擔(dān)保機構(gòu)管理咨詢項目建議書

1、擔(dān)保機構(gòu)管理咨詢項目建議書一、 項目背景我國中小企業(yè)信用擔(dān)保實踐始于1992年，經(jīng)過近20年的發(fā)展，我國信用擔(dān)保機構(gòu)數(shù)量不斷增多、擔(dān)保規(guī)模不斷擴大、服務(wù)水平不斷提高、風(fēng)控體系不斷完善，在促進中小企業(yè)信用體系建設(shè)、提升中小企業(yè)信用能力、防范銀行信貸風(fēng)險等方面發(fā)揮了積極的作用。國內(nèi)擔(dān)保行業(yè)已逐漸步入理性發(fā)展階段，整個行業(yè)發(fā)展的重點已逐步轉(zhuǎn)向建立新型經(jīng)營模式和完善內(nèi)部風(fēng)險管理體制等方面。但就目前行業(yè)整體發(fā)展情況而言，擔(dān)保公司仍存在以下幾方面的主要問題：l 管理理制度雷雷同，缺缺乏針對對性、適適用性，無法適適應(yīng)擔(dān)保保公司的的長遠經(jīng)經(jīng)營發(fā)展展；l 風(fēng)險險控制體體系不健健全，擔(dān)擔(dān)保機構(gòu)構(gòu)自身“內(nèi)功”尚不成

2、成熟，風(fēng)風(fēng)控管理理水平較較弱；l 業(yè)務(wù)務(wù)人員從從業(yè)經(jīng)驗驗欠缺，擔(dān)保行行業(yè)專業(yè)業(yè)知識和和技能無無法滿足足擔(dān)保業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)發(fā)展要求求；l 對于于擔(dān)保行行業(yè)整體體發(fā)展情情況、發(fā)發(fā)展動態(tài)態(tài)前景不不熟悉，擔(dān)保公公司的發(fā)發(fā)展方向向、經(jīng)營營理念與與思路和和行業(yè)狀狀況相脫脫節(jié)；l 對于于擔(dān)保行行業(yè)政策策不熟悉悉，無法法成功獲獲得財政政補助，設(shè)立變變更申請請材料被被駁回，影響擔(dān)擔(dān)保公司司的發(fā)展展；l 部分分擔(dān)保公公司擔(dān)保保業(yè)務(wù)規(guī)規(guī)模較大大，業(yè)務(wù)務(wù)數(shù)據(jù)量量較多，內(nèi)部管管理難度度較大，降低了了工作效效率。上述問題題雖然有有些是由由于外部部因素造造成的，但行業(yè)業(yè)內(nèi)缺乏乏成熟的的管理經(jīng)經(jīng)驗無疑疑是最根根本的原原因。由由于

3、擔(dān)保保業(yè)還是是一個新新興行業(yè)業(yè)，沒有有成熟的的經(jīng)驗可可以借鑒鑒，沒有有明顯的的規(guī)律可可以遵循循，因此此如何在在現(xiàn)有經(jīng)經(jīng)濟條件件下，通通過對自自身資源源的整合合，降低低運營成成本和提提高造血血能力，已成為為多數(shù)擔(dān)擔(dān)保機構(gòu)構(gòu)亟待解解決的問問題?；趯?dān)擔(dān)保機構(gòu)構(gòu)和中小小企業(yè)大大量數(shù)據(jù)據(jù)的積累累、對區(qū)區(qū)域經(jīng)濟濟環(huán)境及及行業(yè)的的充分了了解，大大華國信信資信評評估有限限公司（以下簡簡稱“大大華國信信”）專專門開發(fā)發(fā)了擔(dān)保保公司與與中小企企業(yè)的數(shù)數(shù)據(jù)庫系系統(tǒng)，并并獨家開開展針對對擔(dān)保機機構(gòu)的風(fēng)風(fēng)險控制制、管理理體系、人員培培訓(xùn)、行行業(yè)研究究、財政政項目申申報輔導(dǎo)導(dǎo)等管理理咨詢業(yè)業(yè)務(wù)。二、 服務(wù)務(wù)范圍（一）

