廣東省粵電集團有限公司提升管理全面對標(biāo)實施指南

1、 第 PAGE 40頁 共 NUMPAGES 40頁廣東省粵粵電集團團有限公公司提升管理理全面對對標(biāo)實施施指南第一章 總則第一條根根據(jù)集團團公司“做大做做強粵電電，打造造廣東國國企航母母、實現(xiàn)現(xiàn)廣東電電力三分分天下有有其一”的戰(zhàn)略略目標(biāo)，秉承“合和共共生，守守正出新新”的企業(yè)業(yè)哲學(xué)，踐行“厚德善善能，益邦惠惠民”的企業(yè)業(yè)使命，執(zhí)行“以能源源為核心心，相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)協(xié)同發(fā)展展，立足足廣東、面向全全國、開開拓國際際市場，打造國國內(nèi)一流流并具有有國際競競爭力的的能源集集團”發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，為為指導(dǎo)集集團公司司總部各部部門、系系統(tǒng)各單單位以標(biāo)標(biāo)桿管理理為工具具，提升升管理，特制定定本指南南。第二條對對標(biāo)管理

2、理也稱“標(biāo)桿管管理”，是企企業(yè)通過過規(guī)范且且連續(xù)地地將自身身發(fā)展和和生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營管理理過程中中的標(biāo)志志性指標(biāo)標(biāo)及管理理實踐與與標(biāo)桿企企業(yè)進行行比較分分析，幫幫助企業(yè)業(yè)尋找、確認、跟蹤、學(xué)習(xí)并并超越標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)業(yè)從而不斷斷提升企企業(yè)的業(yè)業(yè)務(wù)績效效而進行行的實踐踐活動。第三條 最佳實實踐是指指在適度度范圍內(nèi)內(nèi)盡力搜搜集到的的、通過過學(xué)習(xí)借借鑒能夠夠促使效效率效益益最大化化或顯著著提升的的先進的的經(jīng)營理理念、管管理思想想、商業(yè)業(yè)模式、管理組組織、流流程、技技術(shù)和方方式方法法等。第四條對對標(biāo)管理理作為一一種實用用、有效效的管理理思想和和管理工工具，蘊蘊含了科科學(xué)管理理的深刻刻內(nèi)涵。實施全全面對標(biāo)標(biāo)是集團團

3、公司提提升管理理的具體體體現(xiàn)，也是公公司在新新形勢下下，把握握機遇、迎接挑挑戰(zhàn)的內(nèi)內(nèi)在要求求和戰(zhàn)略略選擇。第五條集集團公司司總部各各部門、系統(tǒng)各各單位在在發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略、人人力資源源、財務(wù)務(wù)、風(fēng)險險管控、資本運運營、生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)、經(jīng)營營管理、行政管管理、安安健環(huán)管管理、企企業(yè)文化化、黨建建、黨風(fēng)風(fēng)廉政建建設(shè)、信信息化等等各方面面進行深深層次、全方位位的比對對，凝聚聚發(fā)展優(yōu)優(yōu)勢，向先進進指標(biāo)看看齊，學(xué)學(xué)習(xí)標(biāo)桿桿的管理理經(jīng)驗，形成良良性循環(huán)環(huán)機制，進一步步提升集集團公司司精益化化管理水水平。第二章 全面對對標(biāo)工作作原則第六條領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)重視視，全員員參與。集團公司司總部各各部門、系統(tǒng)各各單位負負責(zé)人應(yīng)應(yīng)充分

4、認認識開展展全面對對標(biāo)對于于提升管管理的重重要性，采取有有力措施施積極推推動，促促使對標(biāo)標(biāo)管理成成為提升升管理水水平的一一項重要要舉措，成為各各級管理理者和全全體員工工具有內(nèi)內(nèi)在動力力的一項項重要工工作。第七條戰(zhàn)戰(zhàn)略導(dǎo)向向，價值值驅(qū)動。以集團團公司“打造國國內(nèi)一流流并具有有國際競競爭力的的能源集集團”發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略引導(dǎo)導(dǎo)對標(biāo)工工作，將將管理提提升與對對標(biāo)措施施有機結(jié)結(jié)合，戰(zhàn)戰(zhàn)略與運運營有機機連結(jié)，使戰(zhàn)略略轉(zhuǎn)化為為有效的的行動。把促進進管理效效益作為為對標(biāo)工工作立足足點、著著力點，以價值值創(chuàng)造（即每一一項管理理都應(yīng)是是價值創(chuàng)創(chuàng)造的過過程）驅(qū)驅(qū)動對標(biāo)標(biāo)工作，不斷改改善管理理，提升升管理績績效。第八條整

5、整體推進進，突出出重點。既要將將對標(biāo)管管理與企企業(yè)日常常管理有有機結(jié)合合、融入入管理流流程之中中，全面面開展對對標(biāo)，又又要找準準影響關(guān)關(guān)鍵業(yè)務(wù)務(wù)流程、關(guān)鍵績績效提升升的薄弱弱環(huán)節(jié)、短板因因素，通通過與最最佳實踐踐對標(biāo)，推進制制度、技技術(shù)和管管理創(chuàng)新新，不斷斷突破瓶瓶頸，以以帶動整整體管理理水平提提升，實實現(xiàn)跨越越式發(fā)展展。全面面對標(biāo)工工作重點點應(yīng)放在在對提升升管理水水平最重重要的指指標(biāo)上，與標(biāo)桿桿對象差差距較大大、同時時對管理理績效影影響較大大的環(huán)節(jié)節(jié)上。第九條 學(xué)創(chuàng)結(jié)結(jié)合，創(chuàng)創(chuàng)新為本本。將全面面對標(biāo)作作為追求求卓越的的有效工工具和途途徑，堅堅持結(jié)合合實際、博采眾眾長、融融合提煉煉、自成成體系

6、的的工作方方針，勇勇于創(chuàng)新新，形成成具有粵粵電特色色的管理理模式和和競爭優(yōu)優(yōu)勢。對對標(biāo)管理理的靈魂魂在于創(chuàng)創(chuàng)新，通通過綜合合有效的的績效管管理方式式方法，促使組組織與個個人績效效得到不不斷進步步和發(fā)展展，進而而使組織織綜合績績效和關(guān)關(guān)鍵績效效指標(biāo)達達到國內(nèi)內(nèi)外同行行業(yè)一流流水平。形成競競爭優(yōu)勢勢，達到到卓越績績效。第十條注注重行動動，持續(xù)續(xù)發(fā)展。全面對對標(biāo)是進進行自我我分析、研究選選取標(biāo)桿桿、吸收收改進創(chuàng)創(chuàng)新等實實踐過程程，集團團總部各各部門、系統(tǒng)各各單位應(yīng)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃，系系統(tǒng)實施施，扎實實推進，重點突突破，并并進行動動態(tài)調(diào)整整，持續(xù)續(xù)監(jiān)測實實施有效效性，不不斷加以以改進。第三章 全面對對標(biāo)范

7、圍圍及類型型第十一條條 集團團公司實實施全面面對標(biāo)，指集團團總部各部部門、系系統(tǒng)各單單位全方方位、多多維度地地對標(biāo)。第十二條條 集團團公司總總部各部部門以本本部門業(yè)業(yè)務(wù)管理理范圍為為基礎(chǔ)，梳理指指標(biāo)體系系，以“發(fā)電企企業(yè)世界界一流指指標(biāo)體系系”為參考考建立指指標(biāo)體系系，進行行分析統(tǒng)統(tǒng)計，并并指導(dǎo)、監(jiān)督系系統(tǒng)各單單位的對對標(biāo)工作作。第十三條條系統(tǒng)各各單位以以集團公公司全面面對標(biāo)指指標(biāo)體系系為指導(dǎo)導(dǎo)，根據(jù)據(jù)企業(yè)現(xiàn)現(xiàn)狀，在在管理的的各個層層次、各各個環(huán)節(jié)節(jié)及業(yè)務(wù)務(wù)流程進進行全面面對標(biāo)。第十四條條 對標(biāo)標(biāo)的類型型根據(jù)對對標(biāo)所涉涉及的領(lǐng)領(lǐng)域不同同，對標(biāo)標(biāo)主要分分為以下下類型：企業(yè)內(nèi)內(nèi)部對標(biāo)標(biāo)、同行行業(yè)對

