工程質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備公司現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)制度方案

1、泓域/工程質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備公司現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)制度方案工程質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備公司現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)制度方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113163186 一、 財(cái)產(chǎn)的私有、共有與公有 PAGEREF _Toc113163186 h 1 HYPERLINK l _Toc113163187 二、 產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的具體形式 PAGEREF _Toc113163187 h 6 HYPERLINK l _Toc113163188 三、 現(xiàn)代公司制度中的法人財(cái)產(chǎn)權(quán) PAGEREF _Toc113163188 h 8 HYPERLINK l _Toc1131631

2、89 四、 現(xiàn)代公司制度中的控制權(quán) PAGEREF _Toc113163189 h 12 HYPERLINK l _Toc113163190 五、 財(cái)產(chǎn)的本質(zhì)和起源 PAGEREF _Toc113163190 h 14 HYPERLINK l _Toc113163191 六、 法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)概念 PAGEREF _Toc113163191 h 15 HYPERLINK l _Toc113163192 七、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113163192 h 18 HYPERLINK l _Toc113163193 八、 行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) PAGEREF _Toc

3、113163193 h 19 HYPERLINK l _Toc113163194 九、 必要性分析 PAGEREF _Toc113163194 h 24 HYPERLINK l _Toc113163195 十、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc113163195 h 25 HYPERLINK l _Toc113163196 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113163196 h 26 HYPERLINK l _Toc113163197 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113163197 h 27 HYPERLINK l _Toc113163198 十一、

4、法人治理 PAGEREF _Toc113163198 h 27 HYPERLINK l _Toc113163199 十二、 人力資源分析 PAGEREF _Toc113163199 h 39 HYPERLINK l _Toc113163200 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc113163200 h 40 HYPERLINK l _Toc113163201 十三、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc113163201 h 42財(cái)產(chǎn)的私有、共有與公有從法權(quán)體系來說，財(cái)產(chǎn)或物的分類方法很多，例如可以將財(cái)產(chǎn)分為有體物與無體物、可有物與不可有物、動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)、可分物與不可分物、單一物與組

5、合物、主物與從物、原物與孽息、有主物與無主物等。如果依經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行劃分，可以將財(cái)產(chǎn)分為私人財(cái)產(chǎn)、共有財(cái)產(chǎn)與公有財(cái)產(chǎn)。在分析國(guó)有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之前，有必要對(duì)這三種財(cái)產(chǎn)形式做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。（一）關(guān)于私人財(cái)產(chǎn)與私有產(chǎn)權(quán)盡管大陸法系與普通法系對(duì)財(cái)產(chǎn)的概念有不同的解釋，但基于共同的價(jià)值觀念的偏見，它們都把財(cái)產(chǎn)的私有制看做是最完美的財(cái)產(chǎn)制度。因此，前面所述及的它們對(duì)于財(cái)產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的研究和規(guī)定，實(shí)際上主要是針對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的。我們?cè)谶\(yùn)用馬克思主義的產(chǎn)權(quán)理論進(jìn)行分析時(shí)，其對(duì)象也主要是私人財(cái)產(chǎn)，基本未涉及其他財(cái)產(chǎn)形式。為了避免重復(fù)，這里只對(duì)上述分析做一個(gè)小結(jié)。1.私人財(cái)產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)物品的排他性的占有，這種占有

6、關(guān)系產(chǎn)生于原始社會(huì)末期，在國(guó)家出現(xiàn)后才取得法權(quán)形式即私有產(chǎn)權(quán)。2.私有產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容包括自物權(quán)、他物權(quán)、繼承權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其中，自物權(quán)即財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，是財(cái)產(chǎn)權(quán)的核心與基礎(chǔ)，它具有絕對(duì)性、排他性和永繼性。所有權(quán)結(jié)構(gòu)包括占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)。3.私有產(chǎn)權(quán)是一組可以不斷分解和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利束。財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)常以分解的形式出現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓與交易是商品交換的內(nèi)核。4.私有產(chǎn)權(quán)的有效性依賴于一種強(qiáng)制的社會(huì)力量的保護(hù)，這種社會(huì)力量包括國(guó)家政權(quán)、法律制度、社會(huì)價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。其中，國(guó)家行政力量對(duì)私有產(chǎn)權(quán)既有保護(hù)的作用，也帶有制約和干擾的作用。5.私有產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實(shí)生活中總是要受到一定的限制的，這些限制主要是為

7、了維護(hù)社會(huì)的利益和保護(hù)他人的正當(dāng)權(quán)益。以上對(duì)于私有產(chǎn)權(quán)的這些規(guī)定，也可以說是產(chǎn)權(quán)的最一般、最基本的內(nèi)涵，它也應(yīng)當(dāng)適用于國(guó)有經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。但是，由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)主體即國(guó)家的特殊地位，使得國(guó)有產(chǎn)權(quán)有了一些新的特征。這些問題我們將在下面專門論述。（二）關(guān)于財(cái)產(chǎn)的共有關(guān)系財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系是指數(shù)人共享一物的所有權(quán)。我國(guó)民法通則第78條規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)可以由兩個(gè)以上的公民、法人共有”。共有的主體成為共有人，其客體稱為共有財(cái)產(chǎn)或共有物。財(cái)產(chǎn)的共有關(guān)系，具體可分為共同共有和按份共有兩種形式。共同共有指共有人根據(jù)某種共同關(guān)系，對(duì)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)不分份額地共同享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，如夫妻共有財(cái)產(chǎn)、家庭共有財(cái)產(chǎn)，而夫妻關(guān)系或家庭

