農(nóng)藥中間體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)和概率分析

1、泓域/農(nóng)藥中間體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)和概率分析農(nóng)藥中間體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)和概率分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113323415 一、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc113323415 h 2 HYPERLINK l _Toc113323416 二、 內(nèi)部控制制度應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容 PAGEREF _Toc113323416 h 5 HYPERLINK l _Toc113323417 三、 建立和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度的原則 PAGEREF _Toc113323417 h 9 HYPERLINK l _Toc113323418 四、 評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)方案以及實(shí)施成本的評(píng)估 PAG

2、EREF _Toc113323418 h 9 HYPERLINK l _Toc113323419 五、 風(fēng)險(xiǎn)管理措施的分類(lèi) PAGEREF _Toc113323419 h 11 HYPERLINK l _Toc113323420 六、 數(shù)據(jù)的計(jì)量 PAGEREF _Toc113323420 h 14 HYPERLINK l _Toc113323421 七、 收集數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113323421 h 17 HYPERLINK l _Toc113323422 八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113323422 h 18 HYPERLINK l _Toc113323423

3、 九、 行業(yè)概況 PAGEREF _Toc113323423 h 22 HYPERLINK l _Toc113323424 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc113323424 h 25 HYPERLINK l _Toc113323425 十一、 項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度 PAGEREF _Toc113323425 h 25 HYPERLINK l _Toc113323426 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc113323426 h 25 HYPERLINK l _Toc113323427 十二、 項(xiàng)目投資計(jì)劃 PAGEREF _Toc113323427 h 26 HYPERLINK

4、 l _Toc113323428 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc113323428 h 28 HYPERLINK l _Toc113323429 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc113323429 h 29 HYPERLINK l _Toc113323430 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc113323430 h 31 HYPERLINK l _Toc113323431 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc113323431 h 32 HYPERLINK l _Toc113323432 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113323432

5、 h 33項(xiàng)目簡(jiǎn)介（一）項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位：xx集團(tuán)有限公司（二）項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目選址位于xx。（三）項(xiàng)目進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際工作情況，xx集團(tuán)有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車(chē)投產(chǎn)等。（四）項(xiàng)目提出的理由1、長(zhǎng)期的技術(shù)積累為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件，并已獲得了下游客戶的普遍認(rèn)可，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、國(guó)家政策支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來(lái)，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國(guó)家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨

6、著提質(zhì)增效等長(zhǎng)效機(jī)制政策的引導(dǎo)，本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車(chē)道，項(xiàng)目產(chǎn)品亦隨之快速升級(jí)發(fā)展。帶量采購(gòu)政策旨在通過(guò)保證藥品質(zhì)量一致性及采購(gòu)量的前提下，探索臨床用藥的合理定價(jià)，淡化學(xué)術(shù)推廣的影響，從而在保證中標(biāo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，有效降低臨床用藥價(jià)格。首先，抗菌藥物作為我國(guó)公立醫(yī)院的主要用藥之一，長(zhǎng)久以來(lái)被廣泛使用，長(zhǎng)期存在于醫(yī)保目錄中，帶量采購(gòu)政策不會(huì)對(duì)抗菌藥物使用數(shù)量產(chǎn)生重大不利影響；其次，終端藥品價(jià)格大幅降低主要減少制劑廠商的銷(xiāo)售費(fèi)用支出；最后，為保證規(guī)模、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的原料供應(yīng)，下游制劑、原料藥廠商會(huì)選擇產(chǎn)能、質(zhì)量穩(wěn)定的中間體企業(yè)作為長(zhǎng)期合作伙伴，使優(yōu)質(zhì)上游中間體企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位有所提升

7、，保有一定的議價(jià)能力。因此，醫(yī)療改革“帶量采購(gòu)”相關(guān)政策的出臺(tái)，有助于促進(jìn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范的醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)與下游制劑、原料藥廠商緊密合作，為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。（五）建設(shè)投資估算1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資18730.23萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資15236.12萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.35%；建設(shè)期利息177.72萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.95%；流動(dòng)資金3316.39萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.71%。2、建設(shè)投資構(gòu)成項(xiàng)目建設(shè)投資15236.12萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用12628.02萬(wàn)元，工程建設(shè)其

8、他費(fèi)用2308.86萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)299.24萬(wàn)元。（六）項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入34200.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用27037.70萬(wàn)元，納稅總額3408.55萬(wàn)元，凈利潤(rùn)5238.13萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.55%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值9074.22萬(wàn)元，全部投資回收期5.51年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬(wàn)元18730.231.1建設(shè)投資萬(wàn)元15236.121.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元12628.021.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2308.861.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元299.241.2建設(shè)期利息萬(wàn)元177.721.3流動(dòng)

9、資金萬(wàn)元3316.392資金籌措萬(wàn)元18730.232.1自籌資金萬(wàn)元11476.462.2銀行貸款萬(wàn)元7253.773營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元34200.00正常運(yùn)營(yíng)年份4總成本費(fèi)用萬(wàn)元27037.705利潤(rùn)總額萬(wàn)元6984.176凈利潤(rùn)萬(wàn)元5238.137所得稅萬(wàn)元1746.048增值稅萬(wàn)元1484.389稅金及附加萬(wàn)元178.1310納稅總額萬(wàn)元3408.5511盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元13356.38產(chǎn)值12回收期年5.5113內(nèi)部收益率21.55%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元9074.22所得稅后內(nèi)部控制制度應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和深化會(huì)計(jì)改革過(guò)程中，企業(yè)在遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，應(yīng)以本單位會(huì)

