化工企業(yè)安全風(fēng)險分區(qū)分級指南

1、化工企業(yè)安全風(fēng)險分區(qū)分級指南適用范圍本指南適用于AA省行政區(qū)域內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營企業(yè)和危險化學(xué)品經(jīng)營帶儲存設(shè)施企業(yè)。規(guī)范性引用文件下列文件對于本指南的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指南。GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB18218-2018危險化學(xué)品重大危險源辨識GB30000.18-2013化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范第18部分:急性毒性GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50160石油化工設(shè)計防火規(guī)范國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點

2、監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三2009116號）國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知（安監(jiān)總管三20133號）國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知（安監(jiān)總管三201195號）國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的通知（安監(jiān)總管三201312號）關(guān)于加強精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三20171號）化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）（安監(jiān)總管E2017121號）術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本指南。3.1風(fēng)險特指安全風(fēng)險，即發(fā)生危險事

3、件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。3.2風(fēng)險點風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位和場所，以及在設(shè)施、部位和場所實施的伴隨風(fēng)險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。3.3區(qū)域企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、作業(yè)場所和公用工程或車間、工段等所處的相對獨立、界限清晰的范圍。3.4區(qū)域固有風(fēng)險區(qū)域固有風(fēng)險為區(qū)域的基本風(fēng)險水平，由火災(zāi)危險性類別、化學(xué)品急性毒性危害類別、危險工藝和重點監(jiān)管危險化學(xué)品、工藝壓力、工藝溫度、重大危險源等級、區(qū)域及企業(yè)人數(shù)和周邊環(huán)境等指標(biāo)綜合計算表征。3.5區(qū)域控制風(fēng)險在考慮區(qū)域內(nèi)風(fēng)險點落實相應(yīng)控制措施的情況下，實施風(fēng)險評估確定的區(qū)域風(fēng)險水平。3.6區(qū)域風(fēng)險區(qū)域

4、風(fēng)險是區(qū)域內(nèi)風(fēng)險點存在風(fēng)險的集合，通過區(qū)域固有風(fēng)險和區(qū)域控制風(fēng)險所構(gòu)成的風(fēng)險矩陣計算表征。3.7區(qū)域風(fēng)險等級區(qū)域風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標(biāo)示。4評估的風(fēng)險分區(qū)分級的評估程序主要包括：將企業(yè)劃分為若干區(qū)域評估每個分區(qū)區(qū)域固有風(fēng)險等級；評估每個分區(qū)區(qū)域控制風(fēng)險等級；評估確定區(qū)域風(fēng)險等級；校正確認(rèn)區(qū)域風(fēng)險等級。企業(yè)每年至少開展1次安全風(fēng)險分區(qū)分級評估工作。在生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員和管理體系等發(fā)生變化和企業(yè)發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)重新開展安全風(fēng)險分區(qū)分級評估工作。5區(qū)域劃分原則區(qū)域劃分應(yīng)覆蓋企業(yè)內(nèi)所有的區(qū)域場所。區(qū)域劃分應(yīng)有利于風(fēng)險評

5、估，遵循范圍清晰、功能獨立、易于管理的原則,具有明顯的特征界限。宜按照生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、作業(yè)場所和公用工程，或者按照車間、工段等劃分區(qū)域。以下情況必須獨立分區(qū)：獨立建構(gòu)筑物，如廠房、倉庫、民用建筑等；危險化學(xué)品的生產(chǎn)、加工及使用等的裝置及設(shè)施，當(dāng)裝置及設(shè)施之間有切斷閥時，以切斷閥作為分隔界劃分為獨立的區(qū)域；用于儲存危險化學(xué)品的儲罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界限劃分為獨立的區(qū)域。6區(qū)域固有風(fēng)險確定企業(yè)根據(jù)區(qū)域內(nèi)事故發(fā)生的可能性L值和事故后果的嚴(yán)重性S值，計算風(fēng)險R值，確定區(qū)域固有風(fēng)險等級?？赡苄訪值取值準(zhǔn)則見表6-1,S值取值準(zhǔn)則見表6-2,區(qū)域固有風(fēng)險等級確定見表6-3。表64區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的可能性(

6、L)取值準(zhǔn)則序號項目取值標(biāo)準(zhǔn)LnL12341區(qū)域內(nèi)火災(zāi)危險性類別丙類(不含丙類)以下丙類乙類甲類L12化學(xué)品急性毒性危害類別類別4、類別5類別3類別2類別1L23危險工藝和重點監(jiān)管危險化學(xué)品不涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品且不涉及危險工藝和全雇有機物合成反應(yīng)(包括格氏反應(yīng))。精細(xì)化工反應(yīng)工藝安全風(fēng)險已經(jīng)反應(yīng)安全風(fēng)險評估。國內(nèi)首次采用的化工工藝已經(jīng)安全可靠性論證。除上述外的其他工藝。涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品但不涉及危險工藝和金雇有機物合成反應(yīng)(包括格氏反應(yīng))。不涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品但涉及危險工藝和金雇有機物合成反應(yīng)(包括格氏反應(yīng))(1)涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品且涉及危險工藝或全雇有機物合成反應(yīng)(包括格氏反

