企業(yè)安全管理基礎(chǔ)經(jīng)典培訓(xùn)教材

1、企業(yè)安全管理基礎(chǔ)1學(xué)習(xí)要點(diǎn)了解現(xiàn)代安全管理的基本原理、原則和方法掌握安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的方法掌握企業(yè)應(yīng)確立的安全生產(chǎn)管理制度掌握企業(yè)安全職責(zé)2第一節(jié) 現(xiàn)代安全管理的基本原理、原則和方法女工被從天降落的鋼筋穿透身體一、事故的概念 我國(guó)安全生產(chǎn)界：“事故是指在生產(chǎn)活動(dòng)過程中發(fā)生的一個(gè)或一系列非計(jì)劃的（即意外的），可導(dǎo)致人員傷亡，設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境危害的事件。”防止事故 防止傷害3二、 安全管理的基本原理1.系統(tǒng)原理2.人本原理3.預(yù)防原理4.強(qiáng)制原理5.責(zé)任原理4（二） 安全管理的基本原理 1.系統(tǒng)原理 （1）系統(tǒng)原理的含義 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理科學(xué)中的一個(gè)最基本的原理。它是指人們?cè)趶氖鹿芾砉?/p>

2、作時(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即從系統(tǒng)論的角度來認(rèn)識(shí)和處理企業(yè)管理中出現(xiàn)的問題。5（2）系統(tǒng)的觀點(diǎn) 系統(tǒng) 就是由相互作用和相互依賴的若干部分結(jié)合而成的，具有某種特定功能的，并處于一定環(huán)境中的有機(jī)整體。任何管理對(duì)象都可被認(rèn)為是一個(gè)系統(tǒng)6 企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者為了管理物質(zhì)運(yùn)動(dòng)、資金運(yùn)動(dòng)、和信息運(yùn)動(dòng)三項(xiàng)基本運(yùn)動(dòng)而設(shè)置的經(jīng)營(yíng)管理、輔助服務(wù)、信息處理等人員、部門及有關(guān)的管理制度、工作方法等，統(tǒng)稱為企業(yè)管理系統(tǒng)。 安全管理系統(tǒng)企業(yè)管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)。72.人本原理（1）人本原理的含義 安全管理的本質(zhì)是為了員工的利益，同時(shí)也要激勵(lì)、引導(dǎo)員工去實(shí)現(xiàn)預(yù)定

3、的安全目標(biāo)，即企業(yè)安全管理活動(dòng)應(yīng)該成為把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為根本的指導(dǎo)思想的過程。8（2）安全管理的人本問題 安全管理人本原理的應(yīng)用應(yīng)做到： a.把職工看成是企業(yè)安全管理的主體； b.有效安全管理的關(guān)鍵是職工的參與； c.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的“有感領(lǐng)導(dǎo)行為”是職工安全行為的前導(dǎo)。有感領(lǐng)導(dǎo)：指企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過以身作則的良好個(gè)人安全行為，使員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全的示范性，感知到自身做好安全的必要性。93.預(yù)防原理 預(yù)防原理的含義 安全管理工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，即通過有效的管理和技術(shù)手段，防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)，從而使事故發(fā)生的概率減到最小，這就是預(yù)防原

4、理。 預(yù)防，其本質(zhì)是采取事前的措施，防止傷害的發(fā)生。10 4.強(qiáng)制原理 強(qiáng)制就是無需做很多的思想工作、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、講清道理等，而是必須絕對(duì)服從，不必經(jīng)管理對(duì)象同意便采取控制行動(dòng)。 強(qiáng)制原理就是采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行動(dòng)，使個(gè)人的活動(dòng)和行為等受到安全管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全管理。11 安全管理強(qiáng)制性的原因： a.事故損失的偶然性 b.人的冒險(xiǎn)心理 c.事故損失的不可挽回性 d.安全管理的目的性12 運(yùn)用強(qiáng)制原理，必須堅(jiān)持的原則： a.安全第一原則 b.監(jiān)督原則 c.管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全的原則 堅(jiān)決樹立安全第一的思想，任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟(jì)效益，但必須服從安全第一的原則 江澤民

5、 國(guó)家監(jiān)督、企業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督 安全是生產(chǎn)的第一屬性，是質(zhì)量、效益等屬性的基礎(chǔ)，影響安全管理績(jī)效的根本在于各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)管理者在抓各項(xiàng)工作時(shí)也必須親自抓安全工作。這就是管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全的原則。13 5.責(zé)任原理 企業(yè)安全管理應(yīng)做到： a.明確每個(gè)人的安全職責(zé)； b.責(zé)權(quán)利能四者要匹配 c.獎(jiǎng)懲要公開、公正、及時(shí)14三、現(xiàn)代安全管理的原則1.法制原則2.預(yù)防原則3.監(jiān)督原則4.教育原則5.全面原則15四、安全管理的基本方法(5) 預(yù)先危險(xiǎn)性分析 (Preliminary Hazard Analysis ,PHA)(6) 故障類型和影響分析 (Failure Mode