10、計(jì)工作實(shí)際出發(fā)，建立健全和強(qiáng)化自身合理的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)控制制度，對(duì)這些會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)控制制度，應(yīng)做出書(shū)面文字規(guī)定，這樣，不僅有利于企業(yè)有關(guān)人員了解處理日常會(huì)計(jì)事項(xiàng)的政策和方法，也有利于企業(yè)會(huì)計(jì)政策的前后連貫。1、明確規(guī)定處理各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的職責(zé)分工和程序方法企業(yè)要健全和強(qiáng)化內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，它是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、指揮和控制的組織基礎(chǔ)，其核心問(wèn)題是合理的職責(zé)分工，在一般情況下，處理每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，或者在全過(guò)程的某幾個(gè)重要環(huán)節(jié)都規(guī)定要由兩個(gè)部門(mén)或兩個(gè)以上部門(mén)、兩名或兩名以上工作人員分工負(fù)責(zé)，起到相互制約的作用。如匯出一筆采購(gòu)貨款，規(guī)定要由采購(gòu)經(jīng)辦人填寫(xiě)請(qǐng)款單，供應(yīng)計(jì)劃員（或供應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人）審查

11、請(qǐng)款數(shù)額、內(nèi)容及收款單位是否符合合同和計(jì)劃，會(huì)計(jì)員審核請(qǐng)款單的內(nèi)容并核對(duì)采購(gòu)預(yù)算后編制付款憑證，最后由出納員憑手續(xù)完整的付款憑證辦理匯款結(jié)算（出納員開(kāi)出匯款結(jié)算憑證，還要通過(guò)會(huì)計(jì)員審核），前后須經(jīng)四人分工負(fù)責(zé)處理。而采購(gòu)匯款的報(bào)賬業(yè)務(wù)，則規(guī)定要經(jīng)過(guò)采購(gòu)經(jīng)辦人填寫(xiě)報(bào)賬單，貨物提運(yùn)人員提貨，倉(cāng)庫(kù)保管員驗(yàn)收數(shù)量，檢查員驗(yàn)收質(zhì)量，以及會(huì)計(jì)員審核發(fā)票、賬單及驗(yàn)收憑證，編制轉(zhuǎn)賬憑證報(bào)銷(xiāo)。2、明確資產(chǎn)記錄與保管的分工規(guī)定管錢(qián)、管物、管賬人員的相互制約關(guān)系，旨在保護(hù)資產(chǎn)的安全完整。如出納員不得兼管稽核，會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作；銀行票據(jù)的簽發(fā)印鑒，必須有兩人分別掌管；向銀行提取較大數(shù)額

12、現(xiàn)金時(shí)，必須由兩人以上，對(duì)領(lǐng)款、點(diǎn)驗(yàn)安全入庫(kù)的全過(guò)程共同負(fù)責(zé)；倉(cāng)庫(kù)材料明細(xì)賬要設(shè)專(zhuān)人稽核或另設(shè)記賬員記賬：管錢(qián)、管物、管賬人員因故離開(kāi)工作崗位或調(diào)動(dòng)工作時(shí)，要由主管領(lǐng)導(dǎo)指定專(zhuān)人代理或接替，并監(jiān)督辦理必要的交接手續(xù)或正式移交清單。另外，現(xiàn)金收付的復(fù)核制，物資收發(fā)的復(fù)秤制、復(fù)點(diǎn)制等，也都是防錯(cuò)防弊的內(nèi)部控制制度。3、明確規(guī)定，保證會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)記錄的完整性和正確性要求如對(duì)各種自制原始憑證，在格式、份數(shù)、編號(hào)、傳遞程序、各聯(lián)的用途、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人簽章、明細(xì)數(shù)同合計(jì)數(shù)及大小寫(xiě)數(shù)字一致等方面做出規(guī)定；對(duì)各種賬簿記錄，要求賬證的一致或保持一定統(tǒng)馭關(guān)系的規(guī)定：還有會(huì)計(jì)核算中規(guī)定的雙線核對(duì)、余額明細(xì)核對(duì)、各

13、種報(bào)表相關(guān)數(shù)字核對(duì)，以及由此而規(guī)定的內(nèi)部稽核制度等。4、明確規(guī)定，建立財(cái)產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制度如為了保證財(cái)產(chǎn)物資的安全和完整，除規(guī)定物資保管員對(duì)每項(xiàng)物資進(jìn)行收付后，都要實(shí)行永續(xù)盤(pán)存辦法核對(duì)庫(kù)存賬實(shí)外，還要規(guī)定財(cái)產(chǎn)物資的局部清查和全面清查制度，以保證賬卡物相符或及時(shí)處理發(fā)生的差錯(cuò)。又如現(xiàn)金出納員每日下班前要結(jié)賬清點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，遇有差錯(cuò)要及時(shí)報(bào)告，會(huì)計(jì)主管人員還有經(jīng)常檢查出納員工作，定期或不定期檢查庫(kù)存現(xiàn)金及金庫(kù)管理情況的責(zé)任。5、明確規(guī)定計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)操作權(quán)限和控制方法（1）計(jì)算機(jī)代替手工填制記賬憑證是相當(dāng)容易的，并且比手工制作的憑證更規(guī)范、效率更高。但是難以給查賬和審計(jì)工作提供可靠的依據(jù)。為了解決這

