2022年農(nóng)村公路大中修改造總結(jié)

1、第PAGE12頁共NUMPAGES12頁2022年農(nóng)村公路大中修改造總結(jié)第一章總則第一條為加強我市農(nóng)村公路建設(shè)的管理，加快建設(shè)步伐，規(guī)范管理程序，提高工程質(zhì)量，保證農(nóng)村公路管理養(yǎng)護持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)政發(fā)_號_加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的實施辦法(試行)通知文件的精神和年_月_日下發(fā)的市政府專題會議紀(jì)要意見，結(jié)合本地區(qū)實際，特制定本實施細則。第二條本細則涉及的農(nóng)村公路大中修工程，指已經(jīng)列入農(nóng)村公路養(yǎng)護范圍，屬小修保養(yǎng)范圍以外的鎮(zhèn)村公路?？h道是指連接縣級人民政府所在地與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地、主要商品生產(chǎn)和集散地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間，經(jīng)省交通主管部門驗收認定的公共道路，包括不屬于國道、省道的縣際間、縣與外部連

2、接的公路。鄉(xiāng)道是指連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地與行政村、行政村之間，經(jīng)省交通主管部門驗收認定的公共道路，包括不屬于國道、省道、縣道的鄉(xiāng)際間、鄉(xiāng)與外部連接的公路。村道是指為農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活服務(wù)，經(jīng)省交通主管部門驗收認定的公共道路，包括不屬于國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的連接行政村之間、行政村通往村民集中居住點、自然村或者行政村與外部連接的道路。第三條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)遵循分級、分類管理，權(quán)責(zé)一致的原則。第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護工程按照工程性質(zhì)、規(guī)模大小、技術(shù)難易程度劃分為小修保養(yǎng)、中修、大修以及改善工程四類。小修保養(yǎng)工程：即對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其工程設(shè)施進行預(yù)防性保養(yǎng)和修補其輕微損壞部分，使之經(jīng)常保持完好狀態(tài)。

3、主要內(nèi)容有保證路面、路基的清潔整潔，路肩、邊坡、邊溝整修，橋梁、涵洞的疏通，路面坑塘和龜網(wǎng)裂等病害的修補、處理；中修工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其設(shè)施的一般性磨損和局部損壞進行定期的修理加固，以恢復(fù)原狀的小型工程項目。主要內(nèi)容有_米路面面層加鋪，橋梁、涵洞局部維修和個別構(gòu)件的更換；大修工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施較大損壞進行周期性綜合修理，以全面恢復(fù)到原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，或在原技術(shù)等級范圍內(nèi)進行局部改善和個別增建，逐步提高公路通行能力的項目。主要內(nèi)容有_米以上的為恢復(fù)原有公路等級標(biāo)準(zhǔn)的路面結(jié)構(gòu)層加鋪，橋梁、涵洞的全面維修，大面積構(gòu)件的更換等項目；改善工程：對公路及其工程設(shè)施因不適應(yīng)交通量和載重，

4、需分期逐段提高其技術(shù)等級，或通過改善顯著提高其通行能力的較大工程項目。主要內(nèi)容有_米以上公路的拓寬改建，路面結(jié)構(gòu)層的改變、標(biāo)準(zhǔn)的提高，橋梁加寬、加固、拆除重建等項目。農(nóng)村公路的改善工程和大修、中修應(yīng)當(dāng)逐步實行專業(yè)化、機械化、市場化，采取向社會公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護作業(yè)單位，保障農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量。第五條農(nóng)村公路大中修改造的有關(guān)單位部門、項目業(yè)主、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位均要執(zhí)行本細則，并履行相應(yīng)的責(zé)任。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)分工第六條建立和健全農(nóng)村公路管理機構(gòu)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級負責(zé)。市交通局(農(nóng)路辦)負責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)項目規(guī)模、技術(shù)方案審批和工程驗收工

