淺析當(dāng)代中國(guó)基層民主與政治發(fā)展的關(guān)系

1、淺析當(dāng)代中國(guó)基層民主與政治開(kāi)展的關(guān)系淺析當(dāng)代中國(guó)基層民主與政治開(kāi)展的關(guān)系從根本上來(lái)講，當(dāng)代中國(guó)基層民主政治的起步與開(kāi)展，是基于全國(guó)、全社會(huì)鑒于文化大革命嚴(yán)重破壞社會(huì)主義民主法制的深入教訓(xùn)的根底上的。無(wú)論是社會(huì)主義民主的開(kāi)展，還是中國(guó)特色社會(huì)主義政治開(kāi)展事業(yè)的進(jìn)步，都不可能一蹴而就，也不應(yīng)該希圖畢其功于一役，其開(kāi)展歷程表現(xiàn)出沿著考慮、理論、創(chuàng)造、反思，繼而提升其程度的途徑循序漸進(jìn)的特征，基層民主在其中更多地是起到了積累經(jīng)歷、創(chuàng)造條件的積極作用。一、當(dāng)代中國(guó)基層民主政治開(kāi)展的特點(diǎn)一主體的廣泛性與內(nèi)容的直接性中國(guó)基層民主政治的開(kāi)展，之所以可以沿著正確的軌道邁出一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)的腳印，克制一個(gè)個(gè)障礙和困難，

2、是與始終堅(jiān)持以最廣闊人民群眾為民主的受益者這一原那么存在必然聯(lián)絡(luò)的。因?yàn)?，唯有保證了民主主體的廣泛性，民主政治開(kāi)展進(jìn)程才可能獲得來(lái)自基層群眾足夠的理解、支持與參與，基層民主建立的推進(jìn)也才可能在不動(dòng)搖社會(huì)主義根本制度，不影響政治穩(wěn)定大好場(chǎng)面的情況下得以實(shí)現(xiàn)。在堅(jiān)持主體廣泛性的前提下，中國(guó)基層民主政治的開(kāi)展從一開(kāi)場(chǎng)就得到了以普選制為代表的民主制度的全力支持。但考慮到中國(guó)的政治開(kāi)展是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化根底極為薄弱，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定開(kāi)展仍是壓倒一切的主要任務(wù)的詳細(xì)國(guó)情。二開(kāi)展的主導(dǎo)性與多方的互動(dòng)性在一些后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家中，主導(dǎo)政治過(guò)程的集團(tuán)階層開(kāi)展民主的意愿缺乏，或是其民主建立思路與基層思路南轅北轍，都可能

3、導(dǎo)致體制內(nèi)外力量的嚴(yán)重沖突，最終結(jié)果那么是使基層民主政治成為一種顛覆性的因素，釀成主導(dǎo)者與基層社會(huì)雙輸?shù)膱?chǎng)面。反觀中國(guó)的正面經(jīng)歷，在得到黨和政府的正確引導(dǎo)的前提下，基層政權(quán)組織、自治組織、其他社會(huì)群體、公民個(gè)人以及媒體等力量都在法制的框架下介入基層民主的開(kāi)展過(guò)程，盡管其中也會(huì)出現(xiàn)詳細(xì)問(wèn)題解釋和解決思路方面的差異與碰撞，但法治原那么的貫徹足以保證這些碰撞能在一個(gè)良性互動(dòng)的氣氛內(nèi)起到塑造民主文化的積極作用。三開(kāi)展的漸進(jìn)性與開(kāi)展的系統(tǒng)性毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)基層民主政治的開(kāi)展表現(xiàn)出了慎重穩(wěn)妥改革、循序漸進(jìn)推進(jìn)的漸進(jìn)性特征。民主屬于上層建筑的范疇，民主政治的本文由論文聯(lián)盟搜集整理建立是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，民主

4、建立理論不能獨(dú)立和超越于相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件之外，詳細(xì)到基層民主的領(lǐng)域也同樣如此。尤其對(duì)于當(dāng)前中國(guó)而言，基層民主的推進(jìn)決不能以犧牲政治社會(huì)穩(wěn)定，犧牲經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的良好場(chǎng)面為代價(jià)，更何況相當(dāng)一局部盲目引進(jìn)、快速推行西方式的民主化形式的后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家的慘痛經(jīng)歷已經(jīng)成為了我們的前車之鑒。因此，最大限度地減小社會(huì)在民主政治開(kāi)展進(jìn)程中付出的代價(jià)，從而最終實(shí)現(xiàn)短期次優(yōu)與長(zhǎng)期最優(yōu)的有機(jī)統(tǒng)一是唯一正確的選擇。二、當(dāng)代中國(guó)基層民主與政治開(kāi)展的關(guān)系一基層民主的開(kāi)展有助于健全政治開(kāi)展指標(biāo)體系基層民主開(kāi)展缺失滯后的民主政治不能被稱之為完好的民主政治，中國(guó)民主政治主體的廣泛性從本質(zhì)上決定了我們的民主政治建立決不以建成一種只適

