新奧企業(yè)的管理體制及方略

1、新奧企業(yè)業(yè)綱領（討論稿稿）20022-011-05目錄第一章基本本理念第二章文化化品格第三章發(fā)展展戰(zhàn)略第四章管理理體制第五章 人力資資源政策策第六章經(jīng)營營策略第七章財務務體系第八章管理理方略第一章 基本本理念（企業(yè)使使命）新奧致力力于創(chuàng)造造高品質(zhì)質(zhì)公共服服務，成成為客戶戶信賴、社會尊尊重、最最有價值值并具國國際影響響力的公公用產(chǎn)業(yè)業(yè)企業(yè)。第二條（核心價價值觀） 以以人為本本，事求求卓越，和諧共共生。第三條（社會責責任）倡導潔凈凈能源、提升生生活品質(zhì)質(zhì)是新奧奧的神圣圣職責。服務社會會、造福福民眾是是新奧的的永遠承承諾。新奧堅信信：守法法就是投投資，誠誠信就是是資本，安全與與滿意就就是新奧奧的自尊

2、尊。第四條（利益相相關者）員工：員員工是新新奧之本本，認同同企業(yè)文文化、富富有責任任感、具具有合作作精神、善于學學習和敢敢于創(chuàng)新新的員工工是企業(yè)業(yè)的最大大財富，新奧努努力實現(xiàn)現(xiàn)員工的的安全和和富裕，使員工工與企業(yè)業(yè)共同成成長?？蛻簦嚎涂蛻羰切滦聤W的衣衣食父母母，創(chuàng)造造客戶滿滿意是新新奧人永永恒的追追求，新新奧以高高品質(zhì)公公共服務務贏得客客戶信賴賴與忠誠誠。股東：股股東是新新奧事業(yè)業(yè)的動力力源泉，新奧努努力降低低投資風風險，不不斷拓展展增值空空間，實實現(xiàn)合理理收益，確保股股東利益益的長期期化和最最大化。合作者：合作者者是新奧奧的事業(yè)業(yè)伙伴，新奧提提倡在平平等互利利的基礎礎上實行行策略聯(lián)聯(lián)盟，謀謀

3、求雙贏贏與價值值共享。第二章 文化化品格第五條（象文化化）象是新奧奧文化品品性的象象征，體體現(xiàn)為：誠信、穩(wěn)健、實力、敏銳、團隊與與和諧共共生。誠信：堅堅實的腳腳步與和和善的眼眼神顯示示了象誠誠實守信信的品格格。誠信信是新奧奧人的心心理承諾諾。穩(wěn)健：象象腳踏實實地、一一步一個個腳印的的形象，就是穩(wěn)穩(wěn)健的化化身。認認準目標標、穩(wěn)步步向前是是新奧人人的工作作作風。實力：象象沒有咄咄咄逼人人的霸氣氣與張揚揚，卻有有毋庸置置疑的勇勇氣和力力量。實實力不是是盛氣凌凌人，而而是一種種讓人心心悅誠服服的能力力。從容容與自信信是新奧奧人實力力的體現(xiàn)現(xiàn)。敏銳：象象雖是龐龐然大物物，但嗅嗅覺靈敏敏，對周周圍環(huán)境境變

4、化能能夠迅速速做出反反應。應應變敏捷捷、行動動迅速是是新奧人人的行事事風格。團隊：每每一只象象都是強強大而有有力的，但并不不因此而而成為孤孤獨的斗斗士，他他們相互互幫助、彼此補補位，結(jié)結(jié)成一個個更為強強大、更更為有力力的群體體。團隊隊作戰(zhàn)、群體奮奮斗是新新奧人的的處事態(tài)態(tài)度。和諧共生生：象始始終能適適應自然然環(huán)境變變化，與與各種動動物友好好相處，不參與與無謂的的紛爭與與沖突。和諧共共生、謀謀求共贏贏是新奧奧人的處處世哲學學。第六條（雪蓮品品格）新奧要求求員工象象高山上上的雪蓮蓮一樣：潔身自自愛，堅堅韌不拔拔，奮發(fā)發(fā)向上。潔身自愛愛：新奧奧人要做做到道德德高尚、行為磊磊落，不不被社會會不良風風氣

5、所玷玷污，始始終廉潔潔自律。堅韌不拔拔：新奧奧人要勇勇于直面面艱難困困苦，不不畏艱險險、不懼懼重壓，竭盡全全力、勇勇往直前前，爭創(chuàng)創(chuàng)杰出業(yè)業(yè)績。 奮發(fā)向上上：新奧奧人要保保持旺盛盛斗志，勇挑重重擔，化化壓力為為動力，化危機機為轉(zhuǎn)機機，不斷斷突破環(huán)環(huán)境限制制和超越越自我。第七條（企業(yè)精精神）新奧的企企業(yè)精神神是：負負責、協(xié)協(xié)作、學學習、創(chuàng)創(chuàng)新。負責：尊尊重客戶戶、善待待員工、回報股股東、回回饋社會會是企業(yè)業(yè)的責任任。新奧奧要求員員工具有有高度負負責的精精神，對對工作負負責就是是敬業(yè)，對企業(yè)業(yè)負責就就是忠誠誠，對客客戶和合合作者負負責就是是守信。協(xié)作：在在充分發(fā)發(fā)揮員工工個人才才能的基基礎上，強調(diào)

6、溝溝通與協(xié)協(xié)作，提提倡個人人智慧服服務集體體目標、局部發(fā)發(fā)展服從從整體規(guī)規(guī)劃。注重策略略聯(lián)盟，重視與與政府、社會各各界建立立良好的的公共關關系，謀謀求與合合作者共共同發(fā)展展。學習：新新奧倡導導比競爭爭對手學學得更快快、更好好，比拼拼知識管管理能力力，營造造學習型型組織，內(nèi)生知知識與經(jīng)經(jīng)驗，提提高員工工終身就就業(yè)能力力。創(chuàng)新：服服務創(chuàng)新新、技術(shù)術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)創(chuàng)新和組組織創(chuàng)新新是新奧奧持續(xù)發(fā)發(fā)展的永恒主主題，新新奧鼓勵勵員工的的創(chuàng)新行行為，努努力營造造民主、寬松、和諧等有利于于創(chuàng)新的的組織氛氛圍與機機制。第八條（員工意意識）成就意識識：企業(yè)業(yè)的成功功源于員員工的成成就。新新奧注重重以實際際業(yè)績衡衡

7、量員工成就，用成就就感煥發(fā)發(fā)員工的的動力和和激情。危機意識識：新奧奧人具有有強烈的的危機意意識，居居安思危危，時刻刻關注企企業(yè)生存存環(huán)境的的細微變變化，以以不斷否否定自我我和持續(xù)續(xù)追求卓卓越的勇勇氣跨越越成功陷陷阱。競爭意識識：新奧奧遵從市市場競爭爭法則，勇于、善于競競爭，把把外部競競爭壓力力轉(zhuǎn)化為為內(nèi)部工工作動力力，激發(fā)發(fā)員工斗斗志，促促使人才才脫穎而而出。節(jié)約意識識：節(jié)約約就是美美德，節(jié)節(jié)約就是是利潤。新奧要要求員工工從點滴滴做起、從自身身做起，提高企企業(yè)資源源利用效效率。第九條（企業(yè)作作風）新奧的企企業(yè)作風風是：明明、快、嚴、實實。明：目標標明確，責任清清楚，信信息共享享，管理理透明。快

8、：加強強協(xié)同，優(yōu)化流流程，快快速響應應，雷厲厲風行。嚴：嚴格格標準，自覺自自律，恪恪盡職守守，超越越自我。實：實事事求是，講求實實效，多多干實事事，多做做貢獻。 第十條（企業(yè)口口號）新奧口號號：今日日我為新新奧自豪豪，明天天新奧為為我驕傲傲。第十一條條（文化化變革）開放、包包容、創(chuàng)創(chuàng)新是新新奧的文文化基調(diào)調(diào)。新奧奧注重過過往經(jīng)驗驗的積淀淀與升華華，兼收收并蓄、吐故納納新，在在變革與與創(chuàng)新中中不斷豐豐富企業(yè)業(yè)文化內(nèi)內(nèi)涵。第三章 發(fā)展展戰(zhàn)略第十二條條（事業(yè)業(yè)領域）公用產(chǎn)業(yè)業(yè)是新奧奧的主要要事業(yè)領領域。通過燃氣氣接入網(wǎng)網(wǎng)的價值值鏈延伸伸，培育育忠實客客戶，不不斷探索索與發(fā)展展公用產(chǎn)產(chǎn)業(yè)領域域的新產(chǎn)產(chǎn)

