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文檔簡介
1、應(yīng)急處置方案篇一:應(yīng)急處置方案1.總則1.1編制目的為提高應(yīng)對突發(fā)性旅游安全事故的能力,加強對突發(fā)性事故應(yīng)急 救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照國家有關(guān)生產(chǎn)安全應(yīng)急救 援體系建設(shè)的要求,制定出科學(xué)有效的防范應(yīng)急對策、措施預(yù)案, 在突發(fā)重、特大生產(chǎn)安全事故時,迅速有效地組織救援,最大限 度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,結(jié)合彭州市旅游行業(yè)實際,特制 定本預(yù)案。1.2工作原則1.2.1堅持以人為本的原則以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),始終把保障人民群眾 生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度 地減少突發(fā)性安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。充分發(fā)揮人 的主觀能動性,依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、各
2、類專家和廣大職工群眾,建立 健全領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、專家咨詢把關(guān)、職工群眾積極參與的人應(yīng)對突發(fā) 性生產(chǎn)安全事故的長效機制。1.2.2堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé),貫徹三級 管理、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng),屬地化管理為主、單位自救和社會 救援相結(jié)合的原則。即由旅游局牽頭,動員轄區(qū)和旅游企業(yè)人員 積極參與防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)。在各級各部門高度協(xié)調(diào)配合下,共 同完成應(yīng)對各類突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的救援工作。1.2.3堅持平戰(zhàn)結(jié)合、預(yù)防為主的原則堅持常抓不懈、居安思危、預(yù)防為主、警鐘長鳴,牢固樹立憂患 意識和危機意識,做好應(yīng)對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù) 案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。加
3、強對職工群眾的宣傳教育工作,定期舉行 應(yīng)急預(yù)案的演練,確保對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的快速反應(yīng)和有效 救援。1.3基本任務(wù)1.3.1立即組織營救受害人員,保護危害區(qū)的其他人員。本著以人為本的原則,立即組織營救受害人員,組織撤離或采取 其他措施保護危害區(qū)的其他人員。在應(yīng)急救援行動中,快速、有 序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員,指揮群眾防護撤離與 自救互救,是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。1.3.2迅速控制危險源對事故造成的危害進行檢測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及 危害程度,迅速控制危險源。1.3.3做好現(xiàn)場清理、清除危害后果。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和 可能的危
4、害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。1.3.4查清事故原因,評估危害程度,做好事故的調(diào)查處理。1.4編制依據(jù)1.4.1國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定(國發(fā)20XX2 號);1.4.2國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)?。▍^(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南的函(國辦函20XX39號);1.4.3國務(wù)院安委辦關(guān)于請組織編制生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)方案的通知(安委辦字20XX11號);1.4.4中華人民共和國職業(yè)病防治法、四川省安全生產(chǎn)條例1.5適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在突發(fā)性旅游安全事故預(yù)防和處置。2.組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援組織機構(gòu)各中心關(guān)系圖如下:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組媒體機構(gòu)事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)構(gòu)機
5、構(gòu)改革媒體機構(gòu)后勤保障機構(gòu)2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各個機構(gòu)的工作,統(tǒng)籌安排整個應(yīng) 急行動,保證行動快速、有序、高效地進行。各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 要做到職責(zé)到位、責(zé)任到人,一旦出現(xiàn)緊急事故,領(lǐng)導(dǎo)必須在第 一時間趕到事故現(xiàn)場,坐陣指揮,力保群眾生命安全。2.1.1III級(市旅游局)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市旅游局局長擔(dān)任,常務(wù)副組長由主管安全生產(chǎn)的副局長擔(dān)任,其余副組長由各副局長擔(dān)任。(見附件)2.1.2W級(各景區(qū)、星級賓館、農(nóng)家樂應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組)各景區(qū)和旅游事業(yè)單位均應(yīng)成立以景區(qū)負責(zé)人和業(yè)主為安全應(yīng) 急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定一名專兼職組長或安保部門成立救援體 系。2.2事故
