對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分析1

1、對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分析2010年9月8日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定。會議指出，加快培育和發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。必須堅持發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用與政府引導推動相結(jié)合，科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，深化體制改革，以企業(yè)為主體，推進產(chǎn)學研結(jié)合，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。2010年9月13日，國務(wù)院總理溫家寶在天津舉行的夏季達沃斯年會上指出，我們將牢牢把握未來科

2、技進步的新趨勢，加強政策支持和規(guī)劃引導，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新的支柱型產(chǎn)業(yè)，力爭實現(xiàn)跨越式發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放的步伐，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。國家提出出的戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)范范圍，主主要包括括航空航航天、電電子信息息、生物物醫(yī)藥、生物育育種、新新材料、新能源源、海洋洋工程、節(jié)能環(huán)環(huán)保和新新能源汽汽車等九九大產(chǎn)業(yè)業(yè)。戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的重重點方向向從要我我國國情情和科技技、產(chǎn)業(yè)業(yè)基礎(chǔ)出出發(fā)，現(xiàn)現(xiàn)階段選選擇節(jié)能能環(huán)保、新一代代信息技技術(shù)、生生物、高高端裝備備制造、新能源源、新材材料和新新能源汽汽車七個個產(chǎn)業(yè)，在重點點領(lǐng)域集集

3、中力量量，加快快推進。一、戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)概概念戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)是以重重大技術(shù)術(shù)突破和和重大發(fā)發(fā)展需求求為基礎(chǔ)礎(chǔ)，對經(jīng)經(jīng)濟社會會全局和和長遠發(fā)發(fā)展具有有重大引引領(lǐng)帶動動作用，知識技技術(shù)密集集、物質(zhì)質(zhì)資源消消耗少、成長潛潛力大、綜合效效益好的的產(chǎn)業(yè)，是在國國民經(jīng)濟濟和社會會發(fā)展的的關(guān)鍵領(lǐng)領(lǐng)域內(nèi)，由于科科學技術(shù)術(shù)的重大大突破性性進展所所形成的的新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，核核心技術(shù)術(shù)的突破破和應(yīng)用用是戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的根根本前提提。節(jié)能環(huán)保保產(chǎn)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)業(yè)是指在在國民經(jīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)中，以以防治環(huán)環(huán)境污染染、改善善生態(tài)環(huán)環(huán)境、保保護自然然資源為為目的而而進行的的技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)發(fā)、商業(yè)業(yè)流通、資源利利用、信

4、信息服務(wù)務(wù)、工程程承包等等活動的的總稱。重點開開發(fā)推廣廣高效節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)裝備及及產(chǎn)品，實現(xiàn)重重點領(lǐng)域域關(guān)鍵技技術(shù)突破破，帶動動能效整整體水平平的提高高。加快快資源循循環(huán)利用用關(guān)鍵共共性技術(shù)術(shù)研發(fā)和和產(chǎn)業(yè)化化示范，提高資資源綜合合利用水水平和再再制造產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水水平。示示范推廣廣先進環(huán)環(huán)保技術(shù)術(shù)裝備及及產(chǎn)品，提升污污染防治治水平。推進市市場化節(jié)節(jié)能環(huán)保保服務(wù)體體系建設(shè)設(shè)。加快快建立以以先進技技術(shù)為支支撐的廢廢舊商品品回收利利用體系系，積極極推進煤煤炭清潔潔利用、海水綜綜合利用用。中國環(huán)保保產(chǎn)業(yè)還還處于快快速發(fā)展展階段，總體規(guī)規(guī)模相對對還很小小，其邊邊界和內(nèi)內(nèi)涵仍在在不斷延延伸和豐豐富。隨隨著中國國

5、社會經(jīng)經(jīng)濟的發(fā)發(fā)展和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)的調(diào)整整，中國國環(huán)保產(chǎn)產(chǎn)業(yè)對國國民經(jīng)濟濟的直接接貢獻將將由小變變大，逐逐漸成為為改善經(jīng)經(jīng)濟運行行質(zhì)量、促進經(jīng)經(jīng)濟增長長、提高高經(jīng)濟技技術(shù)檔次次的產(chǎn)業(yè)業(yè)。產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)涵擴擴展的方方向?qū)⒅髦饕兄性跐崈魞艏夹g(shù)、潔凈產(chǎn)產(chǎn)品、環(huán)環(huán)境服務(wù)務(wù)等方面面，中國國環(huán)保產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的概概念也將將演變?yōu)闉椋骸碍h(huán)境產(chǎn)產(chǎn)業(yè)”或“綠色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)”。“十一五五”期間間，中國國環(huán)保產(chǎn)產(chǎn)業(yè)可望望保持年年均155%-117%的的增長速速度，環(huán)環(huán)保投資資的重點點領(lǐng)域主主要包括括水環(huán)境境、大氣氣環(huán)境、固體廢廢物、生生態(tài)環(huán)境境、核安安全及輻輻射 HYPERLINK /view/9724.htm 環(huán)境境保護建建設(shè)以及

