中國第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)專項(xiàng)管理辦公室

1、中國第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)專項(xiàng)管理辦公室二一年五月主要內(nèi)容 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展藍(lán)圖 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展?fàn)顩r 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展形勢(shì) 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展舉措北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展藍(lán)圖5組織實(shí)施4任務(wù)3目標(biāo)2使命1發(fā)展路線圖1、開展路線圖北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)按照三步走的總體規(guī)劃分步實(shí)施：第一步，1994年啟動(dòng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航試驗(yàn)系統(tǒng)建設(shè)，2000年形成區(qū)域有源效勞能力；第二步，2004年啟動(dòng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)，2021年形成區(qū)域無源效勞能力；第三步，2021年北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)形成全球無源效勞能力。1、開展路線圖2、使命 按照“質(zhì)量、平安、應(yīng)用、效益的總要求，建設(shè)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，滿足國家對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航的戰(zhàn)

2、略需求，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國家信息化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變。2、使命我們理解，主要包括三點(diǎn):為保證國防、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開展平安使用，所建成的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)必須是高質(zhì)量的；為最大限度地滿足國防、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開展的需求，所建成的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)必須是技術(shù)一流的；為使國家獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，所建成的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，必須在核心技術(shù)領(lǐng)域掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。3、目標(biāo) 建設(shè)高性能、高可靠、高效益的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。4、任務(wù)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)三大任務(wù):關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與試驗(yàn)工程建設(shè)應(yīng)用推廣與產(chǎn)業(yè)化4、任務(wù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與試驗(yàn)主要任務(wù)： 滿足工程建設(shè)與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化需求；深化根底研究與前沿技術(shù)研究，帶動(dòng)相關(guān)原

3、材料、元器件等根底工業(yè)生產(chǎn)能力的整體提高，推動(dòng)航空、通信、電子、測(cè)繪、地質(zhì)、水文、天文等科技領(lǐng)域的持續(xù)開展。4、任務(wù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與試驗(yàn)主要內(nèi)容： 探索衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域前沿理論、方法和體制，突破星座設(shè)計(jì)、信號(hào)體制、精密定軌與時(shí)間同步、時(shí)間頻率體系、系統(tǒng)平安、差分與系統(tǒng)完好性、星間鏈路與自主導(dǎo)航、系統(tǒng)過渡與替換、長壽命與高可靠、星地一體系統(tǒng)控制與管理、導(dǎo)航衛(wèi)星專用平臺(tái)、一箭多星發(fā)射組網(wǎng)、關(guān)鍵元器件部件國產(chǎn)化等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，開展地面和星地綜合試驗(yàn)，全面突破核心關(guān)鍵技術(shù)。4、任務(wù)工程建設(shè)主要任務(wù)： 研制生產(chǎn)5顆GEO衛(wèi)星和30顆Non-GEO衛(wèi)星，在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用CZ-3A系列運(yùn)載火箭發(fā)射共35顆衛(wèi)星

4、，西安衛(wèi)星測(cè)控中心提供衛(wèi)星發(fā)射組網(wǎng)與運(yùn)行測(cè)控支持。 2021年形成區(qū)域無源效勞能力 2021年形成全球無源效勞能力4、任務(wù)工程建設(shè)系統(tǒng)組成： 空間段：由5顆GEO衛(wèi)星和30顆Non-GEO衛(wèi)星組成Non-GEO 衛(wèi)星GEO 衛(wèi)星星座系統(tǒng)組成： 地面段：由主控站、上行注入站和監(jiān)測(cè)站組成4、任務(wù)工程建設(shè)北斗系統(tǒng)地面段系統(tǒng)組成： 用戶段：由北斗用戶終端以及與其它GNSS兼容的終端組成4、任務(wù)工程建設(shè)北斗系統(tǒng)的用戶終端 信號(hào)特征 工作頻段 B1: 1559.0521591.788MHz B2: 1166.221217.37MHz B3: 1250.6181286.423MHz時(shí)間星座 信號(hào)（實(shí)際發(fā)射）

