柔性紡織復(fù)合材料項(xiàng)目投資管理手冊

1、泓域/柔性紡織復(fù)合材料項(xiàng)目投資管理手冊柔性紡織復(fù)合材料項(xiàng)目投資管理手冊xxx（集團(tuán)）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113541489 一、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc113541489 h 4 HYPERLINK l _Toc113541490 二、 公司概況 PAGEREF _Toc113541490 h 7 HYPERLINK l _Toc113541491 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113541491 h 8 HYPERLINK l _Toc113541492 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _

2、Toc113541492 h 8 HYPERLINK l _Toc113541493 三、 工程設(shè)計(jì)方案評估 PAGEREF _Toc113541493 h 9 HYPERLINK l _Toc113541494 四、 項(xiàng)目工藝方案評估 PAGEREF _Toc113541494 h 11 HYPERLINK l _Toc113541495 五、 生產(chǎn)建設(shè)條件評估概述 PAGEREF _Toc113541495 h 16 HYPERLINK l _Toc113541496 六、 技術(shù)條件評估概述 PAGEREF _Toc113541496 h 17 HYPERLINK l _Toc113541

3、497 七、 財(cái)務(wù)外匯平衡表 PAGEREF _Toc113541497 h 19 HYPERLINK l _Toc113541498 八、 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評估的意義 PAGEREF _Toc113541498 h 20 HYPERLINK l _Toc113541499 九、 財(cái)務(wù)效益評估的程序 PAGEREF _Toc113541499 h 21 HYPERLINK l _Toc113541500 十、 項(xiàng)目盈利能力分析 PAGEREF _Toc113541500 h 22 HYPERLINK l _Toc113541501 十一、 項(xiàng)目直接費(fèi)用和直接效益 PAGEREF _Toc1135415

4、01 h 27 HYPERLINK l _Toc113541502 十二、 間接費(fèi)用和間接效益 PAGEREF _Toc113541502 h 28 HYPERLINK l _Toc113541503 十三、 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的作用 PAGEREF _Toc113541503 h 32 HYPERLINK l _Toc113541504 十四、 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的程序 PAGEREF _Toc113541504 h 34 HYPERLINK l _Toc113541505 十五、 項(xiàng)目投資計(jì)劃 PAGEREF _Toc113541505 h 35 HYPERLINK l _Toc113541506 建

5、設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc113541506 h 37 HYPERLINK l _Toc113541507 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc113541507 h 38 HYPERLINK l _Toc113541508 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc113541508 h 40 HYPERLINK l _Toc113541509 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc113541509 h 41 HYPERLINK l _Toc113541510 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113541510 h 42 HYPERLINK l

6、_Toc113541511 十六、 經(jīng)濟(jì)效益評價(jià) PAGEREF _Toc113541511 h 43 HYPERLINK l _Toc113541512 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc113541512 h 43 HYPERLINK l _Toc113541513 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc113541513 h 45 HYPERLINK l _Toc113541514 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc113541514 h 46 HYPERLINK l _Toc113541515 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc113

7、541515 h 48 HYPERLINK l _Toc113541516 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc113541516 h 51項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xxx（集團(tuán)）有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人于xx（三）項(xiàng)目實(shí)施的可行性1、符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，先后出臺(tái)了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺(tái)鼓勵(lì)行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費(fèi)市場及逐步升級(jí)的消費(fèi)需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增長。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)公司經(jīng)

8、過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式，建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì)，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對行業(yè)的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時(shí)根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設(shè)條件良好本項(xiàng)目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗(yàn)、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件已落實(shí)

9、，工程技術(shù)方案切實(shí)可行，本項(xiàng)目的實(shí)施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實(shí)施的可行性。強(qiáng)化科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、共性技術(shù)、高端替代應(yīng)用創(chuàng)新，加大新技術(shù)應(yīng)用力度，推動(dòng)業(yè)態(tài)變革、價(jià)值創(chuàng)造和結(jié)構(gòu)升級(jí)。（四）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xxx（待定），區(qū)域設(shè)施條件完備，非常適宜項(xiàng)目建設(shè)。（五）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資38489.85萬元，其中：建設(shè)投資28608.62萬元，占項(xiàng)目總投資的74.33%；建設(shè)期利息818.39萬元，占項(xiàng)目總投資的2.13%；流動(dòng)資金9062.84萬元，占項(xiàng)目總投資的

10、23.55%。2、建設(shè)投資構(gòu)成項(xiàng)目建設(shè)投資28608.62萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用24070.23萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3786.59萬元，預(yù)備費(fèi)751.80萬元。（六）資金籌措方案項(xiàng)目總投資38489.85萬元，其中申請銀行長期貸款16701.85萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（七）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、營業(yè)收入（SP）：85500.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：71432.54萬元。3、凈利潤（NP）：10270.94萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.23年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：19.18%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：12716.92萬元。（八）項(xiàng)目

