鄂爾多斯國有資產監(jiān)督管理委員會責任清單

1、鄂爾多斯市國有資產監(jiān)督管理委員會責任清單一、部門職責序號部門職責1根據(jù)市政府授權，依照有關法律和法規(guī)，履行出資人職責，監(jiān)管市本級國有企業(yè)，加強國有資產的管理工作。2指導推進國有企業(yè)的改革和重組；負責國有企業(yè)設立、合并、改制、解散、破產管理工作，推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善公司治理結構，推動國有經(jīng)濟布局和機構的戰(zhàn)略性調整。3對所監(jiān)管企業(yè)重大投資、為他人提供大額擔保、增加或減少注冊資本、發(fā)行債券、大額捐贈、分配利潤等重大事項依法進行監(jiān)督管理。4依照國家有關規(guī)定，負責對監(jiān)管企業(yè)國有資產的產權變更處置、產權登記、資產評估監(jiān)管、清產核資進行監(jiān)督管理。5按照出資人職責，負責督促檢查監(jiān)管企業(yè)貫徹落實

2、國家、自治區(qū)和我市有關安全生產、應急管理、節(jié)能減排和環(huán)境保護等方面的法律、法規(guī)、方針、政策和標準等工作。6按照法定程序和權限，對監(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核和獎懲，按照有關規(guī)定向監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事會。7承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值的責任；貫徹執(zhí)行國有資產保值增值指標體系，制定考核標準和措施辦法，并組織實施；負責所監(jiān)管企業(yè)的工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負責人的收入分配政策并組織實施。8負責國有資本經(jīng)營預算編制和執(zhí)行，組織監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益；參與制定與國有資本經(jīng)營預算有關管理制度和辦法。9根據(jù)市政府授權，依照國家及自治區(qū)相關法律、法規(guī)監(jiān)管市本級行政事業(yè)單位的國有資產。10對監(jiān)管企業(yè)的財務

3、進行監(jiān)督、綜合評價，貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)財務、會計法律、法規(guī)、政策制度。11負責企業(yè)國有資產基礎管理工作；起草國有資產管理政策規(guī)定草案，制定有關國有資產管理的制度；依法對旗區(qū)國有資產監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。12承辦市人民政府交辦的其他事項。1根據(jù)市政府授權，依照有關法律和法規(guī)，履行出資人職責，監(jiān)管市本級國有企業(yè)，加強國有資產的管理工作。工作事項序號具體工作事項備注1審核監(jiān)管企業(yè)章程的制定和修訂事項2指導推進國有企業(yè)的改革和重組；負責國有企業(yè)設立、合并、改制、解散、破產管理工作，推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善公司治理結構，推動國有經(jīng)濟布局和機構的戰(zhàn)略新調整。工作事項序號具體工作事項備注

4、1審核監(jiān)管企業(yè)重組、合并、改制、解散、破產事項3對所監(jiān)管企業(yè)重大投資、為他人提供大額擔保、增加或減少注冊資本、發(fā)行債券、大額捐贈、分配利潤等重大事項依法進行監(jiān)督管理。工作事項序號具體工作事項備注1審核監(jiān)管企業(yè)重大投資（包括重大項目投資）事項2審核監(jiān)管企業(yè)重大融資事項3審核監(jiān)管企業(yè)對外擔保事項4審核監(jiān)管企業(yè)發(fā)行債券事項5審核監(jiān)管企業(yè)上市有關事項6審核監(jiān)管企業(yè)及其一級子企業(yè)改制事項4依照國家有關規(guī)定，負責對監(jiān)管企業(yè)國有資產的產權變更處置、產權登記、資產評估監(jiān)管、清產核資進行監(jiān)督管理。工作事項序號具體工作事項備注1審核監(jiān)管企業(yè)重大資產轉讓、處置事項2審核監(jiān)管企業(yè)及其子企業(yè)的資本金變動事項3審核監(jiān)管企