5、作，以及對工程計劃執(zhí)行情況、進度、工程質(zhì)量、施工安全和資金使用進行檢查監(jiān)督。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心實施，履行區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路大中修項目計劃申報并負責(zé)做好用地、拆遷、土方等前期工作，做到規(guī)劃落實、資金落實、責(zé)任落實、政策落實。市各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各負其責(zé)，確保農(nóng)村公路大中修任務(wù)的全面完成。各行政村在實施過程中切實加強農(nóng)村公路大中修項目施工環(huán)境的保障工作，落實農(nóng)村公路用地的土地流轉(zhuǎn)、土路肩培設(shè)、沿線綠化種植。第三章前期工作管理第七條農(nóng)村公路大中修計劃的編制應(yīng)符合以下原則：1.堅持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的原則。2.堅持與鎮(zhèn)村總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則。3.堅持新農(nóng)村

6、建設(shè)和通公交優(yōu)先的原則。_鎮(zhèn)(區(qū))和沿線行政村積極性較高的道路優(yōu)先的原則。第八條農(nóng)村公路大中修應(yīng)每年編制計劃，由各行政村向所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和鎮(zhèn)農(nóng)路辦提出農(nóng)村公路大中修建議意見，報告方式見附件一。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))根據(jù)各地的實際情況，編制每年度農(nóng)村公路大中修實施計劃報市交通局(市農(nóng)路辦)審核后上報市政府，并列入當(dāng)年度重點工程項目。第九條二級公路標(biāo)準(zhǔn)以上項目的前期工作一般應(yīng)編制簡化方案設(shè)計，并編制一階段施工圖設(shè)計；二級公路標(biāo)準(zhǔn)以下項目的前期工作可編制簡化方案設(shè)計，并進行簡易施工圖設(shè)計。簡易施工圖設(shè)計至少應(yīng)具備路線縱斷面圖、路基橫斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖和構(gòu)造物結(jié)構(gòu)圖、工程數(shù)量表以及工程預(yù)算等。第十條項目前期

7、工作由市交通局和各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))組織編制。二級公路標(biāo)準(zhǔn)以上項目施工圖設(shè)計應(yīng)由市交通局委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行編制；簡化方案設(shè)計由各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))編制上報，簡易施工圖設(shè)計由市交通局組織專業(yè)技術(shù)人員進行編制。第十一條簡化方案設(shè)計是對擬建項目的老路狀況進行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過必要的測量，對改建的必要性、技術(shù)指標(biāo)的可行性、經(jīng)濟的合理性、實施的可能性進行分析，確定各項目的實施方案、主要內(nèi)容包括：1.說明建設(shè)路段所處的位置、起訖點和重要控制點坐標(biāo)BJ54長度、通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱、沿線受益行政村名稱和群眾數(shù)。2.老路的現(xiàn)狀，包括老路路線，路基、路面寬度、路面結(jié)構(gòu)及破損情況，橋涵狀況等。3.改造方案，包括路線、路

8、基、路面、橋涵等內(nèi)容。4.投資估算及資金籌措。5.實施方案，包括施工方案、工期和計劃安排。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))將區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路大中修計劃匯總上報(見附件二)每條線路應(yīng)分別編制簡化方案(見附件三)第四章計劃管理第十二條農(nóng)村公路大中修年度計劃項目，必須符合下列條件：1.納入省市交通主管部門認定的農(nóng)村公路范圍內(nèi)的公路。_項目前期工作已經(jīng)完成，具備開工條件。_鎮(zhèn)(區(qū))大中修改造資金已經(jīng)落實第十三條本次大中修改造范圍指已經(jīng)列入農(nóng)村公路范圍但在小修養(yǎng)護外的_公里鎮(zhèn)村道路，計劃分_年完成，每年改造_公里今后新增鎮(zhèn)村道路大中修或改造項目，均應(yīng)按該政策執(zhí)行。第五章工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第十四條農(nóng)村公路大中修著重提高路面等級，完