6、l and Effects Analysis ,FMEA)(7)危險(xiǎn)性和可操作性研究(Hazard and Operability Analysis ,HAZOP)(1) 事件樹分析 (Event Tree Analysis ,ETA)(2) 事故樹分析 (Fault Tree Analysis ,FTA) (3)因果分析 (Cause-Consequence Analysis ,CCA)(4)安全檢查表法(Safety Check list)16事件樹分析方法ETA 定義：是安全系統(tǒng)工程中的重要分析方法之一，是從給定的一個(gè)初始事件的事故原因開始，按時(shí)間的進(jìn)程采用追蹤方法，對(duì)構(gòu)成系統(tǒng)的各要素(

7、事件)的狀態(tài)(成功與失敗)逐項(xiàng)進(jìn)行二者擇一邏輯分析，分析事件向前發(fā)展中各個(gè)環(huán)節(jié)成功與失敗的過程和結(jié)果。從而定性與定量評(píng)價(jià)系統(tǒng)的安全性,并由此獲得正確的決策。17該方法廣泛應(yīng)用于各種系統(tǒng)，能夠分析出各種事件發(fā)展的可能結(jié)果。但此方法需要大量的資料和事件，因此只有風(fēng)險(xiǎn)高或隱患深的系統(tǒng)中才使用這種方法。18事故樹分析方法FTA（1）定義：是一種演繹推理法，即從結(jié)果分析原因的分析方法。這種方法是從一個(gè)可能的事故開始一層一層的逐步尋找引起事故的觸發(fā)事件、直接原因與間接原因。并分析這些事故原因之間的相互關(guān)系，用一種稱為事故樹的樹形圖表示這些原因以及它們的邏輯關(guān)系。最后通過對(duì)事故樹的定性與定量分析，找出事故發(fā)

8、生的主要原因，為確定安全對(duì)策提供可靠依據(jù)，以達(dá)到預(yù)測(cè)與預(yù)防事故發(fā)生的目的。19（2）事故樹的構(gòu)成202.邏輯門符號(hào)213.轉(zhuǎn)移符號(hào) 當(dāng)事故樹規(guī)模很大時(shí)，在一張圖紙上不能繪出數(shù)的全部?jī)?nèi)容，需要將某些部分?jǐn)?shù)在其他圖紙上畫出；或整個(gè)樹中有多處包含同樣的部分?jǐn)?shù)，為簡(jiǎn)化起見，就要用轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出符號(hào)。2223事故樹分析法24該方法廣泛應(yīng)用于安全系統(tǒng)分析，兩個(gè)先決條件： 1.頂上事件要設(shè)得正確，并能分析到真正的原因事件。 2.各個(gè)頂上事件應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行分析。 此方法只需要分析導(dǎo)致事故的故障條件和原因條件，并不需要對(duì)全部故障都作分析。25因果分析圖法（魚刺圖法）定義：把系統(tǒng)中產(chǎn)生事故的原因及造成的結(jié)果所構(gòu)成錯(cuò)綜復(fù)雜

9、的因果關(guān)系，采用簡(jiǎn)明文字和線條加以全面表示的方法。由于其形狀像魚刺，所以也稱魚刺圖。26該方法簡(jiǎn)便實(shí)用，易于推廣。原來主要用于全面質(zhì)量管理方面。近十幾年來，已被廣泛適用于安全工程領(lǐng)域的分析中，成為一種重要的事故分析方法。27 安全檢查表法SCL 定義：為了查明系統(tǒng)中的不安全因素，以提問的形式，將需要檢查的項(xiàng)目按系統(tǒng)或子系統(tǒng)順序編制而成的表格，叫做安全檢查表。 安全檢查表法的一般形式： 28調(diào)車作業(yè)班前安全檢查表 檢查單位： 檢查人： 檢查時(shí)間：年月日序號(hào)檢 查 項(xiàng) 目 檢查結(jié)果 整改措施是否1 接班前班組長(zhǎng)是否從行動(dòng)、外表檢查了職工的思想、精神狀態(tài)? 2 接班前班組長(zhǎng)是否檢查了職工的著裝、工具