6、及環(huán)境能能力建設(shè)設(shè)。20010年年環(huán)保產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的年年收入總總值將達達88000-1100000億元元左右，其中 HYPERLINK /view/968749.htm 資資源綜合合利用產(chǎn)產(chǎn)值66600億億元，環(huán)環(huán)保裝備備產(chǎn)值112000億元，環(huán)境服服務(wù)產(chǎn)值值10000億元元。新一代信信息技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的的信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施，推動新新一代移移動通信信、下一一代互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)核心心設(shè)備和和智能終終端的研研發(fā)及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，加快推推進三網(wǎng)網(wǎng)融合，促進物物聯(lián)網(wǎng)、云計算算的研發(fā)發(fā)和示范范應(yīng)用。著力發(fā)發(fā)展集成成電路、新型顯顯示、高高端軟件件、高端端服務(wù)器器等核心心基礎(chǔ)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。提提升軟件件服

7、務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增增值服務(wù)務(wù)等信息息服務(wù)能能力，加加快重要要基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施智能能化改造造。大力力發(fā)展數(shù)數(shù)字虛擬擬等技術(shù)術(shù)，促進進文化創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展。生物產(chǎn)業(yè)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)業(yè)指以生生命科學學理論和和生物技技術(shù)為基基礎(chǔ)，結(jié)結(jié)合信息息學、系系統(tǒng)科學學、工程程控制等等理論和和技術(shù)手手段，通通過對生生物體及及其細胞胞、亞細細胞和分分子的組組分、結(jié)結(jié)構(gòu)、功功能與作作用機理理開展研研究并制制造產(chǎn)品品，或改改造動物物、植物物、微生生物等并并使其具具有所期期望的品品質(zhì)特性性，為社社會提供供商品和和服務(wù)的的行業(yè)的的統(tǒng)稱，包括生生物醫(yī)藥藥（服務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)）、生物物農(nóng)業(yè)（資源產(chǎn)產(chǎn)業(yè)）、生物能能源、生生物環(huán)保保等，以以及生物物工業(yè)（生物

8、制制造產(chǎn)業(yè)業(yè)），還還微生物物工業(yè)為為最早的的生物工工業(yè)。大大力發(fā)展展用于重重大疾病病防治的的生物技技術(shù)藥物物、新型型疫苗和和診斷試試劑、化化學藥物物、現(xiàn)代代中藥等等創(chuàng)新藥藥物大品品種，提提升生物物醫(yī)藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)水平平。加快快先進醫(yī)醫(yī)療設(shè)備備、醫(yī)用用材料等等生物醫(yī)醫(yī)學工程程產(chǎn)品的的研發(fā)和和產(chǎn)業(yè)化化，促進進規(guī)?；l(fā)展。著力培培育生物物育種產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，積積極推廣廣綠色農(nóng)農(nóng)用生物物產(chǎn)品，促進生生物農(nóng)業(yè)業(yè)加快發(fā)發(fā)展。推推進生物物制造關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)開發(fā)、示范與與應(yīng)用。加快海海洋生物物技術(shù)及及產(chǎn)品的的研發(fā)和和產(chǎn)業(yè)化化。目前，中中國生物物產(chǎn)業(yè)比比較分散散、規(guī)模模較小、技術(shù)力力量薄弱弱，應(yīng)當當充分運運用政府府和市場場兩

9、種資資源配置置的調(diào)節(jié)節(jié)手段，盤活中中國技術(shù)術(shù)、設(shè)備備與設(shè)施施、人才才等方面面的存量量，使各各方面的的優(yōu)勢系系統(tǒng)有效效地集成成。生物產(chǎn)業(yè)業(yè)同其他他高技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)一一樣，將將成為今今后拉動動中國經(jīng)經(jīng)濟騰飛飛的重要要引擎。但相對對產(chǎn)業(yè)快快速發(fā)展展的潛力力和需求求，資金金不足、融資困困難已經(jīng)經(jīng)成為許許多生物物高技術(shù)術(shù)企業(yè)面面臨的瓶瓶頸。生生物產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展迫切需需要風險險投資的的介入，同時眾眾多投資資者已經(jīng)經(jīng)開始關(guān)關(guān)注這一一產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)制制藥產(chǎn)業(yè)業(yè)不同，生物技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)在一個個月內(nèi)即即感受到到金融海海嘯帶來來的嚴寒寒隆冬。整個生生物技術(shù)術(shù)行業(yè)亦亦經(jīng)歷了了有史以以來最殘殘酷的資資本市場場崩潰。經(jīng)過這這次金

10、融融海嘯洗洗禮之后后，多數(shù)數(shù)生物技技術(shù)公司司的市值值將回歸歸自然，投資者者也會更更謹慎，這對產(chǎn)產(chǎn)業(yè)或許許是件好好事。這這個行業(yè)業(yè)有很強強的生命命力，它它在不斷斷地開發(fā)發(fā)新產(chǎn)品品，它將將永遠保保持其創(chuàng)創(chuàng)造力，它會在在曲折的的發(fā)展過過程中變變得更強強大。高端裝備備制造產(chǎn)產(chǎn)業(yè)高端制造造產(chǎn)業(yè)是是指制造造業(yè)的高高端領(lǐng)域域，可以以從三個個角度理理解1、技術(shù)術(shù)上高端端，表現(xiàn)現(xiàn)為知識識、技術(shù)術(shù)密集，體現(xiàn)多多學科和和多領(lǐng)域域高、精精、尖技技術(shù)的集集成；2、價值值鏈高端端，具有有高附加加值特征征；3、產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈的核核心部位位，發(fā)展展水平?jīng)Q決定產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈的整整體競爭爭力。高端制造造產(chǎn)業(yè)既既包括傳傳統(tǒng)制造造業(yè)的高高端部分