9、善防護排水設(shè)施，增強通車能力。要因地制宜，量力而行，嚴格控制工程造價。農(nóng)村公路大中修應(yīng)優(yōu)先考慮危橋、險涵的改造，同時為適應(yīng)農(nóng)村公交通行的要求設(shè)置港灣式候車區(qū)。第十五條農(nóng)村公路技術(shù)等級根據(jù)使用任務(wù)、功能和適應(yīng)的交通量采用二級、三級和四級公路三個等級。鎮(zhèn)(區(qū))通達行政村的公路采用四級或四級以上公路。第十六條路面寬度一般規(guī)定如下表：四級公路采用單車道路基時，應(yīng)在適當(dāng)距離內(nèi)設(shè)置錯車道，錯車道的設(shè)置按農(nóng)村公交的規(guī)劃要求，能滿足農(nóng)村公交通行的需要。第十七條農(nóng)村公路路肩應(yīng)予以加固處理。第十八條路面工程二級公路采用瀝青砼路面，厚度不小于5；三級公路采用瀝青砼路面，厚度不小于2.5。應(yīng)根據(jù)道路交通量的大小等因素

10、采用合理的瀝青砼路面厚度。采用水泥砼路面時，二、三級公路板厚不小于20。四級公路路面寬度為3.5時，板厚不小于15；路面寬度大于3.5m時，板厚不小于18。四級公路一般應(yīng)采用水泥砼路面。亦可根據(jù)實際情況，采用瀝青砼路面，采用瀝青砼路面時，厚度不小于2.5。改建(路面)農(nóng)村公路，路面基層應(yīng)采用二灰碎石、水泥穩(wěn)定碎石等半剛性類型，厚度不小于16。新建的農(nóng)村公路路面底基層可采用水泥穩(wěn)定粒料(土)石灰穩(wěn)定粒料(土)石灰粉煤灰穩(wěn)定土、石灰工業(yè)廢渣、填隙碎石等或其它適宜的當(dāng)?shù)夭牧箱佒５谑艞l橋涵工程公路橋涵荷載標(biāo)準(zhǔn)采用汽車-20掛車-1橋涵與路基同寬。橋涵跨徑應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)跨徑。第二十條農(nóng)村公路大中修應(yīng)

11、當(dāng)設(shè)置必要的公路標(biāo)志、標(biāo)線和安全、防護措施。農(nóng)村公路建成后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求設(shè)置必要的限高、限寬等農(nóng)村公路保護措施。第二十一條農(nóng)村公路建設(shè)要做好公路綠化美化和沿線環(huán)境的綜合整治工作。綠化物種的選擇應(yīng)因地制宜，適地適樹。綠化要與主體工程同步建設(shè)、同步驗收。要同時做好公路沿線環(huán)境綜合整治工作，做到沿線環(huán)境與公路建設(shè)相協(xié)調(diào)配套。第二十二條農(nóng)村公路大中修應(yīng)注意不破壞當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村灌溉水系，設(shè)置必要的排水和防護工程，提高公路抗災(zāi)能力。第二十三條農(nóng)村公路大中修其它標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。第六章工程實施與管理第二十四條為了統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量，由各鎮(zhèn)(區(qū))做好涉及工程建設(shè)各項政策和規(guī)定的落實

12、，征地拆遷與施工環(huán)境的保障，以及實施全過程的組織協(xié)調(diào)等工作，確保工程順利進行。市交通局負責(zé)農(nóng)村公路大中修改造項目的組織實施。第二十五條農(nóng)村公路建設(shè)實行工程招投標(biāo)制度。重要農(nóng)村公路項目，原則上采取公開招標(biāo)方式確定施工單位；一般農(nóng)村公路項目，可采用邀請招標(biāo)方式確定施工單位。項目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實施管理。工程招投標(biāo)以及合同執(zhí)行過程中，有違法行為的必須依法進行查處。嚴禁招投標(biāo)弄虛作假，嚴禁施工轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。第二十六條農(nóng)村公路大中修應(yīng)結(jié)合項目實際，積極推行工程監(jiān)理制度，建立工程質(zhì)量監(jiān)督機制，構(gòu)筑綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證工程質(zhì)量。1.農(nóng)村公路大中修項目質(zhì)量監(jiān)督工作，由交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)為

