勞務派遣企業(yè)風險管控

1、勞務派遣遣企業(yè)風風險管控控言：20008年年9月118日勞動合合同法實實施條例例公布布，條條例自自公布之之日起施施行。條例并未對對勞動動合同法法中勞勞務派遣遣的限制制與懲罰罰條款進進一步明明示，勞勞務派遣遣企業(yè)獲獲得了“喘息”調(diào)整之之機。在在更完善善明確的的規(guī)范出出臺前，勞務派派遣企業(yè)業(yè)只有進進行自我我凈化與與提升，才能在在未來獲獲得生存存發(fā)展之之機。本本文從勞勞務派遣遣企業(yè)的的運營特特征入手手，利用用風險分分析的方方法，詳詳細闡述述了勞務務派遣企企業(yè)的風風險所在在，并對對風險防防范和解解決方法法提出了了建議。 勞勞動合同同法的進進一步推推進，使使得勞務務派遣這這一服務務模式得得到更多多用工單

2、單位的認認可。據(jù)據(jù)東方慧慧博近期期調(diào)研顯顯示，用用人單位位對勞務務派遣企企業(yè)存在在的價值值非常認認可，分分別有553%的的企業(yè)認認可勞務務派遣在在人才快快速配置置、勞動動關系優(yōu)優(yōu)化方面面的作用用。數(shù)據(jù)來源源：東方方慧博市市場調(diào)查查 實踐踐證明，勞務派派遣這一一服務模模式以其其特有的的優(yōu)勢幫幫助用人人單位規(guī)規(guī)避了諸諸多風險險：（一一）勞務務派遣企企業(yè)立足足行業(yè)服服務，與與教育機機構、各各地區(qū)就就業(yè)機構構等人才才供給組組織相連連，幫助助用工單單位解決決大規(guī)模模用工問問題，降降低了企企業(yè)的人人才選用用成本；（二）勞務派派遣企業(yè)業(yè)對派遣遣員工的的所有及及日常管管理服務務，是用用工單位位對于基基礎人力力

3、資源管管理工作作外包的的一種，減少了了用工單單位的管管理幅度度和難度度，有助助于提高高其人力力資源管管理效率率；（三三）在日日常管理理中，勞勞務派遣遣企業(yè)為為用工單單位提供供全程的的解決各各類勞動動爭議的的服務，幫助用用人企業(yè)業(yè)防范、解決勞勞動爭議議風險。從風險險角度看看，勞務務派遣服服務存在在的價值值即是對對用工單單位人力力資源管管理風險險的轉移移與承接接，這里里的風險險不僅包包括了勞勞動關系系管理帶帶來的法法律風險險，更包包括了人人才使用用與管理理的成本本費用等等經(jīng)濟風風險。因因而，勞勞務派遣遣企業(yè)的的競爭力力在于對對經(jīng)濟及及法律等等風險的的化解能能力。如如果勞務務派遣企企業(yè)無法法化解風風

4、險或水水平不高高，那么么其勞務務派遣服服務的質質量與增增值空間間必定不不高，其其自身的的生存必必受沖擊擊，勞務務派遣企企業(yè)的可可持續(xù)發(fā)發(fā)展也必必為空談談。 那么，勞務派派遣服務務模式為為勞務派派遣企業(yè)業(yè)帶來了了哪些風風險？與與一般人人力資源源服務結結構相比比，勞務務派遣企企業(yè)運營營管理風風險具有有哪些特特征？對對于這些些風險，勞務派派遣企業(yè)業(yè)如何進進行防范范和解決決？一、勞務務派遣企企業(yè)的運運營風險險的特征征 總總體看，作為以以人員派派出服務務及人員員人力資資源事務務性管理理為主要要“產(chǎn)品品”的企企業(yè)，勞勞務派遣遣企業(yè)的的運營管管理風險險主要為為經(jīng)濟風風險及法法律風險險兩類。這些風風險與用用工

5、單位位、派遣遣員工、勞務派派遣企業(yè)業(yè)的業(yè)務務運營及及內(nèi)部管管理緊密密相連，具有以以下特性性：（一一）規(guī)模模性 勞務派派遣企業(yè)業(yè)服務的的主要客客戶是那那些勞動動密集型型企業(yè)，他們對對派遣人人員的需需求數(shù)量量非常大大。派遣遣人員的的規(guī)模是是衡量勞勞務派遣遣企業(yè)盈盈利能力力的重要要標準，依照邊邊際曲線線確定的的派遣人人員規(guī)模模數(shù)量是是幫助派派遣企業(yè)業(yè)提高運運營能力力的重要要指標，因而勞勞務派遣遣企業(yè)均均具有規(guī)規(guī)模偏好好性，由由此帶來來勞務派派遣企業(yè)業(yè)的運營營管理風風險相應應地具有有了規(guī)模模性的特特征。（二）持持續(xù)性 勞務務派遣服服務是一一種派遣遣企業(yè)與與用工單單位和派派遣員工工長期綁綁定的服服務，勞