14、一矛盾，可以先由計(jì)算機(jī)填制輸出記賬憑證，然后由有關(guān)經(jīng)辦人確認(rèn)后簽名或蓋章，無(wú)簽名或蓋章的視作無(wú)效憑證，不得進(jìn)行賬務(wù)處理。設(shè)置主輔操作員進(jìn)行兩次輸入，僅僅是為了防止數(shù)據(jù)輸入時(shí)錯(cuò)誤，對(duì)于原始憑證與記賬憑證中的差錯(cuò)卻無(wú)法校正，連事后控制的作用也發(fā)揮不了。因此，可直接由主辦會(huì)計(jì)根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證操作計(jì)算機(jī)制作記賬憑證，并將數(shù)據(jù)存入一個(gè)臨時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)中，以便調(diào)出修改。同時(shí)應(yīng)對(duì)輸出的記賬憑證確認(rèn)后簽名或蓋章，然后交稽核員稽核。對(duì)于審核無(wú)誤的記賬憑證，稽核員交出納進(jìn)行收、付款，并操作計(jì)算機(jī)將主辦會(huì)計(jì)存入臨時(shí)庫(kù)存中的憑證數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入正式數(shù)據(jù)存中，以便進(jìn)行賬務(wù)處理。（2）電算化可以大大提高會(huì)計(jì)工作效率和會(huì)計(jì)工作的水

15、平。但是，不能以此代替原手工會(huì)計(jì)處理中已建立起來(lái)的內(nèi)部控制制度和管理制度，同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電算化系統(tǒng)的管理，這是會(huì)計(jì)系統(tǒng)安全、正常運(yùn)行的前提。要明確系統(tǒng)管理人員、維護(hù)人員不得兼任出納、會(huì)計(jì)工作，任何人不得利用工具軟件直接對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行操作。程序設(shè)計(jì)人員還應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)采用加密技術(shù)進(jìn)行處理，嚴(yán)格按會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求配置人員，健全數(shù)據(jù)輸入、修改、審核的內(nèi)部控制制度，保障系統(tǒng)設(shè)計(jì)的處理流程不走樣變形。（3）對(duì)會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行內(nèi)部控制，主要是對(duì)存取權(quán)限進(jìn)行控制。設(shè)立多級(jí)安全保密措施，系統(tǒng)密匙的源代碼和目的代碼，應(yīng)置于嚴(yán)格保密之下，從計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理方面對(duì)信息提供保護(hù)，通過(guò)用戶密碼口令的檢查，來(lái)識(shí)別操作者的

16、權(quán)限；利用數(shù)值項(xiàng)防用戶利合法查詢(xún)推出該用戶不應(yīng)了解的數(shù)據(jù)。操作權(quán)限（密級(jí)）的分配，應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一專(zhuān)管，以達(dá)到相互控制的目的，明確各自的責(zé)任。建立和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度的原則公司內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)需要有一定的指導(dǎo)原則，保證內(nèi)部控制內(nèi)容的邏輯性、條理性和有效性。同時(shí)，還需要建立和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度的原則，這主要包括以下四點(diǎn)：（1）要起到既有防錯(cuò)防弊，又有促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理效果的作用。（2）要起到事前預(yù)防和能在事中或事后及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作漏洞的作用。（3）要在認(rèn)真總結(jié)、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)手續(xù)安全度、業(yè)務(wù)分工合理的制約方法，切忌過(guò)于煩瑣。（4）要根據(jù)情況的變化和出現(xiàn)的問(wèn)題（如電算化管理）對(duì)相應(yīng)的內(nèi)部控制制度做出及時(shí)

17、修正或建立新的內(nèi)部控制制度。評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)方案以及實(shí)施成本的評(píng)估分析固有風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)方案的目的在于使剩余風(fēng)險(xiǎn)水平與主體的風(fēng)險(xiǎn)容限相協(xié)調(diào)。通常，任何一個(gè)應(yīng)對(duì)方案都將帶來(lái)與風(fēng)險(xiǎn)容限相一致的剩余風(fēng)險(xiǎn)，而有時(shí)應(yīng)對(duì)方案的組合能帶來(lái)最優(yōu)效果。在分析應(yīng)對(duì)方案的過(guò)程中，管理者可以考慮過(guò)去的事項(xiàng)和趨勢(shì)以及潛在的未來(lái)情景。在評(píng)價(jià)備選的應(yīng)對(duì)方案時(shí)，管理者通常要利用與衡量相關(guān)目標(biāo)相同的或適合的計(jì)量單位。公司應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)統(tǒng)一確定風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度，即公司愿意承擔(dān)哪些風(fēng)險(xiǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)的最低限度和不能超過(guò)的最高限度，并據(jù)此確定風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警線及相應(yīng)的對(duì)策。確定風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度時(shí)，要正確認(rèn)識(shí)和把握風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡，防止和糾

18、正忽視風(fēng)險(xiǎn)，片面追求收益而不講條件、范圍，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)越大收益越高的觀念和做法；同時(shí)也要防止單純?yōu)橐?guī)避風(fēng)險(xiǎn)而放棄發(fā)展機(jī)遇的做法。這樣，在確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理措施之后，公司管理者可以對(duì)單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)方案措施以及他們的相應(yīng)容限的一致性有一個(gè)合理的評(píng)價(jià)。公司應(yīng)定期總結(jié)和分析已制定的風(fēng)險(xiǎn)管理措施的有效性和合理性，并結(jié)合實(shí)際不斷修訂和完善。其中，公司應(yīng)重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度和風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警線實(shí)施的結(jié)果是否有效，并提出定性和定量的有效性標(biāo)準(zhǔn)。資源總是有限的，因而主體必須考慮選備風(fēng)險(xiǎn)管理方案的相關(guān)實(shí)施成本與效益。這些成本要對(duì)照它們所創(chuàng)造的收益來(lái)衡量，設(shè)計(jì)和實(shí)施一個(gè)應(yīng)對(duì)方案（過(guò)程、人和技術(shù)）的初始成本要考慮，維持

