木制品及家具質(zhì)量安全示范區(qū)管理和服務(wù)手冊

1、木制品及家具質(zhì)量安全示范區(qū)管理和服務(wù)手冊發(fā)布日期：二八年九月十日是否受控： 受 控XX市出口木制品及家具質(zhì)量安全示范區(qū)編制目 錄1、發(fā)布令2、示范區(qū)管理與服務(wù)范圍3、手冊的管理4、管理和服務(wù)方針、目標5、組織機構(gòu)和職責6、任命書7、資源管理8、管理和服務(wù)的實現(xiàn)9、檢查與改進制度目錄01、聯(lián)席會議、協(xié)商溝通制度02、重大事件預(yù)警、報告、監(jiān)控、應(yīng)對制度03、管理和服務(wù)信息共享制度04、生產(chǎn)廠家注冊備案登記制度05、進廠原材料檢測備案制度06、出口成品質(zhì)量安全保障制度07、產(chǎn)品追溯控制制度08、協(xié)檢員管理制度09、實驗室管理制度10、產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進制度11、區(qū)域植物防疫制度12、原材物料銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督管

2、理制度13、行業(yè)協(xié)會自律制度14、示范區(qū)企業(yè)扶持、優(yōu)惠措施發(fā) 布 令本手冊規(guī)定了出口木制品及家具質(zhì)量安全示范區(qū)的質(zhì)量方針目標、組織機構(gòu)、部門職責、管理和服務(wù)體系要求的控制，經(jīng)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審定予以批準。自發(fā)布之日起執(zhí)行，望各有關(guān)部門認真學習，全面貫徹執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)小組組長：實施日期：年 月 日示范區(qū)管理和服務(wù)范圍XX市出口木制品及家具質(zhì)量安全示范區(qū)在范圍上主要包括XXXX縣行政區(qū)劃內(nèi)的地域，針對所有出口木制品及家具的質(zhì)量管理和原材料管理，管理和服務(wù)的對象包括以下三類：1、目前正在出口的生產(chǎn)企業(yè)。2、為出口企業(yè)提供主要原材料的經(jīng)營銷售單位。3、下一步有出口意向的或自愿參照示范區(qū)模式管理的生產(chǎn)企業(yè)。本

3、規(guī)定所稱出口木制品及木制家具包括國家質(zhì)檢總局關(guān)于對出口木制品及木制家具實施檢驗監(jiān)管工作的通知（國質(zhì)檢檢函20071011號）及附件1的補充通知（質(zhì)檢檢函2007342號）中所列出口木制品及木制家具，以及出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄（以下簡稱目錄表）中HS商品編碼前四位為4412項下的膠合板、多層板等。手冊的管理11手冊的編制審批111手冊由示范區(qū)管理辦公室組織有關(guān)部門編制并審核，經(jīng)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準發(fā)布、實施。12手冊的管理121 示范區(qū)管理辦公室負責手冊的標識、發(fā)放、更改和保存，并負責對相關(guān)職能部門進行宣貫；122手冊為“受控”版本123 本手冊規(guī)定了發(fā)放范圍，同時進行必要

4、的編號和發(fā)放登記；124 本手冊應(yīng)妥善保管，不允許私自復(fù)印、外借。示范區(qū)管理辦公室定期對手冊的使用、保管情況進行抽查；13手冊的更改131手冊需更改時，示范區(qū)管理辦公室填寫文件更改、回收、銷毀通知單，報示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后修改；132 出現(xiàn)下列情況之一時，對手冊換版：A、 編制手冊的依據(jù)發(fā)生重大變化，如：國家政策變化；與法律法規(guī)、國內(nèi)外貿(mào)易形勢不相適應(yīng)等；B、 質(zhì)量體系發(fā)生重大變化；C、 一次性修改過多，影響使用；D、領(lǐng)導(dǎo)小組認為需要修改的其他情況。管理和服務(wù)方針、目標2.1示范區(qū)建設(shè)方針：為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，全力支持XX經(jīng)濟又好又快發(fā)展，積極應(yīng)對國際貿(mào)易技術(shù)壁壘，盡力降低出口產(chǎn)品質(zhì)量風

5、險；全面提升企業(yè)管理水平，著力打造區(qū)域品牌特色產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化整合現(xiàn)有管理資源，為擴大出口提供全程服務(wù)。按照“產(chǎn)區(qū)政府負責、企業(yè)嚴把質(zhì)量、檢驗檢疫監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓、行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)、社會力量參與”的原則，在XX縣建立XX市出口木制品及家具質(zhì)量安全示范區(qū)。通過全面提升區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)管理和質(zhì)量控制水平，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，為其它出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)造好的經(jīng)驗。2.2總體目標：通過建立質(zhì)量安全示范區(qū)，在寧津縣探索建立出口木制品及家具產(chǎn)品質(zhì)量安全、防疫全過程管理新機制，確保出口木制品及家具產(chǎn)品質(zhì)量、安全衛(wèi)生、防疫項目符合進口國標準和我國標準要求；充分發(fā)揮地方政府的

6、組織協(xié)調(diào)作用和各部門的人才、信息、技術(shù)優(yōu)勢，加強相關(guān)部門之間的銜接與協(xié)作，建立群策群力、各顯其能的產(chǎn)業(yè)促進新機制，促進本區(qū)域木器加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2.3目標的分解落實2.3.1目標的分解為實現(xiàn)總體目標，需要完成以下8個100%的具體目標：1、企業(yè)100%參照ISO9000標準要求建立質(zhì)量管理體系。2、企業(yè)100%熟悉掌握進口國標準和我國標準，并按照標準組織生產(chǎn)、進行成品檢驗。3、企業(yè)100%達到出口木制品及家具企業(yè)備案要求。4、企業(yè)和原材料經(jīng)營單位100%簽署質(zhì)量安全承諾書。5、原材料經(jīng)營單位銷售的原材料100%符合國家強制標準要求。6、企業(yè)使用的原材料100%經(jīng)過檢測備案。7、示范區(qū)內(nèi)的植

7、物性材料100%進行防疫控制。8、相關(guān)部門的管理服務(wù)職能100%覆蓋示范區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、銷售企業(yè)。2.3.2示范區(qū)管理辦公室采取措施確保各職能部門理解并執(zhí)行方針和目標；根據(jù)實際情況將目標分解到各職能部門，以保證方針和目標能夠全面貫徹和順利執(zhí)行。組織機構(gòu)和職責31 概述為加強示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證示范區(qū)建設(shè)有力有序有效地推進實施，成立由寧津縣政府和XX出入境檢驗檢疫局牽頭，整合現(xiàn)有相關(guān)行政管理資源的出口木制品及家具質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)示范區(qū)建設(shè)管理辦公室。1、示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：XX縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)；副組長：XX縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和XX出入境檢驗檢疫局分管領(lǐng)導(dǎo)；成員：XX出入

8、境檢驗檢疫局、XX縣外經(jīng)貿(mào)局、工商行政管理局、林業(yè)局、民經(jīng)局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。2、示范區(qū)建設(shè)管理辦公室：示范區(qū)建設(shè)管理辦公室為常設(shè)機構(gòu)，辦公地點設(shè)在XX縣外經(jīng)貿(mào)局；主任：XX檢驗檢疫局分管領(lǐng)導(dǎo)和XX縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)；副主任：XX縣外經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)和XX出入境檢驗檢疫局主管部門負責同志；成員：XX出入境檢驗檢疫局、XX縣外經(jīng)貿(mào)局、工商行政管理局、林業(yè)局、民經(jīng)局等相關(guān)部門派員參加。相互關(guān)系具體見附件一：XX市出口木制品及家具質(zhì)量安全示范區(qū)組織機構(gòu)圖。3.2各部門職責：1、示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負責示范區(qū)建設(shè)推進工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)各職能部門按照職責分工實施各項工作，對