4、 擔(dān)擔(dān)保風(fēng)險險控制體體系設(shè)計計1、確定定擔(dān)保風(fēng)風(fēng)險管理理的基本本原則內(nèi)容主要要包括：選擇擔(dān)擔(dān)保業(yè)務(wù)務(wù)種類的的基本原原則；選擇反反擔(dān)保措措施的基基本原則則；放大倍倍數(shù)、損損失比率率控制的的基本原原則；分保、再擔(dān)保保、風(fēng)險險分擔(dān)的的基本原原則；選擇擔(dān)擔(dān)?？蛻魬粜袠I(yè)、確定單單一行業(yè)業(yè)最大擔(dān)擔(dān)保額的的基本原原則；選擇擔(dān)擔(dān)?？蛻魬?、確定定單個客客戶最大大擔(dān)保額額的基本本原則。2、規(guī)范范擔(dān)保風(fēng)風(fēng)險管理理內(nèi)容主要要包括：業(yè)務(wù)風(fēng)風(fēng)險管理理的權(quán)責(zé)責(zé)劃分、決策程程序設(shè)定定；客戶評評價方法法、指標標體系、評價標標準的設(shè)設(shè)計；擔(dān)保資資產(chǎn)風(fēng)險險評價標標準及評評價辦法法；保前調(diào)調(diào)查、項項目評審審、保后后跟蹤、代償追追償?shù)?/p>

5、業(yè)業(yè)務(wù)操作作流程及及操作細細則的制制定；業(yè)務(wù)統(tǒng)統(tǒng)計標準準的設(shè)計計；業(yè)務(wù)檔檔案建設(shè)設(shè)與管理理。3、內(nèi)部部評級體體系設(shè)計計基于大華華國信獨獨立開發(fā)發(fā)、并經(jīng)經(jīng)多年修修訂和完完善的企企業(yè)評級級方法體體系，以以及先后后為國內(nèi)內(nèi)數(shù)十家家地方法法人金融融機構(gòu)設(shè)設(shè)計內(nèi)部部評級體體系的成成功經(jīng)驗驗，大華華國信將將為擔(dān)保保公司量量身定做做其內(nèi)部部評級方方法體系系，并形形成擔(dān)保?？蛻粼u評級軟件件系統(tǒng)，為擔(dān)保保公司運運營提供供有力的的技術(shù)支支持。4、擔(dān)保?？蛻麸L(fēng)風(fēng)險評價價和授信信管理大華國信信在現(xiàn)場場訪談、財務(wù)核核實或?qū)弻徲嫽A(chǔ)礎(chǔ)上，對對一些重重點或者者大額擔(dān)擔(dān)保客戶戶進行風(fēng)風(fēng)險評價價，全面面揭示企企業(yè)風(fēng)險險并出具具

6、風(fēng)險分分析報告告；確定定年度最最高擔(dān)保保額度以以及反擔(dān)擔(dān)保條件件，從而而在有效效控制擔(dān)擔(dān)保組合合風(fēng)險的的同時簡簡化擔(dān)保保業(yè)務(wù)的的辦理流流程。5、擔(dān)保保資產(chǎn)信信用質(zhì)量量評價大華國信信利用先先進的中中小企業(yè)業(yè)信用風(fēng)風(fēng)險評價價系統(tǒng)，對擔(dān)保保公司客客戶對外外擔(dān)保、投資情情況逐一一分析、進行風(fēng)風(fēng)險分類類，并運運用相關(guān)關(guān)性原理理客觀評評價擔(dān)保保資產(chǎn)組組合的信信用風(fēng)險險。6、擔(dān)保保客戶信信用質(zhì)量量優(yōu)化在擔(dān)保資資產(chǎn)信用用質(zhì)量評評價結(jié)果果基礎(chǔ)上上，大華華國信為為客戶提提供優(yōu)勝勝劣汰的的擔(dān)?？涂蛻粽{(diào)整整方案，建議退退出高風(fēng)風(fēng)險客戶戶、同時時制定合合理標準準補充新新客戶，并從組組合風(fēng)險險控制角角度對擔(dān)擔(dān)保業(yè)務(wù)務(wù)品種

7、、反擔(dān)保保措施、擔(dān)?？涂蛻粜袠I(yè)業(yè)、擔(dān)保保余額、期限等等多種分分布結(jié)構(gòu)構(gòu)進行優(yōu)優(yōu)化調(diào)整整。（二） 擔(dān)擔(dān)保機構(gòu)構(gòu)管理體體系設(shè)計計1、組織織管理體體系設(shè)計計內(nèi)容主要要包括：設(shè)計擔(dān)擔(dān)保機構(gòu)構(gòu)內(nèi)部管管理體制制及激勵勵制衡機機制；部門的的設(shè)置及及人員的的分配；部門職職責(zé)的確確定；部門基基本制度度、考核核約束機機制的建建立。2、薪酬酬體系設(shè)設(shè)計合理的薪薪酬體系系有利于于吸引、保留和和激勵員員工，大大華國信信借鑒優(yōu)優(yōu)質(zhì)擔(dān)保保公司薪薪酬體系系，根據(jù)據(jù)客戶的的實際情情況，緊緊密結(jié)合合其自身身的發(fā)展展戰(zhàn)略和和企業(yè)文文化，系系統(tǒng)、全全面、科科學(xué)得設(shè)設(shè)計薪酬酬體系。3、業(yè)務(wù)務(wù)文本設(shè)設(shè)計大華國信信為客戶戶提供國國內(nèi)及各各

