工業(yè)工程的科研項(xiàng)目管理情況探索

1、描述：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)家不斷加大科技創(chuàng)新的投入，使得作為科技創(chuàng)新重要載體的科研項(xiàng)目 數(shù)量快速增加。承擔(dān)科研項(xiàng)目的企業(yè)、院校所擁有的資源，如人力、設(shè)備、資金、原料等都是有限的，在 同一時(shí)間內(nèi)要完成多個(gè)項(xiàng).1概述隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)家不斷加大科技創(chuàng)新的投入，使得作為科技創(chuàng)新重要載體 的科研項(xiàng)目數(shù)量快速增加。承擔(dān)科研項(xiàng)目的企業(yè)、院校所擁有的資源，如人力、設(shè)備、資金、 原料等都是有限的，在同一時(shí)間內(nèi)要完成多個(gè)項(xiàng)目，資源利用發(fā)生沖突是不可避免的。同時(shí)， 現(xiàn)行的科研管理體制大都實(shí)行分階段、分層次、分部門的管理模式，權(quán)責(zé)清晰，但是對(duì)于部 門間信息共享、溝通協(xié)調(diào)卻加大了難度。有限的資源、弱化的

2、協(xié)調(diào)管理，導(dǎo)致科研項(xiàng)目實(shí)施 效率不高。要保證科研目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要對(duì)科研項(xiàng)目的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行全面而科學(xué)的管理?？蒲许?xiàng)目管理是一門由一系列簡(jiǎn)單邏輯和步驟組合而成的管理科學(xué)。若要將這些邏輯和 步驟正確運(yùn)用到科研項(xiàng)目管理中，在資源有限的前提下，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成任務(wù)，形成 科技成果，實(shí)現(xiàn)科研活動(dòng)的目標(biāo)，絕非簡(jiǎn)單的管理方法所能達(dá)到的。將工業(yè)工程的管理思想 運(yùn)用到科研項(xiàng)目管理中，可以有效配置并充分利用有限的資源，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)籌管理、 計(jì)劃控制，來(lái)提高科研活動(dòng)的效率和效果，最終更加有效地實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)。2工業(yè)工程專業(yè)的知識(shí)與技術(shù)在工業(yè)工程術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)（Industrial Engineering Termi

3、nology， ANSI Z94，198z）中， 美國(guó)工業(yè)工程師學(xué)會(huì)（ANSI）是這樣定義工業(yè)工程的：“工業(yè)工程是對(duì)人員、物料、設(shè)備、 能源和信息所組成的集成系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、改善和設(shè)置的一門學(xué)科。它綜合運(yùn)用數(shù)學(xué)、物理學(xué) 和社會(huì)科學(xué)方面的專門知識(shí)和技術(shù)以及工程分析和設(shè)計(jì)的原理和方法，對(duì)該系統(tǒng)所取得的成 果進(jìn)行鑒定、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)?！蓖瑫r(shí)，ANSI強(qiáng)調(diào)工業(yè)工程是一門工程學(xué)科，但又不同于一般的 工程學(xué)科，它不僅包括自然科學(xué)和工程技術(shù)，還包括社會(huì)科學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)，它是 一門技術(shù)和管理有機(jī)地結(jié)合的交叉性學(xué)科。作為一門新型學(xué)科綜合體，工業(yè)工程囊括了各類專業(yè)的方法與技術(shù)，圖1展示了工業(yè)工 程的技術(shù)體系。依

4、靠此技術(shù)體系，工業(yè)工程師才能將人、設(shè)備、物料、信息等資源有效配置、 不斷改善，實(shí)現(xiàn)更有效率的運(yùn)行，為管理活動(dòng)提供技術(shù)上的支持與保證，最終達(dá)到系統(tǒng)效益 與生產(chǎn)率的優(yōu)化提高。臺(tái)灣清華大學(xué)陳茂生教授曾做過(guò)一個(gè)形象的比喻：專業(yè)工程技術(shù)A）和工業(yè)工程（B） 是“生產(chǎn)力水桶（D）”上的兩個(gè)提耳，C是管理。離開工業(yè)工程，生產(chǎn)力的潛力和效率都得 不到有效開發(fā)和提高。3工業(yè)工程在科研項(xiàng)目管理中的應(yīng)用3.1系統(tǒng)化的思想所謂系統(tǒng)，是“對(duì)客觀或抽象的多個(gè)對(duì)象的性質(zhì)進(jìn)行研究，并對(duì)它們之間的相互關(guān)系進(jìn) 行分析的一門學(xué)問(wèn)”。系統(tǒng)化的思想不僅要求對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的靜態(tài)對(duì)象和動(dòng)態(tài)規(guī)律進(jìn)行考察， 更強(qiáng)調(diào)對(duì)各要素間相互作用、相互關(guān)聯(lián)進(jìn)行