8、關(guān)系是這種共同共有關(guān)系的基礎(chǔ)；按份共有指共有人按照預(yù)先確定的份額，分別對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，如合伙制、股份制企業(yè)的資本就是按份共有的財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)的共有關(guān)系的法律特征如下：（1）共有主體是非單一的，多個(gè)共有主體對(duì)共有物只能共同享有一個(gè)完整的所有權(quán)。（2）共有物在共有關(guān)系存續(xù)期間不能分割，每個(gè)共有人的權(quán)利及于整個(gè)共有財(cái)產(chǎn)，因此共有并不是分別所有。（3）共有人對(duì)共有物共同地或者按照各自的份額享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，每個(gè)共有人的權(quán)益不受其他共有人的侵犯，在行使對(duì)共有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利時(shí)，要由共有人集體協(xié)商。（4）共有關(guān)系是多個(gè)權(quán)利主體基于共同的生產(chǎn)和生活的目的，將其財(cái)產(chǎn)聯(lián)合在一起而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)形

9、式，它是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的聯(lián)合，而不是一種特殊的所有權(quán)形式。所以，共有關(guān)系實(shí)際上是一種“混合所有制”，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)由共有人各自的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的集合來確定，既可以完全是私有產(chǎn)權(quán)的集合，也可以完全是公有產(chǎn)權(quán)的集合，還可以是兩種產(chǎn)權(quán)的兼容。（三）關(guān)于財(cái)產(chǎn)的公有關(guān)系這里所說的公有包含兩重含義，一是指對(duì)財(cái)產(chǎn)公共所有的產(chǎn)權(quán)形式，二是指勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料的所有制形式。財(cái)產(chǎn)的公有與共有的外表十分相似，所以，人們也時(shí)常將二者混同起來。其實(shí)，二者有著本質(zhì)的區(qū)別：（1）公有財(cái)產(chǎn)的主體是單一的，是集合概念的“全民”或“集體”；而共有財(cái)產(chǎn)的主體是非單一的，包括多個(gè)共有人。（2）公有財(cái)產(chǎn)已脫離個(gè)人而存在，它既不能實(shí)際分割為個(gè)人所

10、有，也不能由個(gè)人按照一定份額享有財(cái)產(chǎn)權(quán)利；而共有財(cái)產(chǎn)并沒有與共有人脫離關(guān)系，它以共有人的個(gè)人所有為基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)必須劃分到每個(gè)共有人的名下。（3）單個(gè)公民加入或退出公有組織，并不影響公有財(cái)產(chǎn)的完整性；而對(duì)于共有財(cái)產(chǎn)來說，這種情況將影響其財(cái)產(chǎn)的完整。（4）由于公共所有是對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的根本否定，公有關(guān)系不能兼容共有關(guān)系；而共有關(guān)系本身就是“混合所有制”，它可以兼容各種性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)，包括私人財(cái)產(chǎn)與公有財(cái)產(chǎn)。國(guó)家所有與公有是什么關(guān)系呢？人們時(shí)常把二者混同起來，把國(guó)家所有當(dāng)做是公共所有，并把二者相互替代使用。也有些國(guó)家的法律將國(guó)有資產(chǎn)劃分為國(guó)家公產(chǎn)與國(guó)家私產(chǎn)兩類。國(guó)家公產(chǎn)指供全體公民共同享用之物，如河川、道路、

11、公園等，國(guó)家并不是這些財(cái)產(chǎn)的所有者，沒有處置權(quán)，只有“保管權(quán)”。國(guó)有私產(chǎn)包括國(guó)有企業(yè)、政府財(cái)產(chǎn)等，國(guó)家對(duì)此擁有所有權(quán)，可以將其出售和轉(zhuǎn)讓。也就是說，他們認(rèn)為，國(guó)家公產(chǎn)實(shí)質(zhì)上就是社會(huì)公有。實(shí)際上，國(guó)家所有與公共所有是兩個(gè)不同層次的概念。公共所有是與私人所有相對(duì)立的概念，是指財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；而國(guó)家所有是指財(cái)產(chǎn)占有的具體形式，二者是內(nèi)容與形式的關(guān)系。公共所有可以采取國(guó)家所有、集體所有的形式；而國(guó)家所有的形式并不一定就是公共所有，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)應(yīng)由國(guó)家的性質(zhì)決定。例如，封建制度下的國(guó)家所有，實(shí)際上是封建君主所有，資本主義的國(guó)家所有實(shí)際上是“集體的資本家”所有，只有社會(huì)主義國(guó)家所有才是真正的全社會(huì)的公共所有

12、。恩格斯在反杜林論中，就曾對(duì)那種把國(guó)有化與社會(huì)主義公有制等同起來的冒牌的社會(huì)主義進(jìn)行了批判。他指出：“如果煙草國(guó)營(yíng)是社會(huì)主義的，那么拿破侖和梅特涅也應(yīng)該算入社會(huì)主義創(chuàng)始人之列了?！薄盁o論轉(zhuǎn)化為股份公司，還是轉(zhuǎn)化為國(guó)家財(cái)產(chǎn)，都沒有消除生產(chǎn)力的資本屬性。現(xiàn)代國(guó)家，不管它的形式如何，本質(zhì)上都是資本主義的機(jī)器，資本家的國(guó)家，理想的總資本家。它越是把更多的生產(chǎn)力據(jù)為己有，就越是成為真正的總資本家，越是剝削更多的公民。工人仍然是雇傭勞動(dòng)者，無產(chǎn)者?！碑a(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的具體形式（一）私有產(chǎn)權(quán)或個(gè)人產(chǎn)權(quán)如上所述，屬于個(gè)人的產(chǎn)權(quán)即為私有產(chǎn)權(quán)，它可以轉(zhuǎn)讓一以換取對(duì)其他物品同樣的權(quán)利。私有產(chǎn)權(quán)是最為常見的，也是