6、現(xiàn)場指揮機構(gòu)2.2.1主要職責(zé):負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮工作,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo) 小組和上級的指令,進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各 種應(yīng)急資源,保證在最短的時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援行 動。各級現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立工作組,完成現(xiàn)場的搶險救 援、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、 安全防護、社會動員、物資經(jīng)費保障、應(yīng)急通訊、新聞報道、損 失評估、事故調(diào)查等應(yīng)急處置工作。2.3應(yīng)急后勤保障機構(gòu)2.3.1機構(gòu)組成:各級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)均應(yīng)分別建立后勤保障 組織,安排專人負責(zé),對應(yīng)急救的人力、物力一一給予落實。2.3.2主要職責(zé):提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持、技術(shù)支持和醫(yī) 療
7、支持,全方位保證應(yīng)急行動的順利完成。2.4應(yīng)急媒體機構(gòu)2.4.1機構(gòu)組成:各級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)分別安排專人負責(zé)與 媒體聯(lián)絡(luò)及宣傳報道工作,保證事故信息傳遞的及時、準(zhǔn)確。2.4.2主要職責(zé):負責(zé)與媒體機構(gòu)及安監(jiān)部門聯(lián)絡(luò),組織、接待、 處理一切與宣傳報道、采訪、信息發(fā)布等相關(guān)事務(wù),以保證事故 信息的真實性,對事故單位、政府部門及公眾負責(zé)。2.5應(yīng)急信息管理機構(gòu)2.5.1機構(gòu)組成:各級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)分別安排專人負責(zé)信 息管理,落實24小時值班人員,做好日常信息收發(fā)記錄、資料 及微機管理、現(xiàn)場信息管理等工作。2.5.2主要職責(zé):負責(zé)應(yīng)急系統(tǒng)一切信息的管理,提供各種信息 服務(wù),在計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的
8、支持下,實現(xiàn)信息利用的快捷性和 資源共享,為應(yīng)急救援工作服務(wù)。預(yù)測與預(yù)警3.1信息監(jiān)測按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、四川省安全生產(chǎn)條例等 法律、法規(guī),對旅游重大危險源(重大隱患)建立健全常規(guī)監(jiān)控、 監(jiān)測管理制度,及時發(fā)現(xiàn)和排查處理事故隱患,將重、特大事故 消滅在萌芽狀態(tài)。并將監(jiān)控、監(jiān)測情況及時逐級上報至彭州市生 產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心。3.2信息共享按照合理整合、資源共享的原則,預(yù)測、預(yù)警、通訊信息的傳遞 通過全市旅游安全事故應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)體系(名單)實現(xiàn)逐級 上下傳遞。各級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)要整合現(xiàn)有各種信息資源,建 立健全應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)體系,使全市旅游系統(tǒng)預(yù)警數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急指 揮中心做到信
9、息共享和突發(fā)事故信息的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨企業(yè) 快速高效使用。3.3預(yù)警與報告當(dāng)發(fā)生突發(fā)性事故時,事故現(xiàn)場人員立即通過電話向彭州市旅游 局應(yīng)急救援指揮中心報告。必須以最快的形式報告成都市政府生 產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心;同時報告同級和上級安監(jiān)部門及 市政府對各類突發(fā)事件應(yīng)急救援分工的相關(guān)負責(zé)部門。3.4接警與報告要求各級24小時值班人員在接到事故報警電話后,首先要問明事故 地點、發(fā)生時間、事故性質(zhì)、遇險人數(shù)以及報告人姓名和聯(lián)系電 話等基本情況,立即向應(yīng)急救援指揮中心報告,并作好每一個電 話及處理情況的記錄。搶險救援過程中,現(xiàn)場信息管理人員要記 錄好指揮機構(gòu)下達的每一個指令及傳達、貫徹情況,隨時
