如何加強招投標監(jiān)督工作開展力度

1、 近年來，隨著社會公益性、基礎設施型為主的政府投資工程項目不斷增多，政府資金的投入量越來越大，社會各界對政府投資項目建設的關注度也越來越高。政府投資項目的數(shù)量較多、涉及面廣、工作環(huán)節(jié)復雜，容易出現(xiàn)形式各樣的違規(guī)問題。為加強對工程招投標活動的有效監(jiān)督，遏制建設領域腐敗現(xiàn)象，我縣前后出臺了懷遠監(jiān)督建設工程項目招標投標活動實施辦法、懷遠縣小型項目招標簡易操作辦法、招投標工作行為規(guī)范等一系列制度性文件，實行了工程建設招標投標備案制度、招投標工作監(jiān)督告知制度。下面我就紀檢監(jiān)察部門在招投標監(jiān)督工作中的做法和如何更好地在招投標活動監(jiān)督工作中發(fā)揮好職能作用，談一下看法。一、當前的主要監(jiān)督做法1、實行工程建設招

2、標投標備案制度工程建設項目招標范圍內(nèi)的招標項目，招標單位在招標公告發(fā)布5個工作日前必須把相關資料送到縣紀委監(jiān)察局備案，備案材料包括項目規(guī)模、投資概算、資金來源、批準 文號、招標方式、公告發(fā)布方式等內(nèi)容，由縣紀委監(jiān)察局對招標項目的程序進行審查；招標單位在項目開標后10日內(nèi)，要將中標結(jié)果、合同副本（含廉政合同）等相關資料報縣紀委監(jiān)察局備案，以便對該項目資金使用和施工質(zhì)量進行有效監(jiān)督。2、完善資格審查制度建議推行資格后審制度，資格后審在紀檢監(jiān)察人員的監(jiān)督下開標時由評委對投標申請人的資格進行審查。資審必須體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，招標人不得以不合理的條件限制或排斥投標申請人，不得對投標申請人實行歧視

3、待遇。公開招標的工程建設項目實行資格后審的，招標文件應當設置專門的章節(jié)，明確合格投標人的條件、資格后審的評審標準和評審方法。3、開標現(xiàn)場實時監(jiān)督在開標現(xiàn)場實時監(jiān)督時，我們做到了：（1）由紀檢監(jiān)察人員和業(yè)主隨機抽取評委；（2）評委的抽取要在專家?guī)祀S機抽取，評委一般由5人以上的單數(shù)組成，數(shù)額較大的項目一般由7人以上評委組成，名單要保密；（3）抽取的評委要遵守回避的制度；（4）評委集中后，要進行全封閉管理。在開標階段監(jiān)督時，開標按招標文件確定的時間、地點進行，主持人在招標文件確定的時間停止接收招標文件。重點監(jiān)督檢查了：整個開標過程是否按照招投標法規(guī)定的程序和招標文件的要求進行，應該公開唱標的內(nèi)容是否

4、全部公開。在評標階段，評委接受紀檢監(jiān)察人員的監(jiān)督，在指定的地點實行封閉管理。（1）評委評標要全封閉進行，并關閉一切通訊工具；（2）評委不得與投標人單獨接觸；（3）評委要單獨打分；（4）評標委員會的評標要復核預先確定的評標辦法和標準，要對投標文件內(nèi)容進行了詳細的評審。4、加強標后管理，確保工程保質(zhì)保量按期完成加強對中標單位的監(jiān)督檢查，檢查中標單位是否存在肢解發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，檢查項目經(jīng)理及其它主要管理人員履行崗位職責以及與投標文件承諾的人員是否一致等情況，檢查投標人是否存在以他人名義投標、未按規(guī)定履行合同義務等問題，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按相關法律法規(guī)及時予以處理。5、對招投標舉

5、報案件依法查處。隨著招投標工作的普及與發(fā)展，招投標當事人的法規(guī)意識明顯增強，舉報投訴案件明顯增多。加強對投訴案件的調(diào)查處理和對典型案件的分析研究，是為源頭治腐制定措施提供依據(jù)的重要工作。近年來，我局一方面不斷加大查辦案件的力度；另一方面對典型案件進行分析研究，尋找招投標市場發(fā)案特點、規(guī)律及易發(fā)、多發(fā)部位，以找出制約招投標活動健康發(fā)展的弊端，有針對性地制定防范措施。二、對招投標監(jiān)督工作開展的建議項目招投標活動的監(jiān)督管理是一項系統(tǒng)工程，需要紀檢監(jiān)察、招投標管理局等相關部門密切配合，切實加強對目前招投標活動的監(jiān)督管理工作，依法履行行政監(jiān)督職能。監(jiān)督的重點是國有資金投資的工程項目；監(jiān)督的對象主要是招標人、招標代理