6、動合合同法要求派派遣企業(yè)業(yè)與派遣遣員工簽簽訂兩年年以上的的固定期期合同，這就決決定了派派遣與企企業(yè)客戶戶之間和和派遣員員工之間間的關系系長度。派遣公公司與客客戶之間間力求做做到相對對穩(wěn)定長長期的合合作關系系，實現(xiàn)現(xiàn)派遣崗崗位的相相對穩(wěn)定定性，從從而保證證雙方的的收益持持續(xù)增長長；對于于派遣員員工來說說，兩年年的勞動動合同，派遣公公司要幫幫助員工工解決如如崗前培培訓、薪薪酬福利利管理、勞動合合同管理理、爭議議糾紛的的協(xié)商、傷病等等突發(fā)事事件的協(xié)協(xié)助等工工作。由由此見，勞務派派遣企業(yè)業(yè)是持續(xù)續(xù)連接用用工單位位與派遣遣員工的的橋梁，勞務派派遣企業(yè)業(yè)的運營營管理風風險亦與與用工單單位、派派遣員工工持續(xù)

7、相相關。（三）差差異性 針對對不同的的行業(yè)，勞務派派遣服務務表現(xiàn)出出不同的的需求特特征。比比如，對對于商業(yè)業(yè)零售業(yè)業(yè)，快速速補員是是急需；對于電電子制造造業(yè)，生生產(chǎn)管理理、技術術能力是是重點。對于這這些各異異的客戶戶需求，勞務派派遣企業(yè)業(yè)的服務務也具有有不同的的特征，各類業(yè)業(yè)務中蘊蘊含的風風險也具具有差異異性。（四）政政策法規(guī)規(guī)性 遵守各各種法律律規(guī)章、政策法法規(guī)是勞勞務派遣遣企業(yè)存存活的底底線。尤尤其是在在當前政政策環(huán)境境下，勞動合合同法對勞務務派遣企企業(yè)的適適用范圍圍、主體體要求等等都有了了明確的的規(guī)定，勞務派派遣企業(yè)業(yè)除了要要遵守一一般企業(yè)業(yè)的法律律法規(guī)外外，還有有專門的的法律規(guī)規(guī)范要遵

8、遵循。并并且，作作為當今今政策體體制中尚尚未完善善的經(jīng)濟濟主體，勞務派派遣企業(yè)業(yè)未來受受政策性性的影響響會非常常明顯。而從勞勞務派遣遣企業(yè)的的業(yè)務活活動看，為了保保證派遣遣服務的的合法合合規(guī)性，勞務派派遣企業(yè)業(yè)的日常常工作多多是勞動動合同簽簽訂、管管理制度度制定、勞動關關系檔案案的管理理等事務務性工作作，并且且正是這這些繁瑣瑣的工作作與各種種勞動法法規(guī)相關關，影響響著勞務務派遣企企業(yè)的合合法合規(guī)規(guī)性，因因而是勞勞務派遣遣企業(yè)日日常運營營中的風風險具有有明顯的的政策法法規(guī)性。 勞勞務派遣遣企業(yè)的的運營特特征決定定了業(yè)務務流程是是風險主主要的棲棲息地，是保證證勞務派派遣企業(yè)業(yè)合法合合規(guī)、健健康發(fā)展

9、展的關鍵鍵。我們們運用業(yè)業(yè)務流程程分析法法，將勞勞務派遣遣企業(yè)的的整個服服務過程程進行環(huán)環(huán)節(jié)化、順序化化、圖表表化，將將各個環(huán)環(huán)節(jié)可能能面臨的的風險進進行列舉舉，對勞勞務派遣遣企業(yè)的的運營風風險進行行全面的的解析。二、勞務務派遣企企業(yè)業(yè)務務流程中中的風險險分析與與防范 根據(jù)據(jù)勞務派派遣服務務的過程程，我們們將勞務務派遣企企業(yè)的業(yè)業(yè)務分成成三大部部分：服服務協(xié)議議簽訂前前、服務務執(zhí)行過過程中、服務終終止?？偪傮w看，勞務派派遣企業(yè)業(yè)的運營營風險伴伴隨著勞勞務派遣遣服務的的始終。圖1 勞勞務派遣遣服務的的潛在風風險（一）服服務協(xié)議議簽定前前的潛在在風險與與防范對對策1、潛在風風險 此時，勞務派派遣企