5、2012年5GEO+5IGSO+4MEO區(qū)域服務(wù)2020年5GEO+3IGSO+27MEO全球服務(wù)4、任務(wù)工程建設(shè)信號(hào)特征 效勞信號(hào)：區(qū)域效勞信號(hào)信號(hào)中心頻點(diǎn)(MHz)碼速率(cps)帶寬(MHz)調(diào)制方式服務(wù)類型B1(I)1561.0982.0464.092QPSK開放B1(Q)2.046授權(quán)B2(I)1207.142.04624QPSK開放B2(Q)10.23授權(quán)B31268.5210.2324QPSK授權(quán)4、任務(wù)工程建設(shè)信號(hào)中心頻點(diǎn)(MHz)碼速率(cps)數(shù)據(jù)/符號(hào)速率 (bps/sps) 調(diào)制方式服務(wù)類型B1-CD1575.421.02350/100MBOC(6,1,1/11) 開放

6、B1-CPNoB1-A2.04650/100BOC（14，2）授權(quán)NoB2aD1191.79510.2325/50AltBOC(15,10 )開放B2aPNoB2bD50/100B2bPNoB31268.5210.23500bpsQPSK(10) 授權(quán)B3-AD2.557550/100BOC(15,2.5) 授權(quán)B3-APNo信號(hào)特征 效勞信號(hào)：全球效勞信號(hào)4、任務(wù)工程建設(shè)時(shí)間系統(tǒng)：北斗時(shí)BDT溯源到協(xié)調(diào)世界時(shí)UTCNTSC，與UTC的時(shí)間偏差小于100納秒。BDT的起算歷元時(shí)間是2006年1月1日零時(shí)零分零秒U(xiǎn)TC。BDT與GPS時(shí)和Galileo時(shí)的互操作在北斗設(shè)計(jì)時(shí)間系統(tǒng)時(shí)已經(jīng)考慮，BD

7、T 與GPS時(shí)和Galileo時(shí)的時(shí)差將會(huì)被監(jiān)測(cè)和發(fā)播。4、任務(wù)工程建設(shè)坐標(biāo)系統(tǒng)： 北斗系統(tǒng)采用中國2000大地坐標(biāo)系CGS2000。 CGS2000與國際地球參考框架ITRF的一致性約為5個(gè)厘米 。4、任務(wù)工程建設(shè)4、任務(wù)工程建設(shè)效勞和性能： 全球效勞 開放效勞：定位精度: 10 m測(cè)速精度: 0.2 m/s授時(shí)精度: 20 ns 授權(quán)效勞 區(qū)域效勞 廣域差分效勞定位精度: 1 m 短報(bào)文通信效勞4、任務(wù)應(yīng)用推廣與產(chǎn)業(yè)化主要任務(wù)： 通過在不同領(lǐng)域的試用，驗(yàn)證系統(tǒng)精度、可用性、連續(xù)性、完好性等指標(biāo)，為工程研制建設(shè)提供依據(jù)。 在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同地區(qū)進(jìn)行示范應(yīng)用，為北斗應(yīng)用推廣打好根底。4

8、、任務(wù)應(yīng)用推廣與產(chǎn)業(yè)化主要任務(wù)： 促進(jìn)應(yīng)用開發(fā)和北斗產(chǎn)業(yè)化，為實(shí)現(xiàn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)開展提供支撐。 2021年，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星導(dǎo)航年產(chǎn)值4000億元的目標(biāo)。4、任務(wù)應(yīng)用推廣與產(chǎn)業(yè)化主要內(nèi)容： 根底類 主要包括芯片模塊、終端、測(cè)試檢定系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航地理信息系統(tǒng)等。4、任務(wù)應(yīng)用推廣與產(chǎn)業(yè)化主要內(nèi)容： 示范類 主要包括交通、民航、通信、海洋、民政減災(zāi)、氣象、公安、金融、電力、國土資源、農(nóng)業(yè)、旅游等行業(yè)和有關(guān)區(qū)域的典型示范工程。4、任務(wù)應(yīng)用推廣與產(chǎn)業(yè)化主要內(nèi)容： 保障類 主要包括國家為標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開展的政策標(biāo)準(zhǔn)，以及各行業(yè)主管部門、地方政府為加強(qiáng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用推廣出臺(tái)的強(qiáng)制性、鼓勵(lì)性政策和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。5