8、標(biāo)標(biāo)、跨行行業(yè)對標(biāo)標(biāo)等；原原則建議議生產(chǎn)技技術(shù)類指指標(biāo)對標(biāo)標(biāo)采用同同行業(yè)對對標(biāo)，管管理類指指標(biāo)對標(biāo)標(biāo)注重創(chuàng)創(chuàng)新，向向國際一一流標(biāo)桿桿或跨行行業(yè)的標(biāo)標(biāo)桿進行行對標(biāo)。同時根根據(jù)對標(biāo)標(biāo)的角度度、范圍圍不同可可分成整整體對標(biāo)標(biāo)、功能能對標(biāo)、戰(zhàn)略性性對標(biāo)、戰(zhàn)術(shù)性性對標(biāo)等等多種類類型。（一）內(nèi)內(nèi)部對標(biāo)標(biāo)指企業(yè)業(yè)內(nèi)部相相互開展展對標(biāo)活活動。內(nèi)內(nèi)部對標(biāo)標(biāo)較外部部對標(biāo)具具有信息息易收集集、激勵勵約束機機制易建建立、最最佳實踐踐案例易易交流推推廣等優(yōu)優(yōu)勢,集團各各企業(yè)可可根據(jù)業(yè)業(yè)務(wù)進行行內(nèi)部對對標(biāo)；（二）同同行業(yè)對對標(biāo)側(cè)重重于技術(shù)術(shù)業(yè)務(wù)管管理流程程相同相相似，指指標(biāo)高度度相關(guān)可可比，標(biāo)標(biāo)桿易尋尋找、樹樹立、借借鑒

9、和模模仿，實實施同行行業(yè)對標(biāo)標(biāo)要克服服商業(yè)敏敏感性數(shù)數(shù)據(jù)指標(biāo)標(biāo)難以收收集等困困難，在在學(xué)習(xí)、借鑒基基礎(chǔ)上創(chuàng)創(chuàng)新超越越；（三）跨跨行業(yè)對對標(biāo)除通通用流程程可直接接學(xué)習(xí)借借鑒外，更可啟啟發(fā)創(chuàng)新新思路，促成企企業(yè)在本本行業(yè)率率先突破破，獲取取競爭優(yōu)優(yōu)勢。結(jié)結(jié)合實際際實施啟啟發(fā)性對對標(biāo)；（四）整整體對標(biāo)標(biāo)，集團團新建企企業(yè)，以以集團標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)業(yè)為標(biāo)桿桿對標(biāo)；（五）功功能對標(biāo)標(biāo)指企業(yè)業(yè)局部或或某一功功能領(lǐng)域域、職能能部門、業(yè)務(wù)流流程、崗崗位特別別是薄弱弱環(huán)節(jié)、短板領(lǐng)領(lǐng)域與最最佳實踐踐對標(biāo)。功能對對標(biāo)是使使用較多多、適應(yīng)應(yīng)面較廣廣的對標(biāo)標(biāo)類型，既可單單獨運用用，又可可與其他他對標(biāo)類類型結(jié)合合運用；（六）戰(zhàn)

10、戰(zhàn)略性對對標(biāo)指從從本企業(yè)業(yè)或戰(zhàn)略略業(yè)務(wù)單單元實際際出發(fā)，通過分分析研究究和借鑒鑒標(biāo)桿對對象的使使命愿景景塑造、經(jīng)營理理念創(chuàng)新新、企業(yè)業(yè)文化培培育、管管理構(gòu)架架再造、管理模模式重構(gòu)構(gòu)等帶有有根本性性、長遠遠性、全全局性重重大問題題，使企企業(yè)在復(fù)復(fù)雜多變變的外部部環(huán)境中中反思、梳理發(fā)發(fā)展思路路和戰(zhàn)略略。戰(zhàn)略略性對標(biāo)標(biāo)可以同同行業(yè)也也可以跨跨行業(yè)對對標(biāo)，需需要高層層重視并并親自推推動；（七）戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)性對對標(biāo)指運運營管理理層面的的流程、環(huán)節(jié)及及服務(wù)等等的對標(biāo)標(biāo)，與功功能對標(biāo)標(biāo)具有交交叉、重重疊關(guān)系系。戰(zhàn)術(shù)術(shù)性對標(biāo)標(biāo)應(yīng)在戰(zhàn)戰(zhàn)略性對對標(biāo)方向向一致并并在其指指導(dǎo)下進進行。第四章 全面對對標(biāo)指標(biāo)標(biāo)體系第十五條條

11、集團公公司總部部各部門門管理提提升對標(biāo)標(biāo)指標(biāo)主主要從管管理業(yè)務(wù)務(wù)出發(fā)，并以“發(fā)電企企業(yè)世界界一流指指標(biāo)體系系”為參考考，建立立指標(biāo)體體系。系系統(tǒng)各單單位對標(biāo)標(biāo)指標(biāo)在在集團公公司指標(biāo)標(biāo)體系的的基礎(chǔ)上上，結(jié)合合企業(yè)實實際，建建立本指指標(biāo)體系系。第十六條條根據(jù)公公司的發(fā)發(fā)展?fàn)顩r況、不同同階段工工作重點點和對標(biāo)標(biāo)成果，對指標(biāo)標(biāo)體系進進行動態(tài)態(tài)調(diào)整和和完善；逐步擴擴展對標(biāo)標(biāo)范圍，增加過過程指標(biāo)標(biāo)和其他他指標(biāo)，使使對標(biāo)工工作逐步步覆蓋公公司各項項管理和和業(yè)務(wù)。第十七條條集團公公司各部部門負責(zé)責(zé)指標(biāo)數(shù)數(shù)據(jù)庫的的建立和和維護，并充分分利用現(xiàn)現(xiàn)有的對對標(biāo)管理理系統(tǒng)建建立數(shù)據(jù)據(jù)庫。第五章 對標(biāo)的的方法和和基本程程

12、序第十八條條開展對對標(biāo)工作作要明確確各階段段工作目目標(biāo)、主主要工作作內(nèi)容及及工作要要求，保保證對標(biāo)標(biāo)工作取取得成效效。主要要方法和和步驟包包括：（一）開開展現(xiàn)狀狀分析，確定對對標(biāo)指標(biāo)標(biāo)集團公司司總部各各部門、系統(tǒng)各各單位認認真梳理理、分析析所屬業(yè)業(yè)務(wù)及管管理現(xiàn)狀狀，對指指標(biāo)數(shù)據(jù)據(jù)和管理理工作信信息收集集整理并并進行全全面比較較分析，凝聚優(yōu)優(yōu)勢指標(biāo)標(biāo)和優(yōu)良良指標(biāo)，明確潛潛力指標(biāo)標(biāo)和后進進指標(biāo)，確定關(guān)關(guān)鍵對標(biāo)標(biāo)指標(biāo)，并形成成現(xiàn)狀分分析報告告。并應(yīng)應(yīng)注意：1.符合合企業(yè)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略，有助助于實現(xiàn)現(xiàn)領(lǐng)先;2.抓住住核心管管理內(nèi)容容，抓住住關(guān)鍵流流程;3.結(jié)合合企業(yè)實實際情況況，融入入日常管管理工作作;

13、4.定義義準確，可以衡衡量，易易于追溯溯;5.易于于對標(biāo)，指標(biāo)改改進的目目標(biāo)通過過努力可可以實現(xiàn)現(xiàn)。（二）選選定標(biāo)桿桿，制定定實施方方案，并并組織實實施集團公司司總部各各部門、系統(tǒng)各各單位結(jié)結(jié)合集團團公司發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略和業(yè)務(wù)務(wù)特點，明確市市場定位位及市場場方向，對自身身各項業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)發(fā)展情況況，工作作流程、管理制制度等進進行全面面評估，找準定定位，針針對性地地選好標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)業(yè)，在不不同發(fā)展展階段，確定適適合的標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)業(yè)和各相相關(guān)指標(biāo)標(biāo)的目標(biāo)標(biāo)值。企企業(yè)選定定的標(biāo)桿桿企業(yè)和和指標(biāo)目目標(biāo)值，主要考考慮以下下方面：1指標(biāo)標(biāo)的數(shù)量量和類型型。各企企業(yè)根據(jù)據(jù)自身實實際，結(jié)結(jié)合集團團公司的的指標(biāo)體體系選擇

14、擇指標(biāo)，在總結(jié)結(jié)對標(biāo)經(jīng)經(jīng)驗的基基礎(chǔ)上，逐步擴擴展對標(biāo)標(biāo)指標(biāo)的的種類和和數(shù)量；2指標(biāo)標(biāo)目標(biāo)值值的確定定。數(shù)據(jù)據(jù)獲取從從易到難難，范圍圍由小到到大。首首先，在在企業(yè)內(nèi)內(nèi)部確定定，其次次，在集集團內(nèi)部部確定，將系統(tǒng)統(tǒng)內(nèi)、省省內(nèi)同先先進的管管理水平平作為競競爭對標(biāo)標(biāo)目標(biāo)值值參考值值；再次次，在系系統(tǒng)外選選擇，跨跨行業(yè)的的管理的的先進水水平作為為目標(biāo)值值參考值值；3選擇擇標(biāo)桿企企業(yè)：標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)業(yè)選擇由由近到遠遠，同一一指標(biāo)的的標(biāo)桿企企業(yè)選擇擇一個為為宜，選選擇的標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)業(yè)指標(biāo)具具有同類類型可比比性，并并且管理理可以模模仿；對對標(biāo)數(shù)據(jù)據(jù)信息易易于獲得得，真實實可靠；確定的的目標(biāo)值值在關(guān)鍵鍵指標(biāo)的的改善上