9、示范區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大疫病疫情及質(zhì)量安全事故進行調(diào)查處理，對示范區(qū)建設(shè)管理辦公室工作進度和質(zhì)量進行督導(dǎo)檢查等。2、示范區(qū)管理辦公室制定示范區(qū)建設(shè)相關(guān)規(guī)章、制度及工作程序，明確各相關(guān)部門職責分工，定期向相關(guān)部門通報情況，向示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報請示工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展的各項日常工作等。3、外經(jīng)貿(mào)局主要負責牽頭組織各相關(guān)部門具體落實示范區(qū)管理辦公室的職能，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作，定期向地方政府領(lǐng)導(dǎo)報告示范區(qū)工作情況，召集有關(guān)工作會議，向出口生產(chǎn)企業(yè)通報質(zhì)量管理相關(guān)信息等。牽頭落實相關(guān)部門的管理服務(wù)職能100%覆蓋示范區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、銷售企業(yè)。根據(jù)自身職能優(yōu)勢，確定幫促企業(yè)發(fā)展的具體服務(wù)措施。4、出入境

10、檢驗檢疫局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢主動為生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)、管理、信息服務(wù)，定期組織企業(yè)經(jīng)營管理層進行質(zhì)量意識、經(jīng)營觀念等方面的學習、培訓(xùn)和交流活動，定期向示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組或管理辦公室通報檢驗監(jiān)管工作情況，并提出工作建議。負責依據(jù)進口國（或地區(qū)）和我國相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準對生產(chǎn)企業(yè)出口產(chǎn)品實施檢驗監(jiān)管、落實示范區(qū)內(nèi)出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量管理體系、100%熟悉掌握進口國標準和我國標準，并按照標準組織生產(chǎn)、進行成品檢驗、100%獲得出口木制品及家具企業(yè)備案資格、使用的原材料100%經(jīng)過檢測備案、示范區(qū)出口企業(yè)100%享受 “出口綠色通道”待遇。5、民經(jīng)局主要負責做好對出口木制品及家具生產(chǎn)企

11、業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，對協(xié)會工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)，建立示范區(qū)五大服務(wù)體系：信息服務(wù)體系、人才引進體系、企業(yè)培訓(xùn)體系、參觀參展體系和協(xié)會服務(wù)體系，定期向地方政府領(lǐng)導(dǎo)報告工業(yè)產(chǎn)品示范區(qū)工作情況。根據(jù)自身職能優(yōu)勢，確定幫促企業(yè)發(fā)展的具體服務(wù)措施。6、工商行政管理局負責依據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準對區(qū)域內(nèi)主要原材料（木材、人造板、油漆、粘合劑）的經(jīng)營銷售單位實施管理，對銷售主要原材料的質(zhì)量進行抽查，定期向示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組或管理辦公室通報抽查工作情況，并提出工作建議等。負責落實示范區(qū)內(nèi)出口木制品及家具原材料經(jīng)營單位100%簽署質(zhì)量安全承諾書要求。根據(jù)自身職能優(yōu)勢，確定幫促企業(yè)發(fā)展的具體服務(wù)措施。7、林業(yè)局負責

12、縣域環(huán)境內(nèi)的植物疫情防疫工作。對進入寧津縣的木材實施檢疫控制，防止疫病疫情的傳入。負責指導(dǎo)、檢查各生產(chǎn)廠家的植物疫情防疫開展情況。負責落實示范區(qū)內(nèi)的植物性材料100%進行防疫控制等目標。發(fā)揮職能優(yōu)勢，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供各種服務(wù)，全力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)自身職能優(yōu)勢，確定幫促企業(yè)發(fā)展的具體服務(wù)措施。8、行業(yè)協(xié)會負責發(fā)揮上情下達、下情上達的紐帶作用，及時將生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)的問題向示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組或管理辦公室通報，同時發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人的宣傳活動，組織會員100%簽署質(zhì)量責任書，帶頭執(zhí)行上級要求。根據(jù)自身職能優(yōu)勢，確定幫促企業(yè)發(fā)展的具體服務(wù)措施。9、專業(yè)檢測實驗室由檢驗檢疫局籌資建

13、設(shè)專項檢測實驗室，發(fā)揮技術(shù)支撐作用，為各企業(yè)提供自檢自控檢測能力服務(wù)，為各職能部門的抽查監(jiān)管提供技術(shù)保障。10、出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)樹立企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人的意識，積極服從和配合示范區(qū)建設(shè)工作，100%參照ISO9000標準要求建立質(zhì)量管理體系、100%熟悉掌握進口國標準和我國標準，并按照標準組織生產(chǎn)、進行成品檢驗。建立和完善自檢自控體系，逐步提高自檢自控能力；出現(xiàn)重大問題及時報告，建立缺陷產(chǎn)品召回等應(yīng)急機制，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。11、主要原材料經(jīng)營單位樹立產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，主動配合示范區(qū)建設(shè)工作，簽署質(zhì)量承諾書，保證銷售符合國家強制性安全、環(huán)保標準的原材料，建立進出貨臺賬，100%索取提供

14、合格憑證，服從示范區(qū)監(jiān)管部門的依法管理；出現(xiàn)重大問題及時報告，建立缺陷原材料召回制度。任 命 書經(jīng)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，茲任命：1、XXX 管理辦公室主任2、XXX 管理辦公室副主任3、XXX XXX XXX管理辦公室成員領(lǐng)導(dǎo)小組組長： 年 月 日 資源管理41 資源為了保證示范區(qū)內(nèi)各項工作的順利開展，對各種所需資源應(yīng)有效控制與管理。所需資源包括人員、辦公設(shè)備、制度建設(shè)、信息管理等多方面；42 按照各種資源的用途，制定并執(zhí)行各種管理制度，以確保資源的合理應(yīng)用，資源控制分以下幾方面：4.2 .1 人員培訓(xùn)A、示范區(qū)管理辦公室應(yīng)組織對辦公室組成人員的政策、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，定期組織考核

15、并保存記錄。B、各職能部門按照各自在示范區(qū)中的職責，制定對本單位執(zhí)行人員的培訓(xùn)計劃，組織實施并保存記錄。C、各職能部門根據(jù)管理和服務(wù)的需要，制定對企業(yè)的年度培訓(xùn)計劃，經(jīng)管理辦公室批準后實施并保存記錄。D、示范區(qū)管理辦公室負責對各職能部門的培訓(xùn)落實情況進行督導(dǎo)檢查，并保存記錄。4.2.2 辦公設(shè)備A、示范區(qū)管理辦公室的辦公設(shè)備、開展工作所需的交通工具由寧津縣政府協(xié)調(diào)解決，由示范區(qū)管理辦公室負責使用維護管理。B、各職能部門的辦公設(shè)備、開展工作所需的交通工具由各單位負責使用維護管理。C、對辦公設(shè)備由操作人員負責日常潤滑、清潔和保養(yǎng)；4.2.3 管理制度A、示范區(qū)管理辦公室負責制定示范區(qū)建設(shè)相關(guān)規(guī)章、