9、品、新新業(yè)務。通過燃氣氣產(chǎn)業(yè)，帶動燃燃氣機械械產(chǎn)業(yè)和和房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)。密切跟蹤蹤和積極極應用新新能源（包括能能源潔凈凈化）技技術(shù)，推推動能源源產(chǎn)業(yè)的的升級換換代，創(chuàng)創(chuàng)造新的的事業(yè)空空間。第十三條條（近期期目標220011-20005年年）搶建接入入網(wǎng)，完完成全國國性搶點點布局，力爭成成為國內(nèi)內(nèi)覆蓋客客戶最多多的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)燃氣運運營商。爭取燃氣氣機械設設備企業(yè)業(yè)盡早上上市，成成為國內(nèi)內(nèi)最大的的燃氣機機械設備備供應商商。有選擇地地跟進燃燃氣主業(yè)業(yè)，探索索城鎮(zhèn)建建設的企企業(yè)化運運作模式式，建設設樣板城城鎮(zhèn)，成成為國內(nèi)內(nèi)有影響響力的公公用產(chǎn)業(yè)業(yè)配套房房地產(chǎn)開開發(fā)商。利用燃氣氣接入網(wǎng)網(wǎng)的客戶戶資源與與服務品品

10、牌，積積極探索索社區(qū)公公共服務務的商業(yè)業(yè)機會與與運營模模式，有有選擇地地開展社社區(qū)公共共服務，嘗試進進入其它它公用事事業(yè)領域域。密切跟蹤蹤與探索索世界新新能源技技術(shù)的開開發(fā)與應應用。建立穩(wěn)固固的融資資渠道，支持主主業(yè)發(fā)展展，積累累資本運運營經(jīng)驗驗，鍛煉煉人才隊隊伍。第十四條條（中期期目標220066-20010年年）實施大規(guī)規(guī)模并購購重組，完成燃燃氣網(wǎng)絡絡的戰(zhàn)略略布局，使客戶戶保有量量（包括括已有客客戶和潛潛在客戶戶）全國國最多，穩(wěn)居行行業(yè)龍頭頭地位，燃氣產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進入入大規(guī)模模經(jīng)營收收益和穩(wěn)穩(wěn)定發(fā)展展階段。依托燃氣氣接入網(wǎng)網(wǎng)的客戶戶資源和和服務品品牌，全全面進入入公用事事業(yè)領域域和社區(qū)區(qū)公共服服

11、務，打打造高品品質(zhì)的公公用產(chǎn)業(yè)業(yè)品牌。不斷提高高燃氣機機械產(chǎn)業(yè)業(yè)的市場場價值，適時進進行經(jīng)營營轉(zhuǎn)型。全面實施施跟進主主業(yè)戰(zhàn)略略，推廣廣樣板城城鎮(zhèn)，打打造地產(chǎn)產(chǎn)品牌，完成地地產(chǎn)企業(yè)業(yè)的上市市，成為為國內(nèi)知知名的公公用產(chǎn)業(yè)業(yè)配套房房地產(chǎn)開開發(fā)商。新能源技技術(shù)應用用取得突突破性進進展，躋躋身全國國一流水水平，成成就一家家上市公公司。資本平臺臺足以支支撐產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展，具有完完善的資資本管道道、運作作工具和和專業(yè)隊隊伍。利用3%5%的資資源捕捉捉和培植植新的增增長點，不放過過相關領領域的重重大發(fā)展展機會。第十五條條（遠期期目標220111-20030年年）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營營和資本本運營并并重，品品牌推廣廣與事業(yè)業(yè)

12、拓展并并舉，擁擁有多家家上市公公司，成成為國內(nèi)內(nèi)最有價價值的企企業(yè)之一一。樹立行業(yè)業(yè)標桿，成為具具有國際際影響力力的中國國燃氣公公用產(chǎn)業(yè)業(yè)第一品品牌。完成房地地產(chǎn)與公公用產(chǎn)業(yè)業(yè)的全面面融合，形成從從房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管管理、到到社區(qū)服服務的功功能齊全全的全國國性置業(yè)業(yè)集團。全面發(fā)展展樣板城城鎮(zhèn)，成成為推進進中國城城鎮(zhèn)現(xiàn)代代化建設設的先行行者。擁有新能能源利用用的核心心技術(shù)，成為新新能源應應用和推推廣的領領先者。建成有核核心業(yè)務務和創(chuàng)新新產(chǎn)品的的全國性性金融機機構(gòu)。第十六條條（長期期目標）培育常青青企業(yè)，成就百百年宏圖圖，把新新奧建設設成為世世界一流流的綜合合性公用用產(chǎn)業(yè)企企業(yè)。第十七條條（戰(zhàn)略

13、略思想）發(fā)展核心心資源，鼓勵變變革創(chuàng)新新，創(chuàng)造造競爭優(yōu)優(yōu)勢，實實現(xiàn)永續(xù)續(xù)經(jīng)營。第十八條條（商業(yè)業(yè)模式）以燃氣接接入網(wǎng)為為主線，以客戶戶資源平平臺和資資本支撐撐平臺為為依托，不斷延延伸和拓拓展燃氣氣產(chǎn)業(yè)價價值鏈的的增值環(huán)環(huán)節(jié)，充充分把握握市場、資源和和產(chǎn)業(yè)之之間的互互動關系系，全面面推進燃燃氣、公公用服務務、燃氣氣機械和和房地產(chǎn)產(chǎn)（含城城鎮(zhèn)樣板板建設）等事業(yè)業(yè)板塊的的持續(xù)成成長，完完善價值值網(wǎng)絡，培育產(chǎn)產(chǎn)業(yè)群落落。新奧的商商業(yè)模式式體現(xiàn)為為“一條主主線，二二個平臺臺，三種種關系，四大板板快”。一條主線線：燃氣氣接入網(wǎng)網(wǎng)是新奧奧現(xiàn)實業(yè)業(yè)務結(jié)構(gòu)構(gòu)的核心心與未來來價值成成長的主主線，構(gòu)構(gòu)建強大大的燃氣

14、氣接入網(wǎng)網(wǎng)是新奧奧的當務務之急。二個平臺臺：客戶戶資源平平臺和資資本支撐撐平臺是是新奧事事業(yè)拓展展的基礎礎，新奧奧通過燃燃氣接入入網(wǎng)構(gòu)建建龐大的的客戶資資源平臺臺，通過過推進海海內(nèi)外上上市、加加強資本本運作搭搭建堅實實的資本本支撐平平臺。三種關系系：在事事業(yè)拓展展中著重重把握市市場、資資源和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)之間間的互動動關系，通過燃燃氣接入入網(wǎng)價值值鏈的不不斷延伸伸，構(gòu)建建具有最最大增值值潛力的的價值網(wǎng)網(wǎng)絡。 四大板塊塊：以價價值最大大化為目目標，全全面發(fā)展展燃氣、公用服服務、燃燃氣機械械和房地地產(chǎn)四大大業(yè)務板板塊，培培育以燃燃氣為核核心的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)群落落。第十九條條（核心心資源）新奧著力力培育和和發(fā)展四四

15、類核心心資源接入網(wǎng)資資源：城城市燃氣氣輸配管管網(wǎng)及其其龐大的的客戶資資源。組織資源源：即“軟資源源”。包括括有效率率的組織織架構(gòu)與與管理模模式、企企業(yè)家群群體與職職業(yè)經(jīng)理理人團隊隊、品牌牌與企業(yè)業(yè)文化等等。公共關系系資源：與政府府、公眾眾及社會會的良好好公共關關系。金融資源源：支撐撐新奧主主業(yè)發(fā)展展的資本本運作平平臺。第二十條條（資源源配置原原則）主業(yè)發(fā)展展優(yōu)先。在未來來10年年內(nèi)，新新奧將堅堅守主業(yè)業(yè)，集中中主要資資源于燃燃氣接入入網(wǎng)的構(gòu)構(gòu)建、運運營與拓拓展；兼兼顧燃氣氣機械設設備、房房地產(chǎn)、公用產(chǎn)產(chǎn)業(yè)以及及新能源源技術(shù)發(fā)發(fā)展的資資源需要要。人力資源源發(fā)展優(yōu)優(yōu)先。人人力資本本增值優(yōu)優(yōu)先于財財