5、用于人民定期選舉代議機(jī)構(gòu)，繼而由代議過(guò)程表達(dá)民主原那么的民主政治為目的。恰恰相反，我們認(rèn)為，國(guó)家層面民主制度確實(shí)立以及人民選舉權(quán)利的保障，是民主政治扎根的第一步，民主政治的開(kāi)展更是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜和艱巨的工程，民主制度內(nèi)容體系包含有許多子系統(tǒng)，選舉和代議民主只是其中之一，而且在選舉和代議過(guò)程中完全有可能出現(xiàn)反民主的因素，而基層民主政治的開(kāi)展將有助于克制這些因素的消極影響。二基層民主政治的開(kāi)展有助于優(yōu)化行政管理體制進(jìn)步公共政策的科學(xué)化程度。根據(jù)上述對(duì)基層民主內(nèi)容完好性的看法，基層民主的開(kāi)展必須以行政管理體制與政策運(yùn)行形式的調(diào)整完善為前提，沒(méi)有與直接影響公民權(quán)利的上述內(nèi)容掛鉤，基層民主政治那么或?qū)⒐?/p>

6、掌難鳴，或?qū)⒊蔀轭嵏舱误w系的亂政之源。并且，基層民主政治的開(kāi)展有助于從積極方面上引導(dǎo)社會(huì)構(gòu)造變遷，培養(yǎng)塑造合格的公民與良性的政治文化?；鶎用裰髡蔚拈_(kāi)展在一定程度上反映了社會(huì)構(gòu)造變遷的必然要求，同時(shí)，基層民主政治的開(kāi)展又將反作用于社會(huì)構(gòu)造變遷，當(dāng)各階級(jí)階層以一種民主的方式參與到利益博弈、妥協(xié)的過(guò)程成為一種公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，社會(huì)構(gòu)造變遷中的消極影響就在相當(dāng)程度上被抑制住了。讓精英無(wú)法壟斷政治資源，也讓群眾對(duì)政治參與抱有信心，這正是基層民主對(duì)于政治開(kāi)展中重塑社會(huì)構(gòu)造方面的重大意義。三基層民主政治的開(kāi)展是穩(wěn)固政治穩(wěn)定的根底一般情況下，對(duì)政治穩(wěn)定的威脅，主要是來(lái)自于社會(huì)基層，當(dāng)公民個(gè)人和某些群體難以尋求

7、到體制內(nèi)的暢通表達(dá)渠道時(shí)，輸入系統(tǒng)的堵塞就會(huì)構(gòu)成對(duì)整個(gè)政治系統(tǒng)的宏大壓力。而基層民主政治的安康開(kāi)展那么可以起到平安閥的作用，使公民傾向于訴諸體制內(nèi)的手段解決問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)超越管制思路的更高層次的政治穩(wěn)定。第五，基層民主政治的開(kāi)展還為法治進(jìn)程提供資源。除上述提到的理性的政治文化之外，良好的基層民主政治必定是嚴(yán)格遵循法治原那么，重視程序的價(jià)值，并受到法治制度保障的民主政治。假如說(shuō)單純的法治主義還缺少一個(gè)民主政治的前綴的話，那么基層民主可以說(shuō)就是在兩者之間架起了一座溝通的橋梁。四政治開(kāi)展也能有效推動(dòng)基層民主政治的開(kāi)展比照上述內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn)，一個(gè)囊括了從國(guó)家層面到社會(huì)層面的完好民主政治制度體系是基層民主

8、政治得以開(kāi)展的制度根底，良好有序的基層民主政治在各項(xiàng)民主制度的保障下開(kāi)展，其詳細(xì)成果又在不斷完善的民主制度內(nèi)容中得到確認(rèn)。同時(shí)，由政治開(kāi)展帶動(dòng)的社會(huì)構(gòu)造變遷、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與文化繁榮等都是基層民主政治得以擴(kuò)展的重要物質(zhì)與精神基矗最后，還應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的是，政治開(kāi)展的途徑選擇，尤其是當(dāng)代中國(guó)政治開(kāi)展的根本形式中表達(dá)出的一個(gè)鮮明特征，就是自上而下與自下而上兩股力量互相配合、共同推動(dòng)民主政治的開(kāi)展。據(jù)此而言，基層民主政治的開(kāi)展也不可能違犯這一上下積極互動(dòng)形式的前提規(guī)定。三、結(jié)語(yǔ)總而言之，雖然說(shuō)基層民主非常重要，但是仍然不可以被當(dāng)做是中國(guó)民主政治開(kāi)展的主要支點(diǎn)。就針對(duì)于民主政治體系而言，基層民主是一種更具初級(jí)特征的民主，并不能代替更高層次的民主，更何況，即使是這種較低層次的民主政治，其開(kāi)展現(xiàn)狀也遠(yuǎn)談不上到達(dá)了完善的程度，要依靠它來(lái)作為開(kāi)展社會(huì)