11、分，也包包括新興興產(chǎn)業(yè)的的高端部部分。重重點發(fā)展展以干支支線飛機機和通用用飛機為為主的航航空裝備備，做大大做強航航空產(chǎn)業(yè)業(yè)。積極極推進空空間基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，促促進衛(wèi)星星及其應(yīng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展。依托客客運專線線和城市市軌道交交通等重重點工程程建設(shè)，大力發(fā)發(fā)展軌道道交通裝裝備。面面向海洋洋資源開開發(fā)，大大力發(fā)展展海洋工工程裝備備。強化化基礎(chǔ)配配套能力力，積極極發(fā)展以以數(shù)字化化、柔性性化及系系統(tǒng)集成成技術(shù)為為核心的的智能制制造裝備備。高端裝備備制造產(chǎn)產(chǎn)業(yè)必然然成為帶帶動整個個裝備制制造產(chǎn)業(yè)業(yè)升級的的重要引引擎，成成為戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的重重要支撐撐。把高高端裝備備制造業(yè)業(yè)作為戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)

12、業(yè)重點培培育和發(fā)發(fā)展是走走上創(chuàng)新新驅(qū)動、內(nèi)在增增長軌道道的必然然選擇，是今后后相當長長一段時時期內(nèi)的的重點舉舉措。我國面對對全球競競爭加劇劇，環(huán)境境資源約約束日趨趨嚴峻和和高級人人才短缺缺等挑戰(zhàn)戰(zhàn)，必須須從戰(zhàn)略略的高度度重視以以發(fā)展高高端裝備備制造業(yè)業(yè)來推動動整個裝裝備制造造業(yè)的振振興，更更有效地地為各領(lǐng)領(lǐng)域新興興產(chǎn)業(yè)提提供裝備和和服務(wù)的的保障。新能源產(chǎn)產(chǎn)業(yè) HYPERLINK /view/53645.htm 新能源產(chǎn)產(chǎn)業(yè)主要要是源于于新能源源的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和應(yīng)用用。新能能源指剛剛開始開開發(fā)利用用或正在在積極研研究、有有待推廣廣的能源源，如太太陽能、地熱能能、風能能、海洋洋能、生生物質(zhì)能能和核聚聚變

13、能等等。因此此這里的的開發(fā)新新能源的的單位和和企業(yè)所所從事的的工作的的一系列列過程，叫新能能源產(chǎn)業(yè)業(yè)。積極極研發(fā)新新一代核核能技術(shù)術(shù)和先進進反應(yīng)堆堆，發(fā)展展核能產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。加加快太陽陽能熱利利用技術(shù)術(shù)推廣應(yīng)應(yīng)用，開開拓多元元化的太太陽能光光伏光熱熱發(fā)電市市場。提提高風電電技術(shù)裝裝備水平平，有序序推進風風電規(guī)模?；l(fā)展展，加快快適應(yīng)新新能源發(fā)發(fā)展的智智能電網(wǎng)網(wǎng)及運行行體系建建設(shè)。并并因地制制宜開發(fā)發(fā)利用生生物質(zhì)能能。新材料產(chǎn)產(chǎn)業(yè)新材料是是指新出出現(xiàn)的或或正在發(fā)發(fā)展中的的，具有有傳統(tǒng)材材料所不不具備的的優(yōu)異性性能和特特殊功能能的材料料；或采采用新技技術(shù)(工工藝,裝裝備)，使傳統(tǒng)統(tǒng)材料性性能有明明顯提高

14、高或產(chǎn)生生新功能能的材料料；一般般認為滿滿足高技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展需需要的一一些關(guān)鍵鍵材料也也屬于新新材料的的范疇。大力發(fā)發(fā)展稀土土功能材材料、高高性能膜膜材料、特種玻玻璃、功功能陶瓷瓷、半導導體照明明材料等等新型功功能材料料。積極極發(fā)展高高品質(zhì)特特殊鋼、新型合合金材料料、工程程塑料等等先進結(jié)結(jié)構(gòu)材料料。提升升碳纖維維、芳綸綸、超高高分子量量聚乙烯烯纖維等等高性能能纖維及及其復合合材料發(fā)發(fā)展水平平。開展展納米、超導、智能等等共性基基礎(chǔ)材料料研究。新能源汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)新能源汽汽車是指指采用非非常規(guī)的的車用燃燃料作為為動力來來源（或或使用常常規(guī)的車車用燃料料、采用用新型車車載動力力裝置），綜合合車輛的的

15、動力控控制和驅(qū)驅(qū)動方面面的先進進技術(shù)，形成的的技術(shù)原原理先進進、具有有新技術(shù)術(shù)、新結(jié)結(jié)構(gòu)的汽汽車。新新能源汽汽車包括括混合動動力汽車車（HEEV）、純 HYPERLINK /view/22369.htm 電動動汽車（BEVV，包括括太陽能能汽車）、燃料料電池電電動汽車車（FCCEV）、氫發(fā)發(fā)動機汽汽車、其其他新能能源（如如高效儲儲能器、 HYPERLINK /view/514270.htm 二甲醚醚）汽車車等各類類別產(chǎn)品品。著力力突破動動力電池池、驅(qū)動動電機和和電子控控制領(lǐng)域域關(guān)鍵核核心技術(shù)術(shù)，推進進插電式式混合動動力汽車車、純電電動汽車車推廣應(yīng)應(yīng)用和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。同時，開展燃燃料電池池汽車相相關(guān)