5、分析。系統(tǒng)化地思考問(wèn)題是工業(yè)工程的一個(gè)特點(diǎn)， 有利于在開發(fā)、改造和管理大規(guī)模復(fù)雜系統(tǒng)時(shí)，對(duì)其整體行為進(jìn)行分析和控制?，F(xiàn)行的科研項(xiàng)目管理一般包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作中， 一個(gè)科研項(xiàng)目在經(jīng)歷了這三個(gè)階段后并沒(méi)有結(jié)束，后續(xù)還需要對(duì)科研成果進(jìn)行事后評(píng)價(jià)和管 理。因此，根據(jù)工業(yè)工程的觀點(diǎn)，可以將科研項(xiàng)目的管理看做一個(gè)開放式系統(tǒng)，如圖3所示。 這個(gè)系統(tǒng)包含了五個(gè)子系統(tǒng)，即項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目事后評(píng)價(jià)及成果管理。這五個(gè)子系統(tǒng)同時(shí)受到外部因素的影響，如國(guó)家政策、市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、技術(shù)發(fā)展 等。這些外部因素決定著投資戰(zhàn)略，所以在立項(xiàng)階段，決策者和規(guī)劃者要充分考慮外部因

6、素， 體現(xiàn)在項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告中。在實(shí)施過(guò)程中，執(zhí)行者要根據(jù)外部環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào) 整科研計(jì)劃和目標(biāo)。比如，在研發(fā)一種新型材料時(shí)，某種原材料價(jià)格上漲了，就需要及時(shí)找 替代料；若市場(chǎng)對(duì)在研項(xiàng)目有更高需求時(shí)，項(xiàng)目管理者需要根據(jù)實(shí)際變化調(diào)整技術(shù)指標(biāo)，研 發(fā)人員就應(yīng)考慮是否對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改性或改進(jìn)工藝，以提升產(chǎn)品性能。在驗(yàn)收和事后評(píng)價(jià)階段， 外部環(huán)境會(huì)對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備產(chǎn)生的效益引起波動(dòng)，因此評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須做出相應(yīng)調(diào) 整。最后，在成果管理階段，成果的鑒定、登記、報(bào)獎(jiǎng)以及專利申請(qǐng)和保護(hù)等工作都要遵循 行政審批流程。在項(xiàng)目結(jié)題完成后，企業(yè)在后續(xù)項(xiàng)目規(guī)劃中，根據(jù)外部環(huán)境因素，來(lái)制定新 的投資戰(zhàn)略。因此，

7、在項(xiàng)目管理中，不僅要整體考慮這五個(gè)子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系，還應(yīng)將 外部環(huán)境因素納入科研項(xiàng)目管理體系之中。3.2科學(xué)的分析與決策工業(yè)工程在決策與分析技術(shù)方面包括了可靠性研究、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)等技 術(shù)。這些技術(shù)在項(xiàng)目可靠性分析、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、論證分析、成果驗(yàn)收、成果應(yīng)用效益分析等工 作中發(fā)揮重要作用，是科研及項(xiàng)目管理人員必須具備的知識(shí)和能力。以項(xiàng)目立項(xiàng)階段為例，由圖3可知，該階段由四個(gè)關(guān)鍵步驟組成，包括評(píng)審項(xiàng)目建議、 可行性論證、商務(wù)談判及簽訂。這四個(gè)步驟是對(duì)整個(gè)科研項(xiàng)目的背景意義、研究?jī)?nèi)容、技術(shù) 路線、技術(shù)指標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)效益分析、風(fēng)險(xiǎn)分析以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容的反復(fù)論證 分析，直至合同

8、簽訂并實(shí)施。3.3控制與管理控制管理是工業(yè)工程研究的一個(gè)重要方向，主要包括用于生產(chǎn)計(jì)劃與控制、全面質(zhì)量管理、成本控制以及管理信息系統(tǒng)控制。這些控制管理思想融入到科研項(xiàng)目管理中去，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：3.3.1立項(xiàng)論證。嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)工作。在立項(xiàng)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，可以通過(guò)專家論證 的方式對(duì)擬立項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證。從前面的內(nèi)容可知，組織專業(yè)人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的反復(fù) 討論、質(zhì)疑和分析體現(xiàn)了科研工作的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，是對(duì)研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的嚴(yán)格控制與管理。3.3.2實(shí)施過(guò)程控制。對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程實(shí)行全面質(zhì)量管理。就如圖3中所示，項(xiàng)目管理 不僅僅是跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)展情況，而是要嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃和技術(shù)指標(biāo)管控各個(gè)關(guān)鍵