8、地區(qū)的的優(yōu)秀業(yè)業(yè)務(wù)文本本范例，并根據(jù)據(jù)各類型型擔(dān)保業(yè)業(yè)務(wù)為客客戶設(shè)計計合同范范本（與與銀行合合作協(xié)議議、擔(dān)保保合同、抵質(zhì)押押合同等等）、擔(dān)擔(dān)?？蛻魬粽{(diào)查表表格、報報告格式式等規(guī)范范性業(yè)務(wù)務(wù)文本。（三） 業(yè)業(yè)務(wù)提升升培訓(xùn)擔(dān)保行行業(yè)發(fā)展展歷史、現(xiàn)狀和和趨勢；擔(dān)保行行業(yè)政策策解讀；客戶經(jīng)經(jīng)理財務(wù)務(wù)知識培培訓(xùn)； 客戶經(jīng)經(jīng)理金融融知識培培訓(xùn)；客戶經(jīng)經(jīng)理法律律知識培培訓(xùn)； 客戶經(jīng)經(jīng)理行業(yè)業(yè)風(fēng)險分分析；擔(dān)保流流程管理理培訓(xùn)；客戶篩篩選及評評價培訓(xùn)訓(xùn)；項目調(diào)調(diào)查重點點培訓(xùn)；調(diào)查報報告撰寫寫培訓(xùn)；保后跟跟蹤管理理培訓(xùn)；項目操操作實戰(zhàn)戰(zhàn)培訓(xùn)。（四） 擔(dān)擔(dān)保行業(yè)業(yè)研究大華國信信的分析析師已連連續(xù)多年年受江蘇蘇省中小

9、小企業(yè)局局、中國國人民銀銀行南京京分行委委托，主主持江蘇蘇省的擔(dān)擔(dān)保機構(gòu)構(gòu)行業(yè)分分析工作作，為相相關(guān)主管管部門進進行行業(yè)業(yè)決策提提供理論論基礎(chǔ)，且參與與完成了了浙江地地區(qū)近百百戶擔(dān)保保公司評評級工作作，積累累了江浙浙兩地擔(dān)擔(dān)保業(yè)發(fā)發(fā)展的深深層次信信息，能能為客戶戶提供地地區(qū)擔(dān)保保機構(gòu)的的發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀、存存在問題題、競爭爭狀態(tài)、等級分分布、運運營指標標等行業(yè)業(yè)性狀況況，總結(jié)結(jié)行業(yè)的的發(fā)展前前景，為為客戶總總結(jié)代償償類型，借鑒優(yōu)優(yōu)質(zhì)擔(dān)保保公司的的成功經(jīng)經(jīng)驗，規(guī)規(guī)避經(jīng)營營風(fēng)險，為企業(yè)業(yè)未來發(fā)發(fā)展提供供判斷基基礎(chǔ)。（五） 擔(dān)擔(dān)保行業(yè)業(yè)政策申申報輔導(dǎo)導(dǎo)1、資金金項目、政策享享受申報報輔導(dǎo)目前我國國各級政政

10、府都認認識到中中小企業(yè)業(yè)信用擔(dān)擔(dān)保機構(gòu)構(gòu)對緩解解中小企企業(yè)融資資難問題題起到了了不可替替代的作作用，對對中小企企業(yè)信用用擔(dān)保機機構(gòu)在稅稅收、注注冊資金金、風(fēng)險險準備金金、擔(dān)保保費收入入等各方方面進行行資金扶扶持。008年國國際金融融危機爆爆發(fā)后，國家為為了扶持持中小企企業(yè)，拉拉動經(jīng)濟濟增長，從中央央到地方方各級財財政在原原擔(dān)保扶扶持資金金總量基基礎(chǔ)上再再專辟中中小企業(yè)業(yè)信用擔(dān)擔(dān)保專項項資金。大華國國信憑借借與各地地中小企企業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委委、財政政局良好好的合作作關(guān)系，熟悉各各級政府府各項擔(dān)擔(dān)保行業(yè)業(yè)扶持政政策，能能為客戶戶提供深深入性的的政策解解讀，并并提供專專業(yè)性的的申報輔輔導(dǎo)，使使得客戶戶開

