開展鐵路沿線治安專項(xiàng)整治工作方案

1、開展鐵路沿線治安專項(xiàng)整治工作方案為保障全市鐵路運(yùn)輸平安暢通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安 全，根據(jù)省政府辦公廳、省公安廳開展鐵路沿線平安環(huán)境 整治工作實(shí)施方案，結(jié)合公安職責(zé)任務(wù)，市局決定在全市 開展鐵路沿線治安專項(xiàng)整治工作，特制定本方案。一、工作目標(biāo)在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行地方公安機(jī)關(guān) 和鐵路公安機(jī)關(guān)職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、預(yù)防為主的原那么，通 過排查整改風(fēng)險(xiǎn)隱患、打擊整治違法犯罪、從嚴(yán)管控重點(diǎn)人 員物品、排查化解矛盾糾紛、重點(diǎn)整治突出治安問題等措施 手段，進(jìn)一步建立健全鐵路沿線治安整治長效機(jī)制，努力防 范和及時(shí)制止危害鐵路平安的行為，遏制事故發(fā)生，確保鐵 路秩序平穩(wěn)、平安暢通。二、組織領(lǐng)導(dǎo)市局

2、成立全市公安機(jī)關(guān)鐵路沿線治安專項(xiàng)整治工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，由市局黨委副書記、副局長XX任組長，治安支隊(duì) 支隊(duì)長XX任副組長，局警令部、政治部、國保支隊(duì)、治安 支隊(duì)、刑偵支隊(duì)、網(wǎng)技支隊(duì)、人口與出入境管理支隊(duì)、法制 支隊(duì)、反恐支隊(duì)、火車站派出所和各區(qū)縣（市）公安（分） 局分管負(fù)責(zé)同志為成員，小組辦公室設(shè)在市局治安支隊(duì)，由 治安支隊(duì)副支隊(duì)長XX任辦公室主任，負(fù)責(zé)鐵路沿線治安專 項(xiàng)整治日常工作。三、職責(zé)分工警令部：負(fù)責(zé)建立運(yùn)行情報(bào)交流、信息共享工作機(jī)制； 負(fù)責(zé)情報(bào)信息研判，將涉及鐵路平安的重點(diǎn)人員、群體 納入大情報(bào)平臺(tái)實(shí)施動(dòng)態(tài)管控和監(jiān)測(cè)預(yù)警。政治部：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的對(duì)外宣傳和信息發(fā)布；對(duì) 工作表現(xiàn)突出的單

3、位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。國保支隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好涉鐵路敵情工作，嚴(yán)密防 范、打擊處理各種敵對(duì)勢(shì)力對(duì)鐵路及沿線的干擾破壞活動(dòng)。治安支隊(duì)：牽頭負(fù)責(zé)鐵路沿線治安專項(xiàng)整治辦公室日常 工作，制定開展鐵路沿線治安專項(xiàng)整治工作方案，統(tǒng)籌 做好全市鐵路沿線治安專項(xiàng)整治工作；及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情 況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，催促各項(xiàng)工作措施落實(shí)。刑偵支隊(duì)：根據(jù)“大案同步上案、小案按需協(xié)作、就近 先行處置、偵查資源共享”的原那么，負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好涉鐵路刑 事案件偵辦工作。網(wǎng)技支隊(duì)：負(fù)責(zé)為專項(xiàng)整治工作提供網(wǎng)技相關(guān)技術(shù)支 持，對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施涉鐵路犯罪行為予以打擊處理。人口與出入境管理支隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好對(duì)鐵路沿線實(shí)有 房屋的“一標(biāo)三實(shí)”信

4、息采集工作，加強(qiáng)沿線實(shí)際居住人口 的管理。法制支隊(duì)：會(huì)同主偵部門對(duì)涉鐵路案件進(jìn)行研究，提出 對(duì)案件性質(zhì)界定和法律適用方面的意見建議；加強(qiáng)與市級(jí)檢 察、審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，為案件偵辦工作提供法律支撐。反恐支隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好對(duì)涉鐵路關(guān)注群體及相關(guān)人員 的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、甄別涉恐重點(diǎn)人員，適時(shí)予以打擊；指 導(dǎo)鐵路反恐部門開展反恐怖防范工作?；疖囌九沙鏊贺?fù)責(zé)轄區(qū)鐵路站區(qū)及線路內(nèi)部平安防范 和治安秩序維護(hù)，承當(dāng)內(nèi)部治安保衛(wèi)、線路治安巡查和案事 件處置等職責(zé)。要加強(qiáng)與地方公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，共同研 究解決出現(xiàn)的問題，確保形成工作合力。四、工作措施（一）做好基礎(chǔ)摸排工作。地方公安機(jī)關(guān)要會(huì)同鐵路公 安機(jī)關(guān)，

