教學(xué)案例5：加入世界貿(mào)易組織：擁抱世界成績斐然

1、教學(xué)案例5：加入世界貿(mào)易組織：擁抱世界，成績斐然【案例呈現(xiàn)】2001年11月10日，卡塔爾多哈喜來登酒店薩爾瓦會議大廳座無虛席。世界貿(mào)易組織 (WT0)第四屆部長級會議審議并通過關(guān)于中國加入世界貿(mào)易組織的決定。2001年12月11 日，中國正式加入WTO。歷時(shí)15年的艱辛談判，2001年，中國正式成為WT0成員。“入世”后，秉持融入世界、與國際規(guī)那么和慣例全面接軌、擴(kuò)大對外開放的定位與方針， 中國不斷落實(shí)開放承諾和擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，外貿(mào)開展成績斐然，取得了舉世矚目的成就。加入世貿(mào)組織20年來，中國在對外貿(mào)易和投資領(lǐng)域的法治化、國際化和市場化程度空 前提高，并開展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界最大的貨物

2、貿(mào)易國、世界第一大對外投資國以 及第二大利用外資國。歷程艱辛中國加入WT0的歷程大致可以分為兩個(gè)階段：一是復(fù)關(guān)準(zhǔn)備階段。中國是1947年成立 的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(GATT)的創(chuàng)始國之一，故而于1986年7月提出恢復(fù)GATT締約國地位 的申請，并在當(dāng)年9月全面參與了 GATT烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判。1987年3月，GATT成立 中國工作組,1992年10月第H一次會議時(shí)，中國工作組基本結(jié)束了對中國經(jīng)貿(mào)體制的審議， 進(jìn)入有關(guān)中國復(fù)關(guān)議定書內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性談判。1994年4月，中國簽署了烏拉圭回合多邊 貿(mào)易談判的最后文件和建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議。簽署這兩個(gè)文件是中國復(fù) 關(guān)的必備條件。二是以199

3、5年1月1日WT0正式成立為節(jié)點(diǎn)的積極談判階段。同年7月11日，中國 成為WT0觀察員，同年11月，中日兩國關(guān)于中國“入世”的雙邊市場準(zhǔn)入談判宣告結(jié)束。 1998年6月，中共中央提出了中國“入世”三原那么。1999年11月15日，中美兩國政府在 北京簽署了關(guān)于中國加入WTO的雙邊協(xié)議。2001年6月9日和21日，美國和歐盟先后與中 國就入世多邊談判的遺留問題達(dá)成全面共識。2001年7月16日至20日，第17次WT0中國 工作組會議對中國加入WT0的法律文件及其附件和工作組報(bào)告書進(jìn)行了磋商，并最終完成 了這些法律文件的起草工作。2001年9月13日，中國和墨西哥就中國加入WT0達(dá)成雙邊協(xié) 議。至

4、此，中國完成了與世貿(mào)組織成員的所有雙邊市場準(zhǔn)入談判。2001年9月17日，WTO中國工作組第18次會議在日內(nèi)瓦通過了中國入世議定書及附 件和中國工作組報(bào)告書，標(biāo)志著中國工作組正式完成了歷史使命，中國加入WTO的談判全部 結(jié)束。入世相關(guān)承諾圓滿完成加入世界貿(mào)易組織（WT0）至今的20年，中國一直都是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定維護(hù)者，在 各個(gè)方面充分履行和落實(shí)了入世承諾。第一，構(gòu)建了較為完整的對外經(jīng)貿(mào)法律體系。法律法規(guī)是經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)和保障。加入 WTO后，我國對法律法規(guī)中不符合世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)那么和“入世”承諾的局部內(nèi)容，堅(jiān) 決予以廢止或修訂，共集中清理了 2300多部法律法規(guī)和部門規(guī)章。同時(shí)，

5、逐步健全了貿(mào)易 促進(jìn)、貿(mào)易救濟(jì)法律體系、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系等，推動對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法制化建設(shè)。第二，降低關(guān)稅并削減非關(guān)稅壁壘。到2005年1月，中國絕大多數(shù)關(guān)稅削減承諾執(zhí)行 完畢。2015年，中國關(guān)稅總水平已經(jīng)降至9. 8%,關(guān)稅約束率自2005年起一直維持在100%。 如果考慮貿(mào)易結(jié)構(gòu)的因素，我國實(shí)際的貿(mào)易加權(quán)平均稅率只有4.4%,已經(jīng)非常接近興旺成 員國的水平。為進(jìn)一步開放市場，2015年以來，我國又屢次主動下調(diào)日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。 尤其是2018年5月，大幅降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，并從同年的7月1日起實(shí)施。這次降 稅一共涉及1449個(gè)稅目，涵蓋日用消費(fèi)品稅目的70%以上，平均稅率由15

6、. 7%降為6.9%, 平均降幅高達(dá)55. 9%o第三，擴(kuò)大服務(wù)市場開放。中國履行加入世界貿(mào)易組織（WT0）的承諾，為境外服務(wù)商 提供了包括金融、電信、物流、旅游、教育等在內(nèi)的廣泛市場準(zhǔn)入機(jī)會。在世界貿(mào)易組織（WTO） 服務(wù)貿(mào)易分類的160個(gè)分部門中，中國開放了 100個(gè)，開放范圍已經(jīng)接近興旺國家的平均水 平。在前期外商投資準(zhǔn)入的負(fù)面清單試行基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)的開放，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn) 輸、商貿(mào)物流、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放。中國還在北京、天津、雄安等17個(gè)省市（區(qū) 域）深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新開展試點(diǎn)，積極探索服務(wù)貿(mào)易的有序開放。促進(jìn)我國對外貿(mào)易高速開展中國加入WT0,促進(jìn)了我國對外貿(mào)易高速開展。

7、一是貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量提升。二是貿(mào)易伙伴逐步多元化。三是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建 設(shè)成績卓著。2001年到2020年，我國建立了包括上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等21個(gè)國家級自貿(mào)試驗(yàn) 區(qū)，形成全方位、有梯度的開放格局。四是自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）取得突破性開展。中國加入WT0使中國更加主動地融入了國際經(jīng)貿(mào)框架，成為多邊貿(mào)易體系和全球經(jīng)貿(mào) 治理中的重要力量。隼路藍(lán)縷但矢志不渝，入世20年間，中國積極融入世界，并為世界經(jīng)貿(mào)開展作出了積極貢獻(xiàn)。展望未來，中國將以新的姿態(tài)和其他成員一起推動世界貿(mào)易組織的改革，通過注入新的動力，使其繼續(xù)并且更好地發(fā)揮積極作用，推動世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的開展。（資料來源：人民日報(bào)，2021年4月28日）【案例點(diǎn)評】2001年12月11日，中國正式加入WT0,成為其第143個(gè)成員。黨領(lǐng)導(dǎo)的對外開放事業(yè) 進(jìn)入一個(gè)新的階段。加入世貿(mào)組織，為我國贏得了更加良好的國際環(huán)境，有力地促進(jìn)了對外 開放，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)了我國經(jīng)濟(jì)開展活力和國際競爭 力。入世20年