11、展業(yè)業(yè)務(wù)對于于政府扶扶持政策策有一定定的選擇擇性和針針對性，從而提提高申報報成功率率。主要包括括以下子子項目輔輔導(dǎo)：國國家中小小企業(yè)專專項資金金；國家免免征營業(yè)業(yè)稅；省級財財政廳增增資補助助、保費費補助、風(fēng)險準準備金補補助；各（縣縣）市級級擴大內(nèi)內(nèi)需擔(dān)保保專項補補助。2、融資資性擔(dān)保保機構(gòu)設(shè)設(shè)立變更更輔導(dǎo)隨著國家家大部制制改革的的推進，擔(dān)保職職能管理理日益明明晰，各各省融資資性擔(dān)保保機構(gòu)管管理暫行行辦法已已經(jīng)或即即將出臺臺，擔(dān)保保公司設(shè)設(shè)立、增增資、經(jīng)經(jīng)營范圍圍變更（如非融融資性變變更為融融資性）等行為為將進一一步法制制化、規(guī)規(guī)范化、程序化化。大華華國信緊緊緊依據(jù)據(jù)各省有有關(guān)重要要文件通通知的

12、具具體要求求，密切切結(jié)合擔(dān)擔(dān)保公司司的實際際情況，為客戶戶提供融融資性擔(dān)擔(dān)保機構(gòu)構(gòu)設(shè)立變變更申報報輔導(dǎo)、可行性性研究報報告制作作指導(dǎo)等等相關(guān)專專業(yè)服務(wù)務(wù)。（六） 軟軟件開發(fā)發(fā)信息技術(shù)術(shù)作為一一項有效效工具，將提升升擔(dān)保公公司的業(yè)業(yè)務(wù)運作作效率及及響應(yīng)速速度，解解決企業(yè)業(yè)資源配配置的效效率問題題，為薪薪酬績效效和業(yè)務(wù)務(wù)流程的的高效率率運行提提供了實實時、準準確的數(shù)數(shù)據(jù)支持持，能有有效支持持企業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)略按照照既定的的目標切切實貫徹徹和執(zhí)行行。大華國信信通過與與專業(yè)的的軟件公公司合作作開發(fā)，可以為為擔(dān)保機機構(gòu)提供供從規(guī)范范流程、風(fēng)險控控制、決決策支持持、動態(tài)態(tài)監(jiān)管、資源共共享等多多方面的的擔(dān)保綜綜合業(yè)

13、務(wù)務(wù)系統(tǒng)，為擔(dān)保保公司的的信息化化建設(shè)服服務(wù)。三、 時間間安排與與工作流流程管理咨詢詢依據(jù)項項目不同同服務(wù)的的時間亦亦有所差差異，一一般為228周周。如客客戶對進進度另有有要求，我們將將根據(jù)客客戶的進進度要求求，按期期完成管管理咨詢詢工作。完整的管管理咨詢詢基本流流程如下下：前期準備備(接觸交交流，簽簽訂協(xié)議議)現(xiàn)場訪談?wù)?實地走走訪，搜搜集資料料)出具報告告(研究分分析，形形成咨詢詢報告) 報告定稿稿(與客戶戶再次交交流，修修訂完善善)業(yè)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)(培訓(xùn)業(yè)業(yè)務(wù)人員員，學(xué)習(xí)習(xí)提高)項目結(jié)束束(制度定定型，人人員水平平提高)四、 收費費標準項 目收費金金額（萬萬元）風(fēng)控體系系設(shè)計擔(dān)保風(fēng)險險控制體體

