供便利。（5）認(rèn)定機(jī)構(gòu)不得擅自進(jìn)入企業(yè)。（6）不得申請(qǐng)企業(yè)給予的任何好處和利益。四、 研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)確認(rèn)及研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用歸集測(cè)度企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用強(qiáng)度是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中的重要環(huán)節(jié)之一。企業(yè)須按規(guī)定如實(shí)填報(bào)

11、研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)(項(xiàng)目)情況表；同時(shí)企業(yè)應(yīng)正確歸集研發(fā)經(jīng)費(fèi)，由具有資質(zhì)并符合本工作指引相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。（一）研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的確認(rèn)1研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)定義為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動(dòng)。創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)），是指企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）方面的創(chuàng)新取得了有價(jià)值的進(jìn)步，對(duì)本地區(qū)（省、直轄市或計(jì)劃單列市）相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動(dòng)作用，不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級(jí)或?qū)δ稠?xiàng)科研成果直接應(yīng)用等活動(dòng)（如直接采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識(shí)等）。企業(yè)按照上述定

12、義判斷是否進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)（項(xiàng)目），并填寫(xiě)附 2高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)中的“二、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況表”。2判斷依據(jù)和方法認(rèn)定機(jī)構(gòu)在組織評(píng)價(jià)過(guò)程中，可參考如下方法對(duì)企業(yè)申報(bào)的研發(fā)活動(dòng)（項(xiàng)目）進(jìn)行判斷：（1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法。若國(guó)家有關(guān)部門(mén)、（世界）性行業(yè)等具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供了測(cè)定科技“新知識(shí)”、“創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)”或“具有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）,則優(yōu)先按此參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）來(lái)判斷企業(yè)所進(jìn)行項(xiàng)目是否為研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。（2）判斷法。如果企業(yè)所在行業(yè)中沒(méi)有發(fā)布公認(rèn)的研發(fā)活動(dòng)測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)，則通過(guò)本行業(yè)進(jìn)行判斷。判斷的原則是：獲得新知識(shí)、創(chuàng)造性運(yùn)用新知識(shí)以及技術(shù)的實(shí)質(zhì)改進(jìn)應(yīng)當(dāng)

13、是企業(yè)所在技術(shù)（行業(yè)）領(lǐng)域內(nèi)可被業(yè)公認(rèn)的、有價(jià)值的進(jìn)步。（3）目標(biāo)或結(jié)果判定法（輔助標(biāo)準(zhǔn)）。檢查研發(fā)活動(dòng)（項(xiàng)目）的立項(xiàng)及，重點(diǎn)了解進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)的目的（創(chuàng)新性）、計(jì)劃投入資源（）；研發(fā)活動(dòng)是否形成了最終成果或中間性成果，如專(zhuān)利等知識(shí)或其他形式的科技成果。在采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法和判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動(dòng)時(shí)，以本方法作為輔助。3高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)企業(yè)為支持其在高新技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品（服務(wù)）、采用新工藝等，而在自然科學(xué)和工程技術(shù)方面取得新知識(shí)或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)的活動(dòng)；或從事國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃列入的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。對(duì)其判斷標(biāo)準(zhǔn)與四、（一）、1 及 2 款定義的一般性研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)

14、（項(xiàng)目）標(biāo)準(zhǔn)相同。4研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的確定研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是指“不重復(fù)的，具有獨(dú)立時(shí)間、財(cái)務(wù)安排和配置的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)”。企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用是以各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目為基本分別進(jìn)度并加總計(jì)算的。（二）研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的歸集企業(yè)應(yīng)對(duì)包括直接研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)和可以計(jì)入的間接研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸集，并填寫(xiě)附 2高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)“五、企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表”。1企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的核算企業(yè)應(yīng)按照下列樣表設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細(xì)表，并按本工作指引要求進(jìn)行核算。企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)歸集（樣表）注：A、B、C、D等代表企業(yè)所申報(bào)的不同研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2各項(xiàng)費(fèi)用科目的歸集范圍（1）

