雷電災(zāi)害防御管理辦法

1、雷電災(zāi)害防御管理方法第一條 為加強雷電災(zāi)害防御（以下簡稱防雷）工作, 保護人民生命財產(chǎn)平安和公共平安，促進經(jīng)濟社會開展，根 據(jù)氣象法、雷電災(zāi)害防御條例關(guān)于第一批清理規(guī) 范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定、關(guān) 于第二批清理規(guī)范192項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項 的決定等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本方法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷活動的組織和個 人，應(yīng)當(dāng)遵守本方法。第三條 本方法所稱雷電災(zāi)害防御，是指防御和減輕 雷電災(zāi)害的活動，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)報 預(yù)警、防護、風(fēng)險評估和防雷知識宣傳教育以及雷電災(zāi)害的 調(diào)查、鑒定和評估等活動。本方法所稱防雷裝置是指由接閃器、引下線

2、、接地裝置、 電涌保護器及其他連接導(dǎo)體等構(gòu)成，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè) 施或系統(tǒng)。第四條 各級人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)加強對防雷工 作的領(lǐng)導(dǎo)，加大防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政府購買服務(wù)的投入， 鼓勵開展防雷科學(xué)技術(shù)研究和防雷新產(chǎn)品的開發(fā)、推廣、應(yīng) 用，提高防雷能力。第五條 各級氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和同 級人民政府（管委會）領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織管理本轄區(qū)內(nèi)防雷 工作；未設(shè)氣象主管機構(gòu)的縣市區(qū)防雷工作，由上一級氣象 主管機構(gòu)負責(zé)。住建、規(guī)劃、安監(jiān)、公安消防、質(zhì)監(jiān)、房地產(chǎn)、城管等 部門單位，應(yīng)按照各自職責(zé)配合氣象主管機構(gòu)做好防雷相關(guān) 工作，并接受其防雷工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第六條各級人民政府（管委會）、氣象主管機

3、構(gòu)等 有關(guān)部門單位，應(yīng)加強防雷科普知識宣傳，增強公眾的防雷 意識。新聞媒體應(yīng)當(dāng)支持、配合做好防雷科普知識的宣傳工 作。國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合 實際，做好本地本部門單位的防雷知識宣傳工作。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防雷知識納入科普教育內(nèi)容。第七條 市氣象主管機構(gòu)應(yīng)劃分并向社會公布全市雷 擊風(fēng)險等級區(qū)域，加強雷擊風(fēng)險等級較高區(qū)域防雷工作的指 導(dǎo)。第八條 氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)加強雷電和雷 電災(zāi)害的監(jiān)測工作，并通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體 或 、手機短信等方式，及時向社會發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信 息。對突發(fā)性的雷電災(zāi)害，廣播、電視等媒體應(yīng)及時播發(fā)預(yù) 警信息。第九條 負責(zé)以下建（構(gòu)）筑

4、物、場所或設(shè)施經(jīng)營管理的單位或個人，應(yīng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范安 裝防雷裝置：（一）石油、化工等危險化學(xué)品及天然氣、煙花鞭炮等 易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存場所或設(shè)施；（二）重要的計算機信息系統(tǒng)，電力、廣播電視、通信 設(shè)施，以及易遭受雷擊的其他重要公共設(shè)施；（三）除第（一）（二）項以外的符合國家有關(guān)建筑物防雷 設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物。第十條 對易燃易爆等危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存場所 或設(shè)施以及重要物資倉庫、重大建設(shè)工程，氣象主管機構(gòu)應(yīng) 組織開展區(qū)域性雷擊災(zāi)害風(fēng)險評估。評估結(jié)果作為建設(shè)工程 可行性論證內(nèi)容和防雷裝置設(shè)計依據(jù)，以確保公共平安。第十一條 新（改、擴）建工程的防雷裝

5、置應(yīng)與主體 工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。第十二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷裝置檢測和防 雷工程專業(yè)設(shè)計、施工的單位，應(yīng)當(dāng)取得氣象主管機構(gòu)頒發(fā) 的資質(zhì)證書，并在相應(yīng)的資質(zhì)范圍內(nèi)從事相關(guān)檢測、設(shè)計和 施工。從事防雷裝置檢測和防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工的專業(yè) 技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格，并在許可的范圍內(nèi)從事防 雷活動。禁止無證或超等級的從業(yè)行為。依法取得建筑工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位，可以在核準(zhǔn) 的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建筑工程的防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工。第十三條 防雷工程專業(yè)設(shè)計單位應(yīng)按照國家規(guī)定的 防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進行設(shè)計。各縣市區(qū)人民政府（管委會）有關(guān)部門單位在對符合本 方法第九條規(guī)定的建設(shè)