7、應(yīng))。精細(xì)化工反應(yīng)工藝安全風(fēng)險未經(jīng)反應(yīng)安全風(fēng)險評估。國內(nèi)首次采用的化工工藝未經(jīng)安全可靠性論證。L34pvO.IMPaO.1MPap1.6MPa1.6MPap10.0MpaL4工乙壓力(p)5工藝題t20oC20oCt450oCL56重大生產(chǎn)安全事故隱患/存在化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單L6位重大生產(chǎn)安全事故隱患判走標(biāo)準(zhǔn)（試行）中規(guī)走的重大生產(chǎn)安全事故隱患注1:企業(yè)涉及的化學(xué)品急性毒性危害類別參照化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范第18部分急性毒性（GB3000018-2013）和危險化學(xué)品目錄（2015版）實施指南（試行）（安監(jiān)總廳管三201580號）。注2:工藝壓力和工藝溫度項取值僅限于化工工藝，涉及原料處

8、理、化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)品精制等化工工藝過程。注3：區(qū)域內(nèi)涉及多個取值時丄n（n二12345）取最大值。無此項目時丄n不取值。注4：按照實際取值項目數(shù)計算L值丄二（L1+L2+Ln）/nL級差為1,當(dāng)L大于1且小于等于2時丄取2,以此類推。表62區(qū)城內(nèi)發(fā)生事故的嚴(yán)重性（S）取值準(zhǔn)則序號項目取值標(biāo)準(zhǔn)SnS12341評估區(qū)域與周邊相鄰的不符合防火間距要求的冥他區(qū)域（包括周邊企業(yè)）現(xiàn)場人數(shù)之和0-2人3-9人10-29人30人及以上S12評估區(qū)域與周邊相鄰其他區(qū)域（包括周邊企業(yè)）現(xiàn)場人數(shù)的最大值0-2人3-9人10-29人30人及以上S23所在企業(yè)任一裝置設(shè)施類區(qū)域最大現(xiàn)場人數(shù)0-2人3-9人10-29人3

9、0人及以上S34評估區(qū)域重大危險源等級非重大危險源三、四級二級一級S45企業(yè)邊界外500米范圍內(nèi)無或有1的氐密度人員場所有居住類咼密度場所或公眾聚集類高密度場所有1個高敏感場所、重要防護目標(biāo)或特殊高密度場所有2個及以上咼敏感場所、重要防護目標(biāo)或特殊咼密度場所S5注1：M123項取值僅適用于裝置設(shè)施類區(qū)域,不適用于辦公區(qū)域。注2:裝置設(shè)施類區(qū)域人數(shù)，是指在區(qū)域內(nèi)從事操作、巡檢的最多人數(shù)合計。注3：低密度人員場所(人數(shù)V30人)：單個或少量暴露人員。注4：居住類高密度場所(30人s人數(shù)v100人)：居民區(qū)、賓館、度假村等。公眾聚集類高密度場所(30人s人數(shù)v100人)：辦公場所、商場、飯店、娛樂場

10、所等。注5：高敏感場所：學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、監(jiān)獄等。重要防護目標(biāo)：軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、文物保護單位等。特殊高密度場所(人數(shù)n100人)：大型體育場、交通樞紐、露天市場、居住區(qū)、賓館、度假村、辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等。注6：每個項目有多個取值時，Sn(n“235)取最大值。無此項目時，Sn不取值。注7：S取大值，即S=MAX(SlfS2S5)。表6-3區(qū)域固有風(fēng)險矩陣(R)確定準(zhǔn)則風(fēng)險矩陣(R)事故后果的嚴(yán)重性(S)1234大風(fēng)險等級用n表示、紅色重大風(fēng)險等級用I表示。7區(qū)域控制風(fēng)險確定7.1風(fēng)險點確定將區(qū)域按設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動劃分為若干個設(shè)備設(shè)施風(fēng)險點和作業(yè)活動風(fēng)險點，形成風(fēng)

11、險點清單。7.1.1設(shè)備設(shè)施風(fēng)險點按照一設(shè)備一風(fēng)險點的原則對區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施風(fēng)險點進行確認(rèn)，并填寫設(shè)備設(shè)施風(fēng)險點清單，清單涵蓋設(shè)備名稱、類別、所在區(qū)域、責(zé)任部門等內(nèi)容。7.1.2作業(yè)活動風(fēng)險點作業(yè)活動風(fēng)險點應(yīng)覆蓋企業(yè)日常操作、異常情況處理、開停車、變更活動和特殊作業(yè)亀乍業(yè)活動。按照”一作業(yè)一風(fēng)險點”的原則對區(qū)域內(nèi)作業(yè)活動風(fēng)險點進行確認(rèn)，并填寫作業(yè)活動風(fēng)險點清單，清單涵蓋作業(yè)活動名稱、作業(yè)活動內(nèi)容、崗位/地點、實施單位、活動頻率等內(nèi)容。7.2風(fēng)險點分析評估721風(fēng)險點分析評估方法包括危險與可操作性研究(HAZOP)、預(yù)先危險性分析法(PHA)、故障類型及影響分析法(FMEA)、風(fēng)險矩陣法(LS)、作業(yè)條件危險性分析(LEC)、道化學(xué)(DOW)、蒙德法(ICI)、危險度評價法、火災(zāi)爆炸數(shù)學(xué)模型計算等。7.2.2企業(yè)根據(jù)區(qū)域風(fēng)險點選取適用的風(fēng)險分析評估方