10、業(yè)業(yè)尚處在在與用工工單位前前期洽談談、明確確客戶需需求后簽簽署派遣遣服務協(xié)協(xié)議的階階段，派派遣服務務的潛在在風險主主要來源源于：第第一、來來源于企企業(yè)本身身的財務務抗風險險能力、企業(yè)的的法律意意識以及及企業(yè)的的人才使使用理念念等方面面。第二二、來源源于派遣遣企業(yè)自自身服務務能力與與企業(yè)需需求的匹匹配。第第三、來來源于雙雙方能否否對法律律法規(guī)的的要求達達成共識識，在協(xié)協(xié)議中，對派遣遣服務的的全流程程明確雙雙方責任任權利義義務?？涂蛻糍|量量不高造造成的持持續(xù)運營營風險、協(xié)議內(nèi)內(nèi)容責任任約定不不完善造造成的法法律爭議議風險等等?？梢砸哉f簽約約前的風風險是造造成勞務務派遣企企業(yè)運營營管理風風險的源源頭

11、，也也是防范范是整個個勞務派派遣企業(yè)業(yè)的風險險管控的的龍頭。2、防防范措施施（1）細化客客戶需求求分析 作為為服務行行業(yè)中的的一員，用工單單位的需需求是勞勞務派遣遣企業(yè)開開展業(yè)務務活動的的前提，對需求求的細致致分析，是保證證派遣服服務質量量及經(jīng)濟濟效果的的保證。需求分分析是指指對用工工單位派派遣需求求的范圍圍、特征征、數(shù)量量、期限限等進行行詳細確確認，其其中，受受業(yè)務特特征的影影響，勞勞務派遣遣企業(yè)的的客戶需需求分析析重點在在于對需需求的合合法性考考察上，比如勞動合合同法及勞勞動合同同法實施施條例中明確確規(guī)定，勞務派派遣一般般在臨時時性、輔輔助性或或替代性性崗位上上。對于于用工單單位其他他方面

12、的的勞務派派遣需求求派遣企企業(yè)就需需要深度度分析這這一需求求的合法法性。（2）全全面評估估客戶資資質 勞務派派遣企業(yè)業(yè)還需要要對用工工單位的的其他經(jīng)經(jīng)濟特征征進行評評估，以以確定用用工單位位的客戶戶質量，從而為為后續(xù)的的服務執(zhí)執(zhí)行提供供保證。一般評評估的內(nèi)內(nèi)容主要要包括： 支付能能力。勞勞務派遣遣服務中中，涉及及到大量量的資金金往來，如果沒沒有良好好的支付付能力，勞務派派遣服務務的正常常進行將將會收到到影響，勞務派派遣企業(yè)業(yè)的經(jīng)濟濟運轉無無法進行行，派遣遣員工的的利益也也無法得得到保護護，勞動動爭議等等法律風風險將不不斷滋生生。 管理特特征。每每個企業(yè)業(yè)都有自自己的運運營管理理特質，是注重重合

13、法性性的穩(wěn)健健型，還還是偏好好風險性性的投機機型，是是崇尚內(nèi)內(nèi)部員工工是上帝帝的員工工型，還還是追求求市場認認可的顧顧客型。企業(yè)運運營管理理特質是是企業(yè)內(nèi)內(nèi)部管理理一貫行行為做法法的體現(xiàn)現(xiàn)，必將將影響派派遣服務務過程中中其與勞勞務派遣遣企業(yè)之之間的合合作。從從風險防防范角度度看，那那些從不不支付員員工加班班費、在在勞動關關系管理理方面存存有很多多爭議問問題的企企業(yè)，其其未來發(fā)發(fā)生勞動動爭議、滋生違違法管理理行為的的可能性性非常大大。（33）規(guī)范范派遣服服務協(xié)議議 服服務協(xié)議議是勞務務派遣服服務的法法律合同同，是明明確勞務務派遣責責權利的的法律依依據(jù)。勞動合合同法第五十十九條明明確規(guī)定定，勞務務