13、基本的產(chǎn)權(quán)形式，它是給予人們對(duì)私人財(cái)產(chǎn)有矛盾的各種用途進(jìn)行選擇的一種排他的權(quán)利。在假設(shè)的私有產(chǎn)權(quán)完備的條件下，個(gè)人利用自己的財(cái)產(chǎn)采取的任何行動(dòng)，都不可能影響任何其他人的私有財(cái)產(chǎn)的實(shí)際歸屬，也不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)行為。相反，如果在行使私有產(chǎn)權(quán)時(shí)對(duì)其他人的利益產(chǎn)生了影響，或是屬于法律所禁止的，例如擅自在自己的土地上種毒品，則私有產(chǎn)權(quán)就要遭到否定。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們通常將屬于個(gè)人及一個(gè)家庭的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)界定為私有產(chǎn)權(quán)。（二）集體產(chǎn)權(quán)或集團(tuán)產(chǎn)權(quán)集體產(chǎn)權(quán)是指對(duì)某種資源的使用權(quán)利是由一個(gè)集體共同做出的；由集體的決策機(jī)構(gòu)以民主程序?qū)?quán)利的行使做出規(guī)定和約束。集體所有制企業(yè)、公司制企業(yè)和合作制企業(yè)，其出資者對(duì)企業(yè)擁有的

14、專用性生產(chǎn)資源所行使的權(quán)力，就是典型的集體產(chǎn)權(quán)。出資者可以通過“一人一票”或“一股一票”的原則決定這些資源的用途。一般而論，集體的規(guī)模越大，分享集體收益的人就越多，為實(shí)現(xiàn)集體利益而進(jìn)行活動(dòng)的個(gè)人分享的份額就越小。所以，如果在嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)人或理性人假定的前提下，不會(huì)有人為集體的共同利益采取行動(dòng)，這里會(huì)存在嚴(yán)重的“搭便車”行為。（三）共有產(chǎn)權(quán)或社團(tuán)產(chǎn)權(quán)共有產(chǎn)權(quán)是為了謀求組織成員平均利益最大化而設(shè)立的產(chǎn)權(quán)，兄弟會(huì)、各種俱樂部或鄉(xiāng)村俱樂部，都是共有組織的實(shí)例。共有產(chǎn)權(quán)是一種人們很少對(duì)其進(jìn)行分析的產(chǎn)權(quán)形式，它與私有產(chǎn)權(quán)或集體產(chǎn)權(quán)不同，不具備產(chǎn)權(quán)利益的匿名可轉(zhuǎn)讓性。一個(gè)共有組織的成員，只有在取得其他各成員的

15、同意后，才能將共有組織的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給他人。共有資源對(duì)于其成員來說，常常可以非排他性地使用；而對(duì)其他人來說，則具有明顯的排他性。共有資源的使用可以是免費(fèi)的，也可以優(yōu)惠性地收費(fèi)。（四）政府產(chǎn)權(quán)或國(guó)家產(chǎn)權(quán)政府產(chǎn)權(quán)，從理論上說，是對(duì)由政府或國(guó)家所占有的那部分資源的使用權(quán)利。對(duì)這些資源，國(guó)家按社會(huì)可接受的政治程序，決定由誰來具體支配和使用。嚴(yán)格地說，政府產(chǎn)權(quán)與國(guó)家產(chǎn)權(quán)也有所差別：國(guó)家產(chǎn)權(quán)的主體是全體人民，其客體是歸國(guó)家所有的領(lǐng)海、領(lǐng)空、國(guó)土資源和國(guó)有資產(chǎn)等；狹義的政府產(chǎn)權(quán)指政府所擁有的一些資源，如政府的辦公樓、政府的用地等。在現(xiàn)實(shí)中，由于國(guó)有資產(chǎn)也是由政府管理的，所以二者的區(qū)別常常被忽略。政府的或國(guó)有的財(cái)

16、產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，取決于政府的性質(zhì)。但總體而言，國(guó)有資產(chǎn)普遍存在著效益不高、流失嚴(yán)重的問題?，F(xiàn)代公司制度中的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代公司制度中的“法人財(cái)產(chǎn)權(quán)”，是我國(guó)在國(guó)有企業(yè)公司制改革中提出的一個(gè)新概念。黨的十四屆三中全會(huì)的決定指出：現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國(guó)家，企業(yè)擁有包括國(guó)家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的概念，是針對(duì)股份制企業(yè)出資者所有權(quán)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)分離的狀況提出來的。它的含義既不同于傳統(tǒng)上說的“經(jīng)營(yíng)權(quán)”，也不同于產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“控制權(quán)”，這是一種新的提法，是一個(gè)理論的創(chuàng)新。股份公司作為現(xiàn)代企業(yè)

17、制度的“最偉大的革命”，能將分散的私人資本迅速集聚成巨額資本，使生產(chǎn)規(guī)?！绑@人地?cái)U(kuò)大了”，使所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生了深刻的分離。但是，美國(guó)的股權(quán)高度分散的狀況是否具有普遍性，經(jīng)理人員的職權(quán)是否都達(dá)到了“經(jīng)理革命”的程度，我國(guó)理論界有不同的看法。因此，中央文件沒有采用西方的“控制權(quán)”說，而是另辟蹊徑，提出了“法人財(cái)產(chǎn)權(quán)”說。然而，回避了原有的矛盾，又出現(xiàn)了新的矛盾。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵是什么呢？目前理論界對(duì)此爭(zhēng)論較大，大致有以下四種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)是“經(jīng)營(yíng)權(quán)”說，即將法人財(cái)產(chǎn)權(quán)解釋為經(jīng)營(yíng)權(quán)。馬克思在分析股份制的財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)時(shí)指出：股份公司采取了“社會(huì)資本”的形式，“實(shí)際執(zhí)行職能的資本家轉(zhuǎn)化為單純的經(jīng)理，即別

18、人的資本的管理人，而資本所有者則轉(zhuǎn)化為單純的所有者，即單純的貨幣資本家”；“資本所有權(quán)這樣一來現(xiàn)在就同現(xiàn)實(shí)再生產(chǎn)過程中的職能完全分離”。這些論述是符合當(dāng)時(shí)股份制的發(fā)展實(shí)際的，但在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)日益分離，乃至出現(xiàn)“經(jīng)理革命”之后，再將法人財(cái)產(chǎn)權(quán)解釋為單純的經(jīng)營(yíng)權(quán)，就顯得過于狹窄了。彌補(bǔ)的辦法是將經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)涵擴(kuò)大，例如在我國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)就已經(jīng)包含了對(duì)財(cái)產(chǎn)的依法處置權(quán)，這實(shí)際上就是向所有權(quán)靠近了一步。第二種觀點(diǎn)是“所有權(quán)”說，即將法人財(cái)產(chǎn)權(quán)解釋為法人所有權(quán)。這里所說的法人所有權(quán)，是指通過出資者權(quán)能轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的所有權(quán)利，其作用并不是確定財(cái)產(chǎn)在法律上的最終歸屬，而是