16、務收益益目標，持續(xù)加加大人力力資源開開發(fā)投資資力度,不斷提提升員工工素質(zhì)和和技能。第二十一一條（核核心能力力）新奧的核核心能力力是創(chuàng)造造滿意，體現(xiàn)在在四個方方面：安全為導導向的運運營?？蛻魸M意意為導向向的服務務。社會公眾眾利益為為導向的的公共關關系?；趹?zhàn)略略與競爭爭要求的的員工核核心技能能與專長長。新奧的未未來發(fā)展展取決于于核心能能力的培培育和增增強。第二十二二條（產(chǎn)產(chǎn)業(yè)擴張張原則）符合新奧奧事業(yè)成成長方向向。能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)資源共共享，發(fā)發(fā)揮整體體優(yōu)勢。有利于培培植和增增強核心心能力與與競爭優(yōu)優(yōu)勢。第二十三三條（國國際化經(jīng)經(jīng)營）新奧的事事業(yè)發(fā)展展具有國國際視野野，立足足本土、走向世世界是每每一位

17、新新奧人的的追求與與夢想，新奧從從資本國國際化和和人才國國際化入入手，不不斷推進進管理國國際化，繼而實實現(xiàn)產(chǎn)品品國際化化和市場場國際化化，最終終成為國國際知名名的跨國國公司。資本國際際化：利利用已有有的海外外上市公公司和業(yè)業(yè)務窗口口，打通通國際資資本通道道；不斷斷培育、推動符符合海外外上市要要求的其其他產(chǎn)業(yè)業(yè)，適時時發(fā)行海海外債券券，吸引引戰(zhàn)略投投資，拓拓寬國際際資本渠渠道，增增強企業(yè)業(yè)參與全全球資本本市場運運作能力力。人才國際際化：逐逐步擴大大海外人人才引進進的規(guī)模模和范圍圍，吸納納先進技技術(shù)和管管理經(jīng)驗驗，推動動員工隊隊伍知識識結(jié)構(gòu)的的更新?lián)Q換代，促促進思想想觀念的的國際化化，提升升企業(yè)整

18、整體素質(zhì)質(zhì)。適時時選派管管理和技技術(shù)骨干干赴國外外培訓、考察，學習先先進經(jīng)驗驗和知識識，增強強企業(yè)競競爭能力力。管理國際際化：積積極引入入國際化化運營模模式、方方法和經(jīng)經(jīng)驗，按按照國際際標準完完善企業(yè)業(yè)各項管管理制度度和規(guī)范范，使企企業(yè)管理理和經(jīng)營營運作與與國際接接軌，樹樹立行業(yè)業(yè)標桿，以先進進的管理理確保一一流的產(chǎn)產(chǎn)品和服服務。技術(shù)國際際化：積積極引進進和應用用國際先先進技術(shù)術(shù)，不斷斷優(yōu)化企企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營流流程，改改善生產(chǎn)產(chǎn)體系，促進現(xiàn)現(xiàn)有技術(shù)術(shù)和產(chǎn)品品的改進進、轉(zhuǎn)型型和升級級，實現(xiàn)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品和和生產(chǎn)手手段的國國際化，提高產(chǎn)產(chǎn)品的國國際競爭爭力。市場國際際化：不不斷擴大大現(xiàn)有海海外業(yè)務務，

19、充分分發(fā)揮社社會化協(xié)協(xié)作生產(chǎn)產(chǎn)優(yōu)勢，降低生生產(chǎn)成本本，提高高質(zhì)量水水平，加加大品牌牌宣傳和和推廣力力度，培培育強大大的國際際市場營營銷能力力。同時時，密切切跟蹤國國際市場場的變化化動態(tài)，積極尋尋找符合合企業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)略方向向的市場場機會和和進入時時機，優(yōu)優(yōu)先選擇擇具有相相對比較較優(yōu)勢的的產(chǎn)業(yè)、項目和和地域，準確定定位目標標客戶和和重點市市場，通通過利益益分享與與當?shù)赜杏袑嵙?、?jīng)驗和和渠道的的經(jīng)銷商商或生產(chǎn)產(chǎn)商建立立合作伙伙伴關系系，構(gòu)建建以代理理、分銷銷為主的的國際銷銷售網(wǎng)絡絡，以重重點市場場為突破破口，并并逐步向向周邊國國家和地地區(qū)滲透透，加速速推進市市場國際際化。 第二十四四條（戰(zhàn)戰(zhàn)略變革革）把

20、握產(chǎn)業(yè)業(yè)趨勢，深化戰(zhàn)戰(zhàn)略思想想，適時時調(diào)整經(jīng)經(jīng)營目標標，積極極創(chuàng)新商商業(yè)模式式，著力力發(fā)展核核心資源源，努力力提高核核心能力力，不斷斷提升企企業(yè)價值值。第四章 管理理體制第二十五五條（建建制原則則）規(guī)范決策策體系，提高決決策科學學性和有有效性。實施分權(quán)權(quán)與制衡衡，強化化專業(yè)化化管理。發(fā)揮集體體智慧，降低決決策風險險，提高高協(xié)同效效應。搭建事業(yè)業(yè)平臺，激發(fā)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)精神神，培育育職業(yè)經(jīng)經(jīng)理人。確保企業(yè)業(yè)文化與與核心價價值觀的的內(nèi)在統(tǒng)統(tǒng)一性。明確責任任邊界，建立內(nèi)內(nèi)部秩序序，樹立立理性權(quán)權(quán)威。促進核心心業(yè)務發(fā)發(fā)展與管管理流程程優(yōu)化，提高運運營效率率，適應應外部環(huán)環(huán)境變化化與戰(zhàn)略略轉(zhuǎn)型要要求。共享信息息

21、資源，內(nèi)生知知識與經(jīng)經(jīng)驗，促促進先進進思想和和技術(shù)的的有效傳傳播和應應用。第二十六六條（產(chǎn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)優(yōu)化）隨著企業(yè)業(yè)實力的的增強和和品牌影影響力的的上升，新奧將將逐步開開放和持持續(xù)優(yōu)化化企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)，不斷斷提高經(jīng)經(jīng)營者和和骨干員員工的股股權(quán)比例例。第二十七七條（職職權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)優(yōu)化）新奧實行行三權(quán)分分立與制制衡，并并對專業(yè)業(yè)集團和和成員企企業(yè)逐步步分權(quán)。在發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略、重重大投融融資、重重要人事事任免等等方面，采取集集權(quán)管理理。對各專業(yè)業(yè)系統(tǒng)的的管理除除財務、審計、信息、督察及及文化將將直接延延伸到新新奧的最最基層外外，其他他管理跨跨度不超超過三級級。將依據(jù)職職業(yè)經(jīng)理理人的成成熟程度度和管理理模

22、式的的完善程程度，逐逐步向基基層分權(quán)權(quán)。第二十八八條（新新奧企業(yè)業(yè)集團結(jié)結(jié)構(gòu)）新奧企業(yè)業(yè)集團是是依據(jù)新奧企企業(yè)集團團章程運作的的企業(yè)聯(lián)聯(lián)合體，形成以以新奧企企業(yè)集團團總部為為決策層層、各專專業(yè)集團團為經(jīng)營營管理層層、各成成員企業(yè)業(yè)為執(zhí)行行層的三三級組織織架構(gòu)。第二十九九條（新新奧企業(yè)業(yè)集團總總部）新奧企業(yè)業(yè)集團總總部是決決策中心心、投資資中心、監(jiān)督中中心和支支持保障障中心。主要權(quán)權(quán)責是：制定和監(jiān)監(jiān)督實施施集團及及各專業(yè)業(yè)集團的的發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略。審定、批批準集團團及各專專業(yè)集團團的年度度經(jīng)營計計劃和財財務預算算，并對對經(jīng)營業(yè)業(yè)績進行行考核。制定和批批準基本本組織政政策與管管理制度度。選拔、培培養(yǎng)、任