10、掌握搶 險救援動態(tài),并隨時提供各種信息,通報有關(guān)情況,作到下情上 報、上情下告,以便不失時機地組織有效救援。3.5預(yù)警發(fā)布各級別的事故預(yù)警,由旅游局各級應(yīng)急救援指揮中心接警、確認, 通過生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)預(yù)警。各級應(yīng)急救援指 揮中心除負責(zé)本級別事故預(yù)警外,重、特大事故預(yù)警必須向成都 市政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心傳送。先期處置的措施(1)如突發(fā)性事故有可能危及周圍人群的生命財產(chǎn)安全時,應(yīng) 立即出警報信號、應(yīng)急廣播或發(fā)布緊急公告,實施緊急疏散和救 援行動,組織職工群眾開展自救互救。(2)緊急調(diào)配應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。(3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施。實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調(diào)查
11、核實情況。其他必要的先期處置措施。在采取先期處置的同時,事發(fā)企業(yè)、單位應(yīng)急救援指揮機構(gòu)要對 事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估, 及時向上級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心報告,進入分級響應(yīng) 程序。新聞報道新聞報道、事故信息,統(tǒng)一由成都市、彭州市兩級生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急救援指揮中心發(fā)布。事故新聞發(fā)言人由副總指揮擔(dān)任。新聞 的采訪、報道統(tǒng)一由兩級應(yīng)急救援指揮中心安排。事故后期處置6.1善后處置人員安置、補償、物資和勞務(wù)征用補償,災(zāi)后重建等工作按國家 和省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。6.2保險 各類保險(工傷、意外傷害、財產(chǎn)等)按國家有關(guān)法律、法規(guī)和 合同,保險機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。6.3事故調(diào)查事故
12、調(diào)查處理,按國家法律程序進行。保障措施7.1通訊與信息保障全市旅游建立健全通訊信息網(wǎng)絡(luò)體系和信息傳遞機制,完善各級通訊聯(lián)絡(luò)名單,落實各級信息聯(lián)絡(luò)員和24小時值班人員,保持通訊設(shè)備齊備完好。7.2現(xiàn)場救援裝備保證(1)通訊裝備:固定電話、移動電話、對講機、傳真機等;(2)交通工具:汽車、摩托車等;(3)照明裝置:防爆型電筒等;(4)防護裝備:個人防護裝備可分為防毒面罩和防護服(含手套、靴子等)。7.2.2專用裝備(1)醫(yī)療急救器械和急救藥品;(2)消防設(shè)備:輸水裝置、軟管、噴頭、自用呼吸器、便攜式滅火器等;(3)醫(yī)療支持設(shè)備:救護車、擔(dān)架、夾板、氧氣、急救箱等;(4)應(yīng)急電力設(shè)備:備用發(fā)電機等;
13、(5)重型設(shè)備:翻卸車、推土機、起重機、叉車、破拆設(shè)備等;(6)資料:計算機及有關(guān)數(shù)據(jù)庫和軟件包、參考書、工藝文件、 行動計劃、材料清單、事故分析和報告及檢查表、地圖、圖紙等;7.3應(yīng)急隊伍保障(1)市政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中隊(注:成都有專家組);(2)市旅游局搶險救援突擊隊;(3)120醫(yī)療救治(急救站、醫(yī)療、救護隊等);(4)119消防搶險(市公安消防支隊);(5)110指揮中心(公安警力,各地治安組織);(6)122指揮中心(公安交警);(7)監(jiān)測組織(環(huán)保監(jiān)測站、疾病預(yù)防控制中心、氣象部門等);其他:如新聞媒體(報紙、電視、廣播X軍隊、企業(yè)、團 體、學(xué)校、街道居委會等。8.宣傳培訓(xùn)
14、與演習(xí)8.1公眾宣傳教育各旅游應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)公布有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案、報警電話、 網(wǎng)址。加大對公眾安全、經(jīng)營安全、生產(chǎn)安全的宣傳教育力度, 樹立以人為本、關(guān)愛生命、關(guān)注安全的理念。廣泛宣傳避災(zāi)、自 救、互救等常識,提高全民安全意識。8.2救援人員與培訓(xùn) 各旅游應(yīng)急救援指揮機構(gòu),應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點組建專(兼)職救援 隊伍,并對救援人員進行基本救援知識的教育培訓(xùn),適應(yīng)各專業(yè) 應(yīng)急救援工作的需要。實施救援培訓(xùn)的基本要求為:首次培訓(xùn)時 間不低于20個學(xué)時,培訓(xùn)應(yīng)從基本救護救援知識和專業(yè)救援技 能兩個方面進行教育,學(xué)習(xí)結(jié)束后進行必要的考試,確保培訓(xùn)質(zhì) 量。8.3演習(xí)為保障突發(fā)性生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作順利進
15、行,各專業(yè)應(yīng)急 救援演習(xí)原則上每年至少舉行一次。篇二:應(yīng)急處置方案為了加強我局突發(fā)事件處理的綜合指揮能力,提高應(yīng)對突發(fā)事件 和緊急救援反應(yīng)速度及協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處理各類突發(fā) 事件,根據(jù)有關(guān)法律和市政府安全應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,制定本預(yù)案。一、安全應(yīng)急工作原則安全應(yīng)急是指發(fā)生突發(fā)事件時,能迅速有效地組織應(yīng)對工作,最 大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止突發(fā)事件擴大,安全應(yīng) 急工作應(yīng)堅持以下原則:(一)依法行政。嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),依照法定程序,正確履行安全生產(chǎn)和監(jiān)管職責(zé);(二)統(tǒng)一指揮。局各科室要從講政治、顧大局的高度,認真落 實局及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急部署和要求,統(tǒng)一行動,令 行禁止;