13、主體進行。設(shè)專人負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作；要結(jié)合實際，確定質(zhì)量監(jiān)督重點部位、重點工序和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點和驗收標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的監(jiān)督管理機制。2.建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任制，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位要建立完善的質(zhì)量保證體系并使之有效運轉(zhuǎn)；農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量必須合格，單位工程優(yōu)良率必須達到_%以上。第二十七條農(nóng)村公路大中修報表制度。交通局定期將工程進度情況及資金到位情況報市政府。第二十八條農(nóng)村公路建設(shè)實行交竣工驗收制度，可將交工、竣工驗收合并為一次進行驗收(見附件四)項目的驗收由市交通局組織，交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要按有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進行評定。第二十九條農(nóng)村公路改造必須加強安全生產(chǎn)管理，牢

14、固樹立安全理念。各地要結(jié)合工程實際，建立符合本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程實際的安全管理辦法，采取有效措施，針對薄弱環(huán)節(jié)加強管理，嚴格施工安全操作規(guī)程，特別是要對拆除原有結(jié)構(gòu)物、爆破物品及其它危險品加強管理，切實保護施工人員及公路沿線人民群眾生命安全。第三十條改造后的鎮(zhèn)村公路交竣工驗收后及時移交所在鎮(zhèn)(區(qū))管養(yǎng)部門。市交通局和公路管理機構(gòu)要履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促相關(guān)機構(gòu)做好養(yǎng)護工作。第七章建設(shè)資金籌措及管理第三十一條農(nóng)村公路大中修資金以鎮(zhèn)(區(qū))自籌為主。由于本次改造面廣量大，且投入相對集中，市級財政采取以獎代補的形式，給予每公里_萬元的定額補助。鎮(zhèn)(區(qū))大中修改造資金按年度重點工程計劃的要求撥付。參照

15、市鎮(zhèn)公路建設(shè)資金管理模式，分三年由市財政代扣。第三十二條本辦法所稱資金是由以獎代補資金和鎮(zhèn)(區(qū))大中修改造資金組成，專項用于農(nóng)村公路大中修的資金。第三十三條以獎代補資金必須全部用于農(nóng)村公路建設(shè)，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。第三十四條市發(fā)改委、財政和審計部門將對農(nóng)村公路大中修資金進行監(jiān)督與檢查，及時了解、掌握資金到位、使用和工程建設(shè)進度情況，督促建設(shè)單位加強資金管理。項目業(yè)主單位應(yīng)自覺接受有關(guān)部門的檢查監(jiān)督管理，積極配合有關(guān)部門開展專項資金審計檢查工作。項目完工后對建設(shè)資金使用情況進行審計。2022年農(nóng)村公路大中修改造總結(jié)（二）接到市交通運輸局_開展全市農(nóng)村公路安全管理專項檢查_(_日交

16、明電_號)精神后，我局高度重視，立即對照檢查內(nèi)容，結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”和“打非治違”等專項行動，本著早布置、早準(zhǔn)備、早落實的工作原則，對全區(qū)農(nóng)村公路安全生產(chǎn)管理進行了全面排查整治，有效消除了安全隱患，保障了全區(qū)農(nóng)村公路安全暢通?，F(xiàn)將農(nóng)村公路安全生產(chǎn)管理整頓情況匯報如下:一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織農(nóng)村公路安全事關(guān)群眾出行和生產(chǎn)生活。為預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生，我局把農(nóng)村公路安全生產(chǎn)工作作為農(nóng)村公路管養(yǎng)的一項重點內(nèi)容列入議事日程。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了農(nóng)村公路安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的工作方案，建立健全了農(nóng)村公路安全生產(chǎn)管理制度、責(zé)任落實機制、應(yīng)急反應(yīng)機制。二是明確任務(wù)，層層簽訂安