11、綜合評價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬元38489.851.1建設(shè)投資萬元28608.621.1.1工程費(fèi)用萬元24070.231.1.2其他費(fèi)用萬元3786.591.1.3預(yù)備費(fèi)萬元751.801.2建設(shè)期利息萬元818.391.3流動(dòng)資金萬元9062.842資金籌措萬元38489.852.1自籌資金萬元21788.002.2銀行貸款萬元16701.853營業(yè)收入萬元85500.00正常運(yùn)營年份4總成本費(fèi)用萬元71432.545利潤總額萬元13694.586凈利潤萬元10270.947所得稅萬元3423.648增值稅萬元3107.349稅金及附加萬元372.8810納稅總額

12、萬元6903.8611盈虧平衡點(diǎn)萬元36856.50產(chǎn)值12回收期年6.2313內(nèi)部收益率19.18%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元12716.92所得稅后公司概況（一）公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團(tuán)）有限公司2、法定代表人：于xx3、注冊資本：900萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-8-57、營業(yè)期限：2011-8-5至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額15449.6312359.7011587.22

13、負(fù)債總額7912.026329.625934.02股東權(quán)益合計(jì)7537.616030.095653.21公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入35053.8928043.1126290.42營業(yè)利潤6570.655256.524927.99利潤總額5350.304280.244012.73凈利潤4012.733129.932889.17歸屬于母公司所有者的凈利潤4012.733129.932889.17工程設(shè)計(jì)方案評估（一）總平面布置方案評估總平面布置是指建設(shè)場地內(nèi)各功能區(qū)之間、各建筑物之間及各種通道之間的平面位置關(guān)系?？偲矫娌贾梅桨傅脑O(shè)計(jì)要綜合考慮生產(chǎn)工藝流程

14、、交通運(yùn)輸條件及施工和管理等因素。在對總平面布置方案進(jìn)行評估時(shí)，我們重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容：（1）要滿足生產(chǎn)工藝的要求，保證工藝流程順暢，使用方便；（2）符合土地管理、城市規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)的要求，對散發(fā)粉塵、水霧、酸霧、有害氣體的廠房、倉庫、儲(chǔ)罐或堆場，應(yīng)布置在常年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)；（3）布置緊湊，滿足場內(nèi)外運(yùn)輸?shù)囊?，考察運(yùn)輸路線的走向是否符合最短距離原則：（4）注意節(jié)約用地、節(jié)約投資、經(jīng)濟(jì)合理，盡量考慮多層廠房和聯(lián)合廠房等合并建筑，在考慮后期發(fā)展余地時(shí)，要避免過早占用大片土地。（二）具體工程設(shè)計(jì)方案評估在評估論證工程總體布局合理性的基礎(chǔ)上，我們需要對每項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)方案的合理性進(jìn)行評估。工程設(shè)計(jì)

15、方案一般包括如下內(nèi)容：（1）地基工程，如對項(xiàng)目建設(shè)場地的平整、地基的處理等；（2）一般土建工程，一般包括廠房、倉庫、生活服務(wù)設(shè)施的建筑物工程，礦井、鐵路、水塔等構(gòu)筑物工程，各種設(shè)備基礎(chǔ)工程，水利工程及其他特殊工程；（3）管道工程，如蒸汽、煤氣等的管道工程；（4）衛(wèi)生工程，主要是指排水工程、采暖工程和通風(fēng)工程等；（5）電氣及照明工程，包括線路架設(shè)工程、照明線路的安裝工程等。（三）施工組織總設(shè)計(jì)評估施工組織總設(shè)計(jì)師對工程從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)過工程施工、設(shè)備安裝，直到試生產(chǎn)的整個(gè)施工過程的規(guī)劃與組織安排。其基本內(nèi)容主要由四個(gè)部分組成：施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、建設(shè)材料供應(yīng)計(jì)劃、施工總平面圖。對施工組織設(shè)

16、計(jì)的分析與評估的目的，主要是確保工程建設(shè)建立在切實(shí)可行的基礎(chǔ)上，保證項(xiàng)目按期、保質(zhì)、保量地完成。項(xiàng)目工藝方案評估生產(chǎn)工藝是無形的，設(shè)備是有形的，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)工藝和設(shè)備相互依存。生產(chǎn)工藝要借助設(shè)備實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)目的，而設(shè)備要采用一定的工藝才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能。因此，我們對生產(chǎn)工藝和設(shè)備均要進(jìn)行評估，以判斷投資項(xiàng)目是否可行。生產(chǎn)工藝技術(shù)是指勞動(dòng)者利用生產(chǎn)工具對各種原材料、半成品進(jìn)行加工或處理，使之成為產(chǎn)品的方法，是人類在勞動(dòng)中積累起來并經(jīng)過總結(jié)的操作技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。工藝技術(shù)是設(shè)計(jì)技術(shù)的核心內(nèi)容，采用什么樣的工藝，就會(huì)確定與之相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，所以工藝技術(shù)方案不僅涉及項(xiàng)目的投資多少、建設(shè)周期的長短，