5、在各自轄區(qū)對(duì)鐵路沿線“人、地、物、事、組織” 等基本治安要素進(jìn)行全面摸排和評(píng)估，明確屬地區(qū)縣（市） 公安機(jī)關(guān)、派出所的責(zé)任區(qū)域線路，準(zhǔn)確掌握線路位置、途 經(jīng)區(qū)域、社會(huì)治安及地理環(huán)境，對(duì)摸排的情況信息和平安隱 患分門別類建立臺(tái)帳，真正做到底數(shù)清、情況明、無遺漏。（二）落實(shí)重點(diǎn)人員管控。路地公安機(jī)關(guān)要全面梳理涉 及鐵路違法犯罪的前科劣跡人員，以及對(duì)社會(huì)不滿或發(fā)生過 涉鐵矛盾糾紛可能針對(duì)鐵路制造影響或進(jìn)行報(bào)復(fù)的有現(xiàn)實(shí) 危害的人員和群體，逐一登記造冊(cè)，建立重點(diǎn)人員和特殊群 體數(shù)據(jù)庫，納入“一體化”管控平臺(tái)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控。對(duì)日 常工作中了解掌握的沿線易上路肇事肇禍的“五殘”人員（盲、聾、啞、智障、精神障

6、礙患者）、頑劣兒童、有自殺 傾向等人員，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，催促相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任 單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。（三）嚴(yán)格危爆物品監(jiān)管。路地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照有 關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)對(duì)槍支彈藥、民用爆炸物品、煙花爆竹、 管制器具、散裝汽油、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危爆物品的審批 許可、流向管控、實(shí)名登記、進(jìn)站安檢等平安措施，嚴(yán)防危 爆物品被攜帶進(jìn)站或放置在鐵路沿線造成重大平安隱患。特 別是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止查處未經(jīng)批準(zhǔn)在鐵路沿線規(guī)定范圍 內(nèi)爆破作業(yè)行為，防止涉鐵事故發(fā)生。（四）加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。地方公安機(jī)關(guān)要積極會(huì) 同有關(guān)部門深入鐵路沿線單位、村莊、居民區(qū)，對(duì)涉路矛盾 糾紛進(jìn)行一次全面梳理排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的涉及征

7、地拆遷、 事故理賠、環(huán)境保護(hù)、礦業(yè)開發(fā)、勞務(wù)糾紛等影響群眾正常 生產(chǎn)生活的重大矛盾糾紛，要第一時(shí)間要報(bào)告屬地黨委、政 府，積極協(xié)助相關(guān)部門做好排查化解工作，盡可能將問題消 除在萌芽狀態(tài)。鐵路公安機(jī)關(guān)要會(huì)同鐵路相關(guān)部門加強(qiáng)鐵路 內(nèi)部的矛盾糾紛梳理排查，及時(shí)做好疏導(dǎo)化解工作，防止現(xiàn) 實(shí)危害發(fā)生。（五）整治突出治安問題。路地公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)治安 復(fù)雜、秩序混亂、事故多發(fā)區(qū)域的分析研判，有針對(duì)性的重 點(diǎn)整治突出治安問題。特別是要積極會(huì)同住建、市場(chǎng)監(jiān)管、 民政等部門對(duì)鐵路沿線廢棄、閑置房屋等易于藏匿流浪乞 討、違法犯罪人員的場(chǎng)所進(jìn)行集中清理，消除平安隱患。對(duì) 沿線廢舊物品收購站點(diǎn)進(jìn)行清理整治，鏟除收贓銷

8、贓“黑市 場(chǎng)”“黑窩點(diǎn)”。（六）加大打擊查處力度。路地公安機(jī)關(guān)要加大涉鐵違 法犯罪打擊查力度，嚴(yán)厲打擊盜竊、損毀鐵路設(shè)施以及擅自 設(shè)置道口、破壞平安過道等各類危害運(yùn)輸平安的違法犯罪行 為。要集中曝光一批違法犯罪典型案例，有效震懾違法犯罪、 教育廣大群眾。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。鐵路平安事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展和群 眾生命財(cái)產(chǎn)平安，各地方和鐵路公安機(jī)關(guān)、各部門警種務(wù)必 清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前鐵路平安面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，樹立“一盤棋”思 想，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，履職盡責(zé)、主動(dòng)作為，壓 實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化工作措施，確保鐵路平安有序運(yùn)行。（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要參照市局做法，成立相應(yīng) 機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好工 作落實(shí)；各局屬成員單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)指 導(dǎo)、催促和推進(jìn)本部門警種落實(shí)相關(guān)工作。（三）密切配合協(xié)作。路地公安機(jī)關(guān)之間、公安機(jī)關(guān)與 其他職能部門之間要密切配合協(xié)作、情報(bào)互通、信息共享， 健全完善車站地區(qū)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、沿線日常聯(lián)勤防范、路地聯(lián)合 應(yīng)急