16、制度及工作程序，明確各相關(guān)部門職責分工，并對制度的運行情況進行督查。B、各職能部門按照各自在示范區(qū)中的職責，制定本單位的具體對企業(yè)的管理和服務(wù)制度和實施辦法，制定后應(yīng)及時報示范區(qū)管理辦公室備案、標識.4.2.4 管理和服務(wù)信息A、示范區(qū)管理辦公室統(tǒng)一負責示范區(qū)內(nèi)管理和服務(wù)信息的收集、整理、發(fā)布、保存。B、各職能部門管理和服務(wù)過程中產(chǎn)生的的信息應(yīng)及時報示范區(qū)管理辦公室。管理和服務(wù)的實現(xiàn)5.1管理和服務(wù)實現(xiàn)的策劃：當示范區(qū)的管理和服務(wù)體系不能滿足新的情況時,需要編制工作計劃或?qū)嵤┓桨?。工作計劃和實施方案?yīng)保持與管理和服務(wù)手冊及有關(guān)制度文件相協(xié)調(diào)。工作計劃或?qū)嵤┓桨笐?yīng)包括以下內(nèi)容：a)工作的目的、適

17、應(yīng)范圍和指導(dǎo)思想。b)應(yīng)達到的目標和完成的時限。c)實施階段各部門的職責。d)應(yīng)規(guī)定的程序（制度）、指導(dǎo)書及其它文件。e)為達到質(zhì)量目標而采取的措施和方法。工作計劃和實施方案由相關(guān)部門根據(jù)需要提出編制申請，管理辦公室召集會議討論并確定編制部門，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，統(tǒng)一由辦公室編號發(fā)放有關(guān)部門。有關(guān)部門按工作計劃和實施方案中規(guī)定承擔的工作內(nèi)容組織實施。實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)文件按照手冊要求管理，產(chǎn)生的有關(guān)記錄，相關(guān)部門予以保存。5.2管理和服務(wù)體系框架：5.2.1各部門定職定責管理辦公室負責制定示范區(qū)建設(shè)相關(guān)規(guī)章、制度及工作程序，明確各相關(guān)部門職責分工。各職能部門按照各自分工完成管理和服務(wù)職責。5.

18、2.2內(nèi)部溝通示范區(qū)實行定期聯(lián)席會議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次例會，管理辦公室每季度召開一次會議，會議由管理辦公室統(tǒng)一安排。如出現(xiàn)突發(fā)性事件或緊急事情可根據(jù)情況隨時組織召開會議。具體規(guī)定見聯(lián)席會議制度。5.2.3對外宣傳管理辦公室統(tǒng)一負責示范區(qū)對外宣傳工作，各職能部門要大力配合，在各自工作職能范圍內(nèi)，密切加強與新聞媒體等部門的聯(lián)系,加大宣傳力度,廣泛宣傳示范區(qū)建設(shè)的意義、目的、政策、方法,使廣大企業(yè)充分認識到示范區(qū)建設(shè)的必要性和重要性。同時，由管理辦公室定期編制發(fā)布示范區(qū)建設(shè)簡訊，對在示范區(qū)建設(shè)中取得的經(jīng)驗、探索的行之有效的管理辦法加大宣傳，積極推廣，真正發(fā)揮示范區(qū)的模范帶動作用。5.2.4

19、檔案管理各職能部門管理和服務(wù)過程形成的各種記錄要及時歸檔，分別保存。需要集中存放的，由管理辦公室建檔統(tǒng)一保管。5.3 全過程監(jiān)管新機制5.3.1區(qū)域防疫控制由林業(yè)局負責實施，主要包括對木材經(jīng)營加工單位或個人實行木材經(jīng)營加工憑證制度，全部辦理木材經(jīng)營加工許可證；對從外地調(diào)入縣境內(nèi)的木材嚴格檢查，確認是否有產(chǎn)地林業(yè)部門的木材運輸證和植物檢疫證書，必要時進行復(fù)檢；對縣境內(nèi)的植物疫情進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。具體規(guī)定見區(qū)域植物防疫制度。5.3.2原料監(jiān)管5.3.2.1銷售流通環(huán)節(jié)控制由工商行政管理局負責實施，對區(qū)域內(nèi)主要原材料（木材、人造板、油漆、粘合劑）的經(jīng)營銷售單位實施管理，要求銷售商進

20、行備案登記，并建立進貨銷售臺帳，對進貨索取合格憑證，建立管理檔案；依據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準，對市場流通的主要原材料的質(zhì)量進行不定期抽查。具體規(guī)定見原材物料銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督管理制度。5.3.2.2進廠采購環(huán)節(jié)控制由出入境檢驗檢疫局負責落實，要求生產(chǎn)廠建立重要原輔料（油漆、膠黏劑、人造板材、布料、皮革木材等）清單和檢測檔案，保證用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的重要原輔料全部來自合格供應(yīng)商，建立重要原輔料進廠登記、驗收、使用記錄。生產(chǎn)廠應(yīng)將使用的全部重要原輔料在檢驗檢疫機構(gòu)進行檢測備案。具體規(guī)定見進廠原材料檢測備案制度。5.3.3生產(chǎn)過程監(jiān)管5.3.3.1生產(chǎn)廠家備案登記制度 由出入境檢驗檢疫局負責落實，所有出

21、口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照XX檢驗檢疫局出口木制品及木制家具生產(chǎn)企業(yè)備案登記工作規(guī)范（試行）的要求，建立質(zhì)量保證體系，在檢驗檢疫部門辦理備案手續(xù)，獲得備案證書后，憑證辦理報檢手續(xù)。5.3.3.2竹木草制品生產(chǎn)廠家注冊制度由出入境檢驗檢疫局負責落實，所有出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家質(zhì)檢總局關(guān)于進一步加強出境竹木草制品檢驗檢疫監(jiān)管工作的通知（國質(zhì)檢動函200869號）等有關(guān)規(guī)定的要求，建立疫情防控體系，在檢驗檢疫部門辦理注冊手續(xù)，獲得注冊證書后，憑證辦理報檢手續(xù)。5.3.3.3產(chǎn)品質(zhì)量安全保證制度生產(chǎn)廠家依照木制品及木家具生產(chǎn)企業(yè)備案登記制度和竹木草制品生產(chǎn)廠家注冊制度的要求，建立了從原料采購驗收、生產(chǎn)過程控制、

22、成品檢驗全過程的管理體系后，由檢驗檢疫局定期對企業(yè)的體系運行情況、自檢自控情況進行后續(xù)監(jiān)管，對出口的產(chǎn)品按照進口國標準要求抽批進行檢測驗證，保障出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。具體規(guī)定見出口成品質(zhì)量安全保障制度。5.3.3.4協(xié)檢員制度為提高出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制水平，加強對企業(yè)檢驗人員的培訓(xùn)和管理，確保出廠產(chǎn)品安全衛(wèi)生環(huán)保項目及防疫控制質(zhì)量安全，實施協(xié)檢員制度。具體規(guī)定見協(xié)檢員管理制度。5.3.4產(chǎn)品召回及追溯控制當出口產(chǎn)品出現(xiàn)國外通報，經(jīng)調(diào)查確系產(chǎn)品質(zhì)量問題時，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時召回出口產(chǎn)品。并對問題產(chǎn)品進行追溯，將同批成品或使用同批原料的產(chǎn)品一并召回，以消除隱患。為此，要求重要原材料銷售單位建立