9、、組織實(shí)施 國家有關(guān)部門聯(lián)合成立了中國第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)專項(xiàng)管理辦公室，按照“堅(jiān)持效益目標(biāo)、堅(jiān)持自主創(chuàng)新、堅(jiān)持質(zhì)量至上、堅(jiān)持科學(xué)決策的原那么，對(duì)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用推廣與產(chǎn)業(yè)化實(shí)施專項(xiàng)管理；成立了以孫家棟院士為主任的專家委員會(huì)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。主要內(nèi)容 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展藍(lán)圖 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展?fàn)顩r 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展形勢(shì) 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展舉措北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展?fàn)顩r1關(guān)鍵技術(shù)2系統(tǒng)建設(shè)3應(yīng)用推廣4國際合作1、關(guān)鍵技術(shù) 經(jīng)過艱苦攻關(guān)，已初步突破星載原子鐘、高精度偽距測(cè)量、精密定軌與時(shí)間同步等一系列衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)核心關(guān)鍵技術(shù)。建成北斗衛(wèi)星導(dǎo)航試驗(yàn)系統(tǒng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航

10、系統(tǒng)進(jìn)入星座組網(wǎng)階段2、系統(tǒng)建設(shè) 2000年分別發(fā)射北斗衛(wèi)星導(dǎo)航試驗(yàn)系統(tǒng)第一顆、第二顆衛(wèi)星，2003年發(fā)射第三顆衛(wèi)星，建成區(qū)域有源衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，使我國成為世界上第三個(gè)擁有自主衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的國家。該系統(tǒng)可為我國及周邊地區(qū)的中低動(dòng)態(tài)用戶提供快速定位、短報(bào)文通信和授時(shí)效勞。建成北斗衛(wèi)星導(dǎo)航試驗(yàn)系統(tǒng)2、系統(tǒng)建設(shè)2000年10月31日140E2000年12月21日80E2003年5月25日110.5E建成北斗衛(wèi)星導(dǎo)航試驗(yàn)系統(tǒng)2、系統(tǒng)建設(shè) 2004年，啟動(dòng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)工作。 目前，工程建設(shè)已進(jìn)入星座組網(wǎng)階段，已成 功發(fā)射3顆衛(wèi)星。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)進(jìn)入星座組網(wǎng)階段2、系統(tǒng)建設(shè) 2003年北斗衛(wèi)星導(dǎo)航

11、試驗(yàn)系統(tǒng)正式提供效勞以來，在交通、漁業(yè)、水文、氣象、林業(yè)、通信、電力、救援等諸多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，注冊(cè)用戶已達(dá)6萬，產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。3、應(yīng)用推廣交通運(yùn)輸 基于北斗系統(tǒng)的 “新疆公眾交通衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)、“公路根底設(shè)施平安監(jiān)控系統(tǒng)、“港口高精度實(shí)時(shí)定位調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)等應(yīng)用推廣工作，取得了良好的示范效果。3、應(yīng)用推廣海洋漁業(yè) 基于北斗系統(tǒng)的海洋漁業(yè)綜合信息效勞平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了向漁業(yè)管理部門提供船位監(jiān)控、緊急救援、信息發(fā)布、漁船出入港管理等效勞。3、應(yīng)用推廣基于北斗系統(tǒng)的海洋漁業(yè)綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)海洋漁業(yè)應(yīng)用分布 水利 基于北斗系統(tǒng)的水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了多山地域水文測(cè)報(bào)信息的實(shí)時(shí)傳輸，大大提高了

12、災(zāi)情預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，為制定防洪抗旱調(diào)度方案提供重要的保障。3、應(yīng)用推廣氣象 研制成功了一系列氣象測(cè)報(bào)型北斗終端設(shè)備，提出了實(shí)用可行的系統(tǒng)應(yīng)用解決方案，解決了國家氣象局和各地氣象中心氣象站的數(shù)字報(bào)文自動(dòng)傳輸和可視化問題。3、應(yīng)用推廣基于北斗的高原地區(qū)氣象監(jiān)測(cè)站 基于北斗的珠峰氣象監(jiān)測(cè)站林業(yè) 基于北斗的森林防火系統(tǒng)已成功用于實(shí)戰(zhàn)，目前已經(jīng)配備700多臺(tái)套。3、應(yīng)用推廣通信 成功開展了北斗/GPS雙模授時(shí)應(yīng)用示范，突破了光纖拉遠(yuǎn)、抗干擾螺旋天線等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)了一體化衛(wèi)星授時(shí)系統(tǒng)。3、應(yīng)用推廣TD-SCDMA抗干擾螺旋天線北斗/GPS光纖拉遠(yuǎn)授時(shí)示意圖電力 成功開展了基于北斗系統(tǒng)的電力時(shí)間同步應(yīng)用示范