17、而且對未來的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益都產(chǎn)生直接的影響。搞好項(xiàng)目的工藝技術(shù)評估，對整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)評估都有重要意義。可見，項(xiàng)目生產(chǎn)工藝評估的目的是確定生產(chǎn)全過程技術(shù)方法的可行性，因而做好項(xiàng)目工藝評估工作對項(xiàng)目的評估具有重要意義。對于工業(yè)項(xiàng)目來說，選擇適當(dāng)?shù)墓に嚰夹g(shù)是一個(gè)關(guān)鍵問題。這種選擇應(yīng)聯(lián)系所選定的項(xiàng)目或投資戰(zhàn)略，聯(lián)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)條件，對各種工藝方案進(jìn)行詳細(xì)考察、分析評價(jià)并選出最合適的工藝方案加以實(shí)施。工藝技術(shù)評估的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：1、對工藝技術(shù)方案市場需求適應(yīng)性的評估隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場對商品的需求無論在質(zhì)量上還是數(shù)量上都在不斷變化，這就要求產(chǎn)品在品種、性能、規(guī)格等方

18、面不斷適應(yīng)社會(huì)需要。使用不同的生產(chǎn)工藝，企業(yè)可以得到不同質(zhì)量、性能和品種的產(chǎn)品。投資項(xiàng)目所采用的工藝技術(shù)方案應(yīng)具有一定的適應(yīng)市場變化的能力，能夠做到隨著市場需求的變化，及時(shí)調(diào)整和改變原有的工藝路線。2、對工藝技術(shù)方案成本經(jīng)濟(jì)性的評估方案的成本經(jīng)濟(jì)性具體表現(xiàn)在方案的工藝成本的高低上。工藝技術(shù)方案成本經(jīng)濟(jì)性評估主要是審查、分析和評價(jià)工藝技術(shù)方案的成本。投資項(xiàng)目的工藝技術(shù)成本包括原材料消耗費(fèi)、能源消耗費(fèi)、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)費(fèi)、生產(chǎn)操作和管理人員的工資、工藝裝備及廠房的折舊費(fèi)等，有時(shí)還包括無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)的攤銷費(fèi)，如各種研究費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等。在對項(xiàng)目的工藝技術(shù)成本進(jìn)行評估時(shí)，我們可采用年折舊費(fèi)用法將備選

19、的各個(gè)工藝技術(shù)方案的上述費(fèi)用匯總并加以比較，從中選出技術(shù)可靠、產(chǎn)品質(zhì)量能滿足用戶要求、成本最低的工藝技術(shù)方案。在評價(jià)工藝經(jīng)濟(jì)性時(shí)，我們要對各種工藝技術(shù)方案的年產(chǎn)品制造成本進(jìn)行比較，選取年產(chǎn)品制造成本最低的方案。若只有一個(gè)方案，我們可把它的先進(jìn)水平與同類項(xiàng)目的先進(jìn)水平進(jìn)行比較，以評價(jià)其經(jīng)濟(jì)性。3、對工藝技術(shù)方案原材料適應(yīng)性的評估不同工藝往往要求不同質(zhì)地的原材料，在評估工藝技術(shù)方案時(shí)，我們要充分考慮工藝對原材料規(guī)格型號(hào)、成分等方面的要求。例如，對于含有多種有用元素的礦產(chǎn)資。源，我們就應(yīng)根據(jù)礦物的物理和化學(xué)性質(zhì)，選擇相應(yīng)的多次選冶分離工藝，而選擇無切削工藝技術(shù)方案加工貴金屬也可節(jié)約和充分利用資源。應(yīng)

20、該注意的是，選擇對原材料質(zhì)地性質(zhì)要求較寬的工藝技術(shù)方案，可以減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。另外，我們也應(yīng)該評估原材料供應(yīng)量能否滿足需要及工藝技術(shù)方案能否適應(yīng)原材料的供應(yīng)狀況。4、對工藝技術(shù)方案工藝流程均衡協(xié)調(diào)性的評估生產(chǎn)過程的均衡協(xié)調(diào)性是指生產(chǎn)過程的各階段、各工序之間在生產(chǎn)能力上應(yīng)有適合產(chǎn)品生產(chǎn)要求的比例關(guān)系，也就是各工序配備的工人數(shù)量及其技術(shù)水平，配置的設(shè)備數(shù)量及其精度、效率，應(yīng)和產(chǎn)品加工的技術(shù)要求和勞動(dòng)量互相協(xié)調(diào)。一個(gè)企業(yè)，一般由若干車間或工段組成。例如，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)有礦石準(zhǔn)備、煉鐵、煉鋼、軋鋼等車間。每個(gè)車間或工段都有自己獨(dú)特的工藝流程，在評估時(shí)我們應(yīng)充分分析各車間或工段之間的生產(chǎn)能否均衡協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；否則