23、進出貨臺帳、生產(chǎn)廠家建立生產(chǎn)過程批次管理和標識管理制度、檢驗檢疫局建立出口檢驗檔案。具體規(guī)定見產(chǎn)品追溯控制制度。5.4產(chǎn)業(yè)推進新機制5.4.1應(yīng)急反應(yīng)在發(fā)生重大疫病疫情、或產(chǎn)品質(zhì)量安全出現(xiàn)問題等重大突發(fā)事件時,職能部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即向管理辦公室報告，區(qū)域化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責區(qū)域內(nèi)應(yīng)急控制機制的組織和協(xié)調(diào)工作,組織制訂應(yīng)急處置的政策、技術(shù)規(guī)范和專項預(yù)案,并監(jiān)督實施;負責向上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告重大突發(fā)事件應(yīng)急工作情況;負責確定區(qū)域應(yīng)對重大突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、整理,了解進出口動態(tài)、有關(guān)方面的反應(yīng)、存在的重大問題等。各加工企業(yè)負責制訂本企業(yè)的應(yīng)急技術(shù)規(guī)范和專項預(yù)案,并制定落實措施。具體規(guī)定見重大事件預(yù)

24、警、報告、監(jiān)控、應(yīng)對制度。5.4.2監(jiān)控、預(yù)警、糾偏及評估控制管理辦公室負責對收集的國外技術(shù)壁壘、市場形勢、質(zhì)量安全信息進行分類整理,進行風險分析,確定預(yù)警等級和范圍,對于發(fā)生問題的區(qū)域或企業(yè),根據(jù)預(yù)警信息,立即進入糾偏程序,啟動追溯程序,查找生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、原料來源,分析原因,研究糾偏對策,采取糾偏措施并進行糾偏后評估。對于存在的偏差和重大問題,檢驗檢疫部門及時跟蹤所定區(qū)域或企業(yè)的糾偏措施,并組織分析,重新對所定區(qū)域或企業(yè)進行風險評估,根據(jù)區(qū)域或企業(yè)的實際情況,確定對區(qū)域或企業(yè)采取的處理措施。具體規(guī)定見重大事件預(yù)警、報告、監(jiān)控、應(yīng)對制度。5.4.3信息資源共享各職能部門在示范區(qū)管理辦公室

25、的協(xié)調(diào)下，各負其責，收集國外技術(shù)壁壘設(shè)立、政策法規(guī)變化、強制性技術(shù)法規(guī)修改、新技術(shù)采用等信息，并組織對產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景進行調(diào)研，及時在所示范區(qū)內(nèi)以內(nèi)部簡訊或聯(lián)席會議等形式及時向各職能部門、生產(chǎn)企業(yè)共享，促進企業(yè)發(fā)展。各職能部門在管理和服務(wù)過程中形成的各種檔案材料、信息也要在管理辦公室留檔。具體規(guī)定見管理和服務(wù)信息共享制度。5.4.4產(chǎn)業(yè)推進五大體系為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，示范區(qū)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)建立以下五個服務(wù)體系：1、信息服務(wù)體系：建立XX縣家具網(wǎng)、中國中小企業(yè)XXX網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳XX家具；通過各種途徑了解家具產(chǎn)業(yè)動態(tài)，及時向企業(yè)通報。2、人才引進體系：建立家具企業(yè)人才需求檔案，并在網(wǎng)上發(fā)布人才需求信息，同

26、時在南方設(shè)立引智辦事處，為家具企業(yè)引進急需人才。3、企業(yè)培訓(xùn)體系：定期聘請專家、教授來縣里授課，對企業(yè)管理、技術(shù)人員進行短期培訓(xùn)；組織并聯(lián)系企業(yè)人員到大中專院校定向培養(yǎng)。4、參觀參展體系：根據(jù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實際情況制定參觀參展計劃，組織企業(yè)參加國內(nèi)各地的監(jiān)局展會，擴大影響、打響品牌、聯(lián)系客戶。5、協(xié)會服務(wù)體系：加強對家具協(xié)會工作的幫助和領(lǐng)導(dǎo)，建章立制，健全組織，明確細化協(xié)會的職能，充分發(fā)揮行業(yè)自律和信息互享功能。5.4.5優(yōu)惠扶植措施各部門應(yīng)根據(jù)自身職能優(yōu)勢，確定幫促企業(yè)發(fā)展的具體優(yōu)惠扶植措施。示范區(qū)管理辦公室可根據(jù)企業(yè)申請，協(xié)調(diào)處理企業(yè)申報、備案、產(chǎn)品抽測、檢驗監(jiān)管等事宜，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。檢

27、驗檢疫局應(yīng)主動為生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)、管理、信息服務(wù)，定期組織企業(yè)經(jīng)營管理層進行質(zhì)量意識、經(jīng)營觀念等方面的學習、培訓(xùn)和交流活動，對示范區(qū)出口企業(yè)提供 “出口綠色通道”待遇，簡化工作流程，提高驗放速度，對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)制定幫扶計劃，幫助示范區(qū)內(nèi)每個企業(yè)培訓(xùn)2-3名質(zhì)量管理體系控制人員、1-2名熟練掌握國內(nèi)外相關(guān)標準的技術(shù)人員、1-2名熟練掌握安全、衛(wèi)生、環(huán)保、檢疫等項目檢測技術(shù)的人員、1-2名熟練操作產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系的管理人員。具體規(guī)定見示范區(qū)優(yōu)惠、扶持措施。5.4.6產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究與建議示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集組成部門，總結(jié)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的階段性成果，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，對木制品及木家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

28、方向進行研究，向當?shù)卣岢鼋ㄗh。檢查與改進6.1 概述為確保質(zhì)量管理體系的正常運轉(zhuǎn)、各項制度得到落實和執(zhí)行，示范區(qū)建立定期檢查制度。6.2 內(nèi)部審核6.2.1每年至少進行一次覆蓋質(zhì)量體系運行情況的審查，依據(jù)本手冊及各項制度，逐條逐項進行自查。6.2.2管理辦公室負責組織內(nèi)部質(zhì)量審核，組成內(nèi)審小組，小組成員一般由不被審核部門的人組成，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后成立。6.2.3各職能部門根據(jù)本部門的實際情況，內(nèi)審前制定自查計劃，列出自查表，做好記錄，對不符合項寫出自查報告。6.2.4內(nèi)審小組對質(zhì)量體系運行的各部門進行審核，以驗證質(zhì)量體系運行的有效性，并寫出審核報告。6.2.5對審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項，由各部

29、門逐一進行原因分析，提出糾正措施和驗證時間，及時整改，寫出整改報告，報領(lǐng)導(dǎo)小組。6.3 管理和服務(wù)效果評價（管理評審）6.3.1每年1月份，由管理辦公室召集相關(guān)部門負責人參加的會議，對管理和服務(wù)效果進行評價。6.3.2各職能部門對本單位一年來的工作情況進行自查和總結(jié)，寫出自查和總結(jié)報告，并對工作效果進行評價，報領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容包括：A、全年工作目標的完成情況B、本單位履行管理和服務(wù)職能中取得的成績和不足C、對示范區(qū)建設(shè)的意見和建議6.3.3領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)各部門報告的情況，作出評價，對于達不到預(yù)期目標的單位，限期進行整改。6.4監(jiān)督檢查管理辦公室可以在適當時候，組織對各職能部門制度落實情況、

30、監(jiān)管工作質(zhì)量、檔案進行臨時檢查，檢查結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組批準后發(fā)布。6.5滿意度調(diào)查管理辦公室負責隨時聽取示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的意見和建議，并認真記錄，需要改進和答復(fù)的，應(yīng)及時通報相關(guān)部門，進行處理，并監(jiān)督反饋的落實情況。每半年組織區(qū)內(nèi)企業(yè)進行示范區(qū)管理和服務(wù)質(zhì)量的滿意度調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷，對反饋情況進行認真分析，查找問題和原因，形成報告上報領(lǐng)導(dǎo)小組。6.6持續(xù)改進管理辦公室負責對示范區(qū)的管理和服務(wù)體系進行跟蹤和研究，根據(jù)日常收集的服務(wù)對象反饋信息和檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合內(nèi)部審核和管理評審的結(jié)果，對體系運行情況進行認真分析，查找問題和不足，提出改進建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施。保持示范區(qū)管理和服務(wù)體系的適