13、，為電力事故分析、電力預(yù)警系統(tǒng)、保護(hù)系統(tǒng)等高精度時(shí)間應(yīng)用創(chuàng)造了條件。 3、應(yīng)用推廣北斗/GPS高精度電力授時(shí)效勞器救援 基于北斗系統(tǒng)的導(dǎo)航定位、短報(bào)文通信以及位置報(bào)告功能，提供全國范圍的實(shí)時(shí)救災(zāi)指揮調(diào)度、應(yīng)急通信、災(zāi)情信息快速上報(bào)與共享等效勞，極大地提高了災(zāi)害應(yīng)急救援的快速反響能力和決策能力。3、應(yīng)用推廣減災(zāi)中心工作人員在玉樹現(xiàn)場(chǎng)利用北斗用戶機(jī)報(bào)告災(zāi)情汶川地震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng) 廣泛開展國際交流與合作，積極參加ICG全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)國際委員會(huì)、ITU國際電聯(lián)、中歐伽利略合作、國際衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域會(huì)議等，推動(dòng)頻率協(xié)調(diào)、兼容與互操作等有關(guān)工作，目前，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已成為ICG認(rèn)可的四大核心供給商之一，躋身于衛(wèi)

14、星導(dǎo)航國際舞臺(tái)。4、國際合作4、國際合作主要內(nèi)容 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展藍(lán)圖 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展?fàn)顩r 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展形勢(shì) 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展舉措北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展形勢(shì)1關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)2系統(tǒng)建設(shè)3應(yīng)用產(chǎn)業(yè)4國際合作1、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān) 隨著全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)更新?lián)Q代的加速，衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)與根底技術(shù)研究快速開展，競爭異常劇烈，我國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)相對(duì)美、俄起步晚20余年，研究力量相對(duì)薄弱，需要下大力縮短這方面差距，支撐北斗系統(tǒng)可持續(xù)開展。2、系統(tǒng)建設(shè) 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)正按“三步走方案穩(wěn)步推進(jìn)。衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)規(guī)模龐大、整體性強(qiáng)、技術(shù)難度高，在GPS和GLONASS組網(wǎng)初期，都遇到了實(shí)現(xiàn)高精

15、度、高可靠、抗干擾、長壽命四大難題，必須實(shí)現(xiàn)高密度研制生產(chǎn)、高成功率發(fā)射、高穩(wěn)定運(yùn)行以及降低高風(fēng)險(xiǎn)組網(wǎng)四大跨越。2、系統(tǒng)建設(shè) 目前，北斗面臨從單星研制向組批生產(chǎn)，從面向行業(yè)用戶向公眾用戶的歷史性轉(zhuǎn)型，任務(wù)十分艱巨。3、應(yīng)用產(chǎn)業(yè) 目前，國外GPS產(chǎn)品已進(jìn)入成熟期，在中國市場(chǎng)處于先發(fā)優(yōu)勢(shì)地位。盡管我們北斗系統(tǒng)應(yīng)用推廣穩(wěn)步開展，衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)開展迅速，但從總體上看，產(chǎn)業(yè)開展尚處于成長期，由于擁有核心技術(shù)缺乏，缺乏高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品；另一方面，市場(chǎng)競爭不夠充分，產(chǎn)業(yè)化開展很不平衡，標(biāo)準(zhǔn)化管理缺乏，產(chǎn)品質(zhì)量水平參差不齊，北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化難度很大。4、國際合作 兼容互操作是全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)主要供給商達(dá)

