招商引智打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地經(jīng)驗(yàn)做法

1、招商引智打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地經(jīng)驗(yàn)做法產(chǎn)業(yè)的活躍度決定城市的首位度。近年來，各地區(qū)、各單位牢固確立“項(xiàng)目為王”理念，在“大招商、招大商”上各顯其能、持續(xù)發(fā)力，然而，競(jìng)爭(zhēng)的同質(zhì)化、空間的天花板、能耗的硬約束，成為了產(chǎn)業(yè)賦能城市升級(jí)的“攔路虎”和“絆腳石”。在內(nèi)外部交織疊加的制約環(huán)境下，市委市政府審時(shí)度勢(shì)，作出了“進(jìn)一步加大科技招商力度”的決策部署。如何發(fā)揮科技招商“四兩撥千斤”的作用，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔、發(fā)展增能，已然成為各單位工作中面臨的重要課題。為此圍繞這一課題展開深入調(diào)研，提出以下幾方面建議：一、立足產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，全面構(gòu)筑“以我為主”“自主可控”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系當(dāng)前，全市已形成了包括“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈”

2、和“新興產(chǎn)業(yè)鏈”在內(nèi)的“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。為此，建議采用“8+1”模式，為科技招商確立導(dǎo)向。所謂“8”，就是立足8條產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道，著眼上下游延伸，以科技招商突破產(chǎn)業(yè)鏈上的節(jié)點(diǎn)性梗阻、技術(shù)性障礙，避免產(chǎn)生“撿到籃里都是菜”的“急功近利式”招商，進(jìn)而打造更具核心競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈“升級(jí)版”；所謂“1”，就是著眼“卡脖子”技術(shù)，在國(guó)外技術(shù)封鎖的大環(huán)境下，逆勢(shì)而上、危中尋機(jī)，聚焦國(guó)外高校、核心機(jī)構(gòu)的海歸精英，放大招才引智維度、加大科技轉(zhuǎn)化力度，以“創(chuàng)新鏈”的延伸，打造新的產(chǎn)業(yè)圈層，進(jìn)而形成“以我為主”、“自主可控”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。與此同時(shí)，為提速本土產(chǎn)業(yè)有機(jī)更新步伐，建議進(jìn)一步明確科技

3、招商項(xiàng)目的份額配比，比如，30%為前期研發(fā)類項(xiàng)目，70%為中后期產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目，由此形成孵化到加速，再到產(chǎn)業(yè)化的梯度閉環(huán)。二、夯實(shí)“基地+基金”的硬核支撐，全面突破“無水之源”“無木之本”的資源硬約束一方面，精準(zhǔn)定義載體功能。在持續(xù)深化“海外+海內(nèi)”“離岸+在岸”飛地布局的基礎(chǔ)上，建議進(jìn)一步細(xì)分區(qū)鎮(zhèn)載體功能。比如，以經(jīng)開區(qū)或高新區(qū)為核心，全面打造融“孵化眾創(chuàng)、行政審批、金融服務(wù)、醫(yī)衛(wèi)教育、餐飲購(gòu)物”等功能于一體的“創(chuàng)新社區(qū)”，各區(qū)鎮(zhèn)前期研發(fā)類項(xiàng)目入駐其中，待滿足中試、產(chǎn)業(yè)化條件后返回本土；再比如，其他區(qū)鎮(zhèn)投建科創(chuàng)載體以后道為主，重點(diǎn)承接孵化成熟，進(jìn)入中試、產(chǎn)業(yè)化階段的科技人才項(xiàng)目，由此形成錯(cuò)位有

4、序、定位科學(xué)的“一盤棋”格局。另一方面，高位拉升資本撬動(dòng)。建議構(gòu)建“一業(yè)一基金”的資本牽引模式，深度鏈接國(guó)內(nèi)外頭部產(chǎn)業(yè)基金，廣泛撬動(dòng)社會(huì)資本，為科技招商注入源頭活水，特別是，建議在明確廣義、狹義返投比的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰基金的投向比重，比如，60%投向前期天使輪、A輪項(xiàng)目，40%投向中后期的B輪、B+輪項(xiàng)目，在精準(zhǔn)扶持初創(chuàng)型科技人才項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，確保資本安全可控、保值增值。三、合力勾勒最大“同心圓”，全面優(yōu)化“導(dǎo)向明晰”“務(wù)實(shí)管用”的科技招商機(jī)制科技招商是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要各方面協(xié)同發(fā)力、相向而行，建議以“兩去一提升”為導(dǎo)向，優(yōu)化工作模式、固化體制機(jī)制。所謂“兩去”，一是去同質(zhì)化，

5、建議市有關(guān)部門立足現(xiàn)有、面向未來，對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)門類、招商方向進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”，科學(xué)繪制“產(chǎn)業(yè)熱力圖”，與此同時(shí)，建議市一級(jí)層面建立“項(xiàng)目超市”，按照區(qū)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)架構(gòu)進(jìn)行“精準(zhǔn)推送”，避免“內(nèi)卷式”的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)；二是去行政化，建議以市科技部門為龍頭，完善頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建議各區(qū)鎮(zhèn)在現(xiàn)有招商架構(gòu)的基礎(chǔ)上，深化拓展社會(huì)化招商、第三方招商等模式，形成“招商+”的倍增效應(yīng)，特別是招商隊(duì)伍管理上，可試行突破現(xiàn)有行政體制，采用企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的模式，以實(shí)績(jī)論英雄、按貢獻(xiàn)排位次。所謂“一提升”，是指提升辨識(shí)度，科學(xué)設(shè)置項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，建議按照全市“4+4”產(chǎn)業(yè)鏈布局，設(shè)立專家?guī)?，?duì)擬落戶的部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行前期盡調(diào)，避免“處處開花不結(jié)果”“雷聲大雨點(diǎn)小”等現(xiàn)象的產(chǎn)生；與此同時(shí)，