19、應(yīng)對(duì)方案的成本也要考慮。成本和相應(yīng)的收益可以定量或定性地度量，使用的度量單位通常與確定相關(guān)目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)容限所使用的一致。對(duì)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理所做的成本與效益計(jì)量的精確度水平各不相同。一般來(lái)說(shuō)，處理方程式的成本計(jì)量比較容易，在很多情況下可以非常精確地予以量化。主體通常要考慮與開(kāi)展一項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案相關(guān)的所有直接成本，以及可以實(shí)際計(jì)量的間接成本。與使用資源相關(guān)的機(jī)會(huì)成本偶爾也會(huì)納入考慮的范圍。主體在某些情況下很難量化風(fēng)險(xiǎn)管理的成本。量化的挑戰(zhàn)來(lái)自估計(jì)與一個(gè)特定應(yīng)對(duì)方案相關(guān)的時(shí)間和效果，如獲取有關(guān)客戶偏好的變化、競(jìng)爭(zhēng)者的行動(dòng)等市場(chǎng)信息或其他外部生成的信息就是這種情況。效益通常涉及更多的主觀評(píng)價(jià)。例如，有效培訓(xùn)計(jì)劃

20、的效益一般很明顯，但是難以量化。然而在許多情況下，一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理的效益可以在與實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)有關(guān)的效益的背景下予以評(píng)價(jià)。在考慮成本-效益關(guān)系時(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)看作是相互關(guān)聯(lián)的，有助于管理者匯集和降低主體的風(fēng)險(xiǎn)，制度風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)對(duì)方案。舉例來(lái)說(shuō)，在通過(guò)保險(xiǎn)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，管理者把風(fēng)險(xiǎn)組合到一個(gè)險(xiǎn)種之下可能是有利的，因?yàn)榘呀M合后的風(fēng)險(xiǎn)投保到一個(gè)財(cái)務(wù)協(xié)議之下通?？梢越档投▋r(jià)。風(fēng)險(xiǎn)管理措施的分類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管理措施可以歸納為3大類(lèi)11種。1、控制型風(fēng)險(xiǎn)管理措施控制型風(fēng)險(xiǎn)管理措施是通過(guò)避免、消除和減少意外事故發(fā)生的機(jī)會(huì)以及控制損失幅度來(lái)減少期望損失成本?？刂菩惋L(fēng)險(xiǎn)管理措施主要包括風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制（降低）和控制型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（分擔(dān)）

21、.風(fēng)險(xiǎn)回避就是退出會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)回避可能包括退出一條產(chǎn)品線、拒絕向一個(gè)新的地區(qū)市場(chǎng)拓展，或者賣(mài)掉一個(gè)分部等。損失控制就是采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)的可能性或影響，或者同時(shí)降低兩者。它幾乎涉及各種日常的經(jīng)營(yíng)決策，控制型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是通過(guò)轉(zhuǎn)移來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)的可能性或影響，或者分擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)，常見(jiàn)的技術(shù)包括購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品、從事避險(xiǎn)交易或外包一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。2、融資型風(fēng)險(xiǎn)管理措施融資型風(fēng)險(xiǎn)管理措施的著眼點(diǎn)在于風(fēng)險(xiǎn)損失一旦發(fā)生后，獲得用于彌補(bǔ)損失的資金，其核心在于將消除和減少風(fēng)險(xiǎn)的成本分?jǐn)傇谝欢〞r(shí)期內(nèi)，以避免因隨機(jī)的巨大損失發(fā)生而引起財(cái)務(wù)上的波動(dòng)。其中，風(fēng)險(xiǎn)自留（承受）是指不采取任何措施去干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性或影響，將

22、風(fēng)險(xiǎn)的影響在公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)上分?jǐn)?。而保險(xiǎn)、套期保值和其他合約化風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段更多的是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他方。3、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抑制控制型風(fēng)險(xiǎn)管理措施和融資型風(fēng)險(xiǎn)管理措施都是從降低期望損失的角度來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)的，而內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抑制的作用在于降低未來(lái)結(jié)果的變動(dòng)程度，即降低方差，這使得風(fēng)險(xiǎn)管理者對(duì)未來(lái)的判斷更有把握。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，公司通常要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型和成因，從一系列應(yīng)對(duì)方案中選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理策略組合，來(lái)控制和防范對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下，對(duì)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)和法律風(fēng)險(xiǎn)可采取風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)控制等方法。對(duì)能夠通過(guò)保險(xiǎn)、期貨、對(duì)沖等金融手段進(jìn)行管理的風(fēng)險(xiǎn)，可以采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确椒?。回避?yīng)

23、對(duì)方案意味著所確定的應(yīng)對(duì)方案都不能把風(fēng)險(xiǎn)的影響和可能性降低到一個(gè)可接受的水平，降低和分擔(dān)應(yīng)對(duì)方案把剩余風(fēng)險(xiǎn)降低到與期望的風(fēng)險(xiǎn)容限相協(xié)調(diào)的水平，而承受應(yīng)對(duì)方案則表明固有風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)在風(fēng)險(xiǎn)容限之內(nèi)。在實(shí)踐中，風(fēng)險(xiǎn)管理者通常將各種風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行一定的優(yōu)化組合，使得在成本最小的情況下達(dá)到最佳的風(fēng)險(xiǎn)管理效果。對(duì)于許多風(fēng)險(xiǎn)而言，適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)方案是很明顯的和很好接受的。例如，對(duì)于不能計(jì)算可利用性的風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)典型的應(yīng)對(duì)方案就是實(shí)施一項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)性計(jì)劃。對(duì)于其他的風(fēng)險(xiǎn)，可采用的方案可能不那么明顯，且需要調(diào)查和分析，例如，對(duì)于降低競(jìng)爭(zhēng)者在品牌價(jià)值方面活動(dòng)的影響的應(yīng)對(duì)方案可能需要管理當(dāng)局進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和分析。在確定風(fēng)險(xiǎn)管理