16、成的共識(shí)，中國致力于推進(jìn)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容互操作進(jìn)程。4、國際合作 鑒于各國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展不平衡，以及多邊合作的差異性、技術(shù)合作的復(fù)雜性并存，北斗系統(tǒng)在與世界上其它系統(tǒng)協(xié)調(diào)珍貴的頻率軌位資源、協(xié)調(diào)兼容與互操作、融入國際標(biāo)準(zhǔn)化體系等方面，必將付出很大努力。主要內(nèi)容 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展藍(lán)圖 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展?fàn)顩r 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展形勢(shì) 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展舉措北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的開展從管理上必須解決四大問題： 突破攻克核心關(guān)鍵技術(shù)的瓶頸 突破建設(shè)高性能、高可靠系統(tǒng)的瓶頸 突破促進(jìn)北斗應(yīng)用推廣與產(chǎn)業(yè)化的瓶頸 突破深化北斗與世界GNSS兼容互操作的瓶頸北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展舉措北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)

17、開展舉措北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的開展需要采取八項(xiàng)措施：1加大頂層設(shè)計(jì)力度2加大技術(shù)攻關(guān)力度3加大質(zhì)量管理力度4加大資源整合力度5加大政策保障力度6加大人才培養(yǎng)力度7加大監(jiān)督評(píng)價(jià)力度8加大國際合作力度1、加大頂層設(shè)計(jì)力度 確保頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性是實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性目標(biāo)的重要保障。 優(yōu)先做好系統(tǒng)總體方案的頂層設(shè)計(jì)。國內(nèi)外衛(wèi)星導(dǎo)航開展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，系統(tǒng)總體方案決定著用戶終端性能可能到達(dá)的最高水平。1、加大頂層設(shè)計(jì)力度 實(shí)際上，一個(gè)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)能否真正在產(chǎn)業(yè)化中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲取競爭優(yōu)勢(shì)，很大程度上在方案階段就已經(jīng)決定了。我們必須在認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐上加大總體方案設(shè)計(jì)力度，充分發(fā)揮各研制單位和專家組

18、織在科學(xué)決策中的支撐作用；深化應(yīng)用推廣與產(chǎn)業(yè)化總體籌劃，發(fā)揮政府和市場(chǎng)雙重作用。2、加大技術(shù)攻關(guān)力度 專項(xiàng)組織實(shí)施的核心是技術(shù)攻關(guān)，這對(duì)我們?nèi)〉煤蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要。 突破關(guān)鍵技術(shù)是當(dāng)前專項(xiàng)工作的重中之重。我們已從總體到系統(tǒng)、到單機(jī)論證出來了多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，突破這些關(guān)鍵技術(shù)是專項(xiàng)最緊迫、最艱巨的任務(wù)。2、加大技術(shù)攻關(guān)力度 另一方面，衛(wèi)星導(dǎo)航根底科學(xué)研究也是專項(xiàng)必須關(guān)注的重點(diǎn)，與前一階段相比，我們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到它不可或缺的作用，并做了安排。必須加大技術(shù)攻關(guān)力度，特別是下大力掌握核心技術(shù)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。3、加大質(zhì)量管理力度 質(zhì)量是衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的生命，行業(yè)和群眾用戶是系統(tǒng)質(zhì)量優(yōu)劣的評(píng)判者。 建設(shè)一個(gè)衛(wèi)星

19、導(dǎo)航系統(tǒng)，就意味著對(duì)用戶提供可靠效勞的宣誓。北斗系統(tǒng)三步走，從建成幾顆星的星座，到十幾顆星的星座，再到三十幾顆星的星座，將是我國航天科技工業(yè)跨越開展的標(biāo)志，也必將是航天工業(yè)質(zhì)量管理水平的一次躍升。3、加大質(zhì)量管理力度 我們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要更加嚴(yán)格的質(zhì)量管理，更需要一次質(zhì)量管理機(jī)制的創(chuàng)新，全面適應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量保證的需要。另一方面，衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)品的質(zhì)量水平既要依靠市場(chǎng)競爭，又要通過標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督來促進(jìn)。4、加大資源整合力度 國家要求在專項(xiàng)組織實(shí)施中，積極探索新形勢(shì)下的舉國體制，目的是提高資源整合的有效性。 競爭是優(yōu)化資源配置的最正確方式。不僅傳統(tǒng)的國有企事業(yè)單位承擔(dān)任務(wù)，也鼓