16、前沿沿技術(shù)研研發(fā)，大大力推進進高能效效、低排排放節(jié)能能汽車發(fā)發(fā)展。據(jù)據(jù)不完全全統(tǒng)計，全世界界現(xiàn)有超超過4000萬輛輛液化石石油氣汽汽車，1100多多萬輛天天然氣汽汽車。中中國市場場上在售售的新能能源汽車車都是混混合動力力汽車。二、發(fā)展展戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)原因因及意義義發(fā)展戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)，在全國國乃至全全世界都都在行動動,已經(jīng)經(jīng)成為了了一個潮潮流。加加快培育育戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)有利利于增強強經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的可可持續(xù)能能力。一一方面，主導產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是國國家國際際競爭力力的重要要體現(xiàn)、國家經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展的重要要支撐。另一方方面，由由于資源源、技術(shù)術(shù)、工藝藝和需求求等因素素的制約約，不同同時期的的主導產(chǎn)產(chǎn)業(yè)

17、又是是不同的的，是不不斷發(fā)生生變化的的，一個個國家要要保持長長時期的的平穩(wěn)較較快發(fā)展展，就必必須有新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)作為戰(zhàn)戰(zhàn)略儲備備，并逐逐步培育育成為引引領(lǐng)發(fā)展展的新增增長點。這一點點，對我我們國家家當前來來說，顯顯得尤為為迫切，并對我我國經(jīng)濟濟社會的的發(fā)展具具有重要要的戰(zhàn)略略意義：1、培育育和發(fā)展展戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟濟發(fā)展方方式的重重要途徑徑。戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)屬屬于技術(shù)術(shù)密集、知識密密集、人人才密集集的高科科技產(chǎn)業(yè)業(yè)。發(fā)展展戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，將將對提升升我國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品附加值值，發(fā)展展綠色經(jīng)經(jīng)濟，提提高經(jīng)濟濟增長的的質(zhì)量發(fā)發(fā)揮重要要的促進進作用。2、培育育和發(fā)展展戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)

18、業(yè)是拉拉動經(jīng)濟濟增長的的重要引引擎。戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)因為具具有市場場遠景廣廣闊、工工業(yè)帶動動能力強強等優(yōu)勢勢，將對對我國進進步經(jīng)濟濟增長的的質(zhì)量施施展重要要作用3、培育育和發(fā)展展戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是增增強自主主創(chuàng)新能能力的必必由之路路。目前前戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)多處處于發(fā)展展的起步步階段，由于市市場潛力力巨大，已成為為各國角角逐的重重點。我我國必須須著力發(fā)發(fā)展一批批具有較較強自主主創(chuàng)新能能力的先先導產(chǎn)業(yè)業(yè)、培育育一批具具有國際際市場競競爭力的的品牌產(chǎn)產(chǎn)品、打打造一批批跨國經(jīng)經(jīng)營能力力強的龍龍頭企業(yè)業(yè)、形成成一批戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)集群，并在這這個發(fā)展展進程中中，不斷斷增強自自主創(chuàng)新新能力，只

19、有這這樣,才才能在與與發(fā)達國國家的競競爭中贏贏得一席席之地。三、戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展主要要任務(wù)1、強化化科技創(chuàng)創(chuàng)新，提提升產(chǎn)業(yè)業(yè)核心競競爭力。加強產(chǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵鍵核心技技術(shù)和前前沿技術(shù)術(shù)研究，強化企企業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新能能力建設(shè)設(shè)，加強強高技能能人才隊隊伍建設(shè)設(shè)和知識識產(chǎn)權(quán)的的創(chuàng)造、運用、保護、管理，實施重重大產(chǎn)業(yè)業(yè)創(chuàng)新發(fā)發(fā)展工程程，建設(shè)設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新支撐撐體系，推進重重大科技技成果產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和和產(chǎn)業(yè)集集聚發(fā)展展。2、積極極培育市市場，營營造良好好市場環(huán)環(huán)境。組組織實施施重大應(yīng)應(yīng)用示范范工程，支持市市場拓展展和商業(yè)業(yè)模式創(chuàng)創(chuàng)新，建建立行業(yè)業(yè)標準和和重要產(chǎn)產(chǎn)品技術(shù)術(shù)標準體體系，完完善市場場準入制制度。3、

20、深化化國際合合作。多多層次、多渠道道、多方方式推進進國際科科技合作作與交流流。引導導外資投投向戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)，支持有有條件的的企業(yè)開開展境外外投資，提高國國際投融融資合作作的質(zhì)量量和水平平。積極極支持戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)領(lǐng)域的的重點產(chǎn)產(chǎn)品、技技術(shù)和服服務(wù)開拓拓國際市市場。四、戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)的的特點戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)是新興興科技和和新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的一一個深度度結(jié)合，從而推推動新一一輪的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)革命命，從而而最終形形成戰(zhàn)略略性支柱柱產(chǎn)業(yè)。涉及三三個關(guān)鍵鍵詞：新新興科技技，新興興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性性。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)內(nèi)容看，“七大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)”一一直是國國家產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的重點目目標和主主要方向向，在產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整中