10、等上崗準(zhǔn)備情況? 3 作業(yè)前是否召開了安全預(yù)想會(huì)，并布置了安全注意事項(xiàng)? 4 作業(yè)前是否明確分工并強(qiáng)調(diào)了作業(yè)紀(jì)律? 5 是否做到了調(diào)車長(zhǎng)、提鉤組長(zhǎng)、鐵鞋組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全組的安全工作? 6 對(duì)危及安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素是否反復(fù)強(qiáng)調(diào)并對(duì)職工進(jìn)行了布置，做到互相監(jiān)督確保安全? 7 對(duì)喝酒上崗和身體不適的職工是否采取了有效措施? 8 當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危及安全的情況時(shí)，是否立即采取果斷措施及時(shí)制止? 9 是否按規(guī)定巡視了線路、車輛和貨物情況等? 29該方法是分析人員列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危險(xiǎn)、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患?？捎糜趯?duì)物質(zhì)、設(shè)備和操作規(guī)程的分析。此方法常常用于對(duì)熟知的工藝設(shè)計(jì)進(jìn)行分析；

11、也可用于新開發(fā)的工藝過程的早期階段，識(shí)別和消除在類似系統(tǒng)中多年操作所發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)。30預(yù)先危險(xiǎn)性分析PHA定義：是一種定性分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)程度的方法。是指一個(gè)系統(tǒng)或子系統(tǒng)（包括設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)之前，或技術(shù)改造之后，即制定操作規(guī)程和使用新工藝等情況之后）運(yùn)轉(zhuǎn)活動(dòng)之前，對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)類別、出現(xiàn)條件、可能造成事故的后果進(jìn)行客觀的概略分析。31在鞍山鋼鐵公司針對(duì)高爐拆裝工程進(jìn)行的預(yù)先危害分析結(jié)果匯總見下表。其中,把危險(xiǎn)性分為發(fā)生事故可能性和后果嚴(yán)重程度兩欄。發(fā)生事故可能性等級(jí)劃分見下表。級(jí)別發(fā)生可能性級(jí)別發(fā)生可能性級(jí)別發(fā)生可能性A經(jīng)常發(fā)生C偶爾發(fā)生E不易發(fā)生B容易發(fā)生D很少發(fā)生F極難發(fā)生施

12、工階段危害發(fā)生可能性危害嚴(yán)重度預(yù)防措施拆除階段1.人員高處墜落2.高處脫落構(gòu)件擊傷人員3.爆破拆除基礎(chǔ)傷人DBCIIIIIIIII1.設(shè)安全網(wǎng),加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)2.劃出危險(xiǎn)區(qū)域并設(shè)立明顯標(biāo)志3.正確布孔、合理裝藥、定時(shí)爆破,設(shè)爆破信號(hào)及警戒土建階段1.塌方2.腳手架火災(zāi)ADIIIIIII1.階段性放坡,監(jiān)控裂隙2.嚴(yán)禁明火安裝階段1.高處墜落守2.落物傷人3.排柵倒塌4.排柵火災(zāi)5.電焊把線漏電6.乙快發(fā)生器爆炸7.吊物墜落DBBDBCBIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII1.設(shè)安全網(wǎng),加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)2.材料妥善存放,嚴(yán)禁向下拋擲3.定期檢查、修理4.注意防火5.集中存放電焊機(jī),焊把線架空

13、6.安裝安全裝置,定期檢查,嚴(yán)格控制引火源7.定期檢修設(shè)備及器械32該方法使用非常廣泛，一般用在系統(tǒng)設(shè)計(jì)的開始階段，最好是在形成設(shè)計(jì)觀點(diǎn)的時(shí)候。也用于系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)周期的其他階段，如檢修后開車、制定操作規(guī)程，技術(shù)改造之后，使用新工藝等情況。這種方法首先要把明顯的或潛在的危險(xiǎn)性查找清楚，再研究控制這些危險(xiǎn)性的可行性及控制措施，常用安全檢查表幫助分析。33危險(xiǎn)性和可操作性研究法HAZOP定義：進(jìn)行可操作性研究，所采用的是不同專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业摹邦^腦風(fēng)暴”法。開發(fā)這種方法是為了揭示系統(tǒng)可能出現(xiàn)的故障、干擾、偏差等情況，列出危險(xiǎn)因素的清單，估計(jì)其影響，提出相應(yīng)對(duì)策。目的：是激發(fā)工程設(shè)備的設(shè)計(jì)人員、安全專業(yè)人員和

14、操作工人的想象力，使他們能夠辨識(shí)設(shè)備的潛在危險(xiǎn)性，以采取措施，排除影響系統(tǒng)正常運(yùn)行和人身安全的隱患。L1F1L1F1DAP反應(yīng)器DAP貯槽DCBA封閉工作區(qū)域原料出站磷酸貯槽氨水貯槽原料出站3435故障類型和影響分析 定義：對(duì)系統(tǒng)中的元件進(jìn)行逐個(gè)研究，查明每一個(gè)元件的故障類型（每一個(gè)故障可能有一個(gè)或一個(gè)以上的故障類型），然后再進(jìn)一步查明每個(gè)故障類型對(duì)于子系統(tǒng)以致系統(tǒng)的影響。36該方法廣泛應(yīng)用于系統(tǒng)、子系統(tǒng)、組件、程序和交接面分析中。分析時(shí)要用一定的表格排列各種故障類型并準(zhǔn)備足夠的資料。這種方法曾經(jīng)風(fēng)行一時(shí)，因?yàn)橘M(fèi)力耗時(shí)，逐漸被耗時(shí)較少的事故樹所取代。不過此方法仍有用途，尤其在分析重要的機(jī)器時(shí)，