20、勵(lì)民營企業(yè)參與。尤其對(duì)競爭性強(qiáng)的工程，專項(xiàng)將引入競爭機(jī)制，擇優(yōu)選擇任務(wù)承擔(dān)單位，大力推進(jìn)技術(shù)、質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)步。4、加大資源整合力度 建立多部門協(xié)作機(jī)制與合作大平臺(tái)是興旺國家的成功做法。這種做法可以充分利用好現(xiàn)有資源，發(fā)揮最大效益。在此，我代表專項(xiàng)辦向各有關(guān)主管部門呼吁在專項(xiàng)實(shí)施中，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)有關(guān)資源整合工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和聯(lián)合實(shí)施，使北斗系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化。5、加大政策保障力度 協(xié)調(diào)行業(yè)、地方有關(guān)部門出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)新政策，培育創(chuàng)新機(jī)制，提升創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新能力；出臺(tái)穩(wěn)定人才政策，留住和擴(kuò)大根底研究、質(zhì)量可靠性等方面人才。出臺(tái)應(yīng)用推廣政策，鼓勵(lì)北斗在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)平安領(lǐng)域應(yīng)用推廣，

21、以行業(yè)應(yīng)用示范促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開展。6、加大人才培養(yǎng)力度 世界四大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的競爭，說到底是人才的競爭。世界上衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)人才十分稀缺，頂尖人才更是珍貴的戰(zhàn)略資源。6、加大人才培養(yǎng)力度 專項(xiàng)建設(shè)的成功取決于人才隊(duì)伍的素質(zhì)，要采取有效措施，凝聚和用好衛(wèi)星導(dǎo)航一流人才，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域積極吸引海內(nèi)外高層次人才參加專項(xiàng)建設(shè)，下決心培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才、質(zhì)量管理人才，并為優(yōu)秀人才、領(lǐng)軍人才脫穎而出創(chuàng)造良好條件。7、加大監(jiān)督評(píng)價(jià)力度 為加強(qiáng)專項(xiàng)管理的科學(xué)性、合理性、正確性，確保專項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要堅(jiān)決評(píng)價(jià)機(jī)制的理念，逐步建立北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化工作的評(píng)價(jià)機(jī)制。7、加大監(jiān)督評(píng)價(jià)力度 主

22、要有：進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督評(píng)價(jià)，特別是將研制方案與試驗(yàn)評(píng)估方案相獨(dú)立、同步，試驗(yàn)評(píng)估手段先行，并逐步實(shí)現(xiàn)第三方獨(dú)立評(píng)估。進(jìn)行競爭的有效性監(jiān)督評(píng)價(jià)，從技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、效益上，檢驗(yàn)人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。8、加大國際合作力度 積極推進(jìn)北斗與其它GNSS兼容與互操作，通過ICG、ITU等渠道，深化研究，加強(qiáng)交流，共同促進(jìn)；積極促進(jìn)中外專家在世界衛(wèi)星導(dǎo)航學(xué)術(shù)會(huì)議上的交流，加深理解，共同提高；加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織交流與協(xié)調(diào)，積極融入航海、航空運(yùn)輸?shù)葒H標(biāo)準(zhǔn)化體系。謝 謝sWPH)k4T&0z$NquoJSgCbGnZMi7PEb)zC)G$qAVQUxjLbhs8$gGysWha3tRB

23、htz+se!($dnW9Se(zn&L3dFSfw0q3Ds7b5rEaJCqIXy6diW94-qPBjwD5An396tF6uq$8DO5dCK1bGWnYdO!fdl2#n#+hyKjZ%*x+1uYg4Z4eTgpHyz9&r0dOB91NIlgDL3fOA$xN45gwE4yl3i9E101%rqq$1%R0eK9fuhmP)E+OakIMCBjiyCZ-6Zl&iWRCVRk*k-7bWor+tXSVoXMUwe)DB5XPhFgQ%ka#!UQ&ItvkoNKbYiS!b4qS2TapoVlu!gF5fJ53uXlDHKGDpN6I3o3sG+#+Fv*2HFKEkBt+g#I

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