31、宜性和科學性，經(jīng)過2-3年的持續(xù)改進，探索建立對工業(yè)產(chǎn)品管理和服務(wù)的長效機制。XX市出口木制品及家具質(zhì)量安全示范區(qū)組織機構(gòu)圖質(zhì)量安全示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組檢驗檢疫局外經(jīng)貿(mào)局工商管理局林業(yè)局民經(jīng)委質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)管理辦公室檢測實驗室行業(yè)協(xié)會木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)主要原材料經(jīng)營銷售單位聯(lián)席會議、協(xié)商溝通制度1、目的為全面、準確、及時掌握示范區(qū)建設(shè)進度情況，進一步完善工作協(xié)調(diào)機制，加強各成員單位（以下簡稱成員單位）的聯(lián)系，暢通信息渠道，增強工作合力，結(jié)合我市出口木制品及家具監(jiān)管和服務(wù)實際，制定聯(lián)席會議、協(xié)商溝通制度。 2、適用范圍 聯(lián)席會議的成員單位由寧津縣人民政府、外經(jīng)貿(mào)局、工商行政管理局、林業(yè)局、民經(jīng)局

32、、XX出入境檢驗檢疫局等相關(guān)部門組成。各單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會議成員。組成成員如有工作變動，應(yīng)及時調(diào)整補充。必要時，相關(guān)企業(yè)可參加會議。 3、職責聯(lián)席會議由示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主持，管理辦公室為召集人。管理辦公室主要負責：制定聯(lián)席會議的議題，起草聯(lián)席會議通知、會議紀要及工作報告，督促聯(lián)席會議商定事項的落實,加強與成員單位的日常溝通，承辦聯(lián)席會議交辦的其他工作。管理辦公室負責聯(lián)席會議有關(guān)材料的整理歸檔工作。 4、工作要求聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，必要時可臨時召開。會議議題由成員單位提出，經(jīng)管理辦公室整理后提交會議討論。提交議題的單位應(yīng)提前做好匯報準備。主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）學習國內(nèi)外加強出口木

33、制品及家具檢驗監(jiān)管和服務(wù)的文件和規(guī)定、講話和批示精神，研究提出貫徹落實的意見；（2）通報示范區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、普遍性問題，提出解決的意見和建議；（3）通報檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出整改意見和建議；（4）通報擬出臺的有關(guān)示范區(qū)建設(shè)管理和服務(wù)的政策規(guī)定和文件，并征求意見；（5）研究打破國外技術(shù)壁壘的措施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。（6）協(xié)調(diào)涉及多部門參加的工作，研究其他需要研究的問題。 5、相關(guān)記錄：5.1 聯(lián)席會議通知5.2 會議紀要5.3 工作報告重大事件預(yù)警、報告、監(jiān)控、應(yīng)對制度1、目的：為了應(yīng)對國外技術(shù)壁壘、貿(mào)易壁壘及法規(guī)標準變化，減少突發(fā)事件對區(qū)內(nèi)企業(yè)影響，對可能存在的問題積極采取糾

34、正預(yù)防措施，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量，特制定本制度。2、適用范圍：本制度適用于預(yù)警信息的收集和重大問題的報告，預(yù)警信息的發(fā)布和應(yīng)對措施，以及后續(xù)的整改糾偏、監(jiān)管等。3、職責：3.1管理辦公室負責牽頭落實本制度，負責發(fā)布預(yù)警信息和組織采取應(yīng)對措施，監(jiān)督后續(xù)的整改糾偏。3.2各職能部門負責收集風險信息，出現(xiàn)重大問題時，在管理辦公室協(xié)調(diào)下采取應(yīng)對、整改糾偏、監(jiān)管等措施。3.3各生產(chǎn)企業(yè)及時上報出現(xiàn)的問題，并在職能部門指導(dǎo)下采取應(yīng)對、整改糾偏等措施。4、工作要求：4.1風險信息的收集4.1.1 國外技術(shù)壁壘和標準變化的跟蹤研究檢驗檢疫局通過一定的信息收集方式，組織收集整理與出口木制品及家具檢驗檢疫風險有關(guān)的信

35、息，建立國內(nèi)外技術(shù)標準檔案。風險信息的收集渠道主要包括：通過檢驗檢疫、監(jiān)測、市場調(diào)查獲取的信息，國際組織和國外機構(gòu)發(fā)布的信息，特別是要注意對國外技術(shù)壁壘和檢測標準變化的跟蹤研究。通過對收集的信息進行篩選、確認和反饋，進行風險評估，確定風險的類型和程度，及時上報管理辦公室。4.1.2日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題上報各職能部門在日常的監(jiān)管過程中，通過各種渠道收集的可能對產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來危害的信息，也要及時進行風險評估，一般風險的可以在部門內(nèi)采取措施處理，風險較大的應(yīng)立即上報管理辦公室。4.1.3 企業(yè)出現(xiàn)問題的上報企業(yè)在發(fā)生以下幾種情況時，應(yīng)立即向管理辦公室報告情況：（一）出口產(chǎn)品被國外客戶投訴或發(fā)生國外

36、召回的；（二）出現(xiàn)出口退貨且數(shù)量較大的；（三）發(fā)生過較大質(zhì)量事故的；（四）了解到國外有新的特殊技術(shù)要求的；（五）產(chǎn)品被檢出重大疫情或安全衛(wèi)生環(huán)保和健康項目嚴重超標等產(chǎn)品質(zhì)量安全問題而被進口國通報的。4.2預(yù)警信息的發(fā)布管理辦公室對收集的質(zhì)量安全信息進行分類整理,進行風險分析,確定預(yù)警等級和范圍,預(yù)警等級由低到高劃分為:一般、較重、重大三個級別,與之相對應(yīng),依次采用黃色、橙色和紅色來加以表示。管理辦公室依據(jù)不同等級采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。（一）對于黃色預(yù)警，應(yīng)及時將預(yù)警信息通知到相關(guān)各職能部門和管理對象，要求提高警惕，進一步關(guān)注。（二）對于橙色和紅色預(yù)警，管理辦公室應(yīng)下發(fā)預(yù)警通報，按要求向上級報告，

37、并組織各職能部門和管理對象積極采取應(yīng)對措施。4.3預(yù)警事件的應(yīng)對預(yù)警事件的應(yīng)對是指管理辦公室發(fā)布橙色或紅色預(yù)警通報或示范區(qū)內(nèi)發(fā)生重大疫病疫情、檢出安全衛(wèi)生環(huán)保和健康項目嚴重不合格等問題時,應(yīng)采取的措施。4.3.1情況上報管理辦公室負責將情況向領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府督導(dǎo)組報告，各職能部門按照職責和系統(tǒng)內(nèi)要求分別向上級主管部門報告，接受上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。4.3.2緊急措施示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負責區(qū)域內(nèi)應(yīng)急控制機制的管理和協(xié)調(diào)工作,組織制訂應(yīng)急處置的政策、技術(shù)規(guī)范和專項預(yù)案,并監(jiān)督實施;根據(jù)國外預(yù)警和監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重大突發(fā)事件控制情況,分別采取以下緊急措施：（一）加強對有風險的出境木制品及家具的檢驗檢疫和監(jiān)