24、的過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理者應(yīng)該考慮以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：（1）潛在應(yīng)對(duì)方案措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響的效果，以及哪個(gè)應(yīng)對(duì)方案與主體的風(fēng)險(xiǎn)容限相協(xié)調(diào)。（2）潛在應(yīng)對(duì)方案措施的成本與效益。（3）除了應(yīng)付具體的風(fēng)險(xiǎn)之外，實(shí)現(xiàn)主體目標(biāo)可能的機(jī)會(huì)。（4）對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，主體通常從一系列應(yīng)對(duì)方案中考慮潛在的應(yīng)對(duì)方案，它使應(yīng)對(duì)方案的選擇更具深度，并且對(duì)現(xiàn)狀提出了挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)的計(jì)量我們已經(jīng)探討了收集信息、表示信息的基本步驟，分析了一些實(shí)用的方法，每種方法都有其特殊的用途，使用者需根據(jù)目標(biāo)確定使用什么樣的方法。但表示數(shù)據(jù)時(shí)，我們并沒(méi)有對(duì)所掌握的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量，而是僅僅考慮以適當(dāng)?shù)姆绞奖硎緮?shù)據(jù)?，F(xiàn)在我們進(jìn)行數(shù)據(jù)的計(jì)量，以發(fā)現(xiàn)隱藏

25、在數(shù)據(jù)背后的信息。我們將做一些計(jì)算，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整體的描繪。首先，要知道整個(gè)數(shù)據(jù)范圍，即數(shù)據(jù)所在的最小、最大值區(qū)間。其次，要了解數(shù)據(jù)的離散程度，緊密在某處或者分散在整個(gè)范圍：整體上趨于數(shù)據(jù)范圍的左端還是右端。所以我們至少要經(jīng)過(guò)三次計(jì)量，才能對(duì)數(shù)據(jù)傳遞的信息有一個(gè)大致的了解，這三次計(jì)量分別是對(duì)數(shù)據(jù)的位置、離散性及偏態(tài)的計(jì)量。以下我們加以討論。1、位置的計(jì)量計(jì)量位置的一般方法是平均形式表示數(shù)據(jù)。至少有三種平均形式，依次為平均數(shù)、中位數(shù)和眾數(shù)。（1）平均數(shù)，我們對(duì)算術(shù)平均數(shù)是十分熟悉的，加總所有的變量值再除以變量個(gè)數(shù)即可。計(jì)算算術(shù)平均數(shù)很簡(jiǎn)單，但這里面臨的一個(gè)問(wèn)題是，我們無(wú)法取得所有變量的值，只能取得

26、分組的頻數(shù)分布。這時(shí)候通常的做法是，選取一組數(shù)的中點(diǎn)值來(lái)代表。但是這樣會(huì)與我們用原始數(shù)據(jù)算出的結(jié)果有一定的偏差。除了算術(shù)平均數(shù)，另一種是幾何平均數(shù)。幾何平均數(shù)是指n個(gè)觀察值連乘積的n次方根，適用于增長(zhǎng)率這樣以百分比形式表示的數(shù)據(jù)。使用平均數(shù)對(duì)數(shù)據(jù)的位置進(jìn)行計(jì)量存在的第二個(gè)問(wèn)題是，一些極大值或極小值會(huì)影響平均數(shù)。所以要尤其注意一些比其他的值大得多或小得多的值，并加以說(shuō)明。（2）中位數(shù)。中位數(shù)是處于順序數(shù)列中最中間的那個(gè)數(shù)。在有奇數(shù)個(gè)數(shù)值的數(shù)列中，剩下50%的數(shù)比它小，50%的數(shù)比它大：在有偶數(shù)個(gè)數(shù)值的數(shù)列中，中位數(shù)為最中間的兩個(gè)數(shù)的中點(diǎn)值。中位數(shù)不易受分布中極值的影響，因?yàn)橹蝗≈虚g值而不考慮任何

27、極值的影響，這就是中位數(shù)的有效性。使用中位數(shù)給數(shù)據(jù)定位比算術(shù)平均數(shù)更為精確，但是中位數(shù)并不適合所有的情況，如數(shù)列12，12，12，12，12，12，12，12，15，17，18，19，21，23，25，這里算術(shù)平均數(shù)為16.12，中位數(shù)13.5。這里有一半的數(shù)據(jù)是同一個(gè)數(shù)字，此時(shí)中位數(shù)對(duì)數(shù)據(jù)的描述則會(huì)出現(xiàn)偏差。（3）眾數(shù)。上面的問(wèn)題可以使用眾數(shù)解決。眾數(shù)是指數(shù)列中最普通的數(shù)字，是以典型數(shù)據(jù)代替平均數(shù)的方法。當(dāng)很多工廠的事故數(shù)極高或極低時(shí)，算數(shù)平均數(shù)毫無(wú)意義。在這種情況下分布稱(chēng)為雙峰分布，將有兩個(gè)眾數(shù)。2、衡量數(shù)據(jù)的離散性確定數(shù)據(jù)所處的位置后，必須考慮該位置的離散性。最簡(jiǎn)便的計(jì)量方法是離差，即計(jì)

28、算最大和最小的數(shù)據(jù)值之間的差額。另一種更有價(jià)值的方法是標(biāo)準(zhǔn)差，它表示數(shù)據(jù)偏離算數(shù)平均數(shù)的程度。我們知道，當(dāng)兩組分布平均數(shù)相等時(shí)，離散越大的組風(fēng)險(xiǎn)越大，離散程度的大小決定了分布的風(fēng)險(xiǎn)程度。當(dāng)平均數(shù)相等時(shí)，這種直接比較是可行的。當(dāng)兩組分布的平均數(shù)明顯不同時(shí)，平均數(shù)高的組其標(biāo)準(zhǔn)差也應(yīng)該大，這是由于數(shù)值大，而不是離散程度大。在平均數(shù)不同的情況下，我們可以用標(biāo)準(zhǔn)差除以平均數(shù)的百分比來(lái)比較離散程度，這稱(chēng)為變差系數(shù)。3、偏態(tài)偏態(tài)是指非對(duì)稱(chēng)分布的偏斜狀態(tài)。當(dāng)分布有偏態(tài)時(shí)，即向左偏或者向右偏時(shí)，平均數(shù)與中位數(shù)就不會(huì)相等，當(dāng)平均數(shù)與中位數(shù)一致，沒(méi)有偏態(tài)，稱(chēng)為零偏態(tài)。當(dāng)平均數(shù)大于中位數(shù)時(shí)，分布聚集于低值區(qū)，分布偏向