19、為了使法人作為主體，能夠在交易中以自己的名義獨(dú)立享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任，即確定財(cái)產(chǎn)在市場(chǎng)交易中的現(xiàn)實(shí)歸屬問題，如購(gòu)買、銷售、債務(wù)、稅收、利潤(rùn)等。有人把法人所有權(quán)說成是一種新型的所有權(quán)，它產(chǎn)生的基礎(chǔ)是資本的價(jià)值形態(tài)（股票）所有權(quán)同實(shí)物形態(tài)（企業(yè)資產(chǎn)）所有權(quán)的長(zhǎng)期分離，即出現(xiàn)了所有權(quán)的雙重存在。此外，還有的學(xué)者使用了信托所有權(quán)、經(jīng)濟(jì)所有權(quán)、相對(duì)所有權(quán)來解釋法人所有權(quán)。但是，無論怎樣解釋，無論怎樣對(duì)法人所有權(quán)加以限定，它們都與所有權(quán)的“一物不屬二主”的原則相矛盾，因而難以為人們所接受。第三種觀點(diǎn)是“控制權(quán)”說，即將法人財(cái)產(chǎn)權(quán)解釋為控制權(quán)。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾奇安認(rèn)為：股份公司“使有些人專門從事管理決策

20、，這些實(shí)際控制的能人不必承擔(dān)全部?jī)r(jià)值實(shí)現(xiàn)結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)”，從而使經(jīng)營(yíng)決策權(quán)與承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任相分離，前者稱為“控制權(quán)”，后者稱為“所有權(quán)”0?？刂茩?quán)觀點(diǎn)已在經(jīng)濟(jì)學(xué)中廣泛使用，它既可以回避上述兩種觀點(diǎn)中的矛盾，又可以貼近現(xiàn)實(shí)。但由于對(duì)控制權(quán)的內(nèi)涵尚無權(quán)威性的解釋，沒有法律上的明確規(guī)定，因而又會(huì)造成新的爭(zhēng)論。第四種觀點(diǎn)是財(cái)產(chǎn)權(quán)說，這是在黨的十四屆三中全會(huì)中首先使用的。財(cái)產(chǎn)權(quán)是指權(quán)利主體對(duì)一定財(cái)產(chǎn)所享有的具有經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。如前所述，羅馬法將財(cái)產(chǎn)權(quán)分為三類：物權(quán)、債券、繼承權(quán)。其中物權(quán)又分為自物權(quán)（即所有權(quán)）和他物權(quán)（如使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、采礦權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)等）。財(cái)產(chǎn)權(quán)說的長(zhǎng)處是，比經(jīng)營(yíng)權(quán)說的權(quán)利范圍擴(kuò)

21、大了，同時(shí)又避免了所有權(quán)說的矛盾。缺點(diǎn)是權(quán)利范圍過于寬泛，法人財(cái)產(chǎn)權(quán)到底是自物權(quán)還是他物權(quán)？還是沒能說清楚，因而這一提法出現(xiàn)后仍未停止過爭(zhēng)論。以上分析說明，目前對(duì)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有統(tǒng)一。但透過概念之爭(zhēng)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然各種觀點(diǎn)對(duì)企業(yè)法人所擁有的權(quán)利做出了不同的抽象概括，但在解釋法人權(quán)利的具體內(nèi)容時(shí)卻比較接近。這是因?yàn)?，大家都有一個(gè)共同的出發(fā)點(diǎn)，這就是如何更科學(xué)、更準(zhǔn)確地概括日益擴(kuò)大的企業(yè)法人的權(quán)利這一事實(shí)。從這一基本點(diǎn)出發(fā)，我們可以對(duì)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)給出一個(gè)描述性的定義：它是以公司制企業(yè)中董事會(huì)和經(jīng)理為代表的公司法人對(duì)本公司資產(chǎn)所實(shí)際擁有的占有、使用和依法處置的權(quán)利，它可以通過公司法的具體條款來

22、體現(xiàn)。同時(shí)，公司經(jīng)理人員的職權(quán)范圍，與公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，對(duì)不同的公司應(yīng)作具體分析，不應(yīng)籠統(tǒng)地作結(jié)論。例如，我國(guó)的國(guó)家控股公司、東南亞一些國(guó)家的家族控股公司、日本的法人相互持股的公司，其經(jīng)理人員的職權(quán)就有很大的差別。至于美國(guó)模式能否成為一種世界趨勢(shì)，它需要多長(zhǎng)時(shí)間才能風(fēng)靡全球，則還有待觀察?，F(xiàn)代公司制度中的控制權(quán)在資本主義初期，企業(yè)規(guī)模不大，管理較為簡(jiǎn)單，因而經(jīng)理在公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中所處的地位不太重要。正如馬克思所說，經(jīng)理是別人資本的管理人，是特種雇傭勞動(dòng)者；經(jīng)理的薪金是某種熟練勞動(dòng)者的工資，這種勞動(dòng)價(jià)格也受勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。董事、監(jiān)事在經(jīng)理之上，但在實(shí)際管理之外，對(duì)于他們來說，管理和監(jiān)督只不