15、上客觀，通過努努力能夠夠?qū)崿F(xiàn)。（三）對對標(biāo)比較較階段在指標(biāo)和和管理上上與標(biāo)桿桿單位進進行比較較，分析析尋找與與標(biāo)桿單單位的差差距，根根據(jù)比較較分析結(jié)結(jié)果，制制定相應(yīng)應(yīng)的對標(biāo)標(biāo)實施方方案。各各企業(yè)根根據(jù)選定定的標(biāo)桿桿對象進進行科學(xué)學(xué)、認真真的分析析，深入入了解各各指標(biāo)所所對應(yīng)的的工作流流程和管管理流程程，掌握握標(biāo)桿對對象的最最佳實踐踐。分析析方法主主要包括括橫向差差異分析析、縱向向階段分分析、流流程分析析和管理理分析等等。1橫向向差異分分析:通通過與標(biāo)標(biāo)桿指標(biāo)標(biāo)的比較較，分析析自然條條件或指指標(biāo)統(tǒng)計計方法不不一致等等客觀因因素對指指標(biāo)造成成的影響響，明確確與標(biāo)桿桿指標(biāo)的的差距根根源；2縱向向階段

16、分分析:根根據(jù)指標(biāo)標(biāo)數(shù)據(jù)在在不同時時段的特特點，對對不同年年份同時時段的指指標(biāo)數(shù)據(jù)據(jù)進行比比較，分分析和跟跟蹤該時時段指標(biāo)標(biāo)數(shù)據(jù)對對年終指指標(biāo)數(shù)據(jù)據(jù)的影響響，并進進行趨勢勢預(yù)測；3流程程分析:通過分分析反映映指標(biāo)值值的關(guān)鍵鍵業(yè)務(wù)流流程和管管理流程程，梳理理其中不不增值、不暢順順的環(huán)節(jié)節(jié)，系統(tǒng)統(tǒng)管理好好關(guān)鍵控控制點，優(yōu)化流流程；4管理理分析:通過對對影響各各指標(biāo)的的管理機機制、管管理方法法等進行行評價分分析，學(xué)學(xué)習(xí)標(biāo)桿桿對象在在管理方方面的優(yōu)優(yōu)秀經(jīng)驗驗，確定定改進方方向及措措施；5根據(jù)據(jù)所選定定的標(biāo)桿桿對象，靈活運運用一種種或多種種分析方方法進行行分析，形成分分析報告告，并制制定實施施方案。（四

17、）形形成最佳佳實踐根據(jù)對標(biāo)標(biāo)實施方方案,制制定具體體實施措措施和計計劃,全全面實施施對標(biāo)工工作，建建立完善善對標(biāo)管管理制度度體系，優(yōu)化業(yè)業(yè)務(wù)流程程和管理理流程，不斷完完善企業(yè)業(yè)標(biāo)準和和管理制制度，與與管理創(chuàng)創(chuàng)新結(jié)合合，形成成專業(yè)管管理的實實踐案例例。（五）指指標(biāo)評價價階段結(jié)合業(yè)務(wù)務(wù)特點，指定對對標(biāo)工作作評價方方法，以以管理流流程的科科學(xué)性、實施手手段的有有效性、指標(biāo)之之間的關(guān)關(guān)聯(lián)性、指標(biāo)采采集的可可追溯性性為依據(jù)據(jù)，對最最佳實踐踐階段指指標(biāo)實現(xiàn)現(xiàn)值和管管理工作作中采取取的措施施、流程程進行綜綜合評價價。各企企業(yè)對對對標(biāo)工作作實施情情況進行行自我評評價并形形成綜合合評價報報告，報報集團公公司備案

18、案。評價價主要包包括以下下兩個方方面的內(nèi)內(nèi)容：1指標(biāo)標(biāo)評價。采取定定量與定定性的方方法對指指標(biāo)數(shù)據(jù)據(jù)的改進進情況進進行評價價，評價價標(biāo)準由由各企業(yè)業(yè)根據(jù)選選定的標(biāo)標(biāo)桿對象象自行制制定；2管理理評價。管理評評價主要要反映對對應(yīng)指標(biāo)標(biāo)的業(yè)務(wù)務(wù)管理標(biāo)標(biāo)準制度度建設(shè)和和執(zhí)行情情況，業(yè)業(yè)務(wù)流程程的科學(xué)學(xué)性，技技術(shù)水平平和管理理手段的的先進性性，制度度和管理理的適應(yīng)應(yīng)性和有有效性等等。（六）持持續(xù)改進進階段根據(jù)評價價意見，在對標(biāo)標(biāo)目標(biāo)達達到或超超越對標(biāo)標(biāo)企業(yè)后后，提出出持續(xù)改改進措施施和項目目計劃，明確持持續(xù)改進進的目標(biāo)標(biāo)，調(diào)整整對標(biāo)標(biāo)標(biāo)桿，與與更先進進、更優(yōu)優(yōu)秀的企企業(yè)進行行更高層層面上的的對標(biāo)，形成循

19、循環(huán)上升升：1集團團總部各各部門、系統(tǒng)各各單位要要將對標(biāo)標(biāo)工作實實施過程程中形成成的行之之有效的的措施、手段、制度加加以總結(jié)結(jié)，及時時修訂完完善有關(guān)關(guān)的管理理制度。部分或或全部指指標(biāo)達到到和超越越標(biāo)桿企企業(yè)后，應(yīng)動態(tài)態(tài)調(diào)整標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)業(yè)、對標(biāo)標(biāo)指標(biāo)和和指標(biāo)目目標(biāo)值，與更先先進、更更優(yōu)秀的的企業(yè)對對標(biāo)；2總結(jié)結(jié)專業(yè)管管理經(jīng)驗驗，經(jīng)過過規(guī)范的的提煉加加工，形形成最佳佳實踐案案例，最最佳實踐踐案例應(yīng)應(yīng)轉(zhuǎn)變成成公司標(biāo)標(biāo)準化的的成果在在日常工工作中執(zhí)執(zhí)行，從從而提升升管理，與年度度對標(biāo)工工作總結(jié)結(jié)報告一一并報集集團公司司。第十九條條集團公公司各部部門及系系統(tǒng)各單單位應(yīng)按按照以下下基本流流程組織織開展對對標(biāo)

20、工作作：（一）明明確方向向，聚焦目目標(biāo)在開展對對標(biāo)之初初，應(yīng)基基于戰(zhàn)略略規(guī)劃、對標(biāo)要要素分析析評價結(jié)結(jié)果，確確定需提提升方向向、目標(biāo)標(biāo)及對標(biāo)標(biāo)工作總總體規(guī)劃劃、方案案和年度度工作方方案。（二）抓抓住關(guān)鍵鍵，選好項項目根據(jù)對標(biāo)標(biāo)工作方方案，各各對標(biāo)組組織應(yīng)統(tǒng)統(tǒng)籌考慮慮各種因因素，選選擇標(biāo)桿桿項目并并確定優(yōu)優(yōu)先級。1選擇擇影響企企業(yè)與世世界一流流企業(yè)差差距突出出的成功功領(lǐng)域、要素?？梢砸砸允澜缫灰涣靼l(fā)電電企業(yè)要要素體系系為參照照;2選擇擇影響績績效提升升、潛力力較大且且具有持持久性的的關(guān)鍵業(yè)業(yè)務(wù)流程程和環(huán)節(jié)節(jié)。以可可較快見見效和關(guān)關(guān)鍵瓶頸頸環(huán)節(jié)為為切入點點和工作作重點積積極推進進，使對對標(biāo)管理理沿

21、著正正確的方方向不斷斷取得實實效;3選擇擇與自己己關(guān)聯(lián)度度較高、可比性性較強、合作溝溝通較好好、數(shù)據(jù)據(jù)材料較較易獲得得，改善善成本較較低且不不存在安安全保密密障礙等等綜合實實施條件件的標(biāo)桿桿對象和和標(biāo)桿項項目優(yōu)先先推進，以利于于增強可可操作性性，學(xué)習(xí)習(xí)掌握最最佳實踐踐。（三）構(gòu)構(gòu)建團隊隊，落實責(zé)責(zé)任建設(shè)與標(biāo)標(biāo)桿項目目相適應(yīng)應(yīng)的團隊隊，可以以圍繞一一項管理理業(yè)務(wù)或或一個綜綜合指標(biāo)標(biāo)組建對對標(biāo)項目目組，以以項目負負責(zé)人形形式開展展工作，或以行行政組織織負責(zé)人人為帶頭頭人組織織，團隊隊人員的的知識能能力與創(chuàng)創(chuàng)新精神神與目標(biāo)標(biāo)相一致致，可以以請具有有成功對對標(biāo)經(jīng)驗驗的國內(nèi)內(nèi)外一流流企業(yè)相相關(guān)負責(zé)責(zé)人或