15、人工從事研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)（也稱(chēng)研發(fā)）全年工資薪金，包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出。（2）直接投入企業(yè)為實(shí)施研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而的原材料等相關(guān)支出。如：水和（包括煤氣和電）使用費(fèi)等；用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試購(gòu)置費(fèi)、試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等；用于研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的儀器設(shè)備的簡(jiǎn)單費(fèi)；以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)等。（3）折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用包括為執(zhí)行研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)而購(gòu)置的儀器和設(shè)備以及研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在用建筑物的折舊費(fèi)用，包括研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過(guò)程中發(fā)生的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。（4）設(shè)計(jì)費(fèi)用為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)

16、思、開(kāi)發(fā)和制造，進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。（5）裝備調(diào)試費(fèi)主要包括工裝準(zhǔn)備過(guò)程中研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等）。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入。（6）無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)因研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)需要購(gòu)入的專(zhuān)有技術(shù)（包括專(zhuān)利、非專(zhuān)利發(fā)明、證、專(zhuān)有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等）所發(fā)生的費(fèi)用攤銷(xiāo)。（7）委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用是指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（項(xiàng)目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)）。委托外

17、部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定。認(rèn)定過(guò)程中，按照委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用發(fā)生額的 80計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額。（8）其他費(fèi)用為研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的其他費(fèi)用，如辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過(guò)研究開(kāi)發(fā)總費(fèi)用的 10，另有規(guī)定的除外。3企業(yè)是指企業(yè)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)際支出的全部費(fèi)用與委托境內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、轉(zhuǎn)制院所、研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所支出的費(fèi)用之和，不包括委托機(jī)構(gòu)完成的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。五、其他重要指標(biāo)（一）知識(shí)認(rèn)定辦定的知識(shí)包括：發(fā)明、實(shí)用新型、以及非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀(guān)設(shè)計(jì)（主要是指：運(yùn)用

18、科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過(guò)研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程得到的外觀(guān)設(shè)計(jì)）、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)、植物新品種。發(fā)明、實(shí)用新型、外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利可以到國(guó)家知識(shí)局（http:實(shí)性。）查詢(xún)專(zhuān)利標(biāo)記和專(zhuān)利號(hào)來(lái)檢驗(yàn)專(zhuān)利的真對(duì)于著作權(quán)，可以到國(guó)家局中國(guó)保護(hù)中心的網(wǎng)站( HYPERLINK http:/w/ http:/)查詢(xún)著作權(quán)標(biāo)記（亦稱(chēng)標(biāo)記），表明作品受著作權(quán)保護(hù)的記號(hào)，檢驗(yàn)其真?zhèn)巍１竟ぷ髦敢Q(chēng)的獨(dú)占是指在全球范圍內(nèi)技術(shù)接受協(xié)議約定的知識(shí)（專(zhuān)利、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權(quán)，在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和任何第都不得使用該項(xiàng)技術(shù)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的知識(shí)須境內(nèi)注冊(cè)，或享有五年以上的全

19、球范圍內(nèi)獨(dú)占權(quán)利（高新技術(shù)企業(yè)的有效期應(yīng)在五年以上的獨(dú)占期內(nèi)），并法律的有效保護(hù)期內(nèi)。（二）企業(yè)科技和研究開(kāi)發(fā)1企業(yè)科技是指在企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和其他技術(shù)活動(dòng)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在 183 天以上的2企業(yè)研究開(kāi)發(fā)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)。包括：直接科技及科技輔助。主要包括研究、技術(shù)和輔助 三類(lèi)。（1）研究是指企業(yè)內(nèi)主要從事研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)。（2）技術(shù)具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個(gè)或一個(gè)以上領(lǐng)域的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在研究指導(dǎo)下參與下述工作的：關(guān)鍵資料的收集整理；編制計(jì)算機(jī)程序；進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、測(cè)試和分析；為實(shí)驗(yàn)、測(cè)試和分析準(zhǔn)備材料和設(shè)備；測(cè)量數(shù)據(jù)、進(jìn)行計(jì)算和編制圖表；從事統(tǒng)計(jì)等。（3）輔助是指參與研究開(kāi)發(fā)活