23、過是掠奪股東、發(fā)財(cái)致富的一個(gè)借口而已。總之，當(dāng)時(shí)的經(jīng)理人員處在股東會(huì)和董事會(huì)的嚴(yán)格控制之下，他們所掌握的只是一般的經(jīng)營(yíng)權(quán)。隨著科技發(fā)展和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大；管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的地位越來越重要。19世紀(jì)末，馬歇爾提出，企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)管理才能是生產(chǎn)的第四個(gè)要素，是利潤(rùn)的來源。20世紀(jì)60年代，舒爾茨提出人力資本的理論，進(jìn)一步肯定了企業(yè)家的作用。同時(shí)，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家還根據(jù)經(jīng)理人員的權(quán)利日益擴(kuò)大的事實(shí)，提出了“經(jīng)理革命”、“經(jīng)理資本主義”，的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的日益復(fù)雜化，要求特別的管理技能，越來越脫離生產(chǎn)的股東不得不將管理責(zé)任委托給擁有專門管理技能的人。這樣，企業(yè)實(shí)際上由一個(gè)精明的、熟悉內(nèi)情和懂行的

24、薪水集團(tuán)經(jīng)理階層所控制，數(shù)以萬計(jì)的股東則構(gòu)成了越來越無聯(lián)系、無組織和淡漠的委托集團(tuán)，結(jié)果出現(xiàn)了資本所有權(quán)與控制權(quán)的分離。但也有不少反對(duì)者認(rèn)為，存在資本所有權(quán)與控制權(quán)的分離已被夸大和誤解，管理自由的存在無論如何從未達(dá)到過這樣的程度，經(jīng)理們對(duì)一小群主要股東的要求依然是服從的。特別是集中的股東集團(tuán)，如銀行、投資公司的出現(xiàn)，更加支持了這種觀點(diǎn)。對(duì)這一問題的討論還會(huì)繼續(xù)下去。在股權(quán)分散與經(jīng)理人員掌握控制權(quán)的前提下，如何激勵(lì)經(jīng)理的主動(dòng)性、約束其行為，就成為極重要的問題。這一點(diǎn)將在第七章中探討，這里只作簡(jiǎn)要說明。對(duì)經(jīng)理人員的激勵(lì)，主要是設(shè)計(jì)經(jīng)理報(bào)酬的構(gòu)成，使之與經(jīng)理的貢獻(xiàn)緊密相連。經(jīng)理的報(bào)酬一般由固定工資、

25、獎(jiǎng)金、股票和股票期權(quán)四部分構(gòu)成。每一種形式的報(bào)酬都各有優(yōu)點(diǎn)，又各有缺點(diǎn)。固定工資的激勵(lì)作用不大，但保證了經(jīng)理人員無后顧之憂；獎(jiǎng)金與當(dāng)年的業(yè)績(jī)相關(guān)，有激勵(lì)作用，但又可能引發(fā)短期行為；股票和股票期權(quán)的設(shè)計(jì)最能反映公司真實(shí)業(yè)績(jī)，有長(zhǎng)期激勵(lì)作用，但經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)過大。所以，應(yīng)有一個(gè)合理的報(bào)酬組合。此外，經(jīng)理人員的工資總水平的確定也有難度。例如，李亞科卡挽救了瀕臨破產(chǎn)的美國(guó)第三大汽車廠商克菜斯勒公司，他在1986年的全年收入約2000萬美元，其中只有幾十萬美元是他的工資，其余部分來自于獎(jiǎng)金和該公司的股票。對(duì)此，有人認(rèn)為不合理，經(jīng)理有這么高的收入不可思議；但也有人認(rèn)為，他的收入不是高了，而是太少了。至于對(duì)經(jīng)理

26、的約束，主要靠產(chǎn)權(quán)制度，以及競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)理市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)進(jìn)行制約。財(cái)產(chǎn)的本質(zhì)和起源說到產(chǎn)權(quán)制度，首先涉及財(cái)產(chǎn)的概念和本質(zhì)。什么是財(cái)產(chǎn)？財(cái)產(chǎn)就是歸人們所占有、所支配的物，如自耕農(nóng)的土地，手工業(yè)者的工具，資本家的資本，等等。財(cái)產(chǎn)表現(xiàn)為一種物，但其實(shí)質(zhì)卻是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中客觀存在的人對(duì)物的排他性的占有關(guān)系。馬克思說：“財(cái)產(chǎn)最初無非意味著這樣一種關(guān)系：人把他的生產(chǎn)的自然條件看作是屬于他的、看作是自己的、看作是與他自身的存在一起產(chǎn)生的前提”。排他性占有的產(chǎn)生，從根本上說，在于自然資源的稀缺性，即資源供給的有限性和人類需求的無限性之間的矛盾。為了解決這一矛盾，人們就要通過社會(huì)契約或暴

27、力，建立起一種排他性的占有關(guān)系，財(cái)產(chǎn)的范疇也就由此出現(xiàn)了?？梢?，稀缺性是一種物轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)的先決條件，非稀缺性的資源，如空氣、陽(yáng)光，是不會(huì)成為財(cái)產(chǎn)的。稀缺性是排他性占有產(chǎn)生的一般條件，但不是唯一的條件，除此之外，還有社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)的制度原因。首先，占有關(guān)系是一個(gè)歷史的范疇，它隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)制度的發(fā)展而變化。最初是原始公社的公共占有制，后來才出現(xiàn)了私人占有和私人財(cái)產(chǎn)，而且私人財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容和占有形式也在不斷變化。其次，占有關(guān)系總是需要社會(huì)組織和社會(huì)制度加以保護(hù)的，無論是靠家庭或氏族的武力，還是靠國(guó)家政權(quán)及法律制度。這說明，財(cái)產(chǎn)關(guān)系的確立是需要社會(huì)成本或制度成本的，而且這種成本應(yīng)小于它所帶來的收益