15、如飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等仍用此方法。37第二節(jié) 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理目標(biāo)管理-根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行管理,即圍繞確定目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)開展一系列的管理活動(dòng).任何一個(gè)組織都是為了實(shí)現(xiàn)一定的目的而組成的,在一定時(shí)期內(nèi)為達(dá)到一定的目的而工作.目標(biāo)正是組織構(gòu)成，活動(dòng)目的的具體體現(xiàn)38目標(biāo)的重要作用：導(dǎo)向作用；組織作用；激勵(lì)作用；計(jì)劃作用；控制作用目標(biāo)是一切管理活動(dòng)的中心和方向，它決定了組織最終目的執(zhí)行時(shí)的行為導(dǎo)向，考核時(shí)的具體標(biāo)準(zhǔn)，糾正偏差時(shí)的依據(jù)目標(biāo)管理的基本思想是：根據(jù)管理組織在一定時(shí)期的總方針，確定總目標(biāo)；然后將總目標(biāo)層層分解，逐級(jí)展開，通過上下協(xié)調(diào)，制定出各層次，各部門直至每個(gè)人的分目標(biāo)，使總目標(biāo)指導(dǎo)分目標(biāo)，分目標(biāo)保證總

16、目標(biāo)，從而建立起一個(gè)自上而下層層展開，自下而上層層保證的目標(biāo)體系39目標(biāo)管理的特點(diǎn)：目標(biāo)管理是面向未來的管理；目標(biāo)管理是重視成果的管理；目標(biāo)管理是自主管理安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理是指企業(yè)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，圍繞安全目標(biāo)制定措施考核細(xì)則層層分解落實(shí)職責(zé)，明確定期考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，達(dá)到安全生產(chǎn)目的的科學(xué)管理方法。40安全目標(biāo)管理的特點(diǎn)與作用特點(diǎn)：（1）目的性。 （2）分權(quán)性。 （3）民主性。作用：（1）充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則（2）有利于提高員工安全技術(shù)素質(zhì)（3）促進(jìn)在企業(yè)內(nèi)推行安全科學(xué)管理41安全目標(biāo)的建立 （1）工傷事故的次數(shù)和傷亡程度指標(biāo)：消滅重大事故：即通常所謂的“”目標(biāo)；減少負(fù)傷頻率

17、；事故發(fā)生率；事故嚴(yán)重率。（2）安全投入指標(biāo)主動(dòng)投入安措費(fèi)防護(hù)用品費(fèi)保健費(fèi)安全獎(jiǎng) 被動(dòng)投入職業(yè)病診冶費(fèi)賠償費(fèi)事故處理費(fèi)維修費(fèi) （3）日常安全管理工作的數(shù)據(jù)指標(biāo)新從業(yè)人員入廠“三級(jí)教育率”；主要生產(chǎn)專業(yè)工種安全培訓(xùn)率；特種作業(yè)人員持證率；廠（處）領(lǐng)導(dǎo)承包重點(diǎn)要害部位安全生產(chǎn)到位率；班組“三標(biāo)”達(dá)標(biāo)率；壓力容器定檢率。（4）安全效益指標(biāo)百萬產(chǎn)值損失率，即總損失數(shù)總產(chǎn)值數(shù)；單位產(chǎn)量損失率，即總損失數(shù)總產(chǎn)量；百萬利稅損失率，即總損失總利稅。42安全目標(biāo)的實(shí)施將目標(biāo)化整為零，采用PDCA循環(huán)法逐一實(shí)施PDCA循環(huán)就是按計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理（Plan, Do, Check, Action幾個(gè)詞的第一個(gè)字母）的科學(xué)程序進(jìn)行管理循環(huán) 計(jì)劃 實(shí)施與 運(yùn)行管理 檢查評(píng)審 與糾正方針持續(xù)改善43安全目標(biāo)的實(shí)施（1）P階段：計(jì)劃階段，主要是制定實(shí)施目標(biāo)的具體措施?？砂此膫€(gè)步驟進(jìn)行：分析目標(biāo)現(xiàn)狀，找出存在的問題；分析產(chǎn)生問題的原因；找出影響問題的主要原因；針對(duì)找出的主要原因，制定對(duì)策計(jì)劃。（2）D階段：實(shí)