21、中承擔重重要作用用，與上上海市明明確的發(fā)發(fā)展高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略略具有傳傳承和深深化的關(guān)關(guān)系。從戰(zhàn)略地地位看，強調(diào)以以國際視視野和戰(zhàn)戰(zhàn)略思維維來選擇擇和發(fā)展展。當前前國際金金融危機機給世界界經(jīng)濟帶帶來了巨巨大影響響，各國國都在尋尋找下一一輪經(jīng)濟濟增長的的動力，開始大大力關(guān)注注對國民民經(jīng)濟發(fā)發(fā)展和國國家安全全具有重重大影響響力的戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)的培育育。例如如美國奧奧巴馬政政府十分分強調(diào)新新能源、干細胞胞、航天天航空、寬帶網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的技技術(shù)開發(fā)發(fā)和產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展，日本把把重點放放在商業(yè)業(yè)航天市市場、信信息技術(shù)術(shù)應(yīng)用、新型汽汽車、低低碳產(chǎn)業(yè)業(yè)、醫(yī)療療與護理理、新能能源(太太陽能)等新興興行業(yè)。英國為為

22、了應(yīng)對對目前的的經(jīng)濟衰衰退，啟啟動了一一項批量量生產(chǎn)電電動車、混合燃燃料車的的“綠色色振興計計劃”。德國政政府批準準了總額額為5億億歐元的的電動汽汽車研發(fā)發(fā)計劃預預算。韓韓國制定定新增增長動力力規(guī)劃及及發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，將綠色色技術(shù)、尖端產(chǎn)產(chǎn)業(yè)融合合、高附附加值服服務(wù)等三三大領(lǐng)域域共177項新興興產(chǎn)業(yè)確確定為新新增長動動力。從選擇依依據(jù)看，最重要要的有三三條：一一是產(chǎn)品品要有穩(wěn)穩(wěn)定并有有發(fā)展前前景的市市場需求求；二是是要有良良好的經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)術(shù)效益；三是要要能帶動動一批產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的興興起。當前，中中國的經(jīng)經(jīng)濟增長長過度依依賴資源源、資金金和物質(zhì)質(zhì)投入，伴隨著著生產(chǎn)要要素成本本的上升升、資源源環(huán)境的的約束和

23、和國際競競爭格局局的變化化，這種種粗放的的發(fā)展模模式已難難以為繼繼。將加加大資金金投入，支持節(jié)節(jié)能環(huán)保保、新能能源汽車車產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展和新新能源開開發(fā)的力力度，全全力發(fā)掘掘推動下下一輪經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展的新行行業(yè)、新新概念。大力發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)，是應(yīng)對對經(jīng)濟二二次探底底危險和和實現(xiàn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整的的“必經(jīng)經(jīng)之路”。五、對戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)的分析析1、戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)將將引發(fā)投投資熱潮潮由于7大大產(chǎn)業(yè)在在中國仍仍處于全全球產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈中低低端，核核心技術(shù)術(shù)對外依依存度高高的狀況況并未改改變。因因此，加加大技術(shù)術(shù)開發(fā)投投資將成成為“十二五五”期間戰(zhàn)戰(zhàn)略新興興產(chǎn)業(yè)的的重要發(fā)發(fā)展思路路。其實實，7大大

24、戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)早在在上升到到國家戰(zhàn)戰(zhàn)略之前前就已經(jīng)經(jīng)受到投投資者的的追捧。目前，全國已已有近千千家太陽陽能熱水水器生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)。太陽能能熱水器器年產(chǎn)量量由20005年年的15500萬萬平方米米增加到到20009年的的42000萬平平方米，總集熱熱面積由由0.775億平平方米提提高到約約1.445億平平方米。截至今今年9月月，各地地對新能能源汽車車的規(guī)劃劃產(chǎn)能總總和已經(jīng)經(jīng)遠遠超超過500萬輛。目前，雖雖然我國國有些戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)的技術(shù)術(shù)處于國國際領(lǐng)先先水平，但是，總體而而言，仍仍處于比比較落后后的地位位。具有有自主知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的核心心產(chǎn)業(yè)技技術(shù)不足足，包括括關(guān)鍵設(shè)設(shè)備、技技術(shù)落后后于國際

25、際領(lǐng)先水水平或基基本依賴賴出口。同時地區(qū)區(qū)間存在在同領(lǐng)域域的重復復建設(shè)、“規(guī)劃劃過?！爆F(xiàn)象。因此，在設(shè)備備制造的的低技術(shù)術(shù)附加值值環(huán)節(jié)投投資已經(jīng)經(jīng)呈現(xiàn)過過剩勢頭頭的情況況下，進進行技術(shù)術(shù)開發(fā)性性的投資資，顯然然將成為為政策關(guān)關(guān)照的最最大領(lǐng)域域。中國國將設(shè)立立戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展專項資資金，建建立穩(wěn)定定的財政政投入增增長機制制，同時時，制定定完善促促進戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的稅稅收支持持政策，并鼓勵勵金融機機構(gòu)加大大信貸支支持，發(fā)發(fā)揮多層層次資本本市場的的融資功功能，大大力發(fā)展展創(chuàng)業(yè)投投資和股股權(quán)投資資基金，加大財財稅金融融等政策策扶持力力度，引引導和鼓鼓勵社會會資金投投入。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型背