5、業(yè)規(guī)定權限以外的資產評估項目核準事項4審核監(jiān)管企業(yè)涉及的國有資產無償劃轉事項5審核監(jiān)管企業(yè)的資產置換事項6審核監(jiān)管企業(yè)改革、改制資產核銷事項7辦理監(jiān)管企業(yè)規(guī)定權限以外的資產評估項目備案事項備案8辦理市本級國有企業(yè)產權登記事項備案5按照出資人職責，負責督促檢查監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家、自治區(qū)和我市有關安全生產、應急管理、節(jié)能減排和環(huán)境保護等方面的法律、法規(guī)、方針、政策和標準等工作。工作事項序號具體工作事項備注1督促檢查監(jiān)管企業(yè)安全生產、應急管理、節(jié)能減排和環(huán)境保護、維護社會穩(wěn)定等工作備案6按照法定程序和權限，對監(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核和獎懲，按照有關規(guī)定向監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事會。工作事項序號具體工作

6、事項備注1監(jiān)管企業(yè)領導人員選拔任用、考核評價2監(jiān)管企業(yè)董事、監(jiān)事的管理3企業(yè)領導人員個人事項報告4監(jiān)管企業(yè)人才建設和管理工作5監(jiān)管企業(yè)領導人員及中層管理人員因公和因私出國（境）及赴港澳政治審查6監(jiān)管企業(yè)領導人員及中層以上管理人員檔案管理，中層管理人員任職備案工作備案7監(jiān)管企業(yè)民主選舉產生職工董事、監(jiān)事備案7承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值的責任；貫徹執(zhí)行國有資產保值增值指標體系，制定考核標準和措施辦法，并組織實施；負責所監(jiān)管企業(yè)的工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負責人的收入分配政策并組織實施。工作事項序號具體工作事項備注1監(jiān)管企業(yè)領導人員經(jīng)營業(yè)績考核2監(jiān)管企業(yè)領導人薪酬管理3監(jiān)管企業(yè)領導人員履職

7、待遇和業(yè)務支出管理備案8負責國有資本經(jīng)營預算編制和執(zhí)行，組織監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益；參與制定與國有資本經(jīng)營預算有關管理制度和辦法工作事項序號具體工作事項備注1監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預決算收支計劃管理9根據(jù)市政府授權，依照國家及自治區(qū)相關法律、法規(guī)監(jiān)管市本級行政事業(yè)單位國有資產工作事項序號具體工作事項備注1市本級行政事業(yè)單位國有資產處置2市本級行政事業(yè)單位國有資產出租出借3市本級行政事業(yè)單位國有資產產權登記4市本級行政事業(yè)單位國有資產評估項目備案備案10對監(jiān)管企業(yè)的財務進行監(jiān)督、綜合評價，貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)財務、會計法律、法規(guī)、政策制度。工作事項序號具體工作事項備注1審核監(jiān)管企業(yè)年度財務決算報

8、告2監(jiān)管企業(yè)年度財務預算報告?zhèn)浒?監(jiān)管企業(yè)年度利潤方案和彌補虧損方案備案4監(jiān)管企業(yè)重大資產損失事項備案5監(jiān)管企業(yè)及其重要子企業(yè)清產核資結果備案11負責企業(yè)國有資產基礎管理工作；起草國有資產管理政策規(guī)定草案，制定有關國有資產管理的制度；依法對旗區(qū)國有資產監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。工作事項序號具體工作事項備注1起草國有資產管理政策規(guī)定草案，制定有關國有資產管理的制度2依法對旗區(qū)國有資產監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督二、事中事后監(jiān)督事項序號監(jiān)管事項名稱1市本級國有企業(yè)產權登記管理事項2監(jiān)管企業(yè)國有產權轉讓和重大資產處置3監(jiān)管企業(yè)清產核資4監(jiān)管企業(yè)規(guī)定權限以外的資產評估核準和備案事項5監(jiān)管企業(yè)安全生產、