22、標(biāo)標(biāo)桿管理理專家對對對標(biāo)工工作團隊隊及員工工進行指指導(dǎo)咨詢詢，以提提高對標(biāo)標(biāo)工作的的成功率率。企業(yè)業(yè)應(yīng)積極極培養(yǎng)內(nèi)內(nèi)部標(biāo)桿桿管理專專家。（四）廣廣搜信息息精析深深掘標(biāo)桿對象象數(shù)據(jù)信信息獲取取是開展展對標(biāo)的的重要基基礎(chǔ)工作作，也是是對標(biāo)的的難點應(yīng)應(yīng)注意：1.從各各種合法法渠道廣廣泛收集集標(biāo)桿對對象數(shù)據(jù)據(jù)信息，包括標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)業(yè)公開報報告、第第三方提提供的相相關(guān)報告告等。對對于難以以直接獲獲得的重重要數(shù)據(jù)據(jù)、關(guān)鍵鍵驅(qū)動因因素及其其關(guān)聯(lián)性性，可對對已獲取取的數(shù)據(jù)據(jù)指標(biāo)，基于業(yè)業(yè)務(wù)邏輯輯模型和和數(shù)據(jù)整整體特性性進行層層層分解解、深度度挖掘、科學(xué)預(yù)預(yù)測，提提取隱含含在背后后的有價價值的信信息;2.數(shù)據(jù)據(jù)信

23、息收收集分析析應(yīng)兼顧顧定性與與定量、統(tǒng)籌局局部與整整體、考考慮橫向向與縱向向。不同同的對標(biāo)標(biāo)類型對對標(biāo)的重重點不同同，所收收集信息息特征存存在差異異。戰(zhàn)略略性信息息應(yīng)具有有全局性性、前瞻瞻性，但但往往較較戰(zhàn)術(shù)性性信息定定性、模模糊。定定性的對對標(biāo)，其其核心不不在指標(biāo)標(biāo)的比較較，而是是優(yōu)劣勢勢的把握握;3.建立立利用數(shù)數(shù)據(jù)庫存存儲收集集到的數(shù)數(shù)據(jù)信息息和對標(biāo)標(biāo)工作歷歷史信息息，做好好數(shù)據(jù)定期期維護和和更新，運用標(biāo)標(biāo)準化方方法調(diào)整整數(shù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)計口徑徑及其不不可比因因素，確確保數(shù)據(jù)據(jù)具有可可比性。要通過過不斷加加強和完完善信息息管理平平臺，實實現(xiàn)數(shù)據(jù)據(jù)資源的的共享和和科學(xué)管管理。（五）突突出重點點，比

24、較差差距根據(jù)對標(biāo)標(biāo)指標(biāo)體體系，企企業(yè)將自自身現(xiàn)狀狀與標(biāo)桿桿逐一比比較，分分析差異異，查找找差距，對關(guān)鍵鍵績效指指標(biāo)進行行重點分分析，以以全面清清晰地認認識自身身現(xiàn)狀，明確存存在問題題和短板板。（六）借借梯登高高，改進創(chuàng)創(chuàng)新根據(jù)對標(biāo)標(biāo)分析成成果，學(xué)學(xué)習(xí)吸收收標(biāo)桿成成功經(jīng)驗驗，制訂訂有效的的實施計計劃，采采取切實實的行動動，推動動經(jīng)營管管理、績績效水平平的提升升。第二十條條對標(biāo)管管理工作作要遵循循科學(xué)規(guī)規(guī)律，工工作必須須閉環(huán)，現(xiàn)狀分分析選定標(biāo)標(biāo)桿對標(biāo)比比較最佳實實踐指標(biāo)評評價持續(xù)改改進等六六個階段段缺一不不可。第六章 對標(biāo)工工作組織織保障體體系第二十一一條集團團公司成成立對標(biāo)標(biāo)組織機機構(gòu)，設(shè)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)

25、小小組及工工作小組組，安全全監(jiān)察及及生產(chǎn)技技術(shù)部是是對標(biāo)工工作的歸歸口部門門。主要要職責(zé)包包括：（一）領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組職責(zé)。貫徹落落實省國國資委的的相關(guān)要要求，審審批全面面對標(biāo)管管理工作作方案，統(tǒng)籌部部署全面面對標(biāo)管管理工作作。（二）工工作小組組職責(zé)：1.按照照集團公公司全面面對標(biāo)管管理的統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃劃，共同同研究全全面對標(biāo)標(biāo)管理工工作方案案，提交交領(lǐng)導(dǎo)小小組審批批、簽發(fā)發(fā);2.組織織對標(biāo)管管理工作作相關(guān)知知識的培培訓(xùn)、交交流等活活動，研研討對標(biāo)標(biāo)管理中中共性問問題;3.定期期匯總、提交本本單位對對標(biāo)管理理工作開開展情況況報告；指導(dǎo)、督促、檢查各各企業(yè)對對標(biāo)工作作;4.編制制集團對對標(biāo)分析析報告，對

26、集團團公司對對標(biāo)總體體情況進進行總結(jié)結(jié)、分析析和評價價，并組組織典型型案例的的推廣交交流活動動。（三）集集團公司司總部各各部門職職責(zé)：1.負責(zé)責(zé)業(yè)務(wù)范范圍內(nèi)對對標(biāo)管理理工作監(jiān)監(jiān)督指導(dǎo)導(dǎo)，與日日常管理理工作緊緊密結(jié)合合，在集集團公司司辦公會會議匯報報對標(biāo)管管理工作作情況，試點單單位的對對標(biāo)管理理工作由由安生部部匯報;2.組織織開展與與省內(nèi)、省外有有關(guān)企業(yè)業(yè)的對標(biāo)標(biāo)交流工工作，組組織企業(yè)業(yè)參加競競賽活動動;3.推薦薦集團層層面的最最佳實踐踐，組織織推廣交交流活動動。第二十二二條系統(tǒng)統(tǒng)各單位位應(yīng)成立立由主要要負責(zé)人人的對標(biāo)標(biāo)工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)構(gòu)，并建建立對標(biāo)標(biāo)工作組組織保障障體系。形成常常態(tài)工作作機制，

27、推進對對標(biāo)工作作持續(xù)開開展。第二十三三條系統(tǒng)統(tǒng)各單位位是對標(biāo)標(biāo)工作的的實施主主體，應(yīng)應(yīng)成立相相應(yīng)的對對標(biāo)工作作機構(gòu)，系統(tǒng)各各單位按按管理職職責(zé)負責(zé)責(zé)各專業(yè)業(yè)指標(biāo)的的過程控控制管理理，制訂訂專業(yè)管管理對標(biāo)標(biāo)規(guī)劃和和階段性性目標(biāo)，制定完完善的專專業(yè)管理理規(guī)章制制度，及及時提出出階段性性的控制制和改進進要求，促使相相關(guān)企業(yè)業(yè)及時制制定并實實施相關(guān)關(guān)措施，強化管管理。主要職責(zé)責(zé)包括：（一）貫貫徹落實實集團公公司有關(guān)關(guān)對標(biāo)管管理要求求，細化化和分解解本單位位對標(biāo)指指標(biāo)體系系，制訂訂本企業(yè)業(yè)對標(biāo)管管理實施施細則;（二）按按照本企企業(yè)對標(biāo)標(biāo)工作目目標(biāo)，獲獲取同行行業(yè)先進進指標(biāo)數(shù)數(shù)據(jù)信息息，分析析指標(biāo)差差距原

28、因因，針對對差距制制定追趕趕目標(biāo)及及確實可可行的改改進方案案和措施施，并組組織落實實;（三）建建立健全全對標(biāo)管管理工作作責(zé)任制制。將制制定的目目標(biāo)和措措施向下下逐級層層層分解解，直至至班組，落實到到崗位。嚴格進進行考核核和獎罰罰，確保保對標(biāo)活活動落實實到位;（四）每每年編制制一份全全面對標(biāo)標(biāo)工作報報告，上上報至集集團公司司安全監(jiān)監(jiān)察及生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)部。第七章 全面對對標(biāo)工作作評價第二十四四條 集集團公司司將全面面對標(biāo)工工作納入入先進發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)考核。從對標(biāo)標(biāo)工作的的組織管管理、實實施及效效果等方方面進行行評價。第二十五五條 系系統(tǒng)各單單位報送送的對標(biāo)標(biāo)數(shù)據(jù)和和各類信信息，保保證真實實準確。第二十

29、六六條集團團公司將將于每年年年底對對系統(tǒng)各各單位的的最佳實實踐案例例結(jié)合管管理創(chuàng)新新項目進進行評比比。集團團公司將將對最佳佳實踐案案例給予予表彰，并組織織進行交交流學(xué)習(xí)習(xí)。 第八章 最佳實實踐第二十七七條系統(tǒng)統(tǒng)各單位位應(yīng)建立立最佳實實踐案例例庫，內(nèi)內(nèi)容包括括最佳實實踐和典典型經(jīng)驗驗。最佳實踐踐庫的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)不不斷評估估和更新新，保持持最佳實實踐的先先進性和和實效性性。第二十八八條在總總結(jié)標(biāo)桿桿和各專專業(yè)管理理典型經(jīng)經(jīng)驗基礎(chǔ)礎(chǔ)上，經(jīng)經(jīng)過規(guī)范范的提煉煉加工，形成最最佳實踐踐。分析析過程如如下：（一）專專業(yè)管理理內(nèi)容和和目標(biāo)描描述。包包括專業(yè)業(yè)管理范范圍、企企業(yè)戰(zhàn)略略對專業(yè)業(yè)管理的的要求、目標(biāo)描描述、