21、，有可能造成生產(chǎn)間斷、停工待料或中間產(chǎn)品積壓等矛盾。這樣項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上會(huì)產(chǎn)生損失。在評估工藝流程的均衡協(xié)調(diào)性時(shí)，我們應(yīng)該分析每道工序、每個(gè)班組和每個(gè)車間的協(xié)調(diào)和生產(chǎn)能力平衡，保證整個(gè)工藝流程的公理性。5、對工藝技術(shù)過程連續(xù)性的評估連續(xù)性是指產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的各個(gè)階段、各個(gè)工序之間的流動(dòng)，在時(shí)間上是銜接的和連續(xù)的。工藝技術(shù)過程的連續(xù)性表現(xiàn)為從原材料的投入到成品產(chǎn)出的過程便捷，具有連續(xù)性，能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和設(shè)備利用率，降低產(chǎn)品成本，保證產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)用連續(xù)化生產(chǎn)縮短工藝流程，相應(yīng)地減少設(shè)備和場地，適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的發(fā)展方向和趨勢。6、對工藝技術(shù)方案成熟性的評估工藝的可靠性是指所選的工藝必須是成熟

22、的，在實(shí)踐中能發(fā)揮預(yù)期效益。可靠性是工藝選擇的前提，項(xiàng)目的工藝不可靠，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)就無法正常進(jìn)行，甚至?xí)斐芍卮蟮睦速M(fèi)和損失。新工藝必須經(jīng)過實(shí)驗(yàn)階段，基本解決了各種技術(shù)問題，并經(jīng)有關(guān)部門鑒定后，才能進(jìn)入生產(chǎn)階段。對危害性較大，但又必須采用的先進(jìn)工藝，企業(yè)必須有可靠的防范措施，確保生產(chǎn)者的人身安全和環(huán)境不受污染后方可使用。為了保證可靠性，我們還應(yīng)分析該工藝在國外有無成功的先例，在國內(nèi)是不是第一次使用，有無使用經(jīng)驗(yàn)，可能會(huì)遇到什么風(fēng)險(xiǎn)和困難，利弊大小等，才能確定能否采用。工藝技術(shù)方案的成熟性包括兩方面的含義：一是工藝技術(shù)方案是經(jīng)過實(shí)踐運(yùn)用并證明是行之有效的，二是工藝技術(shù)方案已通過擴(kuò)大試驗(yàn)并經(jīng)

23、過鑒定認(rèn)為是可靠的。般來說，新工藝的采用必須經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室研究、中間實(shí)驗(yàn)、工業(yè)制造三個(gè)階段。根據(jù)基礎(chǔ)研究的成果而進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室研究，是以全新的工藝或產(chǎn)品為對象，進(jìn)行的是應(yīng)用的可行性研究；中間試驗(yàn)是以實(shí)驗(yàn)室研究成果為基礎(chǔ)，但未取得必要的技術(shù)參數(shù)，不能在實(shí)踐中立即采用，必須進(jìn)行較長時(shí)間的試驗(yàn)，以便驗(yàn)證和改進(jìn)實(shí)驗(yàn)過程；工業(yè)制造階段則是新工藝完成實(shí)驗(yàn)階段，進(jìn)入工業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用階段。因此，投資項(xiàng)目所采用的新工藝必須經(jīng)過實(shí)驗(yàn)階段基本解決各類技術(shù)難點(diǎn)并經(jīng)權(quán)威機(jī)關(guān)鑒定之后，才能進(jìn)入生產(chǎn)階段，否則不能被采用。7、對工藝技術(shù)方案滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的評估企業(yè)選擇工藝方案的優(yōu)劣，決定了產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，消費(fèi)者或用

24、戶對商品質(zhì)量的要求越來越高。產(chǎn)品質(zhì)量決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，投資項(xiàng)目所采用的工藝必須保證產(chǎn)品的質(zhì)量。8、對工藝技術(shù)方案能否做到保護(hù)環(huán)境的評估我國目前的環(huán)保方針是“以防為主，防治結(jié)合”，因此，在評估工藝方案時(shí)，我們要分析方案是否建立閉路循環(huán)系統(tǒng)，將工業(yè)“三廢”消滅在生產(chǎn)過程之中，而不是排放后再去治理；還應(yīng)分析是否采用無污染工藝，以杜絕新污染源的形成，這也是工藝發(fā)展的方向。當(dāng)然，對于在工藝生產(chǎn)過程中必須外排的污染物質(zhì)，企業(yè)應(yīng)該設(shè)計(jì)相應(yīng)的處理辦法，達(dá)到國家允許排放的標(biāo)準(zhǔn)后才能排放。9、對合同條件和條款的評估在評估時(shí)，我們需要著重分析和考察工藝合同的條款和條件?？疾熘攸c(diǎn)為：說明。合同是否明確說明

25、工藝的詳細(xì)情況，包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程及提供的技術(shù)服務(wù)，考察文件是否齊全。期限。工藝協(xié)定的期限是否符合項(xiàng)目要求。擔(dān)保。合同是否說明工藝技術(shù)在協(xié)定期限內(nèi)有擔(dān)保和保證。付款。合同要明確付款方式，如一次付清或分期付款，還有改進(jìn)后的工藝是否規(guī)定取得使用許可證。生產(chǎn)建設(shè)條件評估概述（一）生產(chǎn)建設(shè)條件評估的必要性一個(gè)投資項(xiàng)目在經(jīng)過建設(shè)必要性評估之后，對必要性能否成為現(xiàn)實(shí)，即項(xiàng)目實(shí)施的可能性，還需進(jìn)一步研究并加以論證。對項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件進(jìn)行評估，實(shí)際上就是對項(xiàng)目實(shí)施的可能性進(jìn)行預(yù)評。生產(chǎn)建設(shè)條件評估在項(xiàng)目評估中占有極其重要的地位。首先，項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件評估可以驗(yàn)證投資項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)品方案的可能性與合理性；其次，