23、任免要職職要員，建立人人才培養(yǎng)養(yǎng)基地。監(jiān)督各專專業(yè)集團團的經(jīng)營營管理活活動和經(jīng)經(jīng)營管理理委員會會成員的的工作行行為。建設和傳傳播企業(yè)業(yè)文化。審批與監(jiān)監(jiān)管重大大投融資資項目。負責專業(yè)業(yè)集團及及成員企企業(yè)財務務總監(jiān)的的選拔、考核與與培養(yǎng)，對財會會隊伍實實施有效效監(jiān)控。監(jiān)督與管管控各專專業(yè)集團團和重點點企業(yè)的的財務活活動，確確保新奧奧財務政政策的貫貫徹落實實。建立和維維護統(tǒng)一一的信息息系統(tǒng)平平臺。組建和管管理項目目小組，跟蹤新新技術(shù)，培育新新產(chǎn)業(yè)。新奧企業(yè)業(yè)集團總總部的權(quán)權(quán)責采取取列舉制制，專業(yè)業(yè)集團的的權(quán)責采采取保留留制。第三十條條 （專專業(yè)集團團）專業(yè)集團團是戰(zhàn)略略業(yè)務單單元，是是經(jīng)營管管理中心

24、心和一級級利潤中中心，擁擁有日常常經(jīng)營管管理權(quán)，主要權(quán)權(quán)責是：擬訂經(jīng)營營方針、經(jīng)營目目標，編編制經(jīng)營營計劃和和財務預預算；明確市場場定位，控制經(jīng)經(jīng)營方向向，協(xié)調(diào)調(diào)各成員員企業(yè)間間的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活活動；負責項目目論證和和項目運運作，合合理配置置資源，確保資資產(chǎn)的保保值增值值；審定、批批準各成成員企業(yè)業(yè)的年度度經(jīng)營計計劃和財財務預算算，并對對經(jīng)營業(yè)業(yè)績進行行考核，確保專專業(yè)集團團經(jīng)營方方針和經(jīng)經(jīng)營目標標的實現(xiàn)現(xiàn)；執(zhí)行新奧奧基本組組織政策策與管理理制度；傳播新奧奧企業(yè)文文化，維維護新奧奧公眾形形象，提提升品牌牌價值；研發(fā)、推推廣與應應用新技技術(shù)、新新產(chǎn)品；招聘、培培養(yǎng)與使使用管理理和專業(yè)業(yè)技術(shù)骨骨干，

25、確確保新奧奧人力資資源政策策的貫徹徹實施；制定并監(jiān)監(jiān)督執(zhí)行行價格政政策；負責對成成員企業(yè)業(yè)日常經(jīng)經(jīng)營管理理工作的的監(jiān)督與與控制。燃氣集團團內(nèi)部管管理主線線與控制制要點燃氣集團團的管理理主線是是服務過過程，通通過挖掘掘潛在需需求、改改進工作作流程、完善服服務規(guī)范范、提高高業(yè)務水水平，不不斷創(chuàng)造造客戶滿滿意。具具體要點點如下：安全：加加強工程程監(jiān)管，確保工工程質(zhì)量量；建立立和維護護嚴密的的燃氣管管網(wǎng)安全全監(jiān)控系系統(tǒng)；提提高安全全防范意意識，確確保突發(fā)發(fā)事故的的快速處處理。服務：制制訂和實實施完善善的、高高標準的的服務行行為規(guī)范范，利用用先進的的技術(shù)和和管理手手段，提提升服務務水平，創(chuàng)造服服務品牌牌

26、。管理：建建設燃氣氣樣板工工程，建建立和推推廣規(guī)范范化燃氣氣管理模模式。市場開拓拓：積極極開拓新新市場，科學評評價和嚴嚴格監(jiān)控控項目投投資，防防范投資資風險。業(yè)務拓展展：利用用燃氣接接入網(wǎng)的的服務品品牌、服服務平臺臺和客戶戶資源，拓展業(yè)業(yè)務領域域，發(fā)展展公用事事業(yè)。工業(yè)集團團內(nèi)部管管理主線線與控制制要點工業(yè)集團團的管理理主線是是產(chǎn)品經(jīng)經(jīng)營，通通過把握握產(chǎn)品定定位、降降低生產(chǎn)產(chǎn)成本、提高產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量和更新新產(chǎn)品技技術(shù)，為為用戶提提供優(yōu)質(zhì)質(zhì)適價的的產(chǎn)品。具體要要點如下下：營銷：界界定目標標市場，明確產(chǎn)產(chǎn)品定位位，制定定市場營營銷策略略，推進進銷售網(wǎng)網(wǎng)絡建設設，推廣廣新產(chǎn)品品，塑造造產(chǎn)品品品牌。研發(fā)

27、：組組織新產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)發(fā)，推動動老產(chǎn)品品升級換換代，為為生產(chǎn)提提供技術(shù)術(shù)支持。生產(chǎn)：構(gòu)構(gòu)建社會會化協(xié)作作生產(chǎn)體體系，監(jiān)監(jiān)控質(zhì)量量與成本本，提高高投入產(chǎn)產(chǎn)出比。置業(yè)集團團內(nèi)部管管理主線線與控制制要點置業(yè)集團團的管理理主線是是項目運運作，通通過加強強項目策策劃、控控制工程程質(zhì)量、完善配配套服務務，不斷斷為客戶戶提升生生活品質(zhì)質(zhì)、改善善生活環(huán)環(huán)境。具具體要點點如下：項目決策策：進行行科學評評價，全全面權(quán)衡衡收益與與風險，審慎選選擇開發(fā)發(fā)項目。工程監(jiān)管管：嚴格格審核預預決算，加強施施工監(jiān)管管，控制制工程成成本，確確保工程程質(zhì)量。服務推廣廣：監(jiān)控控物業(yè)管管理，拓拓展服務務項目，提升品品牌價值值。第三十一一

28、條（成成員企業(yè)業(yè)）各成員企企業(yè)是新新奧企業(yè)業(yè)集團的的二級利利潤中心心，是專專業(yè)集團團的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位。除除專業(yè)集集團列舉舉的權(quán)力力外，各各成員企企業(yè)全權(quán)權(quán)負責本本企業(yè)日日常經(jīng)營營管理活活動，并并對經(jīng)營營結(jié)果承承擔相應應責任。對控股企企業(yè)的管管理要點點：通過過強化董董事會決決策功能能，保證證成員企企業(yè)的發(fā)發(fā)展方向向和經(jīng)營營目標不不偏離專專業(yè)集團團總體發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略要求；通過強強化計劃劃和預算算管理，提高企企業(yè)日常常經(jīng)營活活動的有有效性；通過企企業(yè)文化化建設和和傳播，保持新新奧價值值觀念和和行為準準則的一一致性；通過統(tǒng)統(tǒng)一的信信息平臺臺，使各各成員企企業(yè)共享享經(jīng)營管管理信息息、知識識與經(jīng)驗驗。對參

29、股企企業(yè)的管管理要點點：通過過選派合合格董事事，參與與成員企企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營管理理決策；通過推推薦高層層管理者者，參與與成員企企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營管理理活動；通過向向成員企企業(yè)輸出出文化和和管理模模式，傳傳遞新奧奧企業(yè)集集團核心心價值觀觀和經(jīng)營營理念；通過人人才培養(yǎng)養(yǎng)基地，幫助成成員企業(yè)業(yè)提升管管理能力力與專業(yè)業(yè)素質(zhì)；增強成成員企業(yè)業(yè)對新奧奧企業(yè)集集團的認認同，促促進成員員企業(yè)與與新奧企企業(yè)集團團的共同同成長。對托管企企業(yè)的管管理要點點：通過過組建高高水平的的管理團團隊，實實現(xiàn)對托托管企業(yè)業(yè)的有效效經(jīng)營與與管理；通過移移植新奧奧經(jīng)營管管理模式式，保證證成員企企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)盈利目目標與持持續(xù)發(fā)展展；通過過企業(yè)文