30、專專業(yè)管理理的文化化、指標(biāo)標(biāo)體系、指標(biāo)最最佳值等等;（二）專專業(yè)管理理的流程程描述。包括完完成工作作的組織織機構(gòu)、工作流流程圖、流程過過程控制制方法、關(guān)鍵節(jié)節(jié)點、節(jié)節(jié)點工作作的做法法描述、記錄形形式等;（三）專專業(yè)管理理的績效效評價。包括評評價的流流程及說說明、數(shù)數(shù)據(jù)的采采集、績績效的評評價方法法、記錄錄形式、考核結(jié)結(jié)果等;（四）持持續(xù)改進進。對專專業(yè)管理理目標(biāo)、指標(biāo)體體系、工工作流程程和績效效評價的的改進方方法，標(biāo)標(biāo)桿數(shù)據(jù)據(jù)的修訂訂。第二十九九條最佳佳實踐報報告包括括：業(yè)務(wù)務(wù)工作流流程及階階段目標(biāo)標(biāo)、主要要工作和和成果、關(guān)鍵成成功因素素、保證證業(yè)務(wù)正正常流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和工作作績效的的措施等等。第九章

31、附附則第三十條條本細則則由集團團公司安安全監(jiān)察察及生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)部部負責(zé)解解釋。附件：11發(fā)電企企業(yè)世界界一流指指標(biāo)體系系圖2發(fā)電電企業(yè)世世界一流流指標(biāo)釋釋義及匯總統(tǒng)計計部門分分工表3火力力發(fā)電企企業(yè)對標(biāo)標(biāo)指標(biāo)體體系圖4火力力發(fā)電企企業(yè)對標(biāo)標(biāo)指標(biāo)釋釋義匯總總表5水力力發(fā)電企企業(yè)對標(biāo)標(biāo)指標(biāo)體體系圖6水力力發(fā)電企企業(yè)對標(biāo)標(biāo)指標(biāo)釋釋義匯總總表7指標(biāo)標(biāo)分析匯匯總表模模板8對標(biāo)標(biāo)管理工工作評價價細則(對系統(tǒng)統(tǒng)各電廠廠評價)附件1：發(fā)電企企業(yè)世界界一流指指標(biāo)體系系圖附件2：發(fā)電企企業(yè)世界界一流指指標(biāo)釋義義及匯總總統(tǒng)計部部門分工工表一級指標(biāo)二級指標(biāo)標(biāo)序號三級指標(biāo)標(biāo)匯總統(tǒng)計計部門指標(biāo)定義義實力指標(biāo)企業(yè)規(guī)模模1資產(chǎn)

32、（億億元）財務(wù)部企業(yè)擁有有或控制制的全部部資產(chǎn)，包括流流動資產(chǎn)產(chǎn)、長期期投資、固定資資產(chǎn)、無無形及有有形資產(chǎn)產(chǎn)、其他他長期資資產(chǎn)等。2營業(yè)收入入（億元元）財務(wù)部企業(yè)在日日常經(jīng)營營業(yè)務(wù)過過程中所所形成的的經(jīng)濟利利益的總總流入，分為主主營業(yè)務(wù)務(wù)收入和和其他業(yè)業(yè)務(wù)收入入。3歸屬母公公司凈利利潤（億億元）財務(wù)部反應(yīng)在企企業(yè)合并并凈利潤潤中，歸歸屬于母母公司股股東（所所有者）所有的的那部分分凈利潤潤。4裝機容量量（兆瓦瓦）系統(tǒng)實際際安裝的的發(fā)電機機組額定定有功功功率的總總和。盈利能力力5凈資產(chǎn)收收益率（%）經(jīng)營部6總資產(chǎn)報報酬率（%）財務(wù)部7EVA（億元）經(jīng)營部償債能力力8資產(chǎn)負債債率（%）財務(wù)部9已獲

33、利息息倍數(shù)財務(wù)部經(jīng)營增長長10三年資本本平均增增長率（%）財務(wù)部11三年銷售售平均增增長率（%）財務(wù)部國際化發(fā)發(fā)12海外資產(chǎn)產(chǎn)占比（%）財務(wù)部13海外營業(yè)業(yè)收入占占比（%）財務(wù)部潛力指標(biāo)戰(zhàn)略管控控14戰(zhàn)略清晰晰度和可可執(zhí)行性性（定性性）15戰(zhàn)略管控控體系建建設(shè)（定定性）16戰(zhàn)略實施施與管控控（定性性）風(fēng)險管控控17風(fēng)險管控控體系建建設(shè)（定定性）審計與監(jiān)監(jiān)事會工工作部、綜合部部建立重大大事項社社會穩(wěn)定定風(fēng)險評評估體系系，將社社會穩(wěn)定定風(fēng)險評評估作為為企業(yè)重重大事項項決策是是否出臺臺或?qū)嵤┦┑那爸弥贸绦蚝秃捅匾獥l條件，制制定評估估方案、風(fēng)險化化解方案案、處置置預(yù)案，將評估估結(jié)果作作為重大大決策或或

34、實施方方案的重重要依據(jù)據(jù)。評估估工作情情況應(yīng)送送省國資資委備案案。18資源保障障能力（定性）審計與監(jiān)監(jiān)事會工工作部19事故應(yīng)急急能力與與處理效效果（定定性）審計與監(jiān)監(jiān)事會工工作部、安生部部資源配置置20勞動生產(chǎn)產(chǎn)率（%）21人工成本本利潤率率（%）22總資產(chǎn)周周轉(zhuǎn)率（%）財務(wù)部23等效可用用系數(shù)（%）安全監(jiān)察察及生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)部部24管理信息息化水平平（定性性）信息中心心人力開發(fā)發(fā)25人力開發(fā)發(fā)體系建建設(shè)（定定性）人力資源源部指集團公公司在崗崗員工年年度參加加培訓(xùn)學(xué)學(xué)時超過過40學(xué)學(xué)時人數(shù)數(shù)與集團團在崗總總?cè)藬?shù)的的占比26人均員工工培訓(xùn)費費（%）人力資源源部科技創(chuàng)新新27研發(fā)投入入比率（%）安全監(jiān)

35、察察及生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)部部28專利數(shù)量量安全監(jiān)察察及生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)部部當(dāng)年企業(yè)業(yè)每千人人擁有的的有效發(fā)發(fā)明專利利和實用用新型專專利數(shù)29重大創(chuàng)新新技術(shù)數(shù)數(shù)量安全監(jiān)察察及生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)部部當(dāng)年獲省省部級以以上的科科技成果果獎和承承擔(dān)省部部級科研研項目數(shù)數(shù)可持續(xù)力力指標(biāo)低碳發(fā)展展30清潔能源源裝機占占比（%）安全監(jiān)察察及生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)部部31CO2排排放績效效（克/千瓦時時）安全監(jiān)察察及生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)部部資源節(jié)約約32供電煤耗耗（克/千瓦時時）安全監(jiān)察察及生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)部部33水耗（千千克/小小時）安全監(jiān)察察及生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)部部34固體廢物物綜合利利用率35萬元產(chǎn)值值能耗（噸/萬萬元）污染控制制36SO2排排放績效效（克/千瓦

36、時時）安全監(jiān)察察及生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)部部37NOX排排放績效效（克/千瓦時時）安全監(jiān)察察及生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)部部38廢水排放放績效（千克/千瓦時時）安全監(jiān)察察及生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)部部39煙塵排放放績效（克/千千瓦時）安全監(jiān)察察及生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)部部社會責(zé)任任40企業(yè)信用用等級（定性）財務(wù)部41重大及以以上安全全生產(chǎn)事事故次數(shù)數(shù)安全監(jiān)察察及生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)部部42公益項目目及成效效（定性性）43利益相關(guān)關(guān)方參與與機制（定性）附件3：火力發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)對標(biāo)指指標(biāo)體系系圖附件4：火力發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)對標(biāo)指指標(biāo)釋義義匯總表表序號指標(biāo)類別別級別指標(biāo)單位指標(biāo)定義義計算方法法備注1生產(chǎn)技術(shù)術(shù)之能效效指標(biāo)二級上網(wǎng)電量量MWh發(fā)電企業(yè)業(yè)在上網(wǎng)網(wǎng)電量計計