16、(三)協(xié)作配合,快速反應(yīng)。各科室要細化分工,明確責(zé)任,密 切配合,加強科室協(xié)作,形成合力;同時應(yīng)急處理要快速、有效, 要保持上下信息暢通,溝通及時,統(tǒng)一調(diào)度,果斷應(yīng)對,迅速阻 止事態(tài)惡化。二、安全應(yīng)急工作組織領(lǐng)導(dǎo)(一)局成立安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組), 統(tǒng)一組織指揮全局安全事故的應(yīng)急工作。1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)全系統(tǒng)應(yīng)急施救工作;組織制定并實施應(yīng)急救援計劃;統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急施救的人員、物資、器材;宣布應(yīng)急程序的啟動和終止;(5)根據(jù)安全事故的具體情況,聯(lián)系上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和相關(guān)部門。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員局長任組長、副局長任副組長、各科室負責(zé)人為成員。(二)應(yīng)急辦
17、公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要職責(zé):(1)及時研究相關(guān)情況,制定應(yīng)急措施,按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指 令,協(xié)調(diào)全系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地處置安全事故;(2)應(yīng)急預(yù)案啟動期間,負責(zé)落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示,部署具體的應(yīng)急工作;(3)負責(zé)應(yīng)急期間的信息搜集和情況匯總,并及時呈報應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組;(4)針對應(yīng)急預(yù)案的具體情況,做好相關(guān)的應(yīng)急工作。(三)應(yīng)急職責(zé)分工根據(jù)突發(fā)事件的影響和危害,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可組建專項應(yīng)急辦公 室,積極做好落實工作,做到分工明確,各負其責(zé),緊密合作, 協(xié)同作戰(zhàn)。1、辦公室(1)負責(zé)接收、傳遞全系統(tǒng)突發(fā)事件信息,并及時將突發(fā)事件 信息、發(fā)展態(tài)勢上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,做好應(yīng)急信息和指令的上傳 下達工
18、作,組織、督促應(yīng)急工作隊,對突發(fā)事件進行調(diào)查處理;(2)負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和演習(xí)等工作;(3)負責(zé)突發(fā)事件的宣傳工作,正確引導(dǎo)輿論,積極促進突發(fā)事件及時、合理解決;(4)負責(zé)突發(fā)事件的后勤服務(wù)、車輛調(diào)配、通訊暢通、物資供給等保障工作。2、礦山科負責(zé)煤礦、非煤礦山突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,配合市有關(guān)部門 做好突發(fā)事件的調(diào)查、善后處理工作。3、?;曝撠?zé)全市危險化學(xué)品、煙花爆竹突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,配合 市有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查、善后處理工作。4、綜合科協(xié)助礦山科、危化科做好相關(guān)突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,配合市 有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查、善后處理工作。(四)應(yīng)急組織體系框架處置突發(fā)事件,堅持屬
19、地原則,上下聯(lián)動、快速反應(yīng),一旦出現(xiàn) 應(yīng)急事件,要按照預(yù)案程序迅速建立應(yīng)急機構(gòu),實現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動。對本預(yù)案中涉及的突發(fā)應(yīng)急事件,局根據(jù)具體情況,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。主要步驟:1、突發(fā)事件發(fā)生或預(yù)警:各科室對本轄區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件或可 能出現(xiàn)的安全緊急情況,必須在半小時內(nèi)上報局辦公室。2、信息核實匯總:局辦公室接到上報的應(yīng)急信息后,要立即核 實,迅速呈報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3、決定啟動預(yù)案:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到有關(guān)應(yīng)急事件的呈報后,研究決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。必要時,要組建專項應(yīng)急辦公室, 處理突發(fā)事件。4、制定應(yīng)急措施:應(yīng)急辦公室,要本著快速、及時、合理、有 效的原則,制定專項應(yīng)急措施,積極做好落實工作,指