26、景景下，也也刺激著著股票市市場，節(jié)節(jié)能環(huán)保保、新一一代信息息技術(shù)、生物、高端裝裝備制造造、新能能源、新新材料和和新能源源汽車七七個產(chǎn)業(yè)業(yè)的部分分股票漲漲幅大幅幅跑贏大大盤，一一些股票票價格甚甚至在短短短幾個個月之內(nèi)內(nèi)翻番。戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)最大看看點就是是未來政政策扶持持的走向向與資金金投向。事實上上，市場場的培育育和發(fā)展展是一個個長期、持續(xù)的的過程，特別是是在產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展初初期，由由于具有有高投入入、高風風險的特特征，需需要政府府強有力力的支持持。因此此，世界界上很多多國家在在發(fā)展新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)的過程程中，都都十分重重視通過過財政補補貼、政政府采購購等措施施來拉動動需求，培育市市場。例例如，為為

27、了推廣廣節(jié)能環(huán)環(huán)保產(chǎn)品品，美國國政府對對達到“能源之之星”標標準的節(jié)節(jié)能洗衣衣機每臺臺補貼775美元元，電冰冰箱每臺臺補貼7751125美美元。日日本等國國也有類類似的補補貼政策策。隨著著戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在我我國國民民經(jīng)濟中中的地位位和作用用不斷提提高，我我國各級級政府也也愈加重重視戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展，并出臺臺了一系系列政策策措施來來扶持其其發(fā)展，如20008年年啟動的的“節(jié)能能惠民工工程”。不過，目目前，政政策的扶扶持如何何有效促促進技術(shù)術(shù)開發(fā)，仍在探探索。這這也將是是“十二二五”期期間無法法回避的的問題。政府的的扶持在在戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展初期期必不可可少，但但是如果果過度

28、依依賴政府府，忽視視產(chǎn)業(yè)的的自我增增長動因因就會導導致“市市場之手手”作用用的缺位位，潛在在的需求求難以轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化成為為現(xiàn)實生生產(chǎn)力。長期下下去，就就會導致致產(chǎn)業(yè)的的畸形發(fā)發(fā)展，甚甚至是夭夭折。這這就需要要把搶占占世界產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的戰(zhàn)略略制高點點與解決決我國經(jīng)經(jīng)濟社會會發(fā)展的的重大瓶瓶頸制約約相結(jié)合合，面向向未來，面向現(xiàn)現(xiàn)代化，依靠創(chuàng)創(chuàng)新驅(qū)動動，在全全球化競競爭中實實現(xiàn)我國國戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的崛崛起。加快發(fā)展展戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，這這不僅是是我國加加快轉(zhuǎn)變變發(fā)展方方式的重重大舉措措，更是是順應(yīng)新新科技革革命和低低碳、綠綠色經(jīng)濟濟發(fā)展趨趨勢、增增強綜合合國力和和競爭力力、實現(xiàn)現(xiàn)我國經(jīng)經(jīng)濟社會會可持

29、續(xù)續(xù)發(fā)展的的戰(zhàn)略決決策。2、加快快發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)，這不不僅是我我國加快快轉(zhuǎn)變發(fā)發(fā)展方式式的重大大舉措，更是順順應(yīng)新科科技革命命和低碳碳、綠色色經(jīng)濟發(fā)發(fā)展趨勢勢、增強強綜合國國力和競競爭力、實現(xiàn)我我國經(jīng)濟濟社會可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的戰(zhàn)戰(zhàn)略決策策。我國國發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)要處理理好幾個個關(guān)系：新興產(chǎn)業(yè)業(yè)與傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的的關(guān)系。戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)具有有巨大的的增長潛潛力，是是未來經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展的先導導產(chǎn)業(yè)和和支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。但但當前戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)在國民民經(jīng)濟中中所占的的比重還還不高，發(fā)展壯壯大還有有個過程程。目前前我國仍仍然要依依靠并重重視傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用先進進技術(shù)改改造提升升傳統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，為為

30、經(jīng)濟社社會發(fā)展展多作貢貢獻。同同時，新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展與傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密密不可分分，傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是是新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的基礎(chǔ)礎(chǔ)，同時時又是新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)關(guān)聯(lián)和和帶動的的對象，一些傳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)插上高高科技的的翅膀，同樣會會涅槃重重生，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)，如新新型顯示示、新能能源汽車車、新材材料等。國家家戰(zhàn)略與與區(qū)域發(fā)發(fā)展的關(guān)關(guān)系。發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)，既要體體現(xiàn)國家家戰(zhàn)略，又要展展現(xiàn)區(qū)域域特點。要在堅堅持全國國一盤棋棋的前提提下，充充分發(fā)揮揮地方的的主動性性、創(chuàng)造造性和特特色性。從國家家層面講講，要樹樹立國際際視野和和戰(zhàn)略思思維，著著眼于提提高國家家科技實實力和綜綜合國力力，明確確戰(zhàn)略部部署，統(tǒng)統(tǒng)