28、。如果這一成本超過了確立財(cái)產(chǎn)關(guān)系帶來的收益，這種財(cái)產(chǎn)制度就是無效率的，人們就會(huì)自動(dòng)放棄建立財(cái)產(chǎn)關(guān)系的愿望和行動(dòng)，或者設(shè)法建立新的有效的財(cái)產(chǎn)制度。法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)概念由于人們對(duì)財(cái)產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，因而對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的理解也有很大差異。一般地說，法典國(guó)家通常將財(cái)產(chǎn)權(quán)定義為權(quán)利主體因直接控制、利用和支配一定財(cái)產(chǎn)而享有的具有經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。著名的羅馬法將財(cái)產(chǎn)權(quán)分為三類：（1）物權(quán)；（2）.繼承權(quán)；（3）債權(quán)。物權(quán)是對(duì)有體物所享有的權(quán)利，分為自物權(quán)和他物權(quán)。自物權(quán)是指權(quán)利主體對(duì)自己所有物的權(quán)利，即財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)；他物權(quán)是指權(quán)利主體對(duì)他人所有物的權(quán)利，包括的范圍十分廣泛，如使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、抵押權(quán)、地役權(quán)、建

29、筑權(quán)等。繼承權(quán)和債權(quán)是由自物權(quán)派生出來的、并以財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為基礎(chǔ)的財(cái)產(chǎn)權(quán)，它們屬于無體財(cái)產(chǎn)的范疇。由于自物權(quán)即財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)中最重要、最核心的部分，并決定著其他的財(cái)產(chǎn)權(quán)，因此，所有權(quán)可稱為狹義的財(cái)產(chǎn)權(quán)，在這個(gè)意義上，所有權(quán)可以等于財(cái)產(chǎn)權(quán)。從各國(guó)的民法看，在給所有權(quán)下定義時(shí)，采取了兩種不同的方式：（1）列舉法，即具體列舉出所有權(quán)的權(quán)能或作用，給所有權(quán)下定義。如法國(guó)拿破侖民法典第544條規(guī)定：“所有權(quán)是對(duì)于物有絕對(duì)無限制地使用、收益及處分的權(quán)利，但法令所禁止使用的不在此限。”我國(guó)民法也采用列舉法，規(guī)定“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利”。（2）抽象概括法，即

30、不是具體列舉所有權(quán)的權(quán)能，只是規(guī)定所有權(quán)的抽象作用。如德國(guó)民法典第903條規(guī)定：所有權(quán)指“物之所有人，在不違反法律或第三人權(quán)利之范圍內(nèi)，得自由處分其物，并得排除他人對(duì)物之一切干涉?！彼袡?quán)具有以下特征：（1）所有權(quán)表面上是人與物的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是所有人與非所有人之間的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系；（2）所有權(quán)包括占有、使用、收益和處分等各項(xiàng)完整的權(quán)能，所以又稱為“完全物權(quán)”，其中，處分權(quán)決定著財(cái)產(chǎn)的歸屬，是所有權(quán)的核心，也是所有權(quán)與他物權(quán)的本質(zhì)區(qū)別；（3）所有權(quán)的對(duì)象原則上應(yīng)為有體物，我國(guó)民法特意使用了“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)”一詞，這里的“財(cái)產(chǎn)”就是有體物，而把著作權(quán)、發(fā)明權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)等通通歸入知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（4）所有

31、權(quán)是獨(dú)占的支配權(quán)，是一種排他性權(quán)利，實(shí)行“一物一主”的原則。應(yīng)當(dāng)指出，戰(zhàn)后西方產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)產(chǎn)權(quán)（即財(cái)產(chǎn)權(quán)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)的習(xí)慣用語(yǔ)）的研究取得了豐碩的成果，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。因此，在研究國(guó)有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)時(shí)，也必須積極吸收產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果。從目前的資料看，產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于產(chǎn)權(quán)概念的解釋尚不統(tǒng)一，甚至有些混亂，但不應(yīng)因此而否定其中的合理成分。產(chǎn)權(quán)理論的代表人物A.阿爾奇安對(duì)產(chǎn)權(quán)的定義是：“產(chǎn)權(quán)是一種通過社會(huì)強(qiáng)制而實(shí)現(xiàn)的對(duì)某種經(jīng)濟(jì)物品的多種用途進(jìn)行選擇的權(quán)力。屬于個(gè)人的產(chǎn)權(quán)即為私有產(chǎn)權(quán)，它可以轉(zhuǎn)讓一以換取對(duì)其他物品同樣的權(quán)利?！绷硪晃淮砣宋锏履啡牡亩x則是：“所謂產(chǎn)權(quán)它指

32、使自己或他人受益或受損的同樣的權(quán)利?！薄爱a(chǎn)權(quán)是社會(huì)的工具，其意義來自這樣一個(gè)事實(shí)：在一個(gè)人與他人做交易時(shí)，產(chǎn)權(quán)有助于他形成那些他可以合理持有的預(yù)期?！睆囊陨险撌隹梢钥闯?，產(chǎn)權(quán)理論中的產(chǎn)權(quán)概念與普通法系中的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的概念很相近，而與大陸法系中的財(cái)產(chǎn)或所有權(quán)的概念差別較大。但這僅僅是就產(chǎn)權(quán)概念本身而言的，如果聯(lián)系到產(chǎn)權(quán)理論的整體內(nèi)容，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它對(duì)產(chǎn)權(quán)范疇的一些新的貢獻(xiàn)。（1）它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)是“一組”權(quán)利，所以它經(jīng)常以復(fù)數(shù)形式出現(xiàn)，具體包括財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等，當(dāng)這些權(quán)利集于一身時(shí)，就是完全的產(chǎn)權(quán)或相當(dāng)于所有權(quán)；（2）它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)是可以分解的，不僅可以分解為使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)，而且這些權(quán)

33、能還可以繼續(xù)分解下去，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，產(chǎn)權(quán)經(jīng)常是以其分解的形式出現(xiàn)的；（3）它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)是可分割、可分離和可交易的，實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種交換，其實(shí)質(zhì)都是產(chǎn)權(quán)的交易；（4）它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)界定的明晰與產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)用的節(jié)省，是解決經(jīng)濟(jì)外在性和資源配置問題的前提條件，也是制度變遷的關(guān)鍵所在。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.1%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.3%和9.4%。全省生態(tài)文明建設(shè)暨鄉(xiāng)村治理、老舊小區(qū)改造、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、全域治理超限超載等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。在全省2019年度綜合考評(píng)中唐