30、文化傳播播和人才才培養(yǎng)，提高成成員企業(yè)業(yè)員工素素質(zhì)，增增強認同同感和歸歸屬感；通過價價值評價價與價值值分配體體系的推推廣，激激發(fā)成員員企業(yè)員員工的積積極性與與創(chuàng)造性性。第三十二二條（區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)調(diào)中心）區(qū)域協(xié)調(diào)調(diào)中心是是專業(yè)集集團的派派出機構(gòu)構(gòu)，主要要作用在在于縮小小管理半半徑，提提高工作作效率，實現(xiàn)資資源利用用的最大大化。主主要職責責是：依據(jù)總體體戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃，負負責本區(qū)區(qū)域內(nèi)新新市場的的調(diào)查、分析與與預測。負責本區(qū)區(qū)域內(nèi)新新項目的的論證、籌備及及新企業(yè)業(yè)組建。負責本區(qū)區(qū)域各成成員企業(yè)業(yè)間的業(yè)業(yè)務交流流與指導導的組織織協(xié)調(diào)。負責組織織本區(qū)域域各成員員企業(yè)的的臨時性性協(xié)作和和支持。負責推薦薦本區(qū)域

31、域成員企企業(yè)的領領導干部部。第三十三三條（集集團董事事局）集團董事事局是集集團的最最高經(jīng)營營決策機機構(gòu)，依依照國家家有關法法律、法法規(guī)及新奧企企業(yè)集團團章程行使經(jīng)經(jīng)營決策策權(quán)。董事局下下設策略略委員會會、執(zhí)行行委員會會和督察察委員會會，其成成員由董董事局任任免。第三十四四條（策策略委員員會）策略委員員會為集集團董事事局的輔輔助決策策機構(gòu)，根據(jù)董董事局授授權(quán)，行行使戰(zhàn)略略、投資資、年度度經(jīng)營計計劃和財財務預決決算等經(jīng)經(jīng)營決策策權(quán)。策策略委員員會為常常設機構(gòu)構(gòu)，主要要由集團團經(jīng)驗豐豐富的干干部及內(nèi)內(nèi)外部專專家組成成，主要要職責是是：研究、擬擬訂新奧奧企業(yè)集集團發(fā)展展戰(zhàn)略。分析、評評價重大大投資項項

32、目。審議集團團年度經(jīng)經(jīng)營計劃劃與財務務預算。把握國家家政策動動向、行行業(yè)發(fā)展展走勢和和市場競競爭態(tài)勢勢，建立立經(jīng)營預預測和預預警系統(tǒng)統(tǒng)。構(gòu)建開放放式智力力支持平平臺。負責委員員會下屬屬機構(gòu)領領導任免免。第三十五五條（執(zhí)執(zhí)行委員員會）執(zhí)行委員員會是集集團經(jīng)營營決策執(zhí)執(zhí)行機構(gòu)構(gòu)，負責責實施新新奧企業(yè)業(yè)集團發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略。執(zhí)行行委員會會為常設設機構(gòu)，由集團團及專業(yè)業(yè)集團有有關領導導組成，執(zhí)委會會主席由由集團公公司總裁裁擔任。主要職職責是：提出重大大投資建建議。審批重大大組織政政策與管管理制度度。負責委員員會下屬屬機構(gòu)領領導、專專業(yè)集團團領導班班子和經(jīng)經(jīng)營管理理委員會會成員等等重要人人事任免免。審批專業(yè)

33、業(yè)集團年年度經(jīng)營營計劃和和財務預預算。負責對專專業(yè)集團團日常經(jīng)經(jīng)營管理理的指導導、協(xié)調(diào)調(diào)和控制制。負責對專專業(yè)集團團及其重重要人事事的評價價、考核核與獎懲懲。第三十六六條（督督察委員員會）督察委員員會是集集團的決決策監(jiān)督督機構(gòu)，按照“只查不不究”的原則則搜集證證據(jù)、發(fā)發(fā)現(xiàn)問題題、提出出建議。督察委委員會為為常設機機構(gòu)，由由集團內(nèi)內(nèi)原則性性強且經(jīng)經(jīng)驗豐富富的干部部及專業(yè)業(yè)人員組組成。主主要職責責是：監(jiān)督、檢檢查集團團經(jīng)營決決策的執(zhí)執(zhí)行情況況。監(jiān)督、檢檢查集團團重要組組織政策策和管理理制度的的貫徹落落實。監(jiān)督、檢檢查經(jīng)營營管理活活動中的的異常情情況，提提出整改改建議和和防范措措施。建立科學學規(guī)范的

34、的督察制制度，并并按照制制度程序序進行調(diào)調(diào)查取證證、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題并并提出處處理意見見。第三十七七條 （專業(yè)業(yè)集團內(nèi)內(nèi)部管理理體制）各專業(yè)集集團實行行經(jīng)營管管理委員員會領導導下的總總經(jīng)理負負責制。經(jīng)營管管理委員員會是各各專業(yè)集集團的集集體決策策機構(gòu)，審議并并決定本本專業(yè)集集團的重重要經(jīng)營營管理事事項。凡凡屬董事事會職權(quán)權(quán)范圍內(nèi)內(nèi)的經(jīng)營營管理事事項，應應經(jīng)董事事會通過過后實施施。經(jīng)營管理理委員會會由專業(yè)業(yè)集團總總經(jīng)理、副總經(jīng)經(jīng)理、重重要成員員企業(yè)總總經(jīng)理、重要專專業(yè)職能能部門經(jīng)經(jīng)理組成成；經(jīng)營營管理委委員會主主席由專專業(yè)集團團總經(jīng)理理擔任。第三十八八條（決決策規(guī)程程）新奧重視視決策質(zhì)質(zhì)量，各各項重要

35、要決策應應遵循“詳細分分析、科科學論證證、民主主決策、專家輔輔助”的決策策原則，注重“決策講講求質(zhì)量量，執(zhí)行行重在速速度”，按照照規(guī)范的的決策程程序進行行決策，要點如如下：決策民主主化，即即在充分分調(diào)查論論證和深深入分析析的基礎礎上，廣廣泛聽取取相關人人員的意意見和建建議，鼓鼓勵不同同意見，保證決決策客觀觀性與可可行性。權(quán)力智慧慧化，即即引入專專家輔助助決策系系統(tǒng)，充充分吸收收和尊重重專家意意見，保保證決策策科學性性與可靠靠性。裁決效率率化，即即明確決決策責任任主體，防止議議而不決決、互相相推諉，保證決決策的時時效性與與準確性性。行動迅速速化，即即一旦形形成決策策，相關關人員不不論事前前意見如

36、如何，都都必須無無條件執(zhí)執(zhí)行，并并以積極極的態(tài)度度強力推推進，保保證決策策的有效效性與執(zhí)執(zhí)行性。監(jiān)督全員員化，即即在實施施過程中中，任何何員工都都可以對對決策的的實施過過程進行行監(jiān)督，并以事事實為根根據(jù)，有有權(quán)對決決策效果果越級提提出質(zhì)疑疑，保證證決策的的公開性性與公正正性。第五章 人力力資源政政策第三十九九條（理理念）新奧員工工共同建建設了新新奧，是是新奧之之本。視人才為為企業(yè)競競爭力源源泉，根根據(jù)發(fā)展展戰(zhàn)略與與競爭的的要求不不斷開發(fā)發(fā)員工的的核心技技能與專專長。堅持以宏宏大事業(yè)業(yè)感召人人，優(yōu)厚厚待遇吸引引人，優(yōu)優(yōu)秀文化化凝聚人人，創(chuàng)造造條件成就就人，使使員工始始終處于于激活狀狀態(tài)。第四十條

37、條（管理理機制）新奧建立立以正向向激勵為為導向的的全力創(chuàng)創(chuàng)造價值值、科學學評價價價值和合合理分配配價值的的人力資資源管理理體系。將員工視視為客戶戶，創(chuàng)造造員工滿滿意，著著力經(jīng)營營人才，提升企企業(yè)競爭爭力。以勞動契契約為基基礎，以以心理契契約為導導向，構(gòu)構(gòu)建企業(yè)業(yè)與員工工長期合合作的利利益共同同體，實實現(xiàn)員工工與企業(yè)業(yè)的共同同成長。第四十一一條（管管理目標標）建立一支支具有良良好的服服務意識識和過硬硬的職業(yè)業(yè)技能、高度團團結(jié)與協(xié)協(xié)作的職職業(yè)化隊隊伍，形形成自我我激勵、自我約約束、自自我管理理、自我我發(fā)展的的人才成成長機制制。通過創(chuàng)設設興奮機機制，激激發(fā)全體體員工工工作熱情情，使員員工以勇勇于競爭