20、動(dòng)的熟練技工。3研究開(kāi)發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)主要統(tǒng)計(jì)企業(yè)的全時(shí)，可以通過(guò)企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同來(lái)鑒別。對(duì)于或臨時(shí)聘用，全年須在企業(yè)累計(jì)工作 183 天以上。（三）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，形成符合重點(diǎn)領(lǐng)域要求的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。技術(shù)性收入主要包括以下幾個(gè)部分：1. 技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過(guò)技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入；2. 技術(shù)承包收入：包括技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)工程實(shí)施所獲得的收入；3. 技術(shù)服務(wù)收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會(huì)和本企業(yè)外的用戶(hù)提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測(cè)試分析及其他類(lèi)型的服務(wù)所獲得的收入；4. 接受委托科研收入

21、：指企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所獲得的收入。六、知識(shí)、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、以及資產(chǎn)與銷(xiāo)售額成長(zhǎng)性的具體評(píng)價(jià)方法知識(shí)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平、成長(zhǎng)性指標(biāo)等四項(xiàng)指標(biāo)，用于評(píng)價(jià)企業(yè)利用科技資源進(jìn)行創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。該四項(xiàng)指標(biāo)采取記分方式，須達(dá)到 70 分以上（不含 70 分）。四項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)下表：（一）指標(biāo)計(jì)算與賦值說(shuō)明1四項(xiàng)指標(biāo)賦予不同的數(shù)值（簡(jiǎn)稱(chēng)“賦值”）；企業(yè)不擁有核心知識(shí)的賦值為零。每項(xiàng)指標(biāo)分?jǐn)?shù)比例分為六個(gè)檔次(A,B,C,D,E,F)，分別是：0.80-1.0、0.60-0.79、0.40-0.5

22、9、0.20-0.39、0.01-0.19、0；各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分本指標(biāo)賦值分?jǐn)?shù)比例；例某指標(biāo)賦值 20，指標(biāo)評(píng)價(jià)檔次為“B”，分?jǐn)?shù)比例則：實(shí)際得分20 分0.7=14 分0.7，評(píng)價(jià)指標(biāo)以申報(bào)之日前 3 個(gè)年度的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。如企業(yè)創(chuàng)辦3 年，以實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限為準(zhǔn)。各項(xiàng)指標(biāo)的選擇均為單選。（二）各單項(xiàng)指標(biāo)的測(cè)算依據(jù)期1知識(shí)（30）著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)企業(yè)擁有的專(zhuān)利、植物新品種等知識(shí)的數(shù)量（不含商標(biāo)）。序號(hào)指標(biāo)賦值1知識(shí)302科技成果轉(zhuǎn)化能力303研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平204成長(zhǎng)性指標(biāo)20合計(jì)100A. 6 項(xiàng)，或項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利B. 5 項(xiàng)C. 4 項(xiàng)，F(xiàn). 0 項(xiàng)D. 3 項(xiàng)E. 12 項(xiàng)2科技成

23、果轉(zhuǎn)化能力（30）最近 3 年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。A. 4 項(xiàng)以上C. 23 項(xiàng)（不含 2 項(xiàng)）E. 1 項(xiàng)B. 34 項(xiàng)（不含 3 項(xiàng)）D. 12 項(xiàng)（不含 1 項(xiàng)）F. 0 項(xiàng)說(shuō)明同一科學(xué)技術(shù)成果（專(zhuān)利、技術(shù)使用證、的、集成電路布圖設(shè)計(jì)）在國(guó)內(nèi)外的申請(qǐng)只記為一項(xiàng)。購(gòu)入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準(zhǔn)。此項(xiàng)評(píng)價(jià)可計(jì)入技術(shù)訣竅，但價(jià)值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進(jìn)表現(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)技術(shù)訣竅等的價(jià)值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內(nèi)容）。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、說(shuō)明由對(duì)企業(yè)申報(bào)的知識(shí)是否符合工作指引要求進(jìn)行評(píng)判。同一知識(shí)在國(guó)內(nèi)外的申請(qǐng)、登記只記為一項(xiàng)。若知識(shí)的創(chuàng)造人與知