6、工程進行施工圖審查時，應(yīng)通知同級 氣象主管機構(gòu)進行聯(lián)合審查。第十四條 氣象主管機構(gòu)審核防雷裝置設(shè)計方案，可 委托具有合法資質(zhì)的有關(guān)機構(gòu)進行技術(shù)評價，并在受理防雷 裝置設(shè)計許可申請之日起二十個工作日內(nèi)完成審核工作。經(jīng) 審核，防雷設(shè)計文件符合要求的，出具防雷裝置核準(zhǔn)意見 書；不符合要求的，出具防雷裝置設(shè)計修改意見書， 申請人進行修改后重新報批。防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，施工單位不?進行防雷工程施工。第十五條 防雷工程專業(yè)施工單位應(yīng)按照核準(zhǔn)的防雷 裝置設(shè)計方案進行施工。任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)核 準(zhǔn)的防雷裝置設(shè)計方案，因特殊情況確需變更的，應(yīng)按照原 審批程序重新報批。第十六條 防雷工

7、程竣工后，應(yīng)按照國家規(guī)定的程序 向氣象主管機構(gòu)申請驗收并取得防雷裝置驗收意見書。 未經(jīng)驗收或驗收不合格的防雷裝置，不得投入使用。城建檔案單位應(yīng)當(dāng)將氣象主管機構(gòu)核發(fā)的防雷裝置設(shè) 計核準(zhǔn)意見書、防雷裝置驗收意見書等資料作為建設(shè) 工程應(yīng)提交的竣工存檔資料。第十七條 氣象主管機構(gòu)開展防雷裝置設(shè)計審核和竣 工驗收等工作，不得收取任何費用。第十八條 防雷裝置經(jīng)驗收合格投入使用后，防雷裝 置的所有者或使用者應(yīng)委托具有防雷裝置檢測資質(zhì)的單位 對防雷裝置進行定期檢測。防雷裝置應(yīng)每年檢測一次，對爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境的防 雷裝置應(yīng)每半年檢測一次。第十九條 防雷裝置檢測單位應(yīng)按照國家有關(guān)防雷的 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進行防

8、雷裝置檢測，出具檢測報告，并 對檢測報告的真實性、科學(xué)性、合法性負責(zé)；在檢測中發(fā)現(xiàn) 防雷平安隱患的，應(yīng)及時通知被檢測單位進行整改。第二十條 安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、城管、公安消防等部門單位 在對石油、化工等危險化學(xué)品和天然氣、煙花鞭炮等易燃易 爆物品的生產(chǎn)、儲存場所或設(shè)施，以及重要物資倉庫、重大 建設(shè)工程、高層建筑和人員密集的公共場所進行平安檢查、 評估時，應(yīng)查驗防雷裝置檢測報告。第二十一條防雷裝置所有者或使用者應(yīng)做好防雷裝 置的日常維護保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第二十二條防雷裝置檢測收費應(yīng)當(dāng)按照省人民政府 價格行政主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收 費。第二十三條安裝防雷裝置應(yīng)符合國務(wù)院氣象

9、主管機 構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)范。防雷產(chǎn)品應(yīng)符合國家質(zhì)量技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并附有產(chǎn)品合格證書和使用說明書。禁止生產(chǎn)、銷 售、使用不合格的和國家明令淘汰的防雷產(chǎn)品。禁止向防雷 工程建設(shè)、使用單位指定防雷裝置檢測和防雷工程專業(yè)設(shè) 計、施工等專業(yè)技術(shù)服務(wù)單位或防雷產(chǎn)品。第二十四條建設(shè)和完善農(nóng)村防雷設(shè)施。農(nóng)村學(xué)校和 雷擊風(fēng)險等級較高的村民集中居住區(qū)應(yīng)安裝防雷裝置，并列 入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會公益事業(yè)建設(shè)計劃。氣象主管機構(gòu)應(yīng)進行指 導(dǎo)和檢查。第二十五條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門單位擬訂 本轄區(qū)的雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府（管委會）批 準(zhǔn)。第二十六條 雷電災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾ü芪?會）應(yīng)立即啟動雷電災(zāi)害

10、應(yīng)急預(yù)案。氣象主管機構(gòu)應(yīng)及時組織進行雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和 評估，并將調(diào)查結(jié)果向同級人民政府（管委會）和上一級氣 象主管機構(gòu)報告。遭受雷電災(zāi)害的單位和個人，應(yīng)及時向當(dāng) 地氣象主管機構(gòu)報告，并配合做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和 評估工作。因雷擊造成人身損害和財產(chǎn)損失，保險公司應(yīng)按照相關(guān) 法律法規(guī)規(guī)定，將氣象主管機構(gòu)出具的雷電災(zāi)害鑒定報告書 作為雷電災(zāi)害受損理賠的依據(jù)。第二十七條違反本方法規(guī)定、有以下行為之一的， 由氣象主管機構(gòu)依法查處；給他人造成損失的，依法承當(dāng)理 賠責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：（一）故意隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料申請防雷專業(yè) 技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認定、防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的；（二）采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)方式取得防雷專業(yè)技術(shù) 服務(wù)資質(zhì)、通過防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的；（三）不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工 資質(zhì)，擅自從事相關(guān)活動的；（四）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；（五）無正當(dāng)理由拒絕進行防雷裝置檢測或經(jīng)檢測不合 格又拒不整改的；（六）偽造檢測記錄和檢測報