17、全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實責(zé)任。堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則，層層落實責(zé)任，責(zé)任到人。三是定期召開安全生產(chǎn)專題會議，調(diào)度安全生產(chǎn)工作，整頓安全風(fēng)險點，確保全局安全工作資源合理配置，高效運作。四是加強宣傳，通過會議、oa網(wǎng)絡(luò)平臺，集市發(fā)放明白紙等方式，積極宣傳公路安全保護條例，向養(yǎng)路員和沿線群眾講解有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，深化群眾交通安全意識。二、突出重點，全面排查治理各類隱患為把農(nóng)村公路安全生產(chǎn)管理工作落到實處，我局緊抓基層、基礎(chǔ)工作，全面排查治理各類隱患，嚴厲“打非治違”，確保農(nóng)村公路安全。一是開展農(nóng)村公路管養(yǎng)集中整治活動，保障農(nóng)村公路安全暢通。今年_-_月份，我局組織開展了以整培路基路

18、肩、改善路域環(huán)境為重點的農(nóng)村公路春季集中整治活動，投入資金_萬余元，整修培護路肩_公里，疏通排水_公里，補植苗木_萬余棵。通過集中整治，全區(qū)農(nóng)村公路路域環(huán)境得到了有效整治，養(yǎng)護管理水平得到了全面提升，為消除安全隱患打下了堅實基礎(chǔ)。二是開展橋梁安全隱患整治活動，保障橋梁安全運行。_月_日，_區(qū)農(nóng)改辦召開專題會議，部署安排農(nóng)村公路安全隱患排查整治工作。_月_日至_月_日，區(qū)農(nóng)改辦組織技術(shù)人員對全區(qū)各鎮(zhèn)、街道農(nóng)村公路橋梁和危險路段安全隱患進行了全面排查。經(jīng)過排查，_區(qū)農(nóng)村公路存在安全隱患的橋梁_座、其中縣道_座，鄉(xiāng)、村道路_座;共排查出存在安全隱患的路段、路口，急轉(zhuǎn)彎等_處。按照山東省農(nóng)村公路條例的

19、有關(guān)規(guī)定，對縣道上的隱患橋梁，我局投入資金，全部進行了整改治理;對鄉(xiāng)村道路上的隱患橋梁，按照責(zé)任主體，_區(qū)農(nóng)改辦聯(lián)合_區(qū)安委會及時下發(fā)了_切實加強農(nóng)村公路安全隱患整治工作_(_安委辦發(fā)11號)給各鎮(zhèn)、街道，明確整改責(zé)任和時限，我局在_月_日-_月_日對各鎮(zhèn)、街道整改情況進行了檢查，整改情況良好，重大安全隱患全部消除，我局還將充分發(fā)揮職能作用，加強監(jiān)督檢查，確保及時消除安全隱患，確保道路暢通。三是及時修復(fù)臺風(fēng)等惡劣天氣造成的路面病害及水毀，確保在最短時間內(nèi)搶通道路。受“達維”臺風(fēng)影響，東港區(qū)_條縣道、_公里農(nóng)村公路遭受巨大損失，共造成經(jīng)濟損失_萬元。其中縣道_路、_線、_線、_線、_線、_線樹木倒伏嚴重，影響通路暢通，倒伏樹木同時造成公路路肩破壞。部分通信光纜線桿損毀，影響公路暢通;_路兩處大型廣告牌折斷。災(zāi)害發(fā)生后，我局立即組織搶修，初步實現(xiàn)縣道全部通行;同時積極組織人員，因水毀受損存在安全隱患的路段全部規(guī)范設(shè)置了交通警示標(biāo)志，_處受損的大型廣告牌及時將損壞部分吊除，兩側(cè)倒伏行道樹全部拖離公路路面。截止目前，修復(fù)_線水毀_處，_線水毀_處，_線水毀_處，轄區(qū)農(nóng)村公路受損路肩已全部修復(fù)，轄區(qū)農(nóng)村公路已全部恢復(fù)