9、節(jié) 點(diǎn)。項(xiàng)目管理者可以結(jié)合組織專家檢查的方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度推進(jìn)、中期驗(yàn)收、結(jié)題驗(yàn)收等。 除此以外，項(xiàng)目過(guò)程控制的另一重要內(nèi)容就是根據(jù)外部環(huán)境因素的變化調(diào)整項(xiàng)目目標(biāo)，只有 把握項(xiàng)目目標(biāo)的先進(jìn)性，農(nóng)業(yè)科技論文才能保證項(xiàng)目成果的實(shí)現(xiàn)以及投資者的利益。因此， 通過(guò)嚴(yán)格的項(xiàng)目檢查與驗(yàn)收以及對(duì)外部環(huán)境的把握，可以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題并及時(shí) 調(diào)整，從而有效地實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)。3.3.3項(xiàng)目成本控制。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)規(guī)劃不足、花錢大手大腳是經(jīng)常出現(xiàn)的 兩個(gè)問(wèn)題。為避免這兩種情況出現(xiàn)，在科研經(jīng)費(fèi)管理中，要強(qiáng)化成本預(yù)算過(guò)程和成本控制過(guò) 程，即對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全額預(yù)算管理。首先，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科研成本預(yù)算，預(yù)

10、算要詳細(xì)、 充分、準(zhǔn)確。然后，由項(xiàng)目管理部會(huì)同財(cái)務(wù)部，亦可邀請(qǐng)同行業(yè)專家一起對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審 核。這樣制定出的資金計(jì)劃可以避免在未來(lái)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)較大的經(jīng)費(fèi)誤差。項(xiàng)目執(zhí)行 過(guò)程中，必須做到專款專用，每次費(fèi)用報(bào)銷有專人對(duì)經(jīng)費(fèi)的用途、金額、票據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)， 防止經(jīng)費(fèi)濫用等違紀(jì)行為。3.3.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收并不代表整個(gè)項(xiàng)目周期的終點(diǎn)，項(xiàng)目的成果管理才 是科研項(xiàng)目的最終目標(biāo)。只有完成成果的轉(zhuǎn)化，才能體現(xiàn)該項(xiàng)目的真正價(jià)值，實(shí)現(xiàn)投資者和 研發(fā)者的利益。因此，科研單位要重視科研成果的管理工作，加強(qiáng)對(duì)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)教 育。在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)與項(xiàng)目相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行管控，實(shí)

11、行專利及論 文發(fā)表登記審查制度，必須完成“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人-項(xiàng)目管理部-單位負(fù)責(zé)人”傳簽流程，才能進(jìn)行 專利申請(qǐng)或論文發(fā)表。3.4重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)與人才培養(yǎng)工業(yè)工程將每一個(gè)任務(wù)、項(xiàng)目、企業(yè)看作一個(gè)系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)所包含的資源可以分為“人、 機(jī)、料、法、環(huán)”五個(gè)種類?！叭恕迸旁诘谝晃皇且?yàn)椤叭恕辈粌H僅是可利用的資源，更是所有 資源的使用者、管理者。項(xiàng)目的有效實(shí)施必須依賴人”的智慧、能力與技術(shù)。團(tuán)隊(duì)建設(shè)對(duì)于 項(xiàng)目的成功實(shí)現(xiàn)是至關(guān)重要的。結(jié)合工業(yè)工程專業(yè)的系統(tǒng)思想，可以設(shè)計(jì)出團(tuán)隊(duì)建設(shè)模型， 如圖4所示。團(tuán)隊(duì)建設(shè)可以被看作是一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程包含了人員的選擇、所必須的專業(yè) 培訓(xùn)、合理科學(xué)的崗位部署以及人員的安全、健康保障等。相同的目標(biāo)、合理的分工和必要 的技術(shù)是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的三要素，因此團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程的輸入條件有項(xiàng)目目標(biāo)與計(jì)劃、技術(shù)及管理 需求以及分工和紀(jì)律。最終形成的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)即是一個(gè)組織合理、技術(shù)過(guò)硬的隊(duì)伍。4結(jié)語(yǔ)科研項(xiàng)目管理水平的提高是一個(gè)漫長(zhǎng)復(fù)雜的過(guò)程，還有許多方面有待改進(jìn)。工業(yè)工程思 想的引入為科研管理提供了新的管理思路與工作方法。作者在多個(gè)科研項(xiàng)目的管理中，運(yùn)用 工業(yè)工程的專業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)開展工作。系統(tǒng)優(yōu)化了項(xiàng)目的組織體系，促進(jìn)了信息均衡與有