9、應急管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護和維護穩(wěn)定等事項6監(jiān)管企業(yè)重組、合并、破產事項7監(jiān)管企業(yè)對外擔保8監(jiān)管企業(yè)債券發(fā)行9監(jiān)管企業(yè)領導人員選拔任用及履職情況10監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬發(fā)放情況11監(jiān)管企業(yè)領導人員因公和因私出國（境）及赴港澳審批備案12監(jiān)管企業(yè)的國有資本經(jīng)營預算收支計劃13市本級行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管所在區(qū)劃：鄂爾多斯市所在部門：國資委監(jiān)管事項名稱：市本級國有企業(yè)產權登記管理事項事項描述：對市本級國有企業(yè)產權登記工作的監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查對象：市本級國有企業(yè)監(jiān)督檢查內容：（一）市本級國有企業(yè)及其子企業(yè)國有產權登記制度的貫徹執(zhí)行情況及產權登記情況；（二）產權登記檔案材料保管情況。監(jiān)督

10、檢查方式和程序：采用自查、互查與抽查相結合的方式。（一）書面通知市本級國有企業(yè)開展檢查工作； （二）市本級國有企業(yè)按照有關要求先進行自查，并形成書面自查報告； （三）市國資委在各企業(yè)自查報告的基礎上，結合企業(yè)年度審計情況，組織開展重點抽查。監(jiān)督檢查措施：市本級國有企業(yè)按照有關要求先進行自查并上報自查報告。市國資委組織開展重點抽查。監(jiān)督檢查處理：經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)問題的，責令限時整改，對不及時整改或整改不到位的視為隱匿國有資產和造成國有資產流失。所在區(qū)劃：鄂爾多斯市所在部門：國資委監(jiān)管事項名稱：監(jiān)管企業(yè)國有產權轉讓和重大資產處置事項描述：對監(jiān)管企業(yè)國有產權轉讓和重大資產處置工作的監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查對象：監(jiān)

11、管企業(yè)及其下屬企業(yè)監(jiān)督檢查內容：（一）企業(yè)國有產權轉讓與重大資產處置監(jiān)管制度的貫徹落實情況；（二）企業(yè)國有產權與重大資產協(xié)議轉讓情況；（三）企業(yè)國有產權轉讓規(guī)定程序的執(zhí)行情況；（四）企業(yè)國有產權轉讓信息披露情況；（五）職工合法權益的保護情況；（六）相關方面履行職責情況；（七）國家、自治區(qū)、市委、市政府有關政策規(guī)定的執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查方式和程序： 采用自查與抽查相結合的方式。（一）書面通知監(jiān)管企業(yè)開展檢查工作； （二）監(jiān)管企業(yè)按照有關要求先進行自查，并對自查情況進行認真分析和總結，形成書面自查報告；自查報告要全面、準確，實事求是地反映檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況；（三）市國資委在各監(jiān)管企業(yè)自查

12、的基礎上，組織開展重點抽查，并形成專項檢查報告。監(jiān)督檢查措施：監(jiān)管企業(yè)自查并上報自查報告，市國資委組織開展重點抽查。監(jiān)督檢查處理：經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)問題的，責令整改，對不及時整改或整改不到位的，在年度經(jīng)營業(yè)績考核中扣除相應分值，若造成國有資產損失的，由相關部門依法追究相關責任。所在區(qū)劃：鄂爾多斯市所在部門：國資委監(jiān)管事項名稱：監(jiān)管企業(yè)清產核資事項描述：對監(jiān)管企業(yè)清產核資事項的監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查對象：監(jiān)管企業(yè)及其下屬子企業(yè)監(jiān)督檢查內容：監(jiān)督檢查監(jiān)管企業(yè)及其下屬子企業(yè)清產核資工作。監(jiān)督檢查方式和程序：采用自查和委托中介機構專項清查等方式。（一）書面通知各監(jiān)管企業(yè)開展清產核資情況檢查工作；（二）各監(jiān)管企業(yè)按照

13、有關要求上報自查報告；（三）委托中介機構或成立小組開展清產核資工作。（四）形成清產核資報告。監(jiān)督檢查措施：企業(yè)自查或委托中介機構清查。監(jiān)督檢查處理：經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)問題的，責令整改，若造成國有資產損失的，由相關部門依法追究相關責任。所在區(qū)劃：鄂爾多斯市所在部門：國資委監(jiān)管事項名稱：監(jiān)管企業(yè)資產評估核準和備案事項描述：對監(jiān)管企業(yè)資產評估核準和備案事項的監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查對象：監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督檢查內容：監(jiān)督檢查監(jiān)管企業(yè)資產評估核準和備案工作。監(jiān)管企業(yè)資產評估核準和備案制度貫徹執(zhí)行情況；資產評估核準和備案檔案材料保管情況。監(jiān)督檢查方式和程序：采用自查與抽查相結合的方式。（一）書面通知監(jiān)管企業(yè)開展檢查工作； （二