38、督管理；（二）依法有條件地限制有風險的成品或主要原材料銷售或使用；（三）加強對有風險貨物、物品的生產(chǎn)、加工、存放或銷售單位的審核，對不符合條件的，依法取消其資格；（四）根據(jù)出現(xiàn)的險情，在科學依據(jù)尚不充分的情況下，參照國際通行作法，對出口木制品及家具可采取臨時緊急措施，并積極收集有關(guān)信息進行風險評估；（五）積極組織對預(yù)警信息的跟蹤、評估，組織有關(guān)部門采取應(yīng)對和糾偏措施，降低風險。4.3.3整改糾偏預(yù)警通告發(fā)出后,區(qū)域內(nèi)相應(yīng)單位據(jù)此采取糾偏措施,以此指導(dǎo)區(qū)域疫情防控、安全衛(wèi)生項目檢測等監(jiān)控計劃和區(qū)域化監(jiān)管工作重點的調(diào)整,以進一步提高質(zhì)量安全監(jiān)管措施的針對性、及時性、有效性和科學性。對于發(fā)生問題的產(chǎn)

39、品或企業(yè),根據(jù)預(yù)警信息,立即進入糾偏程序,啟動追溯程序,查找產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號，確定生產(chǎn)廠家、備案注冊號、查閱原材料進廠檢驗記錄、生產(chǎn)過程的控制記錄和成品檢驗報告等,分析成因,研究糾偏對策。對于存在的偏查和重大問題,及時跟蹤所定區(qū)域或企業(yè)的糾偏措施,并組織分析,重新對所定區(qū)域或企業(yè)進行糾偏后風險評估,根據(jù)區(qū)域或企業(yè)的實際情況,確定對區(qū)域或企業(yè)采取的處理措施。4.3.4效果驗證應(yīng)對措施和糾偏程序?qū)嵤┖?，由管理辦公室組織對實施效果進行評估。評估結(jié)果按整改力度、是否到位等因素劃分為三級,分別為:合格、基本合格或限期整改,對于不同的評估結(jié)果采用不同的處理措施。當確定應(yīng)對措施和糾偏程序得到落實，預(yù)

40、警風險得到控制，安全隱患得以消除后，由管理辦公室發(fā)布解除預(yù)警。5相關(guān)記錄：5.1風險信息報告表5.2預(yù)警信息通報5.3應(yīng)對、糾偏、評估報告管理和服務(wù)信息共享制度1、目的：為了加強示范區(qū)相關(guān)部門之間的銜接與協(xié)作，保證各部門掌握的信息可以充分共享、全面發(fā)揮作用，建立示范區(qū)管理和服務(wù)的新機制，特制定本制度。2、適用范圍：本制度規(guī)定了各部門管理和服務(wù)過程中形成的各種記錄和掌握的各種信息的管理、共享、通報和利用。3、職責：3.1管理辦公室負責管理和服務(wù)信息的統(tǒng)一管理，建檔，協(xié)調(diào)信息的共享、通報和利用工作。3.2各部門負責管理和服務(wù)過程中形成的記錄和掌握的信息的上報、共享。4、工作要求：4.1信息的提供：

41、4.1.1檢驗檢疫局提供國外技術(shù)壁壘設(shè)立、政策法規(guī)變化、強制性技術(shù)法規(guī)修改、新技術(shù)采用等信息，建立國外技術(shù)標準檔案和示范區(qū)內(nèi)備案企業(yè)檔案，提供企業(yè)進廠原材料和出廠成品檢測的信息。4.1.2林業(yè)局提供辦理木材經(jīng)營加工許可證的單位和個人的登記信息和監(jiān)管情況，對從外地調(diào)入縣境內(nèi)的木材進行檢查的記錄和對縣境內(nèi)的植物疫情進行實時監(jiān)控的信息。4.1.3工商局提供對區(qū)域內(nèi)主要原材料（木材、人造板、油漆、粘合劑）的經(jīng)營銷售單位備案登記的材料和后續(xù)監(jiān)管檢查的記錄，對市場流通的主要原材料的質(zhì)量進行不定期抽查驗證的記錄。4.1.4其他部門提供管理和服務(wù)過程中形成的記錄和掌握的信息。4.2信息和檔案的管理：管理辦公室

42、統(tǒng)一負責各部門提供信息的整理、建檔和保管工作，建立檔案一覽表。管理辦公室應(yīng)建立檔案信息的保管、查閱制度，除需要保密的信息外，應(yīng)允許示范區(qū)內(nèi)管理部門和相關(guān)企業(yè)進行自由查閱，同時對信息的重要程度進行評估，對有價值的信息采取更充分的共享形式。4.3信息的共享： 管理辦公室對有價值的信息應(yīng)采取以下的形式進行共享和傳遞：4.3.1在領(lǐng)導(dǎo)小組會議和辦公室工作會議上向到會部門進行通報。4.3.2以內(nèi)部簡訊的形式，定期或不定期向示范區(qū)內(nèi)企業(yè)和部門進行宣傳。4.3.3對經(jīng)認定的預(yù)警信息，發(fā)布預(yù)警通報。4.3.4對涉及個別部門或企業(yè)的信息，有針對性地單獨通報。5.相關(guān)記錄：5.1檔案一覽表5.2監(jiān)管示范區(qū)內(nèi)部簡訊

43、5.3預(yù)警通報出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)注冊備案登記制度1、目的：為加強對出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)注冊備案登記工作，根據(jù)國家質(zhì)檢總局關(guān)于對出口木制品及木制家具實施檢驗監(jiān)管工作的通知（國質(zhì)檢檢函20071011號）、關(guān)于進一步加強出境竹木草制品檢驗檢疫監(jiān)管工作的通知(國質(zhì)檢動函69號)、關(guān)于對出口木制品及木制家具實施檢驗監(jiān)管工作的通知附件1的補充通知（質(zhì)檢檢函2007342號）及XX檢驗檢疫局出口木制品及木制家具生產(chǎn)企業(yè)備案登記工作規(guī)范（試行）等文件規(guī)定，結(jié)合示范區(qū)實際，制定本制度。2、適用范圍：本制度所稱出口木制品及家具包括國家質(zhì)檢總局關(guān)于對出口木制品及木

44、制家具實施檢驗監(jiān)管工作的通知（國質(zhì)檢檢函20071011號）及附件1的補充通知（質(zhì)檢檢函2007342號）中所列出口木制品及家具，以及出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄（以下簡稱目錄表）中HS商品編碼前四位為4412項下的膠合板、多層板等。3、職責：3.1XX檢驗檢疫局負責對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)進行注冊備案登記的咨詢和指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，接受企業(yè)申請，并進行考核和后續(xù)管理。3.2生產(chǎn)企業(yè)按照注冊備案登記的具體要求，建立質(zhì)量安全控制體系，提交申請，接受檢驗檢疫局的備案考核和日常監(jiān)管。4、工作要求：4.1出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱出口生產(chǎn)企業(yè)）的注冊備案登記，是指檢驗檢疫機

45、構(gòu)按照注冊備案登記要求，考核出口生產(chǎn)企業(yè)是否具備基本出口條件的合格評定活動。包括對出口生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場評審和對出口產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測等。對符合條件的準予注冊備案登記，按規(guī)定對出口產(chǎn)品實施檢驗檢疫監(jiān)管；對不符合條件的不予注冊備案登記，暫停出口、限期整改。4.2注冊備案登記條件申請注冊備案登記的出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當符合以下條件：（一）具備獨立的法人資格，具有營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼，誠信守法經(jīng)營，近期無出口生產(chǎn)企業(yè)責任引起的產(chǎn)品質(zhì)量國外召回、通報或退貨；（二）擁有較為規(guī)范的生產(chǎn)場地，配備滿足生產(chǎn)需要的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)管理人員；（三）熟悉國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標準，能夠按照出口產(chǎn)品輸入國家和地區(qū)技術(shù)法規(guī)和標準組