20、揮相關(guān)單 位做好應(yīng)急工作的處置。5、應(yīng)急處理報告:專項應(yīng)急辦公室要及時將突發(fā)事件處理情況 報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;應(yīng)急工作處理解除后,局辦公室要及時總結(jié), 形成應(yīng)急處理報告,以書面形式呈報縣局黨組。三、應(yīng)急分級與應(yīng)急處理(一)應(yīng)急分級根據(jù)應(yīng)急工作情況,應(yīng)急工作可分為I級、II級、III級三個等級,I級應(yīng)急適用于重特大突發(fā)事件的應(yīng)急,II級應(yīng)急適用于中等等 級的突發(fā)事件的應(yīng)急,I級應(yīng)急適用于一般的突發(fā)事件的應(yīng)急。 應(yīng)急的分級與啟動由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定和宣布。(二)應(yīng)急處理(1)突發(fā)事件發(fā)生單位要迅速采取措施,封閉并保護現(xiàn)場,搶 救受傷人員和物資,疏散事件危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最 大限度地減少人員
21、傷亡和經(jīng)濟損失。(2)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和專項應(yīng)急辦公室人員應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場, 制定具體的應(yīng)急措施,組織救援工作;同時,根據(jù)事件特點和嚴 重程度,緊急調(diào)動有關(guān)單位及人員迅速趕到現(xiàn)場。(3)應(yīng)急救援工作應(yīng)制定嚴格的安全技術(shù)措施,嚴防事故損失 程度擴大。(4)參加現(xiàn)場救援處置的人員必須嚴格按照救援方案實施救援,未經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人批準(zhǔn),不得擅自改變計劃。應(yīng)急預(yù)案啟動期間,局應(yīng)急辦公室所有人員、相關(guān)單位的 人員手機要保證24小時開通,嚴禁關(guān)機或不應(yīng)答,做好值班和 后勤工作。四、應(yīng)急保障通信和信息保障應(yīng)急響應(yīng)期間,局24小時開通專線電話、自動傳真,保證信息 傳遞及時、準(zhǔn)確。局辦公室要確定專人,對系統(tǒng)進行維
22、護,確保 網(wǎng)絡(luò)暢通。(二)應(yīng)急支援與裝備保障1、各科室要在應(yīng)急預(yù)案啟動期間,快速反應(yīng),迅速調(diào)動物資、 人員,確保應(yīng)急處理工作順利開展。2、各科室應(yīng)建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急機制,加強突發(fā)事件應(yīng)急 處理指揮機構(gòu)建設(shè),配備必要的車輛,通訊及其他技術(shù)裝備,提 高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。(三)宣傳引導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)期間,特別重要的信息發(fā)布要經(jīng)局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組審 批,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一發(fā)布。辦公室要積極做好宣傳工作,樹立良 好的輿論導(dǎo)向,積極配合有關(guān)部門做好突發(fā)事件的處置工作。五、后期處置(一)應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得以控制后,由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。(二)善后處置要在妥善處置應(yīng)急事件的同時,進一步加強日常安全監(jiān)管工作
23、, 盡可能通過制度化建設(shè),落實責(zé)任,規(guī)范工作程序,切實消除不 安全隱患,做到防患于未然。應(yīng)急結(jié)束后,要對事件發(fā)生的原因、 處理經(jīng)過、后期處置等情況進行詳細的分析和總結(jié),形成文字材 料,在規(guī)定時間內(nèi)上報局辦公室。同時,要及時查找工作漏洞, 認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),切實完善相應(yīng)的專項應(yīng)急制度,提高應(yīng)對 同類事件的能力。(三)責(zé)任追究和獎勵1、嚴格追究瞞報、遲報、漏報信息責(zé)任。對突發(fā)事件隱瞞、緩 報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,要依法給予主要負 責(zé)人行政處分。2、嚴格追究相關(guān)人員不作為責(zé)任。對未按照局及市政府應(yīng)急預(yù) 案要求,不積極配合、推諉扯皮,嚴重損害機關(guān)形象,影響惡劣、 后果嚴重的,依法給予
24、行政處分。3、嚴格追究工作不力責(zé)任。對因應(yīng)急處理不力,行動遲緩,玩 忽職守,失職瀆職,致使事故蔓延、擴大的,要追究相關(guān)單位、 人員的行政責(zé)任。造成嚴重后果的,要依法追究刑事責(zé)任。篇三:應(yīng)急處置方案、編制目的和依據(jù)為進一步增強應(yīng)對和防范生產(chǎn)安全事故的能力,高效、有序地進 行現(xiàn)場應(yīng)急處置,最大限度地減少和降低事故對人員、環(huán)境的危 害和財產(chǎn)造成的損失,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-20XX)、*廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(CHF/YA-20XX-1),制定本處置方案。二、風(fēng)險分析(可用列表形式)1、本崗位可能發(fā)生的潛在事件、突發(fā)事故類型;2、最容易發(fā)生事故的區(qū)域、地
