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1、2021/8/9 星期一1第二框財(cái)政的巨大作用2021/8/9 星期一2一、集中力量辦大事、財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的重大作用()是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大促進(jìn)作用()充分體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)2021/8/9 星期一3基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)的建設(shè):19501998年,國(guó)家財(cái)政累計(jì)用于基本建設(shè)投資達(dá)13377億元,重點(diǎn)用于農(nóng)林水、能源、交通、郵電通訊、原材料、等基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè),建成各類大中型項(xiàng)目6183個(gè)。為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 近幾年修建了三峽工程、南昆鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等大型項(xiàng)目。2021/
2、8/9 星期一4、財(cái)政對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的影響擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策實(shí)施條件措施目的聯(lián)系在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)在經(jīng)濟(jì)過熱、經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約、物價(jià)上漲時(shí)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收減少財(cái)政支出和增加稅收刺激總需求增長(zhǎng),降低失業(yè)率,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)抑制總需求,降低通貨膨脹率,給經(jīng)濟(jì)“降溫”國(guó)家通過財(cái)政收入和支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行2021/8/9 星期一53、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理與優(yōu)化科教文衛(wèi)事業(yè)單位的正常運(yùn)行,需要國(guó)家財(cái)政的支持。但在目前,普遍感覺到存在一些問題: 有不少學(xué)生因貧困而失學(xué),優(yōu)質(zhì)教育資源還不能滿足人們的需要;衛(wèi)生事業(yè)雖有巨大發(fā)展,但應(yīng)
3、對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施和醫(yī)療資源還有較大差距。這些事業(yè)的發(fā)展需要國(guó)家財(cái)政的大力支持。2021/8/9 星期一6 二、人民生活有保障、財(cái)政是鞏固國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)保障 () 國(guó)家的職能 () 財(cái)政的行政管理和國(guó)防支出,保證了國(guó)家職能的行使,政權(quán)鞏固和人民生活安定。2021/8/9 星期一7、財(cái)政是建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證年我國(guó)遭受的“非典”和“禽流感”襲擊,第一次把公共衛(wèi)生問題和公共服務(wù)體系的建設(shè)問題擺在人們面前; 城市乞討人員的救助問題也需要國(guó)家財(cái)政的大力支持。2021/8/9 星期一8 20世紀(jì)四次流感大流行 1918年到1919年:“西班牙流感”; 1957年到1958年:“亞洲
4、流感”;1968年到1969年:“香港流感”;1977年:“俄羅斯流感”。 1918年至1919年流感大流行時(shí),全球僅死亡人數(shù)就超過2000多萬人,流感成為人類至今最大的瘟疫。2021/8/9 星期一9在去年召開的世界衛(wèi)生組織西太平洋地區(qū)委員會(huì)第55屆會(huì)議上,衛(wèi)生部副部長(zhǎng)朱慶生指出,目前,衛(wèi)生部正在組織專家制定“中國(guó)預(yù)防流感大流行預(yù)案”,確定應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、部門責(zé)任、應(yīng)急反應(yīng)程序和物資儲(chǔ)備。朱慶生副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),衛(wèi)生部將繼續(xù)加大對(duì)傳染性疾病的監(jiān)測(cè)與預(yù)防,不會(huì)放松對(duì)非典、禽流感的警惕。2021/8/9 星期一10、財(cái)政是實(shí)現(xiàn)收入公平分配、健全社會(huì)保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保障。財(cái)政一方面保
5、障低收入者的生活,另一方面通過調(diào)節(jié)社會(huì)分配,在共同富裕的原則下,改善廣大人民的生活水平。例如通過個(gè)人所得稅,限制過高收入;通過社會(huì)保障支出,保障低收入者最基本生活。財(cái)政為實(shí)現(xiàn)共同富裕發(fā)揮積極作用。2021/8/9 星期一112003年我國(guó)為應(yīng)對(duì)“非典”,花巨資實(shí)施嚴(yán)格的強(qiáng)制消毒措施,對(duì)患者進(jìn)治療,使疫情迅速得到控制,這體現(xiàn)了財(cái)政A、是基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)以及高科技研究開發(fā)的重要基礎(chǔ)和保障B、促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展C、為建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系提供物質(zhì)保障D、為健全社會(huì)保障體系,改善人民生活提供物質(zhì)保障2021/8/9 星期一12(2004年上海單選)2003年我國(guó)財(cái)政收入保持良好增長(zhǎng)趨勢(shì),首次突
6、破萬億元。與此同時(shí),國(guó)家用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)的支出也同步增長(zhǎng)。這說明財(cái)政應(yīng)保持大量節(jié)余財(cái)政收入是財(cái)政支出的目的合理的財(cái)政支出能增加財(cái)政收入財(cái)政是國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)保證2021/8/9 星期一13南昆鐵路國(guó)家先后投資億元,這是市場(chǎng)調(diào)節(jié)根本無法完成的。通過修建鐵路可以使西南地區(qū)豐富的煤、磷、鋁等資源通過鐵路運(yùn)往沿海,從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)大西南地區(qū)的資源開發(fā),改變地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況。2021/8/9 星期一14高科技研究開發(fā):5年,“神舟六號(hào)”載人飛船發(fā)射成功并成功返回。這是一個(gè)需要大量資金投入、時(shí)間投入、時(shí)間保證的高風(fēng)險(xiǎn)的科技項(xiàng)目,這次升空研究共耗費(fèi)資金200億人民幣。資金全來自國(guó)家財(cái)政撥款,如果沒有財(cái)政保障,是很難辦成的。2021/8/9 星期一15建國(guó)以來,國(guó)家財(cái)政為社會(huì)主義政權(quán)建設(shè)提供了可靠的財(cái)力保障。1998年,國(guó)家財(cái)政用于行政經(jīng)費(fèi)支出達(dá)725.6億元,比1952年的14.5億元增長(zhǎng)了49倍,年均遞增8.9%;用于公檢法部門的經(jīng)費(fèi)支出達(dá)481.2億元,比1982年的12.4億元增長(zhǎng)了近38
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