29、右邊。收集數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析的第一步是收集數(shù)據(jù)。通常數(shù)據(jù)都是日常積累而非刻意收集的，只有在特殊情況下，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理才會(huì)從頭做起，決定收集什么樣的信息。收集信息是十分重要的，假如沒(méi)有對(duì)事故發(fā)生期內(nèi)的雇員傷亡情況做一定的記錄，就無(wú)法對(duì)其進(jìn)行分析，同樣收集不必要的信息就是浪費(fèi)時(shí)間。收集數(shù)據(jù)的方法很多，在已進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的情況下，信息一般是已經(jīng)存在的，很少需要風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理另行設(shè)計(jì)收集數(shù)據(jù)的方法，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理需要做的只是對(duì)收集的數(shù)據(jù)格式做一些調(diào)整。以索賠信息為例，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理要確保索賠報(bào)告中除了滿足保險(xiǎn)人所需的信息之外，也包括他本，人可以用于分析的信息。收集信息的表格設(shè)計(jì)十分重要，表格設(shè)計(jì)要注意以下幾點(diǎn)：（1）表格必須包括

30、所有的指示信息。這些指示信息包括說(shuō)明使用表格的原因、目的及怎樣使用等。（2）盡量避免模糊點(diǎn)。如果存在著模糊點(diǎn)，回答人可以根據(jù)自己的理解來(lái)做出回答，這樣的數(shù)據(jù)往往是沒(méi)有價(jià)值的。（3）不要出現(xiàn)任何誘導(dǎo)性的問(wèn)題。因?yàn)檫@樣的答案僅僅代表設(shè)計(jì)者的意愿。（4）表格應(yīng)該盡量簡(jiǎn)單。這樣既節(jié)省了填寫(xiě)表格耗費(fèi)的時(shí)間、精力，也保證了填寫(xiě)的精確性。（5）明確信息分析的方式。通常數(shù)據(jù)都會(huì)記錄在計(jì)算機(jī)上，這樣大大提高了分析的速度，表格設(shè)計(jì)者必須據(jù)此以適當(dāng)?shù)姆绞绞占瘮?shù)據(jù)。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析根據(jù)長(zhǎng)春市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要、長(zhǎng)春市土地利用總體規(guī)劃（20062020年）和長(zhǎng)春市城市總體規(guī)劃（20112020年），遵循“

31、集群發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、生態(tài)優(yōu)先、資源集約”原則，結(jié)合區(qū)域資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，科學(xué)布局區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化整合各類(lèi)發(fā)展資源，引導(dǎo)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)走差異化、特色化發(fā)展道路，重點(diǎn)打造四大特色工業(yè)發(fā)展區(qū)以及縣域特色產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，構(gòu)建“四區(qū)為主、多區(qū)并舉、區(qū)中有園、集聚發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。（一）打造“”工業(yè)集中發(fā)展區(qū)依托主城區(qū)和四個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)打造四個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，在各縣（市）開(kāi)發(fā)區(qū)打造各具特色的產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。1、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)以汽車(chē)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)為核心區(qū)，以朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、西新工業(yè)集中區(qū)為支撐。重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)整車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展汽車(chē)物流、汽車(chē)設(shè)計(jì)與研發(fā)

32、、汽車(chē)金融、汽車(chē)貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。2、軌道客車(chē)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)以綠園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，以長(zhǎng)江路經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、合隆經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、皓月清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西部新城開(kāi)發(fā)區(qū)為支撐。重點(diǎn)發(fā)展軌道客車(chē)整車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造世界級(jí)軌道客車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。3、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)以高新北區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)、興隆綜合保稅區(qū)為核心，以九臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)際物流經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、米沙子工業(yè)集中區(qū)為支撐。重點(diǎn)發(fā)展生物、光電信息、先進(jìn)裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，差異化發(fā)展汽車(chē)整車(chē)及零部件配套產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、商貿(mào)服務(wù)等現(xiàn)代

33、服務(wù)業(yè)。4、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中發(fā)展區(qū)以?xún)粼赂咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)、蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)、南部都市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，以文化印刷產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、伊通河流域科技生態(tài)開(kāi)發(fā)區(qū)為支撐。重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基地。5、各縣（市）發(fā)展各具特色的工業(yè)集中區(qū)以榆樹(shù)五棵樹(shù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、德惠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、雙陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、環(huán)城工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)安工業(yè)集中區(qū)、九臺(tái)工業(yè)集中區(qū)為核心，積極承接城市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)資源就地開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)。依托開(kāi)發(fā)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極培育和發(fā)展輕工產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快

34、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。（二）優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)布局充分發(fā)揮四大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)全市工業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，明確產(chǎn)業(yè)定位，突出發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化工業(yè)布局，不斷提升各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的載體功能和承載能力。1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)重點(diǎn)發(fā)展軟件及信息服務(wù)、汽車(chē)、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)，北區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、光電子、汽車(chē)電子、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)和高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。打造長(zhǎng)春市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)主導(dǎo)區(qū)、吉林省高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)、東北亞高新技術(shù)合作區(qū)。2、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)“退二進(jìn)三”，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)和會(huì)展業(yè)，北區(qū)大力發(fā)展玉米化工、先進(jìn)裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、光電信息和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，