25、點、裝置部位或工藝過程的名稱;3、導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑和事故可能造成的危害程度;4、事故前可能出現(xiàn)的征兆。三、應(yīng)急組織與職責(zé)1、基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況(最好用圖表的形式);2、應(yīng)急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責(zé)應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合,明確相關(guān)崗位和 人員的應(yīng)急工作職責(zé)。四、應(yīng)急處置1、事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況, 明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引導(dǎo)、事故 擴大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。(可用圖表加必要的文字 說明的形式)2、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒、危 險化學(xué)品泄漏、高處墜落、坍塌、洪水、機動車輛
26、傷害等,從操 作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制、人員救護、消防、現(xiàn) 場恢復(fù)(注:現(xiàn)場恢復(fù)應(yīng)考慮預(yù)防次生災(zāi)害事件的措施,如應(yīng)制 定防止現(xiàn)場洗消發(fā)生環(huán)境污染事故的措施)等方面制定明確的應(yīng) 急處置措施。(重點,盡可能詳細、好操作)3、報警電話及報告的基本要求和內(nèi)容。五、注意事項1、佩戴個人防護器具方面的注意事項;2、使用搶險救援器材方面的注意事項;3、采取救援對策或措施方面的注意事項;4、現(xiàn)場自救和互救注意事項;5、現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認和人員安全防護等事項;6、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項;7、其他需要特別警示的事項。六附件1、有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人
27、員的多種聯(lián)系方式, 并不斷進行更新。2、重要物資裝備的名錄或清單列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián) 系電話等。3、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄列出直接與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱。(應(yīng)列 出的企業(yè)預(yù)案包括:生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、消防預(yù)案、環(huán) 境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、供電預(yù)案、特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案等)篇四:高溫中暑事件1危險源與危險分析1.1安全風(fēng)險通過危險源辨識和風(fēng)險評估,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,存在以下安全 風(fēng)險,可能會導(dǎo)致發(fā)生高溫中暑事故。1.1.1高溫場所內(nèi)作業(yè);1.1.3工作強度過大;1.1.4作業(yè)人員連續(xù)工作時間過長;1.1.5作業(yè)人員睡眠不足或過度疲勞。1.2發(fā)生事故的
28、條件1.2.1高溫場所內(nèi)通風(fēng)條件差;1.2.2日光曝曬下作業(yè)且無防暑降溫措施;1.2.3在高濕度環(huán)境下作業(yè);1.2.4作業(yè)人員患有相關(guān)疾病;1.2.5作業(yè)人員精神緊張或身體狀況不良。2組織體系項目安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)本工程現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事件 的應(yīng)急處置工作。組長:項目分管副經(jīng)理副組長:項目安監(jiān)部負責(zé)人、項目機管部負責(zé)人、項目交通消防負責(zé)人成員:各成員部室全體人員、各專業(yè)分公司現(xiàn)場安監(jiān)員和機管 員2.2專項工作機構(gòu)項目綜合管理部設(shè)立社會安全和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作組,負責(zé)工程現(xiàn)場人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;2.3項目安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)2.3.1貫徹落實國家、省電力公司和
29、上級單位有關(guān)安全生產(chǎn)事故 應(yīng)急工作的法律法規(guī)和要求;接受上級單位和地方政府應(yīng)急指揮 機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),請求和提供應(yīng)急救援;2.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作;2.3.3組織制定項目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案并定期對其進行評估和修訂;2.3.4發(fā)布項目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的啟動 命令和終止命令;指揮協(xié)調(diào)項目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件 應(yīng)急預(yù)案的實施工作;2.3.5發(fā)布項目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案的 進展與處置情況。2.4項目社會安全和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作組的職責(zé)2.4.1及時了解人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件情況,提請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)