26、做好項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件審查、分析和評價(jià)工作，對縮短建設(shè)工期、降低工程造價(jià)、保證項(xiàng)目順利建成、投產(chǎn)和正常生產(chǎn)經(jīng)營、充分發(fā)揮設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、提高投資效益都起著十分重要的促進(jìn)作用。因此，生產(chǎn)建設(shè)條件評估對于項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營是十分必要的。（二）生產(chǎn)建設(shè)條件評估的主要內(nèi)容投資項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)條件評估，是審查、分析和評價(jià)擬建項(xiàng)目是否具備建設(shè)施工條件和生產(chǎn)經(jīng)營條件，即對項(xiàng)目能否順利建成、能否投產(chǎn)和項(xiàng)目投產(chǎn)后能否順利生產(chǎn)經(jīng)營的可靠性進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證工作。對于不同的項(xiàng)目來說，其性質(zhì)、類型及生產(chǎn)規(guī)模的不同都決定了其對生產(chǎn)建設(shè)條件有不同的需求。因此，針對每個(gè)具體的項(xiàng)目，我們應(yīng)依據(jù)一定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從各個(gè)方面分析評估其生產(chǎn)

27、建設(shè)條件是否滿足需求。項(xiàng)目的生產(chǎn)條件的評估包括自然資源條件評估、原材料供應(yīng)條件評估、燃料及動(dòng)力供應(yīng)條件評估、交通運(yùn)輸和通信條件評估、外部協(xié)作配套條件評估及勞動(dòng)力資源條件評估。項(xiàng)目的建設(shè)條件評估包括項(xiàng)目的廠址條件評估、環(huán)境影響評估、安全防護(hù)條件評估。技術(shù)條件評估概述（一）技術(shù)條件評估的含義項(xiàng)目技術(shù)條件評估是可行性研究中的重要環(huán)節(jié)，是進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)的前提條件。具體而言，項(xiàng)目技術(shù)條件評估是對投資項(xiàng)目所采取的生產(chǎn)工藝、選用的設(shè)備及技術(shù)措施等技術(shù)方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行的分析評價(jià)。在項(xiàng)目評估中，在項(xiàng)目建設(shè)必要性和生產(chǎn)建設(shè)條件評估的基礎(chǔ)上，我們必須對項(xiàng)目的技術(shù)方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析、評價(jià)，才能達(dá)到保證產(chǎn)品

28、質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)項(xiàng)目產(chǎn)品在市場上的競爭能力，確保項(xiàng)目效益實(shí)現(xiàn)的目的。需要注意的是，項(xiàng)目技術(shù)條件評估是在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上，客觀、公正地進(jìn)一步審查、分析與評價(jià)可行性研究報(bào)告推薦的技術(shù)方案和設(shè)計(jì)方案的可靠性和合理性，而不是對可行性研究的簡單重復(fù)，更不是代替設(shè)計(jì)單位或咨詢部門為項(xiàng)目所做的方案論證。（二）技術(shù)條件評估的相關(guān)概念1、技術(shù)技術(shù)是系統(tǒng)的科學(xué)知識(shí)、成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作技藝綜合在一起形成的一種從事生產(chǎn)的專門學(xué)問和技能、為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)所選擇的工藝技術(shù)方法，以及為落實(shí)工藝技術(shù)方法而采用的物質(zhì)手段。它包括三個(gè)方面的內(nèi)容：為完成某種目的的科學(xué)知識(shí)和技能，為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)所選擇的工藝技術(shù)方法，

29、為落實(shí)工藝技術(shù)方法而采取的物質(zhì)手段。按表現(xiàn)形式技術(shù)可分為有形技術(shù)（如工藝圖紙、廠房設(shè)備等）和無形技術(shù)（如人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能等）。2、技術(shù)條件技術(shù)條件主要是指以項(xiàng)目工藝技術(shù)和設(shè)備為基礎(chǔ)的技術(shù)方案及其與它相適應(yīng)的設(shè)計(jì)方案。3、技術(shù)條件評估技術(shù)條件評估是一種技術(shù)政策研究，系統(tǒng)地考察了一種技術(shù)的引人擴(kuò)散可能產(chǎn)生的社會(huì)影響，尤其是那些非預(yù)期的、間接的、滯后的負(fù)面效果。技術(shù)評估的目的是趨利避害。一個(gè)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都是在既定的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備方案等前提下取得的。因此，只有在技術(shù)上被認(rèn)為是可行的投資項(xiàng)目，我們才有必要進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。（三）技術(shù)條件評估的主要內(nèi)容技術(shù)條件評估包括技