37、量點向向系統(tǒng)(電網(wǎng))輸入的的電量，即發(fā)電電企業(yè)向向市場出出售的電電量。上網(wǎng)電量量=發(fā)電電量-綜綜合廠用用電耗量量-主變變的損耗耗2二級供電標(biāo)準準煤耗g/kWWh火力發(fā)電電廠每向向外提供供1kWWh電能能平均耗耗用的標(biāo)標(biāo)準煤量量。它是是按照電電廠最終終產(chǎn)品供供電量計計算的消消耗指示示，是國國家對火火電廠的的重要考考核指標(biāo)標(biāo)一。正平衡供供電煤耗耗=統(tǒng)計計期內(nèi)發(fā)發(fā)電用總總煤量（折算標(biāo)標(biāo)煤后）/統(tǒng)計計期內(nèi)總總供電量量3二級發(fā)電綜合合水耗率率kg/kkWh發(fā)電綜合合耗水率率是電廠廠單位發(fā)發(fā)電量所所耗用的的水量，是發(fā)電電總耗水水量與發(fā)發(fā)電量之之比值。發(fā)電綜合合耗水率率=發(fā)電電總耗水水量/發(fā)發(fā)電量4三級廠用

38、電率率%電廠電力力生產(chǎn)過過程中自自用電量量與發(fā)電電量的百百分比。廠用電率率=生產(chǎn)產(chǎn)過程中中直接生生產(chǎn)用電電量/發(fā)發(fā)電量）1000%5三級單位發(fā)電電油耗率率kg/kkWh單位發(fā)電電油耗率率是電廠廠單位發(fā)發(fā)電量所所耗用燃燃油耗量量，是發(fā)發(fā)電耗油油量與發(fā)發(fā)電量之之比值。發(fā)電油耗耗率=發(fā)發(fā)電耗油油量/發(fā)發(fā)電量6三級機組補水水率%機組計算算期內(nèi)補補入鍋爐爐、汽機機設(shè)備及及其熱力力系統(tǒng)的的補給水水量與鍋鍋爐實際際蒸發(fā)量量的比率率。機組補水水率=補補給水量量/鍋爐爐實際蒸蒸發(fā)量）1000%7三級入廠煤與與入爐煤煤熱值差差kJ/kkg入廠煤的的低位熱熱值與入入爐煤的的低位熱熱值的差差值入廠煤與與入爐煤煤熱值差

39、差=入廠廠煤低位位熱值-入爐煤煤低位熱熱值8三級鍋爐效率率%指鍋爐輸輸出熱量量占輸入入熱量的的百分率率。通過測定定和計算算鍋爐各各項熱量量損失，以求得得熱效率率的方法法叫反平平衡法，又叫間間接測量量法。熱熱效率1000各各項熱損損失的百百分比之之和1100q22q33q44q55q669三級汽機熱耗耗率kJ/kkWh每產(chǎn)生11度電（1kWW.h）所需要要的熱量量稱為熱熱耗率。熱耗率=（蒸蒸發(fā)量-減溫水水量）10000（ii過-ii給）+0.883（i再再-i高高排）+減溫溫水流量量10000（i過過-i除除）發(fā)電量量。10生產(chǎn)技術(shù)術(shù)之可靠靠性指標(biāo)標(biāo)二級等效可用用系數(shù)%等效可用用系數(shù)是是等效可可

40、用小時時與統(tǒng)計計期間小小時的比比值等效可用用系數(shù)=（可用用小時-降低出出力等效效停運小小時）/統(tǒng)計期期間小時時11二級非計劃停停運次數(shù)數(shù)次非計劃停停運指設(shè)設(shè)備處于于不可用用而又不不是計劃劃停運的的狀態(tài)，非計劃劃停運次次數(shù)即指指該狀態(tài)態(tài)的次數(shù)數(shù)。非計劃停停運次數(shù)數(shù)（次/年）=每年全全廠所有有機組非非計劃停停運次數(shù)數(shù)之和12二級非計劃停停運小時時h設(shè)備處于于非計劃劃停運的的小時數(shù)數(shù)。非計劃停停運小時時=機組組在統(tǒng)計計期內(nèi)發(fā)發(fā)生的所所有各類類非計劃劃停運小小時之和和。13三級等效強迫迫停運率率%等效強迫迫停運率率是強迫迫停運小小時與第第一、二二、三類類非計劃劃降出力力等效停停運小時時之和，除以運運行

41、小時時、強迫迫停運小小時、非非計劃降降出力等等效停運運小時之之和的比比值。等效強迫迫停運率率=（強強迫停運運小時+第一、二、三三類非計計劃降出出力等效效停運小小時之和和）/（運行小小時+強強迫停運運小時+非計劃劃降出力力等效停停運小時時之和）1000%14三級利用小時時h利用小時時指機機組毛實實際發(fā)電電量折合合成毛最最大容量量的運行行小時數(shù)數(shù)。利用小時時=毛實實際發(fā)電電量/額額定容量量15生產(chǎn)技術(shù)術(shù)之環(huán)保?？刂迫塖O2排排放量績績效g/kWWhSO2排排放績效效（按季季度）是是指單位位發(fā)電量量的二氧氧化硫排排放量，計量單單位為克克/千瓦瓦時。單單位時間間內(nèi)電廠廠二氧化化硫排放放績效； 克/千

42、千瓦時單位位時間內(nèi)內(nèi)電廠二二氧化硫硫排放總總量； 克克單位位時間內(nèi)內(nèi)電廠實實際發(fā)電電總量； 千瓦時時16三級CO2排排放量績績效g/kWWhCO2排排放績效效（按季季度）是是指單位位發(fā)電量量的二氧氧化碳排排放量。單單位時間間內(nèi)電廠廠二氧化化碳排放放績效； 克/千千瓦時單位位時間內(nèi)內(nèi)電廠二二氧化碳碳排放總總量； 克克單位位時間內(nèi)內(nèi)電廠實實際發(fā)電電總量； 千瓦時時17三級NOX排排放量績績效g/kWWhNOX排排放績效效（按季季度）是是指單位位發(fā)電量量的氮氧氧化物排排放量。單單位時間間內(nèi)電廠廠氮氧化化物排放放績效； 克/千千瓦時單位位時間內(nèi)內(nèi)電廠氮氮氧化物物排放總總量； 克克單位位時間內(nèi)內(nèi)電廠實實

43、際發(fā)電電總量； 千瓦時時18三級廢水排放放量噸單位時間間內(nèi)全廠廠對外的的廢水排排放總量量。19三級煙塵排放放量mg/NNm3機組單位位標(biāo)立方方米的煙煙塵排放放量。20三級脫硫系統(tǒng)統(tǒng)投入率率%是指單位位時間內(nèi)內(nèi)脫硫設(shè)設(shè)施正常常運行時時間與燃燃煤發(fā)電電機組運運行時間間的百分分比。 脫脫硫設(shè)施施投運率率 單單位時間間內(nèi)脫硫硫設(shè)施運運行時間間 小時時 單單位時間間內(nèi)發(fā)電電機組運運行時間間 小時時21三級脫硝系統(tǒng)統(tǒng)投入率率%是指單位位時間內(nèi)內(nèi)脫硝設(shè)設(shè)施正常常運行時時間與燃燃煤發(fā)電電機組運運行時間間的百分分比。 脫脫硫設(shè)施施投運率率 單單位時間間內(nèi)脫硫硫設(shè)施運運行時間間 小時時 單單位時間間內(nèi)發(fā)電電機組運

44、運行時間間 小時時22三級電除塵效效率%是指單位位時間內(nèi)內(nèi)，捕集集到粉塵塵質(zhì)量占占進入除除塵器的的粉塵質(zhì)質(zhì)量的百百分比。對電除除塵器來來說，除除塵效率率主要取取決于電電場強度度大??；對布袋袋除塵器器來說，除塵效效率主要要取決于于布袋的的性能。式中：除塵塵效率，% 折算到到標(biāo)準狀狀態(tài)、66%O22下進口口煙氣含含塵濃度度，mgg/Nmm3折算算到標(biāo)準準狀態(tài)、6%OO2下出口口煙氣含含塵濃度度，mgg/Nmm3 漏漏風(fēng)率， 23三級粉煤灰綜綜合利用用率%是指單位位時間內(nèi)內(nèi)灰渣綜綜合利用用總量與與灰渣排排放總量量的百分分比。式中： 單單位時間間內(nèi)電廠廠灰渣綜綜合利用用率， ； 單單位時間間內(nèi)電廠廠灰

45、渣綜綜合利用用總量， 噸噸； 單單位時間間內(nèi)電廠廠灰渣排排放總量量， 噸；24三級石膏綜合合利用率率%是指單位位時間內(nèi)內(nèi)脫硫系系統(tǒng)石膏膏綜合利利用總量量與總產(chǎn)產(chǎn)生量的的百分比比。式中： 單單位時間間內(nèi)電廠廠脫硫石石膏綜合合利用率率， ； 單單位時間間內(nèi)電廠廠脫硫石石膏綜合合利用總總量， 噸；25生產(chǎn)技術(shù)術(shù)之設(shè)備備管理三級主設(shè)備完完好率%設(shè)備完好好率，指指的是完完好的生生產(chǎn)設(shè)備備在全部部生產(chǎn)設(shè)設(shè)備中的的比重，它是反反映企業(yè)業(yè)設(shè)備技技術(shù)狀況況和評價價設(shè)備管管理工作作水平的的一個重重要指標(biāo)標(biāo)。設(shè)備完好好率=完完好設(shè)備備總臺數(shù)數(shù)/生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備總總臺數(shù) 1000%26三級設(shè)備消缺缺率%單位時間間內(nèi)設(shè)備備缺