14、派遣單單位派遣遣勞動者者應當與與接受以以勞務派派遣形式式用工的的單位訂訂立勞務務派遣協(xié)協(xié)議。勞勞務派遣遣協(xié)議應應當約定定派遣崗崗位和人人員數(shù)量量、派遣遣期限、勞動報報酬和社社會保險險費的數(shù)數(shù)額與支支付方式式以及違違反協(xié)議議的責任任等。這這些約定定不僅指指導派遣遣服務的的實際執(zhí)執(zhí)行，同同時還將將在服務務過程中中的細節(jié)節(jié)問題提提供解決決的依據(jù)據(jù)。此外外，雙方方還應就就勞務派派遣服務務的終止止條件、終止后后的遺留留問題解解決方式式及劃分分進行約約定，避避免在勞勞務派遣遣服務結結束后，因遺留留問題造造成派遣遣員工群群體爭議議風險的的出現(xiàn)；對貨款款的支付付方式給給以明確確，為派派遣企業(yè)業(yè)的資金金運營管管

15、理提供供風險屏屏障。（二）服服務協(xié)議議執(zhí)行中中的風險險1、潛潛在風險險 服服務協(xié)議議簽訂后后，勞務務派遣服服務開始始執(zhí)行，這一過過程中的的風險主主要潛伏伏在派遣遣員工管管理、內(nèi)內(nèi)部執(zhí)行行流程、財務管管理等方方面。（1）派派遣員工工管理 派遣遣服務實實際是將將企業(yè)員員工人力力資源管管理的一一部分職職能外包包，因此此所有外外包職能能中涉及及的相關關法律法法規(guī)要求求和管理理要求也也就轉移移到了派派遣公司司。包括括了員工工的訪尋尋招聘、入職管管理、日日常管理理及突發(fā)發(fā)事件管管理三部部分。此此部分的的內(nèi)容各各個環(huán)節(jié)節(jié)均潛在在著法律律風險及及經(jīng)濟風風險，勞勞務派遣遣企業(yè)應應著重防防范一方方面來自自內(nèi)部人人

16、員操作作不規(guī)范范或失誤誤導致的的法律風風險，一一方面來來自用工工單位違違反流程程約定導導致派遣遣企業(yè)的的被動違違法違規(guī)規(guī)風險。例如：員工的的訪尋與與招聘包包括了招招聘、初初步面試試推薦、確定人人選等過過程，其其中蘊含含的風險險主要是是在配置置過程中中因員工工基本素素質能力力與企業(yè)業(yè)需求不不匹配導導致的效效率損失失帶來的的經(jīng)濟成成本風險險。 入職管管理包含含了崗前前培訓、確認到到崗時間間、用工工單位所所需材料料、簽訂訂勞動合合同等系系列過程程。這一一環(huán)節(jié)中中的風險險主要是是主要存存在于勞勞動合同同的簽訂訂時間是是否及時時、派遣遣員工基基本材料料搜集是是否全面面真實、入職前前規(guī)章制制度等內(nèi)內(nèi)容的告

17、告知是否否有效等等。 派遣員員工入職職后，日日常管理理成為派派遣服務務的重點點內(nèi)容。日常管管理是派派遣企業(yè)業(yè)與派遣遣員工、用工單單位關聯(lián)聯(lián)最緊密密、頻繁繁的環(huán)節(jié)節(jié)，法律律風險是是較為突突出的影影響，重重點強調(diào)調(diào)的是與與企業(yè)客客戶之間間在員工工考勤、工資發(fā)發(fā)放、績績效考核核、違紀紀行為處處理等環(huán)環(huán)節(jié)中對對流程的的嚴格遵遵守，以以及對突突發(fā)事件件的處理理能力。因流程程的破壞壞往往導導致責任任的推諉諉和爭議議的隱患患。（22）內(nèi)部部執(zhí)行流流程 由于派派遣企業(yè)業(yè)的規(guī)模?；б嬉妫瑳Q定定派遣企企業(yè)必須須建立高高效的內(nèi)內(nèi)部操作作流程體體系才能能應對規(guī)規(guī)?；牡慕?jīng)營需需要。派派遣企業(yè)業(yè)的內(nèi)部部流程設設計是決

18、決定服務務效率的的關鍵，是決定定派遣企企業(yè)人均均勞動產(chǎn)產(chǎn)出比率率的重要要因素，決定著著勞務派派遣企業(yè)業(yè)的行業(yè)業(yè)擴展及及s?；l(fā)展的的能力。由于派派遣業(yè)務務在日常常管理需需要溝通通的關系系包括外外部的社社保、勞勞動局、檔案存存放機構構等政府府職能部部門，同同時還要要協(xié)調(diào)客客戶、派派遣員工工以及派派遣公司司內(nèi)部的的上下游游部門，管理的的復雜程程度決定定了服務務流程設設計的難難度。（3）財財務管理理 按按照派遣遣協(xié)議的的約定，派遣員員工的工工資、福福利、社社保、公公積金以以及服務務費等資資金均為為用工單單位給付付，對于于管理著著幾千、幾萬名名員工的的派遣企企業(yè)來說說，各項項資金的的安全性性、準確確

