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文檔簡介
1、水資源審計(jì)現(xiàn)狀及研究水資源審計(jì)現(xiàn)狀及研究經(jīng)濟(jì)的快速開展,人類的生存水資源正在受到嚴(yán)重的破壞,社會(huì)各界保護(hù)水資源的呼聲越來越高,水資源審計(jì)作為監(jiān)視環(huán)保有效施行并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的的需論文聯(lián)盟.Ll.要而應(yīng)運(yùn)而生。因此,文章通過對水資源審計(jì)總體情況的分析,結(jié)合我國現(xiàn)階段的情況,提出一些意見和建議。1環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀及開展對策1.1我國環(huán)境資源審計(jì)的現(xiàn)狀現(xiàn)今,所處的環(huán)境是非常復(fù)雜的,因此,環(huán)境審計(jì)不同于企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì),它有自己的特點(diǎn)。環(huán)境審計(jì)在西方國家得到了很大的開展,而我國的環(huán)境審計(jì)才開展了二十多年。目前,我國環(huán)境審計(jì)還存在很多問題。首先,環(huán)境審計(jì)的根據(jù)不充分,不完好。雖然我們國家有環(huán)保政策,環(huán)境法規(guī)
2、和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么,審計(jì)準(zhǔn)那么,但是卻沒有一部專屬于環(huán)境審計(jì)的法律法規(guī)。其次,環(huán)境審計(jì)的主體和對象都比擬單一。目前我們國家進(jìn)展的環(huán)境審計(jì)都是由國家審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)展的。企業(yè)是造成環(huán)境污染的主要方面,然而企業(yè)卻沒有足夠的意識進(jìn)展環(huán)境審計(jì)。而且,我國的環(huán)境審計(jì)對象根本上主要是針對資金收支這一塊,很少涉及到關(guān)于合規(guī)性審計(jì)和效率性審計(jì)。第三,環(huán)境審計(jì)意識比擬淡保我國在經(jīng)歷了快速開展階段,環(huán)境問題日益突出的今天才開場重視環(huán)境的保護(hù)。第四,環(huán)境審計(jì)方面的人才比擬缺乏。我國審計(jì)人員大局部比擬熟悉企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì),而環(huán)境審計(jì)又是一個(gè)需要大量的關(guān)于環(huán)境方面的人才。環(huán)境審計(jì)方面的人才不僅要熟悉審計(jì)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么,還要
3、熟悉環(huán)境管理原那么和方法等。1.2環(huán)境審計(jì)的開展對策針對目前我國的環(huán)境審計(jì)現(xiàn)狀,可以在以下幾個(gè)方面得到加強(qiáng)。首先,加快環(huán)境審計(jì)方面的人才培養(yǎng)。目前我們國家的審計(jì)人才根本都是關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)方面的,而環(huán)境保護(hù)專業(yè)方面的人才不懂審計(jì)。因此,應(yīng)該加強(qiáng)這兩方的互相培訓(xùn)和交流,以此更快的開展環(huán)境審計(jì)方面的人才。其次,應(yīng)該加快環(huán)境審計(jì)方面的立法。目前我們國家的環(huán)境審計(jì)還沒有科學(xué)的根據(jù),大局部是按照財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的形式進(jìn)展,但是,環(huán)境審計(jì)尤其特殊之處,完全依靠財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的準(zhǔn)那么是不可能把環(huán)境審計(jì)做好的。再者,應(yīng)該讓企業(yè)開展環(huán)境審計(jì)的自主性。如今很多企業(yè)都開展了內(nèi)部審計(jì),但是這些內(nèi)部審計(jì)大局部都是關(guān)于企業(yè)內(nèi)部
4、控制和財(cái)務(wù)報(bào)表方面的。因此國家應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)開展環(huán)境審計(jì),不僅可以監(jiān)視企業(yè)環(huán)境管理,也可以減輕政府的負(fù)擔(dān)。2水資源審計(jì)的現(xiàn)狀及開展對策水資源審計(jì)是環(huán)境審計(jì)的一局部,它具有環(huán)境審計(jì)的特點(diǎn),但是也有其特殊的地方。因此,針對水資源審計(jì)來說,不僅要研究環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀和開展對策,也需要對水資源進(jìn)展詳細(xì)的分析。2.1水資源審計(jì)的現(xiàn)狀首先,水資源審計(jì)意識淡保隨著人口的膨脹,經(jīng)濟(jì)的開展,水資源污染問題已越來越嚴(yán)重。近幾年,水污染,水資源缺乏的現(xiàn)象頻頻在媒體中出現(xiàn),才引起了人們對水資源審計(jì)的關(guān)注。雖然各省市積極開展了關(guān)于水資源審計(jì)方面的事項(xiàng),但是由于長期以來人們對水資源審計(jì)的認(rèn)識不夠,因此目前我國的水資源審計(jì)意識