14、系設(shè)計計12機構(gòu)優(yōu)化化方案管理體系系優(yōu)化設(shè)設(shè)計1建立健全全管理制制度方案案1.8業(yè)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)提升方方案2.8政策申報報輔導(dǎo)設(shè)立變更更申報輔輔導(dǎo)12財政補助助申報顧顧問13優(yōu)惠政策策申報指指導(dǎo)1擔(dān)保行業(yè)業(yè)研究12擔(dān)保業(yè)務(wù)務(wù)軟件系系統(tǒng)開發(fā)發(fā) 協(xié)商確確定五、 公司司介紹大華國信信資信評評估有限限公司（以下簡簡稱“大大華國信信”）是是經(jīng)國家家工商行行政管理理總局核核準，在在上海市市工商行行政管理理局注冊冊成立的的全國性性專業(yè)信信用信息息服務(wù)機機構(gòu)，注注冊資本本50000萬元元，在全全國199個省或或直轄市市設(shè)有分分支機構(gòu)構(gòu)，是一一個全國國性、多多元化的的金融信信息服務(wù)務(wù)商。大華國信信法人治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)完善

15、，專業(yè)人人員實力力強，組組織架構(gòu)構(gòu)完整。公司目目前在全全國擁有有專職工工作人員員2100余人，其中部部分高管管人員具具有100余年的的評級、信貸咨咨詢和征征信從業(yè)業(yè)經(jīng)驗，人員實實力強。公司設(shè)設(shè)置研究究發(fā)展部部、技術(shù)術(shù)數(shù)據(jù)中中心等職職能部門門，負責(zé)責(zé)評級技技術(shù)和評評級產(chǎn)品品研發(fā)和和創(chuàng)新；設(shè)置信信用評級級委員會會，負責(zé)責(zé)信用級級別評定定和審議議。此外，大大華國信信還設(shè)置置了一整整套的評評級質(zhì)量量保障體體系，憑憑借高素素質(zhì)的專專業(yè)人員員和積累累的數(shù)據(jù)據(jù)庫資源源，用科科學(xué)的評評級方法法、完善善的內(nèi)控控制度、嚴格的的操作流流程，以以及違約約率的檢檢驗六大大因素，保證信信用等級級準確性性和各項項服務(wù)的的有

16、效性性。大華國信信的業(yè)務(wù)務(wù)種類主主要是信信貸市場場信用評評級業(yè)務(wù)務(wù)、風(fēng)險險管理咨咨詢業(yè)務(wù)務(wù)、征信信業(yè)務(wù)和和財務(wù)顧顧問四種種類型，其中中中小銀行行信貸市市場信用用評級和和風(fēng)險管管理咨詢詢類業(yè)務(wù)務(wù)是公司司最具有有優(yōu)勢的的業(yè)務(wù)品品種，也也是未來來大華國國信產(chǎn)品品研發(fā)和和市場拓拓展的重重要領(lǐng)域域?？傊蟠笕A國信信是一家家側(cè)重于于中小銀銀行信貸貸市場信信用評級級和風(fēng)險險管理咨咨詢等業(yè)業(yè)務(wù)的全全國性、多元化化、專業(yè)業(yè)化的金金融信息息綜合服服務(wù)商。六、 主要要業(yè)績截至目前前，大華華國信已已完成了了11戶戶擔(dān)保公公司的管管理咨詢詢工作，17戶戶擔(dān)保公公司的政政策申報報輔導(dǎo)工工作。其其中，已已納入江江蘇省備備

17、案機構(gòu)構(gòu)的擔(dān)保保公司99戶，獲獲得國家家、省級級扶持66戶。008年，無錫一一家擔(dān)保保公司在在大華國國信的輔輔導(dǎo)下更更是取得得了國家家中小企企業(yè)發(fā)展展專項資資金超千千萬的扶扶持，擔(dān)擔(dān)保單筆筆扶持金金額位居居全國首首位。大大華國信信正以良良好的品品牌、雄雄厚的技技術(shù)、專專業(yè)的工工作態(tài)度度贏得擔(dān)擔(dān)保公司司的好評評，市場場的認可可，政府府的支持持。典型客戶戶無錫投資資擔(dān)保有有限公司司大華國信信從066年起為為其進行行管理輔輔導(dǎo)、政政策咨詢詢。擔(dān)保保公司注注冊資本本從83300萬萬元增長長至1.9億元元，099年底欲欲增資至至3億元元；其內(nèi)內(nèi)設(shè)行政政事務(wù)部部、擔(dān)保保業(yè)務(wù)部部、風(fēng)險險控制部部、財務(wù)務(wù)部、法法務(wù)部等等職能部部門，擁擁有員工工29人人；截至至20009年底底，累計計為3445戶企企業(yè)和個個人提供供貸款擔(dān)擔(dān)保，累累計擔(dān)保?？傤~444.339億元元，是無無錫發(fā)展展較快、規(guī)模較較大的擔(dān)擔(dān)保公司司。公司司為其申申報的008年省省財政廳廳、國