35、將經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為開(kāi)放開(kāi)發(fā)的先行區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、“三化”統(tǒng)籌的樣板區(qū)、生態(tài)宜居的新城區(qū)和對(duì)外開(kāi)放的示范區(qū)。3、汽車(chē)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)及零部件加工產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。汽車(chē)及零部件加工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展中高端汽車(chē)整車(chē)制造及核心零部件加工、新能源汽車(chē)研發(fā)制造等?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)商貿(mào)、汽車(chē)金融、汽車(chē)物流、汽車(chē)培訓(xùn)和汽車(chē)旅游等。將汽車(chē)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為全國(guó)整車(chē)產(chǎn)能最大、核心零部件加工實(shí)力最強(qiáng)、研發(fā)能力一流的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。4、凈月高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展光電信息產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。打造引領(lǐng)長(zhǎng)春市、服務(wù)長(zhǎng)吉圖、輻射東北亞的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。5、其它開(kāi)發(fā)區(qū)明確

36、全市其它各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)發(fā)展定位及重點(diǎn)，形成差異發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的良好格局。行業(yè)概況行業(yè)為化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，所屬細(xì)分行業(yè)為精細(xì)化工行業(yè)。目前我國(guó)精細(xì)化工行業(yè)已形成了醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料、石油化學(xué)品、食品添加劑、表面活性劑、功能高分子材料等眾多應(yīng)用門(mén)類(lèi)，其中醫(yī)藥、農(nóng)藥中間體是其重要組成部分。精細(xì)化工行業(yè)是化學(xué)工業(yè)中的新興領(lǐng)域，技術(shù)密集程度高、投資效益高，應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，具有功能化、專(zhuān)用化、高性能、高附加值的優(yōu)點(diǎn)，還具備低碳、環(huán)保、節(jié)能的工藝特點(diǎn)，同時(shí)也對(duì)質(zhì)量控制體系有嚴(yán)格的要求。發(fā)展精細(xì)化工是實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的節(jié)能減排目標(biāo)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一條重要路徑。精細(xì)化工產(chǎn)品產(chǎn)值占化工總產(chǎn)值的比率在相

37、當(dāng)大程度上反映著一個(gè)國(guó)家的發(fā)達(dá)水平、綜合技術(shù)水平和化學(xué)工業(yè)集約化的程度，美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)均十分重視發(fā)展精細(xì)化工行業(yè)，將其作為調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品附加價(jià)值、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，因此精細(xì)化學(xué)品工業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。我國(guó)精細(xì)化工行業(yè)起步于20世紀(jì)五六十年代，并在20世紀(jì)80年代后由于國(guó)家的高度重視發(fā)展迅速?！笆濉币詠?lái)，國(guó)家各部委針對(duì)相關(guān)行業(yè)出臺(tái)了具體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支持性政策也陸續(xù)出臺(tái)，從精細(xì)化工行業(yè)流程、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備、研發(fā)、資質(zhì)、資金等各方面引導(dǎo)企業(yè)投資高附加值的精細(xì)化學(xué)品工業(yè)，提升行業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，努力使我國(guó)進(jìn)入世界精細(xì)化工大國(guó)和強(qiáng)國(guó)之列。根

38、據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年至2016年，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的收入規(guī)模由約2.6萬(wàn)億元增長(zhǎng)至約8.7萬(wàn)億元，業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大至3.3倍。近年來(lái)，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及環(huán)保監(jiān)管力度的加強(qiáng)，部分環(huán)境污染嚴(yán)重的化工企業(yè)被停產(chǎn)整頓或取締，行業(yè)收入規(guī)模有所回落，但行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量及技術(shù)含量逐步提高，2020年化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)總額較2019年增長(zhǎng)16.91%，增長(zhǎng)至約4,500億元。精細(xì)化工的發(fā)展在中國(guó)愈來(lái)愈得到注重，已經(jīng)變成化工行業(yè)的戰(zhàn)略要點(diǎn)。我國(guó)部分精細(xì)化工產(chǎn)品已具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，已逐漸成為世界上重要的精細(xì)化工原料及中間體的加工地與出口地；截至2

39、022年3月末，我國(guó)規(guī)模以上化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)企業(yè)達(dá)2.3萬(wàn)家，資產(chǎn)總計(jì)達(dá)9.1萬(wàn)億元。盡管如此，與化學(xué)工業(yè)發(fā)展歷史更加悠久的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)精細(xì)化學(xué)品工業(yè)的整體技術(shù)水平仍然偏低，與國(guó)際先進(jìn)水平還存在一定差距，專(zhuān)業(yè)化、功能化、高性能的精細(xì)化學(xué)品進(jìn)口依存度仍然較高。相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的精細(xì)化工行業(yè)仍具有較大的提升空間。中國(guó)化工學(xué)會(huì)在2017-2025年精細(xì)化工行業(yè)發(fā)展的設(shè)想與對(duì)策課題提出了我國(guó)未來(lái)精細(xì)化工行業(yè)發(fā)展的總體思路：針對(duì)產(chǎn)業(yè)所面臨的安全、環(huán)保、高效、高端化發(fā)展的重大課題，從構(gòu)建新型高效技術(shù)體系、實(shí)現(xiàn)源頭創(chuàng)新入手，整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引領(lǐng)科技資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集；加大典型化工產(chǎn)品及