46、織生產(chǎn)；（四）建立較為完善的從原輔材料進廠，到生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、出口產(chǎn)品出廠等全過程的質(zhì)量控制體系，并有效運行；（五）對出口產(chǎn)品質(zhì)量安全具有一定的自檢自控能力或委托具有CNAS認可資質(zhì)實驗室進行檢驗，能夠提供其產(chǎn)品符合輸入國家和地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標準或我國技術(shù)規(guī)范強制性要求的檢測合格報告。（六）符合出口木制品及木制家具注冊備案登記評審表及出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記考核表中核查項目的要求。（七）符合關(guān)于進一步加強出境竹木草制品檢驗檢疫監(jiān)管工作的通知（國質(zhì)檢動函200869號）的有關(guān)要求。4.3咨詢指導(dǎo)對于示范區(qū)內(nèi)的出口企業(yè)，XX檢驗檢疫局應(yīng)指派專人做好對出口備案登記的咨詢指導(dǎo)工作。包括：幫助企業(yè)

47、培訓(xùn)質(zhì)量管理人員、解讀備案注冊登記的文件要求、幫助企業(yè)建立滿足備案登記要求的質(zhì)量體系文件并運行。體系要求見出口木制品及木制家具生產(chǎn)企業(yè)注冊備案登記審記錄。4.4 提交申請出口生產(chǎn)企業(yè)向XX檢驗檢疫局提出注冊備案登記申請，并提交以下申請材料：（一）出口木制品及木制家具生產(chǎn)企業(yè)注冊備案登記申請表（附表1，以下簡稱申請表）一式三份、竹木草一式兩份；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，加蓋公章）；（三）出口企業(yè)概況介紹（包括出口生產(chǎn)企業(yè)平面圖、生產(chǎn)工藝流程及說明、生產(chǎn)規(guī)模等）；（四）質(zhì)量管理體系文件（質(zhì)量手冊及程序性文件或管理制度) ；（五）主要原輔材料（如油漆、膠黏劑、人造板材等）明細及其供貨商名錄清單

48、；（六）企業(yè)實驗室情況說明（包括實驗室獲得認證情況、人員構(gòu)成、配備的檢測儀器、執(zhí)行的檢驗標準、能獨立完成的檢驗項目等，以及企業(yè)委托檢測實驗室的上述信息）；注：企業(yè)委托檢測實驗室是指企業(yè)為確保其出口產(chǎn)品的質(zhì)量，在自我檢測能力不能滿足要求時，主動委托第三方具備檢測能力的實驗室對其產(chǎn)品進行檢測，以全面了解其產(chǎn)品的質(zhì)量安全情況。（七）出口木制品及木制家具生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明（附表2）；（八）工業(yè)產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量承諾書（附表3）；（九）其他相關(guān)資料（如企業(yè)及產(chǎn)品獲得的各項證書、獎勵等）。4.5考核發(fā)證XX檢驗檢疫局對轄區(qū)內(nèi)出口生產(chǎn)企業(yè)提交的申請材料進行書面審查，并在5個工作日內(nèi)作出受理或不予受理的決定

49、。對受理申請的出口生產(chǎn)企業(yè)注冊備案登記包括文件審查、現(xiàn)場評審和產(chǎn)品檢測三方面。文件審查由評審組長指派專人負責；現(xiàn)場評審由評審組組長負責；產(chǎn)品檢測由現(xiàn)場評審組組長指定檢驗檢疫人員在出口生產(chǎn)企業(yè)抽取代表性樣品，封樣后送到指定實驗室進行檢測。注冊備案登記應(yīng)根據(jù)文件審查、現(xiàn)場評審和產(chǎn)品檢測情況綜合評定。具體評審規(guī)定見XX檢驗檢疫局出口木制品及木制家具生產(chǎn)企業(yè)備案登記工作規(guī)范（試行）考核合格后，由XX檢驗檢疫局頒發(fā)注冊備案登記證書。4.6后續(xù)監(jiān)管企業(yè)獲得注冊備案登記資格后，由XX檢驗檢疫局進行后續(xù)監(jiān)管，具體內(nèi)容見XX檢驗檢疫局出口木制品及木制家具生產(chǎn)企業(yè)備案登記工作規(guī)范（試行）5、相關(guān)記錄5.1出口木制

50、品及家具生產(chǎn)企業(yè)注冊備案登記申請表5.2出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明5.3工業(yè)產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量承諾書5.4出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)注冊備案登記申請不予受理決定書5.5出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)注冊備案登記審記錄5.6出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)注冊備案登記評審報告6、相關(guān)文件 6.1XX檢驗檢疫局出口木制品及木制家具生產(chǎn)企業(yè)備案登記工作規(guī)范6.2關(guān)于進一步加強出境竹木草制品檢驗檢疫監(jiān)管工作的通知（國質(zhì)檢動函200869號）進廠原材料檢測備案制度1、 目的：為加強和規(guī)范示范區(qū)內(nèi)出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)原材料進廠檢測備案工作，確保出口木制品及家具質(zhì)量安全，維護示范區(qū)內(nèi)企業(yè)對外貿(mào)易正常發(fā)展，根據(jù)

51、XX檢驗檢疫局出口木制品及木制家具檢驗監(jiān)管工作實施細則等有關(guān)文件要求，結(jié)合示范區(qū)建設(shè)實際，制定本制度。2、 適用范圍：本制度所稱出口木制品及家具包括國家質(zhì)檢總局關(guān)于對出口木制品及木制家具實施檢驗監(jiān)管工作的通知（國質(zhì)檢檢函20071011號）及附件1的補充通知（質(zhì)檢檢函2007342號）中所列出口木制品及家具，以及出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄（以下簡稱目錄表）中HS商品編碼前四位為4412項下的膠合板、多層板等。3、 職責：3.1XX檢驗檢疫局負責企業(yè)進廠原材料的備案和監(jiān)管。3.2生產(chǎn)企業(yè)負責落實進廠原材料的檢測備案要求。4、 工作要求：XX檢驗檢疫局對出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)

52、所使用的原材料實施備案管理。未經(jīng)備案的原材料不得用于出口木制品及家具的生產(chǎn)中。4.1示范區(qū)范圍內(nèi)所有從事出口木制品及家具生產(chǎn)加工的企業(yè)，其所使用的原輔料應(yīng)向XX檢驗檢疫局申請備案，并對備案材料的真實性負責。4.2出口木制品生產(chǎn)企業(yè)所使用的原輔料在申請備案時應(yīng)提交以下資料： （1）出口木制品及家具原輔材料申請備案表，并加蓋企業(yè)公章。 （2）所使用原輔材料的檢測報告。檢測報告應(yīng)由CNAS認可的實驗室出具。4.3企業(yè)在備案后，如所使用的原輔材料發(fā)生變化，則應(yīng)及時填寫出口木制品及家具企業(yè)新購原輔材料備案申請表，蓋章后交XX檢驗檢疫局備案。4.4出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立原輔材料供應(yīng)商評定備案制度，對所用原輔材

53、料應(yīng)建立登記臺帳，如實記錄原輔材料的供貨商、品名、規(guī)格、數(shù)重量、進貨檢驗、使用情況等。對涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求的油漆、膠黏劑、人造板材等主要原輔材料，應(yīng)提供由CNAS認可實驗室出具的檢測合格報告。4.5XX檢驗檢疫局應(yīng)結(jié)合成品檢驗檢疫，對出口生產(chǎn)企業(yè)使用的主要原輔材料及其供應(yīng)商備案情況進行驗證，當發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用的主要原輔材料未經(jīng)備案時，應(yīng)監(jiān)督出口生產(chǎn)企業(yè)及時到CNAS認可實驗室進行安全項目檢測，經(jīng)檢測合格后方可投入使用。5、相關(guān)記錄5.1出口木制品及家具原輔材料備案申請書5.2出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)新購原輔材料備案申請表出口成品質(zhì)量安全保障制度1、目的：為加強和規(guī)范示范區(qū)內(nèi)出口木制品及家具檢