30、術(shù)總體評估、工藝方案及設(shè)備條件評估、軟技術(shù)條件評估、工程設(shè)計(jì)方案評估等。財(cái)務(wù)外匯平衡表外匯平衡表是指專門反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年外匯收支及余缺程度的一種報(bào)表。該表可用于外匯平衡分析，適用于有外匯收支的項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析。外匯平衡表由外匯來源、外匯運(yùn)用和外匯余缺額三部分構(gòu)成。外匯來源包括產(chǎn)品外銷的外匯收入、外匯貸款和自籌外匯等，自籌外匯包括在其他外匯收入項(xiàng)目中。外匯運(yùn)用主要是進(jìn)行投資、進(jìn)口原料及零部件、支付技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和清償外匯借款本息及其他外匯支出。外匯余缺額直接反映了項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)外匯平衡程度。對于外匯不能平衡的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)根據(jù)外匯余缺程度提出具體解決方案。項(xiàng)目財(cái)務(wù)評估的意義項(xiàng)目財(cái)務(wù)評估是對擬建項(xiàng)目可

31、行性研究報(bào)告中的財(cái)務(wù)分析部分，進(jìn)行分析審核和再評價(jià)，即從企業(yè)的財(cái)務(wù)角度出發(fā)，按照國家現(xiàn)行的財(cái)稅制度和價(jià)格體系分析、論證項(xiàng)目投入的費(fèi)用和產(chǎn)出的收益，進(jìn)而考察項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利水平、貸款的償還能力，以及項(xiàng)目的外匯效果等狀況，據(jù)以評估項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。項(xiàng)目財(cái)務(wù)評估僅從項(xiàng)目或企業(yè)角度進(jìn)行分析，預(yù)測投入的費(fèi)用、產(chǎn)出的收益，從而計(jì)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果。也就是說，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評估只分析由項(xiàng)目的直接費(fèi)用和直接收益產(chǎn)生的內(nèi)部效果，不考慮由項(xiàng)目引起的但不能在財(cái)務(wù)效果上反映的間接費(fèi)用與間接收益，即項(xiàng)目的外部效果問題。例如，項(xiàng)目開工后，對周圍空氣、水源及生態(tài)環(huán)境的污染給其他企業(yè)或社會(huì)造成一定的影響，屬于項(xiàng)目的間接費(fèi)用，是不能計(jì)

32、入項(xiàng)目的費(fèi)用項(xiàng)；由于項(xiàng)目的投產(chǎn)，增加了對某種產(chǎn)品的需求，生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)銷售量增加，從而提高了企業(yè)收益，這屬于項(xiàng)，目帶來的間接收益，也不能計(jì)入項(xiàng)目的收益項(xiàng)。項(xiàng)目財(cái)務(wù)評估對企業(yè)投資決策有重要意義，是判斷項(xiàng)目是否可行的重要決策過程。財(cái)務(wù)效益評估的程序（一）分析估算項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在整理基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)，我們已經(jīng)測算了項(xiàng)目總投資、資金籌措方案、產(chǎn)品成本費(fèi)用、銷售收入及利潤等數(shù)據(jù)。項(xiàng)目評估的任務(wù)是對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析審查，并與自己所掌握的信息資料進(jìn)行對比分析，必要時(shí)需要重新估算。（二）建立財(cái)務(wù)基本報(bào)表基礎(chǔ)財(cái)務(wù)報(bào)表包括現(xiàn)金流量表、利潤表、資產(chǎn)負(fù)債表等，在利用這些報(bào)表的數(shù)據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評估之前，我們需要進(jìn)行以

33、下工作：一是審查報(bào)表的格式是否符合規(guī)范要求，二是審查所填列的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。如果要求不符合，我們需重新編制表格，按評估人員估算的數(shù)據(jù)填列。（三）評價(jià)財(cái)務(wù)效益指標(biāo)投資項(xiàng)目評估評價(jià)財(cái)務(wù)效益指標(biāo)包括三個(gè)方面內(nèi)容：盈利能力指標(biāo)，包括靜態(tài)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)，其中靜態(tài)指標(biāo)包括投資利潤率、投資利稅率、資本金凈利潤率等；動(dòng)態(tài)指標(biāo)包括財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率等。清償能力指標(biāo)，包括投資回收期、借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率和速動(dòng)比率等。外匯效果指標(biāo)，包括財(cái)務(wù)外匯凈現(xiàn)值與財(cái)務(wù)換匯成本兩個(gè)指標(biāo)。項(xiàng)目評估主要從可行性研究所采用的方法與分析結(jié)果兩方面的正確性入手。（四）提出財(cái)務(wù)評估結(jié)論我們將評估結(jié)果與國家或行

34、業(yè)的基準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行對比，從財(cái)務(wù)角度做出項(xiàng)目是否可行的決定。（五）不確定性分析不確定性分析主要包括盈虧平衡分析、敏感性分析與概率分析三個(gè)方面，主要分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。項(xiàng)目盈利能力分析（一）靜態(tài)盈利能力指標(biāo)靜態(tài)盈利能力指標(biāo)是指不考慮資金的時(shí)間價(jià)值進(jìn)行計(jì)算的，反映項(xiàng)目在生產(chǎn)期內(nèi)某個(gè)代表年份或平均年份的盈利能力的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要有投資利潤率、投資利稅率和資本金利潤率三種。1、投資利潤率投資利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額（所得稅前利潤或者所得稅后利潤）或生產(chǎn)期內(nèi)年平均利潤總額占總投資額的比率。2、投資利稅率投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的，銷售利