31、籌規(guī)劃劃安排，重視頂頂層設(shè)計計，加快快戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展。從區(qū)區(qū)域?qū)用婷婵?，我我國區(qū)域域經(jīng)濟發(fā)發(fā)展不平平衡，東東中西地地區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟稟賦、科科教水平平各異。在發(fā)展展戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中，既要鼓鼓勵各地地全面落落實中央央部署要要求，創(chuàng)創(chuàng)造條件件加快發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)，也要引引導各地地從實際際出發(fā)，充分考考慮本地地現(xiàn)有的的基礎(chǔ)條條件，因因地制宜宜，量力力而行，合理定定位，科科學布局局，切實實防止不不顧實際際一哄而而上，出出現(xiàn)新一一輪“大躍進進”，形成成新的不不合理競競爭和產(chǎn)產(chǎn)能過剩剩。自主主創(chuàng)新與與技術(shù)引引進的關(guān)關(guān)系。發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)，必須依依靠自主主創(chuàng)新。自主創(chuàng)創(chuàng)新包

32、括括原始創(chuàng)創(chuàng)新、集集成創(chuàng)新新、引進進消化吸吸收再創(chuàng)創(chuàng)新等多多個方面面。而技技術(shù)引進進則是引引進消化化吸收再再創(chuàng)新的的基礎(chǔ)，堅持自自主創(chuàng)新新絕不是是排斥技技術(shù)引進進，而是是把在技技術(shù)引進進基礎(chǔ)上上的學習習和再創(chuàng)創(chuàng)新作為為增強自自主創(chuàng)新新能力的的重要路路徑。作作為一個個發(fā)展中中國家，今后我我國肯定定還需要要從國外外大量引引進先進進技術(shù)，但必須須在消化化吸收上上多做文文章、做做足文章章。此外外，自主主創(chuàng)新不不等于關(guān)關(guān)起門來來搞創(chuàng)新新，要堅堅持開放放式創(chuàng)新新，廣泛泛開展國國際交流流與合作作，充分分利用全全球資源源，通過過“拿來主主義”吸收提提高，走走具有中中國特色色的創(chuàng)新新之路。政府推動動、市場場導向

33、與與企業(yè)主主體的關(guān)關(guān)系。發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)既既是宏觀觀戰(zhàn)略問問題，也也是微觀觀操作問問題；既既是政府府重要職職責，也也是市場場主體行行為，離離不開政政府與市市場、企企業(yè)的共共同作用用。從政政府來講講，主要要通過履履行調(diào)控控職責，發(fā)揮產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃劃的引領(lǐng)領(lǐng)和指導導作用；通過制制定和實實施相關(guān)關(guān)政策，調(diào)動各各類企業(yè)業(yè)創(chuàng)新的的積極性性；通過過完善體體制機制制，構(gòu)建建完善的的人才、技術(shù)、標準、融資、法律等等支撐體體系。從從市場來來講，主主要是發(fā)發(fā)揮配置置資源的的基礎(chǔ)性性作用，通過市市場的自自主調(diào)節(jié)節(jié)、充分分競爭、自由選選擇、優(yōu)優(yōu)勝劣汰汰，推動動戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)沿著著市場決決定的發(fā)發(fā)展方向向越做越

34、越大、越越做越強強。從企企業(yè)來講講，企業(yè)業(yè)是市場場經(jīng)濟的的微觀基基礎(chǔ)和發(fā)發(fā)展新興興產(chǎn)業(yè)的的實施主主體，要要把推動動科技創(chuàng)創(chuàng)新作為為自覺行行動，不不斷加大大創(chuàng)新投投入，加加快科技技成果轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化，以以科技提提升企業(yè)業(yè)競爭力力，加快快戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展。技術(shù)創(chuàng)新新與制度度創(chuàng)新的的關(guān)系。戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是新新科技和和新產(chǎn)業(yè)業(yè)的深度度融合。發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)既要依依靠技術(shù)術(shù)創(chuàng)新，解決生生產(chǎn)力的的問題，又要同同步推進進體制機機制創(chuàng)新新，解決決生產(chǎn)關(guān)關(guān)系的問問題。適適應(yīng)戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展要要求，要要建立健健全人才才的培養(yǎng)養(yǎng)、使用用和評價價機制，進一步步強化企企業(yè)在技技術(shù)創(chuàng)新新中的主主體地

35、位位，大力力推進金金融創(chuàng)新新，完善善資本市市場等要要素市場場建設(shè)，理順行行業(yè)管理理體制，建立有有利于創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)、科技技與經(jīng)濟濟有機結(jié)結(jié)合的體體制機制制。3、加快快我國戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的對策建建議加強規(guī)劃劃引導。一是抓抓緊編制制國家規(guī)規(guī)劃。在在各地紛紛紛出臺臺相關(guān)規(guī)規(guī)劃的情情況下，抓緊研研究編制制國家戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃，明明確戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展目目標、發(fā)發(fā)展重點點、時間間表和路路線圖，系統(tǒng)提提出有關(guān)關(guān)政策措措施，作作為指導導我國戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的綱領(lǐng)性性文件。二是做做好規(guī)劃劃銜接。既要注注重上下下銜接，使各地地服從服服務(wù)于全全國大局局，又要要注重橫橫向銜