38、爭、善于于競爭的的態(tài)度投投入工作作，與成成功的過過去、更更高的標標準以及及更嚴的的要求展展開競爭爭。第四十二二條（管管理責任任）新奧人力力資源管管理是各各級領導導和全體體員工的的共同責責任。人力資源源管理部部門是新新奧人力力資源政政策與制制度的執(zhí)執(zhí)行者，員工隊隊伍的職職業(yè)化，首先必必須建立立一支高高度專業(yè)業(yè)化的人人力資源源管理隊隊伍。選人、育育人、用用人、留留人是各各級領導導的直接接責任，能否舉舉賢薦能能與合理理配置人人力資源源是評價價領導干干部是否否合格和和能否升升遷的主主要標準準。職位位的權(quán)力力并不表表示領導導的權(quán)威威，尊重重下屬人人格是每每位管理理者的基基本要求求。員工要承承擔自我我開發(fā)

39、與與自我管管理的責責任。第四十三三條（招招聘）新奧操作作人員的的招聘強強調(diào)實際際操作技技能和敬敬業(yè)精神神，專業(yè)業(yè)人員和和管理人人員的招招聘要注注重個人人素質(zhì)，現(xiàn)實工工作能力力和未來來發(fā)展?jié)摑摿κ潜缺葘W歷和和經(jīng)驗更更重要的的因素。新奧注注重學歷歷，但不不唯學歷歷；新奧奧承認經(jīng)經(jīng)驗，但但不搞經(jīng)經(jīng)驗主義義。在集團主主要職能能部門和和集團主主業(yè)，新新招聘的的員工整整體水平平要略高高于當前前工作需需要，并并根據(jù)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略進行適適當人才才儲備，進人數(shù)數(shù)量適度度從寬，以適應應集團業(yè)業(yè)務擴張張的需要要。非主主業(yè)的新新招聘員員工整體體水平以以滿足當當前工作作需要為為準，進進人數(shù)量量從緊，以控制制人工成成本。第

40、四十四四條（新新老融合合）倡導新老老員工之之間的真真誠溝通通與合作作，以企企業(yè)整體體利益和和事業(yè)發(fā)發(fā)展為重重，融為為一體。新員工工要承認認老員工工的貢獻獻，學習習老員工工的工作作經(jīng)驗和和敬業(yè)精精神，盡盡快融入入新奧文文化；老老員工要要充分發(fā)發(fā)揮榜樣樣示范作作用，以以博大的的胸懷、熱情的的態(tài)度關關心、支支持、幫幫助和指指導新員員工，并并從新員員工身上上汲取優(yōu)優(yōu)點，不不固步自自封，不不墨守成成規(guī)，不不斷提升升和超越越自我。尊重老員員工，承承認老員員工的歷歷史貢獻獻，利用用薪酬待待遇、福福利保障障、股權(quán)權(quán)榮譽等等方式使使老員工工得到物物質(zhì)回報報和精神神鼓勵，并不斷斷為老員員工提供供學習機機會，幫幫助

41、老員員工提高高知識水水平和工工作能力力；新奧奧努力為為有潛力力的新員員工提供供事業(yè)發(fā)發(fā)展機會會，使新新員工在在實踐中中鍛煉才才干。第四十五五條（用用人政策策）以員工實實際工作作能力和和發(fā)展?jié)摑摿橹刂亍１葎e別人學得得更快、持續(xù)改改進和創(chuàng)創(chuàng)新、勇勇于否定定自我、敢于挑挑戰(zhàn)極限限、不斷斷創(chuàng)造杰杰出業(yè)績績的員工工是新奧奧的優(yōu)秀秀人才。尊重人才才，但不不遷就人人才，任任何人才才都必須須接受組組織管理理和制度度約束。遵循賢者者居上，智者居居側(cè)，能能者居中中，平者者居下的的原則，不拘一一格選拔拔人才。開設多個個晉升通通道，創(chuàng)創(chuàng)造均等等發(fā)展機機會，鼓鼓勵員工工通過自自身努力力獲得發(fā)發(fā)展。人才配置置做到優(yōu)優(yōu)勢

42、互補補，結(jié)構(gòu)構(gòu)合理，形成合合力。人才選用用不求全全責備，鼓勵多多出成績績，允許許犯錯誤誤,但不不允許犯犯同樣的的錯誤。引進人才才實行試試用制，干部任任職實行行見習制制，實習習員工實實行指導導教師制制。新進進高級管管理人才才在明確確目標職職務的前前提下，采取“小步快快跑、梯梯級遞進進”的晉升升方式。建立競爭爭上崗和和末位淘淘汰機制制，無功功即過，驕傲自自滿、不不思進取取、碌碌碌無為的的員工應應被勸退退，違法法亂紀的的員工應應被開除除。第四十六六條（價價值評價價）價值評價價是實現(xiàn)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)略的杠杠桿。價價值評價價要基于于企業(yè)的的核心價價值觀，有利于于促進戰(zhàn)戰(zhàn)略目標標實現(xiàn)，有利于于推動員員工的自自我

43、開發(fā)發(fā)與管理理，有利利于提高高企業(yè)核核心競爭爭力。新奧價值值評價方方法以縱縱向考核核為主，橫向考考核為輔輔；新奧奧價值評評價內(nèi)容容以結(jié)果果指標為為主，過過程指標標為輔。第四十七七條（關關鍵績效效評價體體系）新奧建立立以戰(zhàn)略略目標為為導向的的關鍵績績效評價價體系。建立分層層分類的的關鍵績績效評價價體系，高層領領導采用用述職報報告制度度，中基基層員工工采用季季度績效效考評制制度，操操作層員員工采用用月度測測評制度度?？冃Э己撕耸且粋€個管理過過程，是是實施企企業(yè)戰(zhàn)略略目標的的有效工工具，強強調(diào)目標標的達成成以及達達成目標標過程中中的輔導導，其最最終目的的是促進進企業(yè)經(jīng)經(jīng)營效益益的提高高和組織織能力的

44、的提升?？冃繕藰说脑O立立源于企企業(yè)的戰(zhàn)戰(zhàn)略目標標和職位位的責任任，對中中高層領領導的考考核更強強調(diào)結(jié)果果指標，對中基基層管理理者的考考核更強強調(diào)行為為過程?？冃Э己撕说燃壗Y(jié)結(jié)果力求求符合正正態(tài)分布布，考核核結(jié)果要要與員工工的分配配和晉升升掛鉤。第四十八八條（職職業(yè)行為為能力評評價體系系）新奧建立立以任職職資格標標準為導導向的職職業(yè)化行行為能力力評價體體系。任職資格格標準是是對新奧奧高績效效員工行行為的分分析、總總結(jié)和提提煉，源源于員工工的工作作，并作作為員工工工作的的指引。通過任職職資格標標準的建建立及資資格認證證，構(gòu)筑筑多條職職業(yè)發(fā)展展通道，引導員員工自我我學習和和自我發(fā)發(fā)展，形形成各業(yè)業(yè)

45、務領域域的職業(yè)業(yè)梯隊。通過各類類職位的的任職資資格等級級認證，規(guī)范員員工工作作行為，使做實實的人不不斷提高高水平，使有能能力的人人不斷做做實。通過對員員工任職職能力的的客觀評評價，為為員工職職位晉升升與薪酬酬調(diào)整提提供評價價依據(jù)。新奧的主主要職業(yè)業(yè)通道為為管理、專業(yè)、營銷、研發(fā)、工程技技術(shù)等。第四十九九條（潛潛能評價價體系）新奧建立立以員工工素質(zhì)模模型為基基礎的潛潛能評價價體系。從組織戰(zhàn)戰(zhàn)略、客客戶需要要和競爭爭要求出出發(fā)，對對各類職職位高績績效員工工的內(nèi)在在素質(zhì)進進行深入入分析，總結(jié)各各類員工工的成功功要素，建立素素質(zhì)模型型。以素質(zhì)模模型為基基礎，建建立相應應的人才才招聘標標準，在在招聘中中