5、還是比擬淡薄的。其次,水資源審計(jì)類型比擬單一。我國目前的水資源審計(jì)中多是以財(cái)務(wù)收支為主,審計(jì)人員的背景大局部都是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為主,缺乏水資源審計(jì)和水資源是審計(jì)方面的專業(yè)知識。第三,水資源審計(jì)的對象以資金使用為主。目前,我們國家的水資源審計(jì)都是由政府審計(jì)的,而政府對于水資源審計(jì)多以水資源保護(hù)資金審計(jì)為主,審計(jì)水資源保護(hù)資金的管理和使用情況,以及專項(xiàng)資金使用的合規(guī)性等方面的審計(jì)。第四,水資源審計(jì)的根據(jù)缺乏。審計(jì)是一門嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科,不管對于什么進(jìn)展審計(jì),都要有一定的審計(jì)根據(jù)。我國的審計(jì)主要是針對企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì),水資源審計(jì)方面的根據(jù)大局部還是財(cái)務(wù)審計(jì),而沒有專門的審計(jì)根據(jù)。然而,水資源審計(jì)是比擬復(fù)雜的,要
6、考慮除其他更多的方面,因此需要大量的專業(yè)人才和比擬健全的法律法規(guī)。第五,水資源審計(jì)沒有以預(yù)防為主。目前我們國家的水資源審計(jì)都是針對已經(jīng)暴露的問題來進(jìn)展的審計(jì)。然而,當(dāng)問題已經(jīng)存在的時(shí)候,再對其進(jìn)展審計(jì)的作用以遠(yuǎn)不如在問題還沒有發(fā)生時(shí)就進(jìn)展審計(jì)更有作用。2.2水資源審計(jì)的開展對策首先,加快對水資源審計(jì)方面的立法的進(jìn)程,完善相關(guān)的法律法規(guī)。審計(jì)必需要有一定的理論根據(jù)和理論標(biāo)準(zhǔn)作為支撐。我國目前還沒有關(guān)于水資源審計(jì)方面的系統(tǒng)的法律,這是導(dǎo)致水資源審計(jì)開展緩慢的重要原因。例如我國的財(cái)務(wù)審計(jì)那么有會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么和審計(jì)準(zhǔn)那么作為指南和標(biāo)準(zhǔn),而水資源審計(jì)是一種特殊的審計(jì),假如我國只開展了水資源審計(jì)方面的人才,而
7、沒有好的制度來引導(dǎo)和約束,那么就可能導(dǎo)致壞的結(jié)果。因此需要單獨(dú)的立法以促進(jìn)相關(guān)的法律法規(guī)更加的完善,從而推動(dòng)我國水資源審計(jì)的快速開展。其次,增加績效審計(jì)。目前的水資源審計(jì)只是針對資金的使用情況和是否合規(guī)來進(jìn)展審計(jì),即是對企業(yè)是否按照既定的用處來使用資金,以及是否合法的使用資金。而對水資源進(jìn)展績效審計(jì),不僅可以從更加宏觀的角度來進(jìn)展水資源是痕跡,而且還增加了水資源資金的使用透明度,從而使水資源資金用的恰到好處,也可以大大降低水污染程度。第三,增加水資源審計(jì)方面的專業(yè)人才,進(jìn)步專業(yè)人才的素質(zhì)。由于進(jìn)展水資源審計(jì),需要大量的關(guān)于水資源,水治理等方面的專業(yè)人才,而且這種人才目前我國是相比照擬缺乏的。好
8、的財(cái)務(wù)包報(bào)表審計(jì)方面的人才不一定就是水資源審計(jì)方面的人才,好的水資源保護(hù)方面的專家對審計(jì)不一定理解,因此加大這兩種人才之間的交流可以更快的促進(jìn)我國水資源審計(jì)方面的人才的開展。對于水資源審計(jì)來說,假如沒有專業(yè)背景做鋪墊,那么即使有一套好的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制度,可能也會(huì)導(dǎo)致壞的結(jié)果。第四,完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么,建立水資源審計(jì)報(bào)告制度。目前我們國家還沒有對水資源審計(jì)報(bào)告提出要求,很多企業(yè)都是在附注中披露,當(dāng)水污染影響比擬大時(shí),企業(yè)那么會(huì)考慮在財(cái)務(wù)報(bào)告中單獨(dú)標(biāo)注出來。因此,我們國家應(yīng)該在這方面加強(qiáng)一些。因?yàn)橹挥衅髽I(yè)有一定的責(zé)任來出具單獨(dú)的水資源審計(jì)報(bào)告,才可以增強(qiáng)人們的水資源審計(jì)意識。第五,加論文聯(lián)盟.Ll.強(qiáng)國際間以及國家與民間水資源審計(jì)方法的交流。水資源缺乏不僅僅是我們國家單獨(dú)的問題,而是整個(gè)世界的問題。在興旺國家,由于較早的開展了環(huán)境審計(jì),因此,興旺國家水資源審計(jì)的制度和人才都優(yōu)于我們國家。加強(qiáng)國際間的水資源審計(jì)的交流,可以使我們國家在水資源審計(jì)的開展上少走彎路。另外,國家的水
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