34、山位列第一。全力推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)、東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市建設(shè)、首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)建設(shè)、“一港雙城”建設(shè)等“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”攻堅(jiān)突破，確保“三個(gè)圓滿收官”，奮力開創(chuàng)新時(shí)代唐山高質(zhì)量發(fā)展新局面。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：聚力“六?！保鋵?shí)“六穩(wěn)”，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%左右、7.5%左右；每萬元生產(chǎn)總值能耗和化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量達(dá)到總量控制要求，每萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量完成省達(dá)指標(biāo)。行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展面臨的

35、機(jī)遇（1）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持近十年來，黨中央、國(guó)務(wù)院以及相關(guān)部門相繼發(fā)布了多項(xiàng)政策，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。這些積極作用主要體現(xiàn)在：（1）支持檢測(cè)行業(yè)快速發(fā)展；（2）破除壁壘、降低門檻，對(duì)民營(yíng)及外資等機(jī)構(gòu)開放，推進(jìn)行業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)；（3）有效利用資源，提升行業(yè)水平，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向綜合性、國(guó)際化方向發(fā)展；（4）注重檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)行業(yè)與客戶所在行業(yè)的聯(lián)動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)新興行業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力建設(shè)等方面。2018年發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見明確打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)認(rèn)證業(yè)務(wù)，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，營(yíng)造各類主體公平競(jìng)

36、爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。2017年發(fā)布的關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見指出提升裝備制造競(jìng)爭(zhēng)力：提高核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)品性能，推廣應(yīng)用先進(jìn)制造工藝，加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用。推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效支持發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)認(rèn)證等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。此外隨著整個(gè)社會(huì)對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注度提升，國(guó)家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的政策傾斜和資金投入加大?！笆濉逼陂g，環(huán)境監(jiān)測(cè)政策扶持力度持續(xù)加碼，新環(huán)保法、水十條、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)等重磅政策陸續(xù)地出臺(tái)。（2）我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)2020年各省市頒布了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)原則和重點(diǎn)任務(wù)，其中北京堅(jiān)持早啟動(dòng)、早謀劃

37、、早實(shí)施，繼續(xù)實(shí)施“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程；2021年各省市相繼頒布了重大項(xiàng)目清單，多地重大項(xiàng)目迎來密集開工，如上海市發(fā)改委發(fā)布了2021年上海市重大建設(shè)項(xiàng)目清單，項(xiàng)目聚焦科技產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生、生態(tài)文明、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，共安排正式項(xiàng)目166項(xiàng)。2021年，是邁向“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的開局之年。我國(guó)政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的重視也推動(dòng)著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)。住建系統(tǒng)方面，2021年全力實(shí)施城市更新行動(dòng)，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)功能完善工程，提升人居環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，塑造城市風(fēng)貌。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加快建設(shè)完整居住社區(qū)，推動(dòng)物業(yè)企業(yè)大力發(fā)展線上線下

38、服務(wù)業(yè)。深入開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作，探索形成可復(fù)制可推廣的機(jī)制和運(yùn)行模式。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市內(nèi)澇治理，鞏固城市黑臭水體治理成效。進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類。（3）既有建筑的改擴(kuò)建及維護(hù)市場(chǎng)需求逐步擴(kuò)大無論是房屋建筑，還是軌道交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，在建成后均會(huì)面臨老化毀損的問題。例如風(fēng)吹、日曬、雨淋等作用導(dǎo)致的建筑物腐朽、生銹、風(fēng)化、基礎(chǔ)沉降等；人工正常使用所造成的磨損；或者地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害所導(dǎo)致的較大程度的破壞。近幾十年來，在中國(guó)城市化道路加速擴(kuò)張的背景下，產(chǎn)業(yè)內(nèi)關(guān)于城市規(guī)劃、建筑及設(shè)計(jì)水平等領(lǐng)域逐漸難以追趕城市發(fā)展的步伐，既有建筑面臨的更新改造問題愈發(fā)顯

39、著。隨著年限結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)“老齡化”，未來存量住宅平均年限將持續(xù)上升，為了保證建筑安全，延長(zhǎng)建筑的使用壽命，保持房屋狀態(tài)良好，企業(yè)需定期開展相關(guān)建筑的檢測(cè)和維修，故將釋放大量與住宅提升改造投資相關(guān)的需求。此外，依托既有的建筑規(guī)模增長(zhǎng)帶來的驅(qū)動(dòng)力，既有的建筑的改擴(kuò)建、維護(hù)等相關(guān)的需求將進(jìn)一步得到提升，并在節(jié)約社會(huì)資源的同時(shí)進(jìn)一步改善人民的生活和居住環(huán)境。（4）國(guó)家及社會(huì)對(duì)質(zhì)量安全的重視將促進(jìn)行業(yè)發(fā)展近幾年來，房屋質(zhì)量安全事故不斷，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，頻頻發(fā)生的建筑安全事故使社會(huì)對(duì)建筑安全等問題空前重視。在此背景下，國(guó)家相繼制訂了多項(xiàng)法規(guī)政策，用以監(jiān)督建筑質(zhì)量。根據(jù)十四五規(guī)劃，建設(shè)部

40、十四五期間建筑質(zhì)量安全會(huì)圍繞“提升建造質(zhì)量、防范安全事故、探索綠色建造”。國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，2020年全國(guó)性的開始針對(duì)營(yíng)業(yè)性用房的安全排查工作。此外，建設(shè)主管部門出臺(tái)了一系列的政策措施，來確保工程質(zhì)量安全，這些措施都促進(jìn)了行業(yè)的快速發(fā)展。未來，隨著國(guó)民建筑安全意識(shí)的逐步提高，國(guó)家對(duì)建筑物尤其是公共建筑物的安全問題日益重視，相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。（5）“新基建”的興起利好行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施投資是固定資產(chǎn)投資的三大下游之一，因此基建具有穩(wěn)定托底經(jīng)濟(jì)的作用。新基建則進(jìn)一步為基礎(chǔ)設(shè)施投資擴(kuò)容，無論從全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都要求開展大規(guī)?！靶禄ā?。在全