46、陷消消除數(shù)量量占總?cè)比毕輸?shù)量量的比率率。27三級機組檢修修后連續(xù)續(xù)運行天天數(shù)天機組A級級檢修后后連續(xù)運運行天數(shù)數(shù)機組A級級檢修后后連續(xù)運運行日歷歷統(tǒng)計天天數(shù)28三級機組長周周期連續(xù)續(xù)運行天天數(shù)天機組長期期連續(xù)運運行不間間斷的天天數(shù)機組長期期連續(xù)運運行不間間斷的日日歷天數(shù)數(shù)29三級熱工保護護動作正正確率%熱工保護護系統(tǒng)投投運后，當(dāng)保護護條件成成立時，保護正正確動作作的次數(shù)數(shù)與保護護動作總總次數(shù)的的百分比比。熱工保護護系統(tǒng)投投運后，當(dāng)保護護條件成成立時，保護正正確動作作的次數(shù)數(shù)與保護護動作總總次數(shù)的的百分比比。30三級熱工保護護投入率率%保護裝置置投入率率（保護護裝置投投入總數(shù)數(shù)/單元元機組保保護

47、裝置置總數(shù)）1000%保護裝置置投入率率（保護護裝置投投入總數(shù)數(shù)/單元元機組保保護裝置置總數(shù)）1000%31三級繼電保護護動作正正確率%發(fā)電廠投投入運行行的繼電電保護裝裝置正確確動作次次數(shù)與總總動作次次數(shù)的百百分率繼電保護護動作正正確率=正確動動作次數(shù)數(shù)/總動動作次數(shù)數(shù)1000%32三級繼電保護護投入率率%發(fā)電廠的的繼電保保護裝置置投入運運行狀態(tài)態(tài)的時間間與統(tǒng)計計周期時時間的百百分率繼電保護護投入率率=投入入運行狀狀態(tài)的時時間/統(tǒng)統(tǒng)計周期期時間1000%，投投入運行行狀態(tài)的的時間為為統(tǒng)計周周期時間間減去保保護裝置置檢修和和異常停停運等時時間。33生產(chǎn)技術(shù)術(shù)之運行行管理三級兩票合格格率%指當(dāng)月有

48、有效的工工作票和和操作票票中，合合格的工工作票和和操作票票所占比比例百分分數(shù)。34三級誤操作事事故次按照電電力生產(chǎn)產(chǎn)事故調(diào)調(diào)查規(guī)定定規(guī)定定35三級遠動通訊訊裝置投投入率%遠動通訊訊裝置投投入運行行狀態(tài)的的時間與與統(tǒng)計周周期時間間的百分分率。遠動通訊訊裝置投投入率=投入運運行狀態(tài)態(tài)的時間間/統(tǒng)計計周期時時間1000%，投投入運行行狀態(tài)的的時間為為統(tǒng)計周周期時間間減去保保護裝置置檢修和和異常停停運等時時間。36三級AGC合合格率%機組AGGC調(diào)節(jié)節(jié)范圍、調(diào)節(jié)速速率、調(diào)調(diào)節(jié)精度度均滿足足要求時時時間與與統(tǒng)計周周期時間間的百分分率，中中調(diào)一般般以155分鐘作作為考核核周期。AGC合合格率=/N，其中為

49、為一計數(shù)數(shù)器，NN為等份份次數(shù)，一般取取15。每個統(tǒng)統(tǒng)計周期期開始時時，計數(shù)數(shù)器自動清清零，任任一等份份間隔內(nèi)內(nèi)，若AAGC調(diào)調(diào)節(jié)范圍圍、調(diào)節(jié)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精精度均滿滿足要求求，則計計數(shù)器自動加加1，否否則計數(shù)數(shù)器不變化化。37三級發(fā)電曲線線合格率率%指機組出出力積分分電量與與機組計計劃發(fā)電電量的百百分率，中調(diào)一一般以115分鐘鐘作為考考核周期期。發(fā)電曲線線合格率率=機組組出力積積分電量量/機組組計劃發(fā)發(fā)電量1000%。38三級一次調(diào)頻頻合格率率%統(tǒng)計周期期內(nèi)機組組一次調(diào)調(diào)頻應(yīng)該該動作次次數(shù)與一一次調(diào)頻頻動作評評價不合合格記錄錄次數(shù)之之差與機機組一次次調(diào)頻應(yīng)應(yīng)該動作作次數(shù)的的百分率率，中調(diào)調(diào)一般

50、以以月度作作為考核核周期。一次調(diào)頻頻合格率率=（機機組一次次調(diào)頻應(yīng)應(yīng)該動作作次數(shù)-機組一一次調(diào)頻頻動作評評價不合合格記錄錄次數(shù)）/機組組一次調(diào)調(diào)頻應(yīng)該該動作次次數(shù)1000%。39三級母線電壓壓合格率率%母線電壓壓在規(guī)定定范圍內(nèi)內(nèi)的時間間與統(tǒng)計計周期時時間的百百分率，中調(diào)一一般以115分鐘鐘作為考考核周期期。母線電壓壓合格率率=/N，其中為為一計數(shù)數(shù)器，NN為等份份次數(shù)，一般取取15。每個統(tǒng)統(tǒng)計周期期開始時時，計數(shù)數(shù)器自動清清零，任任一等份份間隔內(nèi)內(nèi)，若母母線電壓壓在規(guī)定定范圍內(nèi)內(nèi)，則計計數(shù)器自動加加1，否否則計數(shù)數(shù)器不變化化。40資產(chǎn)經(jīng)營營之財務(wù)務(wù)指標(biāo)三級資產(chǎn)總額額億元企業(yè)擁有有或控制制的全部

51、部資產(chǎn)，包括流流動資產(chǎn)產(chǎn)、長期期投資、固定資資產(chǎn)、無無形及遞遞延資產(chǎn)產(chǎn)、其他他長期資資產(chǎn)等。各類資產(chǎn)產(chǎn)的總額額。41三級凈利潤萬元指經(jīng)審計計的年度度決算報報表凈利利潤（合合并報表表中歸屬屬于母公公司部分分）、利利潤總額額凈利潤總總額42三級營業(yè)收入入萬元企業(yè)在日日常經(jīng)營營業(yè)務(wù)過過程中所所形成的的經(jīng)濟利利益的總總流入，分為主主營業(yè)務(wù)務(wù)收入和和其他業(yè)業(yè)務(wù)收入入。主營業(yè)務(wù)務(wù)收入和和其他業(yè)業(yè)務(wù)收入入43三級凈資產(chǎn)收收益率%凈利潤/平均凈凈資產(chǎn)XX1000%,其其中：平平均凈資資產(chǎn)是指指按照月月度加權(quán)權(quán)計算的的經(jīng)營性性凈資產(chǎn)產(chǎn)，對于于未實際際支付給給股東的的應(yīng)付股股利、應(yīng)應(yīng)付利潤潤部分計計入凈資資產(chǎn)基數(shù)

52、數(shù)。對于于公司在在建工程程、以及及處于項項目建設(shè)設(shè)期的股股權(quán)投資資項目可可從當(dāng)期期凈資產(chǎn)產(chǎn)中剔除除，具體體的剔除除金額按按照以下下公式計計算：（年年均在建建工程+年均項項目投資資款）（所有有者權(quán)益益/（有有息負債債所有有者權(quán)益益）其中中“有息負負債”是指需需要支付付利息，計算資資金使用用成本的的負債；主要包包括短期期借款、應(yīng)付債債券、長長期借款款及一年年內(nèi)到期期的長期期借款。當(dāng)當(dāng)凈資產(chǎn)產(chǎn)可以根根據(jù)合同同明確區(qū)區(qū)分經(jīng)營營性與非非經(jīng)營性性部分時時，可以以依據(jù)合合同直接接確定。凈利潤/平均凈凈資產(chǎn)XX1000%44三級總資產(chǎn)報報酬率%息稅前利利潤/總總額平均均資產(chǎn)總總額 xx 1000 %45三級資

53、本保值值增值率率%（年末扣扣除客觀觀因素后后所有者者權(quán)益/年初所所有者權(quán)權(quán)益）100046三級資產(chǎn)負債債率%負債總額額 / 資產(chǎn)總總額100047三級已獲利息息總倍數(shù)數(shù)息稅前利利潤 / 利息息支出其其中：息息稅前利利潤=利利潤總額額+財務(wù)務(wù)費用中中的利息息支出利利息支出出=財務(wù)務(wù)費用中中的利息息支出+資本化化利息支支出48三級總資產(chǎn)報報酬率%總資產(chǎn)報報酬率=（利潤潤總額+利息支支出）/平均資資產(chǎn)總額額1000%；49三級總資產(chǎn)周周轉(zhuǎn)率（次）次總資產(chǎn)周周轉(zhuǎn)率（次）=主營業(yè)業(yè)務(wù)收入入凈額/平均資資產(chǎn)總額額50三級應(yīng)收賬款款周轉(zhuǎn)率率（次）次應(yīng)收賬款款周轉(zhuǎn)率率（次）=主營營業(yè)務(wù)收收入凈額額/應(yīng)收收賬款