14、）監(jiān)管企業(yè)按照有關要求先進行自查，并形成書面自查報告；（三）市國資委在各單位自查報告的基礎上，組織開展重點抽查。監(jiān)督檢查措施：企業(yè)自查和市國資審查。監(jiān)督檢查處理：經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)問題的，責令整改，若造成國有資產損失的，由相關部門依法追究相關責任。所在區(qū)劃：鄂爾多斯市所在部門：國資委監(jiān)管事項名稱：監(jiān)管企業(yè)安全生產、應急管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護和維護穩(wěn)定等事項事項描述：對監(jiān)管企業(yè)安全生產、應急管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護和維護穩(wěn)定等事項的監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查對象：監(jiān)管企業(yè)及下屬子企業(yè)監(jiān)督檢查內容：（一）監(jiān)管以上事項國家有關制度貫徹執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查方式和程序：采用自查與抽查相結合的方式。（一）通知監(jiān)管企業(yè)開展檢

15、查工作； （二）監(jiān)管企業(yè)按照有關要求先進行自查，并形成書面自查報告；（三）市國資委在各單位自查報告的基礎上，組織開展重點抽查。監(jiān)督檢查措施：企業(yè)自查和市國資審查。監(jiān)督檢查處理：經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)問題的，責令整改，若造成國有資產損失的，由相關部門依法追究相關責任。所在區(qū)劃：鄂爾多斯市所在部門：國資委監(jiān)管事項名稱：監(jiān)管企業(yè)重組、合并、破產事項事項描述：對監(jiān)管企業(yè)重組、合并、破產事項的監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查對象：監(jiān)管企業(yè)及其下屬子企業(yè)監(jiān)督檢查內容：監(jiān)督檢查監(jiān)管企業(yè)重組、合并、破產工作。監(jiān)督檢查方式和程序：（一）監(jiān)管企業(yè)相關制度貫徹執(zhí)行情況；（二）監(jiān)管企業(yè)重組、合并、破產事項檔案材料保管情況。監(jiān)督檢查措施：企業(yè)自查

16、和市國資審查。監(jiān)督檢查處理：經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)問題的，責令整改，若造成國有資產損失的，由相關部門依法追究相關責任。所在區(qū)劃：鄂爾多斯市所在部門：國資委監(jiān)管事項名稱：監(jiān)管企業(yè)對外擔保事項事項描述：對監(jiān)管對外擔保事項的監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查對象：監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督檢查內容：監(jiān)管企業(yè)對外擔保事項。（一）監(jiān)管企業(yè)對外擔保制度貫徹執(zhí)行情況；（二）監(jiān)管企業(yè)對外擔保案檔案材料保管情況。監(jiān)督檢查方式和程序：采用自查與抽查相結合的方式。（一）通知監(jiān)管企業(yè)開展檢查工作； （二）監(jiān)管企業(yè)按照有關要求先進行自查，并形成書面自查報告；（三）市國資委在各單位自查報告的基礎上，組織開展重點抽查。監(jiān)督檢查措施：企業(yè)自查和市國資審查。監(jiān)督檢查處理

17、：經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)問題的，責令整改，若造成國有資產損失的，由相關部門依法追究相關責任。所在區(qū)劃：鄂爾多斯市所在部門：國資委監(jiān)管事項名稱：監(jiān)管企業(yè)債券發(fā)行事項描述：對監(jiān)管企業(yè)債券發(fā)行工作的監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查對象：監(jiān)管企業(yè)及其下屬企業(yè)監(jiān)督檢查內容： 監(jiān)管企業(yè)債券發(fā)行情況和審批手續(xù)完備情況；監(jiān)督檢查方式和程序： 采用自查、抽查等方式。 （一）書面通知各監(jiān)管企業(yè)開展債券發(fā)行情況檢查工作； （二）各監(jiān)管企業(yè)按照有關要求上報自查報告； （三）市國資委在各單位報告的基礎上，對監(jiān)管企業(yè)債券發(fā)行情況進行統(tǒng)計匯總。監(jiān)督檢查措施：各監(jiān)管企業(yè)按照有關要求對本企業(yè)債券發(fā)行情況進行統(tǒng)計匯總上報市國資委，市國資委進行統(tǒng)計匯總、分析