46、重點評評價應聘聘者的內(nèi)內(nèi)在素質(zhì)質(zhì)與職位位要求一一致性及及其發(fā)展展?jié)摿?。真正做做到選合合適的人人到合適適的崗位位。在內(nèi)部人人才選拔拔上，從從員工的的實際業(yè)業(yè)績和職職業(yè)道德德出發(fā)，重點評評價員工工個人素素質(zhì)特征征與職位位要求的的符合性性。在高高級人才才培養(yǎng)和和關鍵人人才引進進上，重重點評價價人才的的可持續(xù)續(xù)發(fā)展能能力。第五十條條（價值值分配原原則）價值分配配以價值值評價為為基礎，其目的的是給員員工勞動動成果以以合理回回報，激激勵員工工不斷創(chuàng)創(chuàng)造優(yōu)異異績效。新奧遵循循效率優(yōu)優(yōu)先的公公平原則則。員工工的總體體報酬在在同行業(yè)業(yè)、同地地區(qū)處于于中等偏偏上水平平，對關關鍵人才才，提供供有競爭爭力的報報酬，對

47、對特殊貢貢獻、特特殊作用用的員工工予以特特殊報酬酬。根據(jù)公司司不同發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略階段、行業(yè)特特點和競競爭態(tài)勢勢，確立立相應的的價值分分配體系系和不同同的分配配形式。當企業(yè)遭遭遇不可可預測的的重大風風險時，依靠全全體員工工共渡難難關，優(yōu)優(yōu)先啟用用自動降降薪制度度，保留留關鍵人人才和高高度敬業(yè)業(yè)員工，平穩(wěn)地地實施裁裁員制度度。第五十一一條（價價值分配配形式）價值分配配的形式式為：機機會、職職權(quán)、工工資、獎獎金、股股權(quán)、福福利與保保險、學學習培訓訓等。第五十二二條（機機會）以事業(yè)驅(qū)驅(qū)動為導導向，為為具有強強烈事業(yè)業(yè)追求、能為新新奧創(chuàng)造造明天、與新奧奧同心同同德的“事業(yè)狂狂”提供更更具挑戰(zhàn)戰(zhàn)、更為為廣闊

48、的的事業(yè)發(fā)發(fā)展空間間。第五十三三條（職職權(quán)）給最有智智慧的人人更高的的榮譽和和地位；給最有有責任心心、最有有能力的的人更大大的權(quán)力力和責任任。第五十四四條（工工資）決定員工工工資水水平的因因素為：職位對對公司的的價值、員工實實際的貢貢獻(即即工作績績效)、員工擔擔任職位位的能力力(即任任職資格格水平)、該職職位相應應的勞動動力市場場工資水水平。內(nèi)部各部部門之間間、各成成員企業(yè)業(yè)之間職職位價值值的評價價要保持持一致，但工資資水平應應根據(jù)不不同地域域、不同同行業(yè)特特點、不不同經(jīng)營營效益進進行適當當調(diào)整。第五十五五條（獎獎金）獎金是對對員工當當期業(yè)績績的直接接回報。決定獎獎金的因因素為員員工個人人績

49、效、部門績績效及各各成員企企業(yè)的自自身經(jīng)濟濟效益。第五十六六條（股股權(quán)）新奧的股股權(quán)分配配要體現(xiàn)現(xiàn)企業(yè)與與員工利利益共享享、風險險共擔，結(jié)成利利益與命命運共同同體，增增強員工工的歸屬屬感和主主人翁意意識。股權(quán)分配配的對象象主要為為：在工工作中做做出累積積貢獻且且未來能能夠做出出持續(xù)性性貢獻、能夠發(fā)發(fā)揮重要要作用的的經(jīng)營管管理人員員和專業(yè)業(yè)、技術(shù)術(shù)骨干。股權(quán)分配配的主要要評定標標準包括括：當前前貢獻、未來發(fā)發(fā)展?jié)摿α?、對企企業(yè)文化化及事業(yè)業(yè)的認同同、承擔擔的責任任等。新新奧在企企業(yè)發(fā)展展過程中中適度加加大內(nèi)部部員工持持股范圍圍。第五十七七條（培培訓與開開發(fā)）按照“崗崗位需要要為主，兼顧潛潛能開發(fā)

50、發(fā)”的原則則建立分分層分類類的人力力資源培培訓開發(fā)發(fā)體系，不斷提提升人力力資本價價值。提煉經(jīng)驗驗、吸取取教訓、知識與與信息分分享是新新奧人力力資源開開發(fā)的主主要培訓訓方式，工作中中的言傳傳身教是是最好的的培訓。新奧提提倡：人人人受培培訓，人人人培訓訓人。以內(nèi)部培培訓為主主，通過過建立人人才培養(yǎng)養(yǎng)基地，對員工工及干部部進行集集中培訓訓。同時時，根據(jù)據(jù)實際需需要適當當考慮外外派培訓訓。第五十八八條（職職業(yè)通道道）開放多個個職業(yè)發(fā)發(fā)展通道道，建立立不同層層次的人人才梯隊隊，不斷斷培養(yǎng)和和選拔職職業(yè)經(jīng)理理人，重重點培養(yǎng)養(yǎng)通用型型和復合合型管理理人才，培養(yǎng)精精深技能能的專業(yè)業(yè)帶頭人人。通過自上上而下，從

51、重點點到一般般的方式式，逐步步推行職職業(yè)生涯涯計劃。第五十九九條（晉晉職晉級級）任何員工工的晉升升都基于于其自身身的現(xiàn)實實業(yè)績和和優(yōu)異能能力。新新奧強調(diào)調(diào)開放性性、公平平性和導導向性，不斷吸吸納事業(yè)業(yè)型人才才進入新新奧的核核心隊伍伍。對于于高級干干部的選選拔，強強調(diào)德才才兼?zhèn)?，德為先先。對于于中基層層干部和和專業(yè)人人才的選選拔，以以能為主主，兼顧顧德。良良好的職職業(yè)道德德是每一一位合格格員工的的基本條條件。業(yè)務熟練練、貢獻獻突出、綜合管管理能力力強的員員工可以以在管理理崗位上上晉職。業(yè)務精精專、業(yè)業(yè)績突出出的專業(yè)業(yè)、技術(shù)術(shù)人員可可以在專專業(yè)通道道上晉級級。特殊殊人才和和有特殊殊貢獻的的員工可可

52、以破格格晉升。第六十條條（福利利與保險險）新奧通過過適度的的福利和和保險政政策，提提高員工工的生活活安全保保障、生生活品質(zhì)質(zhì)和社會會聲譽。提供福福利和保保險的主主要依據(jù)據(jù)是資歷歷、崗位位責任、勞動態(tài)態(tài)度和歷歷史貢獻獻。為員工提提供基本本社會保保險和住住房公積積金。為管理干干部和專專業(yè)技術(shù)術(shù)人才提提供商業(yè)業(yè)補充保保險。為高級管管理干部部和高級級專業(yè)技技術(shù)人才才提供汽汽車。為工作環(huán)環(huán)境較差差的員工工、戶外外作業(yè)及及一線操操作員工工辦理人人身意外外傷害保保險。第六十一一條（救救濟與撫撫恤）新奧崇尚尚扶危濟濟困的傳傳統(tǒng)美德德，把企企業(yè)當作作大家庭庭。不僅僅對員工工負責，而且對對員工家家庭負責責，根據(jù)據(jù)

53、企業(yè)承承受能力力，熱誠誠援助陷陷入生活活困境或或遭遇不不幸的員員工。第六十二二條（本本地化）新奧要保保持企業(yè)業(yè)文化的的統(tǒng)一性性和人力力資源管管理政策策的一致致性，要要保持對對獨資、控股、受托經(jīng)經(jīng)營企業(yè)業(yè)總經(jīng)理理、財務務負責人人的任免免權(quán)，對對企業(yè)領領導班子子任免的的審批權(quán)權(quán)，對企企業(yè)部門門領導任任免的備備案權(quán)，對企業(yè)業(yè)員工的的調(diào)動權(quán)權(quán)以及經(jīng)經(jīng)營監(jiān)督督檢查權(quán)權(quán)。在各各地新建建成員企企業(yè)進入入正常運運行后，其員工工應盡快快地實現(xiàn)現(xiàn)本地化化，其內(nèi)內(nèi)部管理理應有一一定的獨獨立性和和獨特性性。新奧企業(yè)業(yè)集團派派遣到各各企業(yè)的的干部要要以身作作則，與與本地員員工融洽洽相處，積極傳傳播新奧奧文化，努力推推進