40、清潔生產(chǎn)成套工藝的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)力度；建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系，全面提升精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)我國(guó)向精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。在此思路下，規(guī)劃的總體目標(biāo)是突破一批“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)，打破國(guó)外技術(shù)壟斷，加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，將現(xiàn)有資源產(chǎn)品做精，提高資源利用效率和生產(chǎn)效率，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少污染物產(chǎn)生和排放，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，踐行綠色發(fā)展的理念。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近期主要目標(biāo)有：2021年總產(chǎn)值突破5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)率超過(guò)15%，精細(xì)化率超過(guò)50%；培育10家年產(chǎn)值超過(guò)100億元的細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)；行業(yè)出口總

41、額年均增長(zhǎng)率超過(guò)20%；升級(jí)改造精細(xì)化工園區(qū)2-3個(gè)；成立新領(lǐng)域精細(xì)化工技術(shù)中心10家，為行業(yè)整體升級(jí)提供技術(shù)支撐。為落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)，精細(xì)化工行業(yè)發(fā)展有四大主要任務(wù)，即：加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高綠色化工水平；構(gòu)筑自主創(chuàng)新平臺(tái)，完善高新技術(shù)開(kāi)發(fā)；打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)高端精細(xì)化工產(chǎn)品發(fā)展；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)

42、目規(guī)劃進(jìn)度（一）項(xiàng)目進(jìn)度安排結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx集團(tuán)有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車(chē)投產(chǎn)等。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表單位：月序號(hào)工作內(nèi)容1234567891011121可行性研究及環(huán)評(píng)2項(xiàng)目立項(xiàng)3工程勘察建筑設(shè)計(jì)4施工圖設(shè)計(jì)5項(xiàng)目招標(biāo)及采購(gòu)6土建施工7設(shè)備訂購(gòu)及運(yùn)輸8設(shè)備安裝和調(diào)試9新增職工培訓(xùn)10項(xiàng)目竣工驗(yàn)收11項(xiàng)目試運(yùn)行12正式投入運(yùn)營(yíng)（二）項(xiàng)目實(shí)施保障措施為了使本項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)并發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)盡快委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)并落實(shí)建設(shè)資金，同時(shí)，要積極做好設(shè)

43、備考察和訂貨工作。為確保工程進(jìn)度和投產(chǎn)后達(dá)到預(yù)期效益，應(yīng)科學(xué)合理地安排工期，做好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和人員培訓(xùn)工作。項(xiàng)目投資計(jì)劃（一）投資估算的依據(jù)本期項(xiàng)目其投資估算范圍包括：建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金，估算的主要依據(jù)包括：1、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）2、投資項(xiàng)目可行性研究指南3、建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程4、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制深度規(guī)定5、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范6、企業(yè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法7、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定（二）項(xiàng)目費(fèi)用與效益范圍界定本期項(xiàng)目費(fèi)用界定為工程費(fèi)用和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；項(xiàng)目效益界定為運(yùn)營(yíng)期所產(chǎn)生的各項(xiàng)收益，并嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)過(guò)程中費(fèi)用與效益

44、計(jì)算范圍相一致性的原則。本期項(xiàng)目建設(shè)投資15236.12萬(wàn)元，包括：工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分。（三）工程費(fèi)用工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)等；工程建設(shè)其他費(fèi)用包括：建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、其他前期工作費(fèi)用，合計(jì)12628.02萬(wàn)元。1、建筑工程費(fèi)估算根據(jù)估算，本期項(xiàng)目建筑工程費(fèi)為7447.46萬(wàn)元。2、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的估算是根據(jù)國(guó)內(nèi)外制造廠家（商）報(bào)價(jià)和類(lèi)似工程設(shè)備價(jià)格，同時(shí)參照機(jī)電產(chǎn)品報(bào)價(jià)手冊(cè)和建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)規(guī)定的相應(yīng)要求進(jìn)行，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算。本期項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為4926.56萬(wàn)元。3、安裝工程費(fèi)估算本期

45、項(xiàng)目安裝工程費(fèi)為254.00萬(wàn)元。（四）工程建設(shè)其他費(fèi)用本期項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用為2308.86萬(wàn)元。（五）預(yù)備費(fèi)本期項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)為299.24萬(wàn)元。建設(shè)投資估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目建筑工程設(shè)備購(gòu)置安裝工程其他費(fèi)用合計(jì)1工程費(fèi)用7447.464926.56254.0012628.021.1建筑工程費(fèi)7447.467447.461.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)4926.564926.561.3安裝工程費(fèi)254.00254.002其他費(fèi)用2308.862308.862.1土地出讓金1449.741449.743預(yù)備費(fèi)299.24299.243.1基本預(yù)備費(fèi)149.53149.533.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)149.71149.

46、714投資合計(jì)15236.12（六）建設(shè)期利息按照建設(shè)規(guī)劃，本期項(xiàng)目建設(shè)期為12個(gè)月，其中申請(qǐng)銀行貸款7253.77萬(wàn)元，貸款利率按4.9%進(jìn)行測(cè)算,建設(shè)期利息177.72萬(wàn)元。建設(shè)期利息估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)第1年第2年1借款1.1建設(shè)期利息177.72177.720.001.1.1期初借款余額7253.771.1.2當(dāng)期借款7253.777253.770.001.1.3當(dāng)期應(yīng)計(jì)利息177.72177.720.001.1.4期末借款余額7253.777253.771.2其他融資費(fèi)用1.3小計(jì)177.72177.720.002債券2.1建設(shè)期利息2.1.1期初債務(wù)余額2.1.2當(dāng)期債務(wù)金額2.1.3當(dāng)期應(yīng)計(jì)利息2.1.4期末債務(wù)余額2.2其他融資費(fèi)用2.3小計(jì)3合計(jì)177.72177.720.00（七）流動(dòng)資金流動(dòng)資金是指項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常運(yùn)營(yíng)，用于購(gòu)買(mǎi)輔助材料、燃料、