項(xiàng)目落地保障工程行動(dòng)方案

1、工程落地保障工程行動(dòng)方案建立全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，動(dòng)態(tài)調(diào)研梳理產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展現(xiàn)狀， 全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)平臺(tái)等情況，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn) 業(yè)鏈招商引資、平臺(tái)建設(shè)、人才引育、政策支持等重大事項(xiàng)。全面實(shí) 施以市領(lǐng)導(dǎo)為“鏈長(zhǎng)”和以龍頭企業(yè)為“鏈主”的雙鏈?zhǔn)健版滈L(zhǎng)制”， 系統(tǒng)制定全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“1+X”政策體系，制定21份重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈行 動(dòng)計(jì)劃，可建立完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“一份產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和清單、一張產(chǎn)業(yè) 龍頭企業(yè)和重點(diǎn)工程表、一套產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系、一張產(chǎn)業(yè)區(qū)塊或重點(diǎn) 園區(qū)地圖、一張產(chǎn)業(yè)鏈招商清單和工作計(jì)劃、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略咨詢支 撐機(jī)構(gòu)或綜合公共服務(wù)平臺(tái)、一個(gè)信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制、一套綜合評(píng)價(jià) 指標(biāo)體系和一個(gè)政

2、策支撐體系”等內(nèi)容。實(shí)行鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，探索建立 定期通報(bào)督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)各產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)滯后問(wèn)題及責(zé)任人，每年 全面總結(jié)評(píng)估各產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)情況，實(shí)施獎(jiǎng)懲激勵(lì)。各區(qū)結(jié)合實(shí)際，參 照制定區(qū)級(jí)“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制。一、工程落地保障工程聚焦主要產(chǎn)業(yè)招商目標(biāo)及用地需求，建立產(chǎn)業(yè)用地出讓聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高產(chǎn)業(yè)用地出讓效率。優(yōu)化工程審批流程，建立“政府明晰告知、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管 有效約束”的企業(yè)投資工程承諾制，符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)投資工程可先建 后驗(yàn)。完善供電、供水、燃?xì)獾纫讶腭v的市政公用服務(wù)窗口建設(shè)，推動(dòng) 排水、通信等接入服務(wù)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，提供“一站式”服務(wù)。建立重點(diǎn)建設(shè)工程聯(lián)席會(huì)議制度，定期梳理省、市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)

3、工程痛難點(diǎn)，將需解決的問(wèn)題困難清單化、工程化，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議平 臺(tái)快速回復(fù)和解決。二、基本原那么創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，質(zhì)效優(yōu)先。堅(jiān)持創(chuàng)新在開(kāi)展全局的核心地位，深入實(shí) 施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞 創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，下大力氣攻克“卡脖子”問(wèn)題，推動(dòng)自主創(chuàng)新和 開(kāi)放創(chuàng)新相互促進(jìn)，以科技創(chuàng)新催生新開(kāi)展動(dòng)能，引領(lǐng)工業(yè)和信息化 高質(zhì)量開(kāi)展。將質(zhì)量和效益作為衡量工業(yè)開(kāi)展的主要標(biāo)準(zhǔn)，保持工業(yè) 規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)和信息化領(lǐng)域全要素 生產(chǎn)率及投資水平，實(shí)現(xiàn)開(kāi)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、平安 相統(tǒng)一。系統(tǒng)謀劃，協(xié)調(diào)開(kāi)展。更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)前瞻性思考、全 局性謀劃、

4、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，落實(shí)全國(guó)全省全市一盤棋，以 系統(tǒng)化、整體化的思維謀劃工業(yè)和信息化開(kāi)展。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資 源配置中的決定性作用，加快市場(chǎng)化體制機(jī)制改革，推開(kāi)工業(yè)和信息 化領(lǐng)域資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng) 有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。集群開(kāi)展，鏈條聯(lián)動(dòng)。瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從集聚化向 集群化開(kāi)展躍升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈從穩(wěn)定性向現(xiàn)代化提升，提高產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)能力，加快形成“鏈?zhǔn)秸?、集群帶?dòng)、協(xié)同開(kāi)展”新格局。 聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，分行業(yè)做好戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化建鏈、強(qiáng) 鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板， 培育一批控制力和根植性強(qiáng)的生

5、態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，打造 假設(shè)干具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，空間支撐。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)開(kāi)展與空間格局相匹配、產(chǎn)業(yè)規(guī) 劃與空間規(guī)劃相銜接，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能導(dǎo)入，提升城市空間開(kāi)展質(zhì)量。 以工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊為核心，以國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、各類工業(yè)園 區(qū)及村級(jí)工業(yè)園為重點(diǎn)，引導(dǎo)全市工業(yè)用地集聚布局，促進(jìn)增量集約 利用和存量提質(zhì)增效，提升工業(yè)用地和工業(yè)園區(qū)效率，打造適應(yīng)產(chǎn)業(yè) 開(kāi)展需求的高品質(zhì)空間載體。內(nèi)外互通，開(kāi)放合作。更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定通暢、供應(yīng)鏈內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成需求牽 引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán) 為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新開(kāi)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基 點(diǎn)，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高對(duì) 國(guó)內(nèi)需求的適配性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度嵌入國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，鞏固提升國(guó)內(nèi)市 場(chǎng)占有率。主動(dòng)向全球開(kāi)放市場(chǎng)