24、識(shí)權(quán)屬人分離，在計(jì)算知識(shí)數(shù)量時(shí)可分別計(jì)算。專(zhuān)利以獲得為準(zhǔn)。企業(yè)不具備知識(shí)的不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。3研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平（20）（1）制定了研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng);（2）建立了研發(fā)投入核算體系；（3）開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng)；（4）設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備；（5）建立了研發(fā)制度。的A. 5D. 2項(xiàng)都符合要求B. 4E .1要求C. 3要求F.均不符合要求要求要求4總資產(chǎn)和銷(xiāo)售額成長(zhǎng)性指標(biāo)（20）此項(xiàng)指標(biāo)是對(duì)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的總資產(chǎn)增長(zhǎng)率和銷(xiāo)售增長(zhǎng)率的評(píng)價(jià)（各占 10 分），具體計(jì)算方法如下 ：總資產(chǎn)增長(zhǎng)率1/2樣品、樣機(jī)等。說(shuō)明：在計(jì)算會(huì)計(jì)年度內(nèi)企業(yè)未產(chǎn)生銷(xiāo)售收入或成長(zhǎng)性指標(biāo)為負(fù)的按

25、 0 計(jì)算；第一年銷(xiāo)售收入為 0 的，按兩年計(jì)算；第二年銷(xiāo)售收入為 0 的，都按 0 計(jì)算。此項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算所依據(jù)的數(shù)據(jù)應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)。附 1：企業(yè)登記表企業(yè)名稱(chēng)時(shí)間主營(yíng)產(chǎn)品（服務(wù)）所屬技術(shù)領(lǐng)域類(lèi)型法人代碼稅務(wù)登記號(hào)通信地址企業(yè)法定號(hào)總資產(chǎn)增長(zhǎng)率賦值（10 分）銷(xiāo)售增長(zhǎng)率賦值(10 分)附 2：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)代表人傳真聯(lián)系人傳真企業(yè)是否上市是 否企業(yè)上市代碼股權(quán)結(jié)構(gòu)（本表可續(xù)加）中國(guó)公民姓 名（護(hù)照）號(hào)投資額（萬(wàn)元）外籍公民中國(guó)企業(yè)法人名稱(chēng)法人代碼投資額（萬(wàn)元）外國(guó)企業(yè)法人是否引入風(fēng)險(xiǎn)投資 是 否投資額（萬(wàn)元）企業(yè)名稱(chēng)（蓋章）：企業(yè)所在地區(qū)：省市(區(qū))認(rèn)定機(jī)構(gòu)

26、：填報(bào)日期：年月日科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)二八年七月編制填報(bào)說(shuō)明企業(yè)應(yīng)參照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法、國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（國(guó)科發(fā)火2008172 號(hào)） 和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引（ 國(guó)科發(fā)火2008362 號(hào)）的要求填報(bào)。本表內(nèi)的所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)須出自具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。企業(yè)應(yīng)如實(shí)填報(bào)所附各表。要求文字簡(jiǎn)潔，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、詳實(shí)。表內(nèi)欄目不得空缺，無(wú)內(nèi)容時(shí)填寫(xiě) “0”；數(shù)據(jù)有小數(shù)時(shí)，按四舍五入取整數(shù)填寫(xiě)。“研發(fā)項(xiàng)目”：詳見(jiàn)工作指引四、（一）、1 中“研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)定義”。“技術(shù)領(lǐng)域”是指：國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域中規(guī)定的內(nèi)容。“其他領(lǐng)域”是指：國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域以外的內(nèi)容。

27、5.“近 3 年”是指：申報(bào)當(dāng)年以前的連續(xù) 3 年（不含申報(bào)當(dāng)年）。6.“企業(yè)近 1 年財(cái)務(wù)狀況”是指：企業(yè)申報(bào)當(dāng)年前 1 個(gè)財(cái)政年度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)?！颁N(xiāo)售收入”是指：產(chǎn)品收入和技術(shù)服務(wù)收入之和?！翱傎Y產(chǎn)”是指：、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等的總和，等于企業(yè)負(fù)債與所有者權(quán)益之和。7.“技術(shù)來(lái)源”是指：企業(yè)自有技術(shù)、其他企業(yè)技術(shù)、屬科研院所、地方屬科研院所、大專(zhuān)院校、引進(jìn)技術(shù)本企業(yè)消化創(chuàng)新、國(guó)外技術(shù)。8.“知識(shí)類(lèi)別”是指：已的專(zhuān)利（發(fā)明、實(shí)用新型、外觀(guān)設(shè)計(jì)）、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)、植物新品種。9.“知識(shí)上的獨(dú)占獲得方式”是指：研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)，或擁有年以。10.“高