30、小組決定啟動、實施和終止應(yīng)急預(yù)案;2.4.2落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的應(yīng)急指令和各項任務(wù);2.4.3監(jiān)督人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理情況,及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理過程中的重大問題;2.4.4制訂、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況,定期對其進行評估和修 訂;制定完善有關(guān)應(yīng)急工作的規(guī)章制度;2.4.5組織開展人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)與演練;2.4.6負責(zé)相人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查工作,查清事故原因, 明確事故責(zé)任,制定針對性防范措施,對搶險救災(zāi)中立功人員提 出表彰意見,對事故責(zé)任者進行責(zé)任追究,并積極配合上級、當(dāng) 地政府有關(guān)部門進行事故調(diào)查。2.5現(xiàn)場急救站工作人員職責(zé)2.5.1負責(zé)突發(fā)性傳染
31、病、地方性疾病、季節(jié)性疾病以及其他疾病的防治工作;2.5.2負責(zé)配合相關(guān)部門做好急救知識培訓(xùn)及常規(guī)急救培訓(xùn)工作;2.5.3負責(zé)急救站藥品、器械的準(zhǔn)備及管理工作;2.5.4負責(zé)人身傷害事故的現(xiàn)場急救工作;2.5.5參與應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的演習(xí)活動。3. 應(yīng)急準(zhǔn)備3.1應(yīng)急電話及公告:施工現(xiàn)場應(yīng)安裝電話,無條件安裝電話的 施工現(xiàn)場應(yīng)配置移動電話,電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi) 室內(nèi)。在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置公告欄(牌)標(biāo)明本工程應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)組、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、社會急救電話等提示標(biāo)志,以便現(xiàn)場人員在應(yīng)急時能快捷報警求救。3.2現(xiàn)場應(yīng)急中心:現(xiàn)場設(shè)置急救站并有專業(yè)的醫(yī)護人員,急救 站配備的急救藥品
32、、器械應(yīng)以簡單適用的原則,保證現(xiàn)場急救的 基本需要,并可根據(jù)不同情況予以增減,定期檢查補充,確保隨 時可供急救使用。3.3高溫中暑防治措施3.3.1盛夏期間做好防暑降溫工作,室內(nèi)應(yīng)開窗使空氣流通,地 面經(jīng)常灑水,設(shè)遮陽窗簾等,有條件的安裝空調(diào)。3.3.2主動加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商,及時發(fā)布高溫 中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息。3.3.3改善高溫作業(yè)條件,加強隔熱、通風(fēng)、遮陽等降溫措施,3.3.4合理安排作息時間,避開高溫作業(yè)時間。3.3.5加強對高溫中暑病例監(jiān)測、報告,對夏季露天作業(yè)工地等 重點場所開展主動監(jiān)測,做好高溫中暑病人的救治。3.3.6向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預(yù)防性給藥。3.3.7設(shè)
33、置休息區(qū)域,配置供水點,發(fā)放飲水杯。3.3.8開展防暑降溫知識宣傳,增強作業(yè)人員的自我保護意識。4應(yīng)急響應(yīng)4.1作業(yè)人員感覺到頭痛、心慌時應(yīng)立即到陰涼處休息、飲水。4.2中暑后的癥狀4.2.1中暑先兆:在高溫環(huán)境下活動一段時間后,出現(xiàn)乏力、大量出 汗、口渴、頭痛、頭暈、眼花、耳鳴、惡心、胸悶、體溫正?;?略高。4.2.2輕癥中暑,臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大 量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié) 調(diào)等癥狀,體溫升高至38.5C以上。4.2.3重癥中暑,包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型,也可 出現(xiàn)混合型。其中:熱射病亦稱中暑性高熱,其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病,體溫 高達40C以上,疾病早期大量出汗,繼之無汗,可伴有皮膚干 熱及不同程度的意識障礙等。熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣,伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多 的四肢肌肉及腹肌等,尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作, 時而緩解。患者意識清,體溫一般正常。熱衰竭起病迅速,主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、 嘔吐,繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水,體溫稍 高或正常。4.3中暑后的處置方法4.3.1及時脫離高溫環(huán)境,迅速將病人移到陰涼、通風(fēng)地方,墊 高頭部,解開衣扣,平臥休息,觀察體溫、脈搏呼吸、血壓
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