36、接接，包括括戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展與資源源環(huán)境的的銜接，戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展與傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的的銜接，戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部部各產(chǎn)業(yè)業(yè)之間的的銜接。三是嚴嚴格規(guī)劃劃執(zhí)行。進一步步增強規(guī)規(guī)劃的嚴嚴肅性和和權(quán)威性性，嚴格格準入門門檻，避避免出現(xiàn)現(xiàn)重復建建設(shè)、產(chǎn)產(chǎn)能過剩剩問題。推進自主主創(chuàng)新。一是由由國家組組織關(guān)鍵鍵技術(shù)攻攻關(guān)。瞄瞄準國際際科技前前沿，立立足自身身基礎(chǔ)，按照有有所為、有所不不為的要要求，每每年排出出30005000項有實實用價值值的核心心技術(shù)和和關(guān)鍵技技術(shù)，集集中力量量進行攻攻關(guān)突破破。二是是完善科科技創(chuàng)新新體系。深化科科技體制制改革，加快建建立以企企業(yè)為主主體、市市場為導導向、產(chǎn)

37、產(chǎn)學研相相結(jié)合的的科技創(chuàng)創(chuàng)新體系系。三是是推進產(chǎn)產(chǎn)學研聯(lián)聯(lián)合。在在加快現(xiàn)現(xiàn)有工程程技術(shù)研研究中心心、企業(yè)業(yè)技術(shù)中中心、國國家級和和省級重重點實驗驗室等創(chuàng)創(chuàng)新平臺臺建設(shè)的的基礎(chǔ)上上，著眼眼于實效效，積極極發(fā)展形形式多樣樣的政產(chǎn)產(chǎn)學研金金用合作作技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新和成成果轉(zhuǎn)化化戰(zhàn)略聯(lián)聯(lián)盟。建設(shè)產(chǎn)業(yè)業(yè)基地。一是高高起點規(guī)規(guī)劃和建建設(shè)戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)園園區(qū),實實現(xiàn)新興興產(chǎn)業(yè)在在地理、資金、科技資資源、人人力資本本等方面面的有效效集中。二是依依托各類類開發(fā)區(qū)區(qū)，重點點推進孵孵化器、中試基基地、高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)基基地和一一批大學學科技園園、科技技創(chuàng)業(yè)園園的建立立，有效效集聚創(chuàng)創(chuàng)新要素素資源，提供良良好的孵孵化和

38、創(chuàng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境境。三是是搞好外外引內(nèi)聯(lián)聯(lián)，對美美、日、歐等發(fā)發(fā)達國家家有關(guān)重重點企業(yè)業(yè)、科研研機構(gòu)加加大定向向招商力力度，有有重點、有針對對性地引引進一批批新興項項目及其其配套產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目目，促進進世界知知名大企企業(yè)集團團的研發(fā)發(fā)機構(gòu)和和生產(chǎn)基基地進駐駐，促進進一批戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)群形成成。培育市場場需求。一是培培育國內(nèi)內(nèi)市場。加強輿輿論宣傳傳和引導導，增強強消費者者信心。二是拓拓展國外外市場。支持創(chuàng)創(chuàng)新產(chǎn)品品出口，實行出出口貼息息貸款、擔保貸貸款等政政策，或或通過政政府間援援助項目目幫助企企業(yè)拓展展境外市市場。三三是完善善標準體體系。必必須高度度重視標標準制定定工作，在采用用國際標標準的同同時

39、，加加快制訂訂國內(nèi)標標準，同同時爭取取更多的的國內(nèi)標標準成為為國際標標準，以以標準保保護國內(nèi)內(nèi)市場、拓展國國際市場場。健全投融融資體系系。一是是建立健健全多層層次的風風險投資資體系。加快創(chuàng)創(chuàng)投、私私募股權(quán)權(quán)以及創(chuàng)創(chuàng)業(yè)引導導基金、新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)引導導基金的的發(fā)展。二是優(yōu)優(yōu)先支持持戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)骨干干企業(yè)上上市。三三是引導導金融機機構(gòu)創(chuàng)新新金融服服務(wù)，建建立適應(yīng)應(yīng)戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)特點點的信貸貸體系和和保險、擔保聯(lián)聯(lián)動機制制，促進進知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押押貸款等等金融創(chuàng)創(chuàng)新。發(fā)發(fā)展科技技型中小小企業(yè)信信用擔保保體系，建立科科技性中中小企業(yè)業(yè)金融服服務(wù)機構(gòu)構(gòu)。加強人才才培養(yǎng)。一是鼓鼓勵人才才引進。國家和和各級政政府要建建立人才才引進專專項資金金和高端端人才項項目資金金，重點點引進高高層次的的創(chuàng)新創(chuàng)創(chuàng)業(yè)人才才，特別別要引進進高層次次的創(chuàng)新新創(chuàng)業(yè)團團隊。二二是加強強人才培培養(yǎng)。依依托高校校、科研研院所和和骨干企企業(yè)，以以重點學學科、重重大項目目、重點點產(chǎn)業(yè)的的實施和和管理為為載體，培養(yǎng)適適應(yīng)戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展需要要的各