54、驗檢疫監(jiān)管工作，確保出口木制品及家具質(zhì)量安全，維護示范區(qū)內(nèi)企業(yè)對外貿(mào)易正常發(fā)展，根據(jù)XX檢驗檢疫局出口木制品及木制家具檢驗監(jiān)管工作實施細則等有關(guān)文件要求，結(jié)合示范區(qū)實際，制定本制度。2、適用范圍：本制度所稱出口木制品及家具包括國家質(zhì)檢總局關(guān)于對出口木制品及木制家具實施檢驗監(jiān)管工作的通知（國質(zhì)檢檢函20071011號）及附件1的補充通知（質(zhì)檢檢函2007342號）中所列出口木制品及家具，以及出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄（以下簡稱目錄表）中HS商品編碼前四位為4412項下的膠合板、多層板等。3、職責：3.1XX檢驗檢疫局負責對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管，對出口產(chǎn)品進行檢驗檢疫

55、，保證出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.2生產(chǎn)企業(yè)按照XX檢驗檢疫局要求，建立質(zhì)量安全控制體系，誠信經(jīng)營。4、工作要求：4.1國外技術(shù)壁壘應(yīng)對XX檢驗檢疫局充分發(fā)揮自身技術(shù)、信息及管理優(yōu)勢，多渠道地及時收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，超前跟蹤研究國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準發(fā)展動態(tài)；多形式開展對出口生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和信息通報，使出口生產(chǎn)企業(yè)盡早了解、掌握國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準要求，提前做好有效應(yīng)對國外技術(shù)壁壘、有效防范和規(guī)避出口風險，按照進口國（或地區(qū)）法律法規(guī)和技術(shù)標準組織生產(chǎn)，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量符合進口國（或地區(qū)）法律法規(guī)和技術(shù)標準要求。4.2出口產(chǎn)品風險分析XX檢驗檢疫局根據(jù)出口生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品

56、加工工藝、是否涉及有毒有害物質(zhì)、輸入國家或地區(qū)有無技術(shù)法規(guī)和標準、防疫處理技術(shù)指標等綜合分析，確定出口產(chǎn)品風險等級，一般分為高風險、中風險和低風險三個等級。（一）高風險產(chǎn)品使用人造板等含膠黏劑部件；或者含有可能涉及甲醛、偶氮染料、重金屬等成分的物料；或者使用有色漆、染料等涂料；或者僅經(jīng)晾曬或其他一般性防疫處理的產(chǎn)品，以及出口敏感國家/地區(qū)的產(chǎn)品。（二）中風險產(chǎn)品無人造板等含膠黏劑部件；不含涉及甲醛、偶氮染料、重金屬等成分的物料；使用無色清漆，并經(jīng)熏蒸或者防蟲、防霉藥劑處理等防疫處理的產(chǎn)品。（三）低風險產(chǎn)品無人造板等含膠黏劑部件，不含涉及甲醛、偶氮染料、重金屬等檢測項目的物料，不使用任何涂料，并

57、經(jīng)脫脂、蒸煮、烘烤及其他防蟲、防霉等防疫處理的產(chǎn)品。4.3出口企業(yè)備案登記：按照XX檢驗檢疫局出口木制品及木制家具生產(chǎn)企業(yè)備案登記工作規(guī)范（試行）要求，XX檢驗檢疫局對出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)實施備案登記和分類管理。未經(jīng)備案的不得出口。出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)備案登記由XX檢驗檢疫局檢鑒處負責審批、發(fā)證。XX檢驗檢疫局負責轄區(qū)內(nèi)出口木制品及家具企業(yè)備案登記申請受理、備案登記考核及日常監(jiān)督管理。4.4產(chǎn)品質(zhì)量保證對已備案登記的出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)的出口產(chǎn)品，在風險分析的基礎(chǔ)上，由XX檢驗檢疫局統(tǒng)一實施“原輔材料符合性驗證+出口產(chǎn)品抽批檢驗+生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管”和“分級分類”的檢驗檢疫監(jiān)管模式。

58、 4.4.1分類管理：XX檢驗檢疫局對轄區(qū)內(nèi)備案登記的出口生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)國家質(zhì)檢總局出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理辦法（第51號局長令）及XX檢驗檢疫局出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理實施細則（魯檢檢2005197號）實施分類管理。按照分類管理條件綜合評定后將出口生產(chǎn)企業(yè)分為一、二、三類，采取不同的檢驗監(jiān)管模式。4.4.2原輔材料檢測備案出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立原輔材料供應(yīng)商評定備案制度，對所用原輔材料應(yīng)建立登記臺帳，如實記錄原輔材料的供貨商、品名、規(guī)格、數(shù)重量、進貨檢驗、使用情況等。對涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求的油漆、膠黏劑、人造板材等主要原輔材料，應(yīng)提供由CNAS認可實驗室出具的檢測合格報告，按照不同規(guī)

59、格、型號填寫出口木制品企業(yè)新購原輔材料備案申請表，在XX檢驗檢疫局備案后方可使用。4.4.3安全衛(wèi)生項目控制：企業(yè)應(yīng)具備基本的檢測能力，特別是對有關(guān)國家和地區(qū)木制品、家具產(chǎn)品甲醛、重金屬、阻燃等項目的技術(shù)法規(guī)和標準（見附表2）要求中涉及的項目，其實驗室的儀器、設(shè)備、試劑、人員、環(huán)境、標準、方法等均應(yīng)能保證檢測結(jié)果準確；對不具備全部安全衛(wèi)生項目和疫情檢測能力的企業(yè)，應(yīng)與檢驗檢疫認可的具備檢測能力的實驗室簽訂協(xié)議，按照檢驗檢疫部門要求，定期委托進行安全衛(wèi)生項目和疫情檢測。4.4.4協(xié)檢員管理XX檢驗檢疫局負責對企業(yè)檢驗人員的培訓(xùn)、考核、備案和管理。各生產(chǎn)企業(yè)負責按照檢驗檢疫局的要求，配合和支持協(xié)檢

60、員開展工作。協(xié)檢員負責在檢驗檢疫局指導(dǎo)下，對廠方自檢自控體系的運行進行監(jiān)督和指導(dǎo)，獨立開展成品檢驗和檢疫工作，在出現(xiàn)疫情、退運、其他重大質(zhì)量問題時及時上報。具體規(guī)定見協(xié)檢員管理制度4.4.5出口產(chǎn)品抽批檢驗對不同檢驗監(jiān)管類別的出口生產(chǎn)企業(yè)，XX檢驗檢疫局根據(jù)其出口產(chǎn)品的風險等級，按照報檢批次的不同比例進行抽批查驗。對一類企業(yè)，抽批檢驗比例為5-10%；對二類企業(yè)，抽批檢驗比例為15-30%；對三類企業(yè)，抽批檢驗比例為40-60%，必要時批批查驗。需出具品質(zhì)檢驗證書的，應(yīng)實施批批檢驗?，F(xiàn)場查驗時主要檢查商品外觀、規(guī)格、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、包裝等情況，并按照相關(guān)標準進行檢疫。對有關(guān)國家和地區(qū)木制品、家具產(chǎn)