35、潤與銷售稅金及附加之和（或項(xiàng)目生產(chǎn)期內(nèi)的平均銷售利潤與銷售稅金及附加之和）與靜態(tài)總投資的比率。投資利稅率是將政府作為項(xiàng)目的凈受益者來考慮項(xiàng)目的盈利能力，將計(jì)算出的項(xiàng)目的投資利稅率與行業(yè)的平均或標(biāo)準(zhǔn)投資利稅率進(jìn)行比較，在項(xiàng)目的投資利稅率大于或等于后者時(shí)項(xiàng)目才是可行的。投資利稅率高于或等于行業(yè)基準(zhǔn)投資利稅率時(shí)，項(xiàng)目可以被采納。投資利稅率和投資利潤率不同，在效益中較多考慮稅金。這是因?yàn)樵谪?cái)務(wù)效益分析中，為了從國家財(cái)政收入的角度衡量項(xiàng)目為國家所創(chuàng)造的積累，特別是一些稅大利小的企業(yè)，用投資利潤率衡量往往不夠準(zhǔn)確，用投資利稅率能較合理地反映項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，使用投資利稅率指標(biāo)更具有現(xiàn)實(shí)意義

36、。3、資本金利潤率資本金利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額（所得稅后）或生產(chǎn)期內(nèi)年平均利潤總額占資本金的比率。該指標(biāo)反映投入項(xiàng)目的資本金的盈利能力。資本金利潤率與企業(yè)財(cái)務(wù)分析中的關(guān)鍵指標(biāo)凈資產(chǎn)收益率很相似，只是資本金利潤率的分子是利潤總額，而凈資產(chǎn)利潤率的分子為稅后凈利潤。其中，項(xiàng)目總投資是建設(shè)投資、建設(shè)期借款利息和流動(dòng)資金之和。項(xiàng)目總投資是靜態(tài)概念下的總投資，即由各年投資簡單加起來而形成，與動(dòng)態(tài)的總投資概念是不同的，動(dòng)態(tài)的現(xiàn)值總投資是各年投資折現(xiàn)之后加起來形成的。前面三個(gè)指標(biāo)都是靜態(tài)收益指標(biāo)，分子是靜態(tài)的年利潤（利稅）或年平均利潤，分母是靜態(tài)概念的總投資或資本金，

37、完全符合靜態(tài)指標(biāo)的本質(zhì)。靜態(tài)指標(biāo)只是考慮了價(jià)值的一部分，時(shí)間價(jià)值被忽略了，因此，只作為項(xiàng)目評估中的輔助指標(biāo)，而不是決定性指標(biāo)。自有資金是一部分，另一部分是資本溢價(jià)。一般情況下，資本金與注冊資本一致。很明顯，資本金收益率并不能真實(shí)反映權(quán)益資本的收益率，因?yàn)闄?quán)益資本包含資本溢價(jià)，而有時(shí)資本溢價(jià)的數(shù)額是很大的。但前面已經(jīng)提到，資本金收益率只是一個(gè)輔助指標(biāo)，這一指標(biāo)能否真實(shí)反映權(quán)益資本收益率，并不影響項(xiàng)目投資的決策。靜態(tài)財(cái)務(wù)效益指標(biāo)在項(xiàng)目評估的作用主要體現(xiàn)在，這些效益指標(biāo)一般要高于或等于同行業(yè)的平均效益指標(biāo)，從而有利于做出決策。（二）動(dòng)態(tài)盈利能力指標(biāo)1、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值亦稱累計(jì)凈現(xiàn)值。擬建項(xiàng)目按部

38、門或行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，將計(jì)算期內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)起點(diǎn)年份的現(xiàn)值累計(jì)數(shù)，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的輔助指標(biāo)。當(dāng)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于或等于零的時(shí)候，表明項(xiàng)目的盈利率不低于投資機(jī)會(huì)成本的折現(xiàn)率，項(xiàng)目被認(rèn)為是可以接受的。而當(dāng)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為負(fù)值時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上不可行。在進(jìn)行投資額相等的項(xiàng)目方案選擇時(shí)，企業(yè)應(yīng)選財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大的方案；當(dāng)各方案的投資額不等時(shí)，企業(yè)需用財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率來比選方案。很顯然，在用財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值進(jìn)行評估時(shí)，我們選擇的折現(xiàn)率不同，得到的結(jié)果就不同。確定項(xiàng)目評估中的折現(xiàn)率一般有下面幾種方法：（1）銀行利率。銀行利率可以代表資金使用的機(jī)會(huì)成本，因此可以使用銀行相同期限的利率作為折現(xiàn)率。（2）加