28、新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入”是指：企業(yè)符合重點(diǎn)領(lǐng)域要求的產(chǎn)品（服務(wù)）的銷(xiāo)售收入與技術(shù)性收入的總和。11. RD 代表研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目PS 后取兩位數(shù)（01、02、）。；PS 代表高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）。RD 和一、企業(yè)基本信息表主營(yíng)產(chǎn)品（服務(wù)）所屬技術(shù)領(lǐng)域電子生物與新技術(shù)航空航天技術(shù)新材料技術(shù)高技術(shù)服務(wù)業(yè)新能源及節(jié)能技術(shù)資源與環(huán)境技術(shù) 高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 其他領(lǐng)域近 3 年內(nèi)獲得的知識(shí)數(shù)(件)發(fā)明專(zhuān)利實(shí)用新型外觀(guān)設(shè)計(jì)著作權(quán)集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)植物新品種其 他人力資源情況職工總數(shù)（人）大專(zhuān)以上學(xué)歷科技數(shù)（人）二、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況表（近 3 年執(zhí)行的項(xiàng)目，按單一項(xiàng)目填報(bào)）項(xiàng)目：RD項(xiàng)目名稱(chēng)起止時(shí)間技術(shù)領(lǐng)

29、域本項(xiàng)目研發(fā)數(shù)技術(shù)來(lái)源從事研究開(kāi)發(fā)數(shù)（人）留學(xué)歸國(guó)數(shù)（人）近 3 年每年銷(xiāo)售收入（萬(wàn)元）第 1 年近 3 年每年總資產(chǎn)（萬(wàn)元）第 1 年第 2 年第 2 年第 3 年第 3 年近1 年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入（萬(wàn)元）近 3 年研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額（萬(wàn)元）其中：境內(nèi)研發(fā)費(fèi)用總額（萬(wàn)元）管理與研究開(kāi)發(fā)情況（限 400 字）科技成果轉(zhuǎn)化及 研究開(kāi)發(fā)管理情況（限 400 字）三、上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況（按單一產(chǎn)品（服務(wù)）填報(bào)）：PS產(chǎn)品（服務(wù)）名稱(chēng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總（萬(wàn)元）研發(fā)經(jīng)費(fèi)近3 年總支出（萬(wàn)元）其中：第 1 年第2 年第3 年立項(xiàng)目的及組織 實(shí)施方式（限400 字）技術(shù)及創(chuàng)新點(diǎn)（限400 字）取得

30、的 階段性成果（限400 字）技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)來(lái)源上年度銷(xiāo)售收入（萬(wàn)元）及主要 技術(shù)指標(biāo)（限 400 字）與同類(lèi)產(chǎn)品（服務(wù)）的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（限 400 字）四、近 3 年內(nèi)獲得的知識(shí)匯總表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)類(lèi)別日期號(hào)獲得方式所屬項(xiàng)目PS（RD）產(chǎn)品（服務(wù)）獲得知識(shí)情況（限 400 字）五、企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表(按近 3 年每年分別填報(bào))年度：萬(wàn)元企業(yè)填簽字：中介機(jī)構(gòu)簽字（公章）：日 期：日 期：附 3：研發(fā)項(xiàng)目科目累計(jì)發(fā)生額RD01RD02RD03RD合計(jì)研究開(kāi)發(fā)投入額其中:人工直接投入折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期費(fèi)用攤銷(xiāo)設(shè)計(jì)費(fèi)設(shè)備調(diào)試費(fèi)無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)其他費(fèi)用委托外部研究開(kāi)發(fā)投入額其中:境內(nèi)的外部研發(fā)投入額研究開(kāi)發(fā)投入額(內(nèi)、外部)小計(jì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定備案表庫(kù)工作（ 蓋章）： 姓名：職務(wù)/： 認(rèn)定機(jī)構(gòu)： 填報(bào)日期：年月日科技部、