41、國(guó)經(jīng)濟(jì)的層面上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)5G基建、特高壓、城際高鐵和城市軌道交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的廣闊需求也應(yīng)運(yùn)而生。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的層面上，2019年年末到2020年年初，中央及各部委通過下調(diào)部分領(lǐng)域項(xiàng)目資本金、信貸支持，以及增加專項(xiàng)債在地方債中的比重等政策明確了大力發(fā)展基建項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化和各區(qū)域均衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，激活了對(duì)交通、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的需求，并拓寬新型基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用范圍。隨著“新基建”的大規(guī)模興起，必然推動(dòng)行業(yè)向智能化、自動(dòng)化、精準(zhǔn)化、信息化發(fā)展。通過與新一代人工智能、數(shù)字化技術(shù)融合，打通數(shù)據(jù)采集

42、、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)利用通道，加強(qiáng)施工單位、檢測(cè)單位、政府主管部門協(xié)作效率，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管養(yǎng)目標(biāo)。2、行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)（1）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的原因分為“宏中微”觀三個(gè)維度。從宏觀而言，檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)細(xì)分領(lǐng)域廣，有些行業(yè)政策準(zhǔn)入門檻高，雖然國(guó)家加大資質(zhì)許可“放管服”力度，但在一些檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)領(lǐng)域依然存在“入難營(yíng)困”的局面，如水利、電力、電網(wǎng)、交通和鐵路工程等領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大；從中觀而言，建筑建材產(chǎn)業(yè)技術(shù)正經(jīng)歷深度變革，功能性建筑興起、新興建材使用、數(shù)字化BIM技術(shù)推廣，以及以房建為主的地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定性加大等，對(duì)本領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)技改升級(jí)緊迫性、服務(wù)內(nèi)容調(diào)整必然性

43、、改造資本需求加大客觀性都提出了明確要求，否則將在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)因產(chǎn)業(yè)變革、升級(jí)而喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；從微觀而言，本領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)傳統(tǒng)單一性檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告服務(wù)模式已無法滿足市場(chǎng)多元化需求。檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證一體化模式正處在起步之初需要市場(chǎng)培育，訂制化建筑建材標(biāo)準(zhǔn)體系尚在重構(gòu)期，本領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)缺少參與機(jī)會(huì)喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)，部分上規(guī)品牌級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已完成資本市場(chǎng)重組并布局建筑建材領(lǐng)域，微觀運(yùn)行層面市場(chǎng)隱性和顯性壓力陡增。（2）行業(yè)內(nèi)高端人才短缺行業(yè)具備技術(shù)密集型、智力密集型等特點(diǎn)，行業(yè)知識(shí)體系涵蓋建筑學(xué)、土木工程學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、環(huán)境工程、材料學(xué)等多個(gè)專業(yè)，對(duì)人才的專業(yè)素質(zhì)要求比較高。盡管近年來在

44、行業(yè)高速發(fā)展的帶動(dòng)下，專業(yè)技術(shù)人員比重有所上升，但是行業(yè)內(nèi)對(duì)于高素質(zhì)人才的需求（博士研究生、注冊(cè)巖土工程師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)測(cè)繪師等）日益增強(qiáng)，對(duì)于人才的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，如未來人才引進(jìn)和穩(wěn)定措施不力，將對(duì)行業(yè)發(fā)展造成不利影響。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，

45、公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。公司簡(jiǎn)介（一）基本信息1、公司名稱：xxx有限公司2、法定代表人：周xx3、注冊(cè)資本：1160萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-10

46、-87、營(yíng)業(yè)期限：2011-10-8至無固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡(jiǎn)介公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠(chéng)、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體

47、系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。（三）公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額10670.178536.148002.63負(fù)債總額4857.613886.093643.21股東權(quán)益合計(jì)5812.564650.054359.42公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入35207.2028165.7626405.40營(yíng)業(yè)利潤(rùn)5297.394237.913973.04利潤(rùn)總額4610.0536

48、88.043457.54凈利潤(rùn)3457.542696.882489.43歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)3457.542696.882489.43法人治理（一）股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對(duì)公司收購(gòu)、出售資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資等事項(xiàng)的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項(xiàng)的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照

49、其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊(cè)、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司

50、提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會(huì)、董事會(huì)決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式

51、繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時(shí)，公司應(yīng)立即申請(qǐng)司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他

52、資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員負(fù)有維護(hù)公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會(huì)對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人員予以解除聘職，對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)股東大會(huì)予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損

53、失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用和其他支出；（2）公司代控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時(shí)償還公司承擔(dān)控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下提供給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實(shí)際控制人及其

54、控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。9、公司股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時(shí)披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動(dòng)和其他重大事項(xiàng)，并保證披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實(shí)際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù)，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)或者其他欺詐活動(dòng)。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知公司，配合

55、公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益?？毓晒蓶|、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時(shí)存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對(duì)公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對(duì)公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對(duì)公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項(xiàng)。（二）董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者

56、因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會(huì)不能無故解除其職務(wù)。

57、董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員兼任，但兼任總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員職務(wù)的董事，總計(jì)不得超過公司董事總數(shù)的1/2。本公司董事會(huì)不可以由職工代表?yè)?dān)任董事。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同

58、意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會(huì)同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與本公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公

59、司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國(guó)家法律、行政法規(guī)以及國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動(dòng)不超過營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對(duì)待所有股東；（3）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對(duì)公司定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議，視為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會(huì)提交書面辭職報(bào)告。董事會(huì)將在2日內(nèi)披露

60、有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí)，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會(huì)時(shí)生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會(huì)辦妥所有移交手續(xù)，其對(duì)公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)，在任期結(jié)束后并不當(dāng)然解除，其對(duì)公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)在其辭職或任期屆滿后三年之內(nèi)仍然有效。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí)，在第三方會(huì)合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會(huì)行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場(chǎng)和身份。9、董事執(zhí)行公司