54、規(guī)范范化管理理模式。同時，要著力力發(fā)現(xiàn)和和培養(yǎng)本本地管理理干部，實現(xiàn)管管理干部部本地化化。第六十三三條（行行為禁區(qū)區(qū)）新奧任何何員工不不得從事事下述活活動，否否則將予予以勸退退、除名名或開除除，乃至至承擔法法律責任任：不得挪用用企業(yè)資資金或擅擅自將企企業(yè)資金金借貸給給他人。不得自營營或者為為他人經(jīng)經(jīng)營與本本企業(yè)同同類的業(yè)業(yè)務。未經(jīng)批準準，不得得以任何何形式與與本企業(yè)業(yè)訂立經(jīng)經(jīng)濟合同同或進行行交易。不得利用用所在企企業(yè)的地地位和本本人職權(quán)權(quán)謀取私私利。不得擅自自對外提提供擔保保，未經(jīng)經(jīng)授權(quán)不不得代表表企業(yè)對對外承諾諾。不得以任任何形式式將企業(yè)業(yè)資產(chǎn)據(jù)據(jù)為己有有。未經(jīng)批準準，不得得從事第第二職業(yè)業(yè)

55、。不得從事事任何其其它損害害企業(yè)利利益的活活動。第六章 經(jīng)營營策略第六十四四條（經(jīng)經(jīng)營思想想）堅持以市市場統(tǒng)領領全局，將市場場壓力轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)經(jīng)營動力力，引導導集團各各單位展展開有效效協(xié)作，充分發(fā)發(fā)揮整體體資源優(yōu)優(yōu)勢；按按照“以客戶戶需求為為起點、以客戶戶滿意為為歸宿”的原則則，不斷斷為客戶戶提供優(yōu)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品和滿意意服務，提高經(jīng)經(jīng)營效率率，擴大大經(jīng)營規(guī)規(guī)模，降降低經(jīng)營營成本，加速資資金周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，獲取取合理利利潤，謀謀求長遠遠發(fā)展。遵循“主主業(yè)優(yōu)先先、板塊塊互動、資源共共享”的經(jīng)營營方針，集中資資源迅速速壯大主主業(yè)，促促進各業(yè)業(yè)務板塊塊的價值值互動，不斷培培育和發(fā)發(fā)展新的的利潤增增長點，推動業(yè)業(yè)務結(jié)

56、構(gòu)構(gòu)的轉(zhuǎn)型型、升級級和優(yōu)化化。第六十五五條（競競合策略略）以共贏的的姿態(tài)對對待利益益相關者者，通過過合理的的利益安安排，分分享產(chǎn)業(yè)業(yè)價值鏈鏈；以策策略聯(lián)盟盟的方式式與利益益相關者者進行資資金、技技術(shù)、市市場、人人才、管管理等方方面的合合作，提提高資源源整合能能力，實實現(xiàn)市場場價值最最大化。新奧堅信信：只有有合作才才能做大大市場，只有分分享才能能帶來共共榮。第六十六六條（運運作方式式）新奧各產(chǎn)產(chǎn)業(yè)積極極探索有有效的市市場競爭爭方式，及時適適應環(huán)境境變化與與自身發(fā)發(fā)展需要要?，F(xiàn)階階段各產(chǎn)產(chǎn)業(yè)運作作方式的的要點如如下：燃氣事業(yè)業(yè)。根據(jù)據(jù)國家燃燃氣管網(wǎng)網(wǎng)的規(guī)劃劃布局，抓住傳傳統(tǒng)能源源向潔凈凈能源過過渡

57、的有有利時機機，充分分利用各各種資源源，以雄雄厚的實實力、良良好的形形象、豐豐富的經(jīng)經(jīng)驗、獨獨特的管管理、出出色的公公共關系系和適度度的利益益共享贏贏得當?shù)氐卣牡闹С?，以合資資、聯(lián)營營、自營營、托管管等多種種方式獲獲取燃氣氣接入網(wǎng)網(wǎng)專營權(quán)權(quán)，在主主干網(wǎng)輻輻射的經(jīng)經(jīng)濟距離離內(nèi)，迅迅速搶點點布局，在非管管輸技術(shù)術(shù)能夠輻輻射的經(jīng)經(jīng)濟范圍圍內(nèi)，積積極建立立“基站” ，構(gòu)構(gòu)建規(guī)模模龐大、布局合合理的燃燃氣接入入網(wǎng)。在在此基礎礎上，按按照“先建小小區(qū)，展展現(xiàn)業(yè)績績，聯(lián)成成網(wǎng)絡，占據(jù)全全市”的開發(fā)發(fā)策略和和“安全、高效、科學”的運營營理念，不斷探探索靈活活多樣的的市場拓拓展方式式，形成成有利的的市場地地

58、位和品品牌影響響力。燃氣機械械事業(yè)。充分把把握燃氣氣行業(yè)大大規(guī)模發(fā)發(fā)展所帶帶來的對對燃氣機機械的巨巨大需求求，以獲獲取超額額利潤為為目標，以并購購、合資資、托管管及引進進技術(shù)等等方式高高起點切切入燃氣氣機械領領域，憑憑借優(yōu)越越的機制制、優(yōu)秀秀的人才才、強大大的投資資實力，在滿足足自身需需要的基基礎上，激活企企業(yè)潛能能，搶占占市場先先機，積積極發(fā)展展燃氣機機械設備備產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)事事業(yè)。利利用新奧奧的社會會影響和和形象聲聲譽，借借助燃氣氣發(fā)展中中形成的的品牌效效應和公公共關系系資源，在具有有競爭優(yōu)優(yōu)勢、地地區(qū)比較較優(yōu)勢和和投資能能力的前前提下，審慎跟跟進燃氣氣發(fā)展；同時，新奧將將積極捕捕捉時機機，

59、慎重重選擇有有條件的的中小城城鎮(zhèn)，進進行城鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜合性性現(xiàn)代化化建設及及運營，建立示示范工程程，探索索中國城城鎮(zhèn)建設設企業(yè)化化運作的的新奧模模式。在在慎重權(quán)權(quán)衡收益益與風險險的基礎礎上，以以不損害害主業(yè)生生存和有有利主業(yè)業(yè)擴張為為原則，積極推推進房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)、物業(yè)業(yè)管理和和社區(qū)服服務的共共同發(fā)展展。新能源及及能源潔潔凈技術(shù)術(shù)事業(yè)。密切跟跟蹤世界界新能源源及能源源潔凈技技術(shù)的發(fā)發(fā)展動態(tài)態(tài)，集中中優(yōu)勢資資源于研研究開發(fā)發(fā)和市場場運作，走協(xié)作作化生產(chǎn)產(chǎn)道路，實施差差異化戰(zhàn)戰(zhàn)略，依依靠技術(shù)術(shù)引進、消化改改進和提提高，培培育獨特特的產(chǎn)品品競爭優(yōu)優(yōu)勢。通通過適當當?shù)臓I銷銷推廣，不斷擴擴大市場場網(wǎng)絡和和品牌

60、影影響。公用產(chǎn)業(yè)業(yè)事業(yè)。在燃氣氣接入網(wǎng)網(wǎng)所形成成的客戶戶平臺上上，不斷斷挖掘客客戶價值值，探索索公用產(chǎn)產(chǎn)業(yè)服務務新模式式，構(gòu)建建包括物物流配送送、金融融保險服服務、物物業(yè)管理理、家政政服務、收費服服務、信信息咨詢詢、旅行行代理的的綜合性性連鎖服服務網(wǎng)絡絡。對社社區(qū)公共共服務領領域，以以客戶資資源和客客戶關系系渠道為為基礎，慎重選選擇服務務品種，逐步擴擴大服務務范圍；對其他他公用事事業(yè)領域域，利用用良好的的企業(yè)形形象和服服務比較較優(yōu)勢，選擇適適當?shù)暮虾献鲗ο笙螅m時時介入有有成長潛潛力及市市場機會會的公用用事業(yè)領領域。第六十七七條（市市場營銷銷）新奧注重重全面、超前的的市場整整體策劃劃與市場場開