54、平平均余額額；51安全管理理指標(biāo)三級電力生產(chǎn)產(chǎn)（含承承包商責(zé)責(zé)任人）人身重重傷及以以上事故故次按照電電力生產(chǎn)產(chǎn)事故調(diào)調(diào)查規(guī)定定規(guī)定定按次數(shù)52三級公司員工工人身輕輕傷事故故次按照電電力生產(chǎn)產(chǎn)事故調(diào)調(diào)查規(guī)定定規(guī)定定按次數(shù)53三級一般及以以上火災(zāi)災(zāi)事故次按照電電力生產(chǎn)產(chǎn)事故調(diào)調(diào)查規(guī)定定規(guī)定定按次數(shù)54三級職業(yè)健康康危害事事故次按照電電力生產(chǎn)產(chǎn)事故調(diào)調(diào)查規(guī)定定規(guī)定定按次數(shù)55三級重大及以以上設(shè)備備事故次按照電電力生產(chǎn)產(chǎn)事故調(diào)調(diào)查規(guī)定定規(guī)定定按次數(shù)56三級誤操作事事故次按照電電力生產(chǎn)產(chǎn)事故調(diào)調(diào)查規(guī)定定規(guī)定定按次數(shù)57三級一般及以以上設(shè)備備事故次按照電電力生產(chǎn)產(chǎn)事故調(diào)調(diào)查規(guī)定定規(guī)定定按次數(shù)58三級A類障

55、礙礙次按照電電力生產(chǎn)產(chǎn)事故調(diào)調(diào)查規(guī)定定規(guī)定定按次數(shù)59三級B類及以以上障礙礙次按照電電力生產(chǎn)產(chǎn)事故調(diào)調(diào)查規(guī)定定規(guī)定定按次數(shù)60三級C類障礙礙次按照電電力生產(chǎn)產(chǎn)事故調(diào)調(diào)查規(guī)定定規(guī)定定按次數(shù)61三級全廠對外外停電事事故次按照電電力生產(chǎn)產(chǎn)事故調(diào)調(diào)查規(guī)定定規(guī)定定按次數(shù)62人力資源源指標(biāo)三級人均員工工培訓(xùn)費費（元/人人）年度員工工培訓(xùn)費費用（元元）/員員工人數(shù)數(shù)（人）63三級勞動生產(chǎn)產(chǎn)率（%）%工業(yè)增加加值/從從業(yè)人員員平均人人數(shù) 1100 %64三級全員崗位位培訓(xùn)率率%全員崗位位培訓(xùn)率率=滿足足學(xué)時的的人數(shù)(當(dāng)年=400學(xué)時的的在職職職工數(shù))/總在在職職工工人數(shù)65三級人員總量量定額完完成率%人員總量

56、量控制定定額完成成率全全年平均均主業(yè)從從業(yè)人數(shù)數(shù)/定員員1000 66行政管理理指標(biāo)三級同等責(zé)任任較大及及以上交交通事故故次數(shù)同等責(zé)任任較大及及以上交交通事故故次數(shù)按次數(shù)67三級集體食物物中毒事事件次數(shù)食源性疾疾病，俗俗稱食物物中毒。按次數(shù)68三級重大網(wǎng)絡(luò)絡(luò)與信息息安全事事故次數(shù)重大事件件（級）：指能夠夠?qū)е聡绹乐赜绊戫懟蚱茐膲牡男畔⑾踩率录?9三級廠級重要要電子數(shù)數(shù)據(jù)備份份率%信息安全全管理數(shù)數(shù)據(jù)備份份策略廠級重要要電子數(shù)數(shù)據(jù)備份份率=已已備份數(shù)數(shù)據(jù)/應(yīng)應(yīng)該備份份數(shù)據(jù)70三級企業(yè)標(biāo)準準覆蓋率率%技術(shù)標(biāo)準準全業(yè)務(wù)務(wù)覆蓋，管理標(biāo)標(biāo)準全流流程覆蓋蓋，工作作標(biāo)準全全崗位覆覆蓋。企業(yè)標(biāo)準準覆蓋率

57、率=已編編制標(biāo)準準/業(yè)務(wù)務(wù)、流程程、崗位位數(shù)量71三級標(biāo)準實施施監(jiān)督計計劃完成成率%標(biāo)準歸口口部門實實施監(jiān)督督、標(biāo)準準分委會會實施監(jiān)監(jiān)督。標(biāo)準實施施監(jiān)督計計劃完成成率=已已完成計計劃/已已制定計計劃數(shù)量量72三級標(biāo)準到期期評審率率%三大標(biāo)準準體系標(biāo)標(biāo)準到期期評審標(biāo)準到期期評審率率=已評評審標(biāo)準準/應(yīng)評評審標(biāo)準準73三級印章使用用違規(guī)事事件次根據(jù)公司司印章章管理標(biāo)標(biāo)準，無違規(guī)規(guī)使用印印章事件件按次數(shù)統(tǒng)統(tǒng)計74三級治安管理理重大案案件次當(dāng)?shù)毓舶簿纸缍ǘò创螖?shù)統(tǒng)統(tǒng)計75黨群工會會指標(biāo)三級精神文明明建設(shè)考考核次按照集團團公司先先進發(fā)電電企業(yè)精精神文明明建設(shè)考考核要求求76三級企業(yè)文化化建設(shè)按照集團團

58、公司企企業(yè)文化化建設(shè)要要求附件5：水力發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)對標(biāo)指指標(biāo)體系系圖附件6：水力發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)對標(biāo)指指標(biāo)釋義義及匯總總表指標(biāo)類別序號指標(biāo)名稱稱指標(biāo)定義義指標(biāo)計算算方法備注生產(chǎn)技術(shù)1水能利用用提高率率指在統(tǒng)計計期內(nèi)，水電廠廠的實際際發(fā)電量量與考核核發(fā)電量量相比的的提高程程度.水能利用用提高率率：依據(jù)據(jù)南方方電網(wǎng)水水電調(diào)度度運行指指標(biāo)統(tǒng)計計規(guī)范Q/CCSG11100019-20112，以以集團公公司水調(diào)調(diào)系統(tǒng)指指標(biāo)計算算結(jié)果為為準。2非計劃停停運次數(shù)數(shù)和時間間按照先先進發(fā)電電企業(yè)考考核管理理辦法規(guī)定3繼電保護護裝置正正確動作作按照先先進發(fā)電電企業(yè)考考核管理理辦法規(guī)定4機組連續(xù)續(xù)無故障障運行天天數(shù)按照

59、先先進發(fā)電電企業(yè)考考核管理理辦法規(guī)定5兩票管理理按照集團團發(fā)電電廠工作作票技術(shù)術(shù)規(guī)范、發(fā)發(fā)電廠操操作票技技術(shù)規(guī)范范規(guī)定定6技術(shù)監(jiān)督督管理集團技術(shù)術(shù)監(jiān)督管管理規(guī)定定7來水預(yù)測測綜合準準確率指在統(tǒng)計計期內(nèi)，預(yù)測的的平均入入庫流量量與實際際的平均均入庫流流量相比比較的準準確程度度。按預(yù)預(yù)見期分分為月、周、日日來水預(yù)預(yù)測準確確率。來水預(yù)測測綜合準準確率：依據(jù)南方電電網(wǎng)水電電調(diào)度運運行指標(biāo)標(biāo)統(tǒng)計規(guī)規(guī)范QQ/CSSG11100119-220122，以集集團公司司水調(diào)系系統(tǒng)指標(biāo)標(biāo)計算結(jié)結(jié)果為準準。8水情數(shù)據(jù)據(jù)合格率率指在統(tǒng)計計期內(nèi)，水電廠廠的水位位、雨量量、流量量等水情情數(shù)據(jù)傳傳送至集集團中心心數(shù)據(jù)庫庫的合

60、格格時間占占評價總總時間的的百分比比。水情數(shù)據(jù)據(jù)合格率率：依據(jù)據(jù)南方方電網(wǎng)水水電調(diào)度度運行指指標(biāo)統(tǒng)計計規(guī)范Q/CCSG11100019-20112，以以集團公公司水調(diào)調(diào)系統(tǒng)指指標(biāo)計算算結(jié)果為為準。9繼電保護護投入率率發(fā)電廠的的繼電保保護裝置置投入運運行狀態(tài)態(tài)的時間間與統(tǒng)計計周期時時間的百百分率。繼電保護護投入率率=投入入運行狀狀態(tài)的時時間/統(tǒng)統(tǒng)計周期期時間xx1000%，投投入運行行狀態(tài)的的時間為為統(tǒng)計周周期時間間減去保保護裝置置檢修和和異常停停運等時時間。10自動開停停機成功功率指統(tǒng)計期期間水電電廠機組組按調(diào)度度令，從從控制室室進行自自動開機機并網(wǎng)或或停機成成功的次次數(shù)（開開、停機機過程中中