19、性和給給付的及及時性等等均可成成為財務務管理中中的風險險因素。其中首首先防范范的就是是資金墊墊付的風風險。因因此，勞勞務派遣遣企業(yè)的的財務管管理更富富有日常常運營風風險，充充足的流流動資金金保有是是必須安安全持續(xù)續(xù)經(jīng)營的的前提。2、防防范措施施（1）拓展人人才獲取取渠道、提高招招聘配置置效率 作為為連接派派遣員工工與用工工單位的的人才服服務商，能快速速、高效效的配置置人員是是勞務派派遣企業(yè)業(yè)的價值值所在，也是用用工單位位選用勞勞務派遣遣這一用用工模式式的原因因之一。如果沒沒有暢通通、穩(wěn)定定的專業(yè)業(yè)人才來來源，用用工單位位的派遣遣需求不不能及時時、有效效地滿足足，派遣遣服務的的利潤難難以持續(xù)續(xù)，

20、增值值空間不不大，勞勞務派遣遣企業(yè)的的經(jīng)濟風風險潛伏伏。（22）完善善派遣員員工培訓訓體系 對派派遣員工工的崗前前培訓是是關系派派遣服務務經(jīng)濟風風險的一一環(huán)。有有針對性性的技能能、職業(yè)業(yè)培訓，能幫助助員工快快速上崗崗，迅速速滿足用用工單位位的勞動動力需求求，提高高派遣服服務的質質量。此此外，派派遣企業(yè)業(yè)還需要要完善對對員工歸歸屬感、文化認認同感的的培養(yǎng)上上，如對對其日常常生活的的輔助、關照，舉辦生生日會、協(xié)助解解決居住住、交通通等問題題、提供供技能發(fā)發(fā)展培訓訓、派遣遣企業(yè)的的文化認認可培訓訓等。建建立派遣遣企業(yè)與與派遣員員工間、以及派派遣員工工與用工工單位之之間的良良好關系系，營造造和諧的的勞

21、動環(huán)環(huán)境和氛氛圍，降降低勞動動爭議的的隱患。（3）培養(yǎng)專專業(yè)人員員、優(yōu)化化設計內(nèi)內(nèi)部流程程、建立立信息化化操作平平臺 勞務派派遣企業(yè)業(yè)內(nèi)部管管理流程程風險的的解決關關鍵在于于任用具具有專業(yè)業(yè)處理能能力的員員工、同同時完善善勞務派派遣企業(yè)業(yè)的內(nèi)部部流程設設計。在在職能的的劃分上上，勞務務派遣企企業(yè)根據(jù)據(jù)自身人人員機構構和服務務的客戶戶行業(yè)類類型進行行分析，對于多多行業(yè)派派遣的派派遣企業(yè)業(yè)來說，可以采采用“行行業(yè)+職職能”式式的矩陣陣式結構構，分配配部門職職責，配配備專業(yè)業(yè)人員，保證招招聘培訓訓、勞動動關系管管理、員員工日常常管理等等環(huán)節(jié)的的高效銜銜接。同同時，在在現(xiàn)代企企業(yè)管理理中，科科學信息息

22、技術地地應用能能提高企企業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)化管理理的效率率，勞務務派遣信信息平臺臺是勞務務派遣企企業(yè)的必必須工具具。（44）穩(wěn)健健資本運運營管理理 勞勞務派遣遣企業(yè)的的財務管管理應以以資金管管理為中中心，建建立監(jiān)督督約束機機制，實實行財務務預算控控制制度度，有步步驟使財財務管理理從目前前的被動動應付和和機械轉轉帳變?yōu)闉槌翱乜刂?，使使一切?jīng)經(jīng)濟活動動都圍繞繞財務目目標的實實現(xiàn)而展展開。同同時，財財務部門門應增強強對資金金運營的的調(diào)控能能力，建建立有效效的制約約手段，健全嚴嚴格的內(nèi)內(nèi)部責任任制，細細化核算算目標，對應收收欠款及及時進行行追繳，保證企企業(yè)運營營的資本本穩(wěn)定。（5）搭建信信息溝通通機制 勞務務派遣企企業(yè)要搭搭建包含含派遣員員工、用用工單位位、勞務務派遣企企業(yè)三方方的信息息溝通平平臺，實實現(xiàn)“一一手托兩兩家”的的機制，密切與與用工單單位的信信息交換換，即時時把握用用工單位位的經(jīng)營營變化和和管理變變革；