18、評價。監(jiān)督檢查處理： 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)問題的，責令整改，若造成國有資產損失的，由相關部門依法追究相關責任。所在區(qū)劃：鄂爾多斯市所在部門：國資委監(jiān)管事項名稱：監(jiān)管企業(yè)領導人員選拔任用及履職情況事項描述：對監(jiān)管企業(yè)領導人員選拔任用及履職情況監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查對象：監(jiān)管企業(yè)及下屬子企業(yè)領導班子和領導人員監(jiān)督檢查內容： （一）監(jiān)管企業(yè)選拔任用選拔任用程序合法、合規(guī)情況；（二）監(jiān)管企業(yè)領導班子思想政治、經(jīng)營業(yè)績、團結協(xié)作、作風形象等方面情況； （三）監(jiān)管企業(yè)領導人員德、能、勤、績、廉、學等方面情況。監(jiān)督檢查方式和程序：（一）書面通知各監(jiān)管企業(yè)開展有關檢查工作；（二）市國資委成立檢查組組織考核會議、查看企業(yè)相關資

19、料、實績考核、聽取匯報、個別談話、信訪調查、意見反饋。監(jiān)督檢查措施： 組織考核會議、查看企業(yè)相關資料、實績考核、聽取匯報、個別談話、信訪調查、意見反饋。監(jiān)督檢查處理：經(jīng)調查核實，發(fā)現(xiàn)缺點、不足，按照有關程序向其本人指出，要求改正。經(jīng)調查核實，發(fā)現(xiàn)問題并造成較大負面影響，經(jīng)市國資委黨委復議，按干部干管理權限，按有關規(guī)定處理。 所在區(qū)劃：鄂爾多斯市所在部門：國資委監(jiān)管事項名稱：監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬發(fā)放情況事項描述：對監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績完成情況及薪酬發(fā)放情況的監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查對象：監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督檢查內容： 監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核完成情況，企業(yè)領導人員薪酬管理合規(guī)情況： （一）依據(jù)監(jiān)管企業(yè)

20、年度審計報告、考核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績各項目標任務完成情況。 （二）當年薪酬發(fā)放是否符合我市國有企業(yè)領導人員薪酬管理制度及業(yè)績考核結果與年薪核定批復文件的規(guī)定。監(jiān)督檢查方式和程序： 采取自查、專項審計檢查等方式。每年12月至次年5月。 （一）企業(yè)自查； （二）市國資委委托中介機構開展專項審計； （三）市國資委審核檢查； （四）將相關資料歸檔。監(jiān)督檢查措施： 通過企業(yè)自查和專項審計等手段，檢查企業(yè)執(zhí)行業(yè)績考核結果的情況，對不合規(guī)企業(yè)要求予以整改。監(jiān)督檢查處理： 對不合規(guī)的情況，要求企業(yè)予以整改并在本年度或下年度經(jīng)營業(yè)績考核時酌情扣分。所在區(qū)劃：鄂爾多斯市所在部門：國資委監(jiān)管事項名稱：監(jiān)管企業(yè)領導人員因及中層管理人員因公和因私出國（境）及赴港澳事項事項描述：對監(jiān)管企業(yè)領導人員因公和因私出國（境）及赴港澳政治審查備案的監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查對象：監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督檢查內容：監(jiān)管企業(yè)領導人員因公和因私出國（境）及赴港澳政治審查監(jiān)督檢查方式和程序：采用自查與抽查相結合的方式。（一）通知監(jiān)管企業(yè)開展檢查工作； （二）監(jiān)管企業(yè)按照有關要求先進行自查，并形成書面自查報告；（三）市國資委在各單位自查報告的基礎上，