39、權(quán)平均成本。根據(jù)企業(yè)不同的資金來源確定的加權(quán)平均資金成本反映了企業(yè)使用資金的平均成本水平，因此我們也可以使用加權(quán)平均成本計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值。（3）國家或行業(yè)主管部門規(guī)定的行業(yè)基準(zhǔn)收益率。為了指導(dǎo)項(xiàng)目評估工作，國家計(jì)委與建設(shè)部制定并頒布了各行業(yè)的基準(zhǔn)收益率，作為不同行業(yè)的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)行。2、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率又稱內(nèi)部收益率、企業(yè)內(nèi)部收益率、貼現(xiàn)現(xiàn)金流量回收率，是使擬建項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量貼現(xiàn)值的累計(jì)數(shù)等于零的貼現(xiàn)率。它是對投資項(xiàng)目進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)評價(jià)，判斷投資項(xiàng)目盈利能力及其財(cái)務(wù)上是否可行的主要指標(biāo)。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率是一個(gè)衡量投資方案獲利水平的指標(biāo)，常見于投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)，表示單位

40、投資現(xiàn)值所能帶來的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值，是一個(gè)考察項(xiàng)目、單位投資所能帶來盈利的指標(biāo)。凈現(xiàn)值率是在凈現(xiàn)值基礎(chǔ)上發(fā)展來的，可作為凈現(xiàn)值的補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，反映了凈現(xiàn)值與投資現(xiàn)值的關(guān)系。凈現(xiàn)值率的最大化，有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)先投資的凈貢獻(xiàn)最大化，在多方案選擇中有重要作用。3、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo)考慮了資金的時(shí)間價(jià)值及項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況，不僅能反映投資過程的收益程度，而且FIRR的大小不受外部參數(shù)影響，完全取決于項(xiàng)目投資過程凈現(xiàn)金流量系列的情況。這樣避免了像財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值之類需事先確定

41、基準(zhǔn)收益率這個(gè)難題，而只需要知道基準(zhǔn)收益率的大致范圍即可。但財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率計(jì)算比較麻煩，對于具有非常規(guī)現(xiàn)金流量的項(xiàng)目來講，其財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率在某些情況下甚至不存在或存在多個(gè)內(nèi)部收益率。項(xiàng)目直接費(fèi)用和直接效益（一）項(xiàng)目直接費(fèi)用項(xiàng)目的直接費(fèi)用也稱內(nèi)部費(fèi)用，主要指國家為滿足項(xiàng)目投入的需要而付出的代價(jià)。這些投入物用影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)價(jià)值即為項(xiàng)目的直接費(fèi)用。項(xiàng)目直接費(fèi)用的確定可分為以下幾種情況：（1）如果擬建項(xiàng)目的投入物來自國內(nèi)供應(yīng)量的增加，即增加國內(nèi)生產(chǎn)來滿足擬建項(xiàng)目的需求，其費(fèi)用就是增加國內(nèi)生產(chǎn)所消耗的資源價(jià)值。（2）項(xiàng)目的投入本來用于其他項(xiàng)目，改用于擬建項(xiàng)目將減少對其他項(xiàng)目的供應(yīng)，其費(fèi)用為其他項(xiàng)目因

42、此而減少的效益，也就是其他項(xiàng)目對該項(xiàng)投入物的支付意愿。（3）增加進(jìn)口或減少出口。當(dāng)項(xiàng)目投入物來自國外，增加進(jìn)口就是因?yàn)轫?xiàng)目存在，國家不得不增加進(jìn)口以滿足項(xiàng)目對投入物的需要。其費(fèi)用可看作國家為增加進(jìn)口而支付的外匯。當(dāng)投入物本來可以出口，減少出口是因?yàn)轫?xiàng)目使用了國家用來出口的商品作為投入物從而減少了國家的出口量，其費(fèi)用是國家因減少出口而損失的外匯收入。（二）項(xiàng)目直接效益項(xiàng)目直接效益也稱為內(nèi)部效益，是由項(xiàng)目本身產(chǎn)生，由其產(chǎn)出物提供，并用影子價(jià)格計(jì)算的產(chǎn)出物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，直接效益一般有以下幾種情況：（1）項(xiàng)目投產(chǎn)后增加總的供給量，即增加了國內(nèi)的最終消費(fèi)品或中間產(chǎn)品。從理論上講，這種情況下項(xiàng)目的效益用消費(fèi)

43、者或用戶的原支付價(jià)格計(jì)算，但在實(shí)際工作中，這種原支付價(jià)格不易確定，可以用口岸價(jià)格加或減運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用，或用國家統(tǒng)一價(jià)格加補(bǔ)貼或用國內(nèi)市場價(jià)格代替。當(dāng)然，對一些比較容易確定原支付價(jià)格的產(chǎn)出物，我們還是要用原支付價(jià)格度量。（2）項(xiàng)目產(chǎn)出物頂替了原有項(xiàng)目的生產(chǎn)，致使其減產(chǎn)或停產(chǎn)的，其效益為原有項(xiàng)目減產(chǎn)或停產(chǎn)向社會(huì)釋放出來的資源，其價(jià)值也就等于對這些資源的支付意愿。（3）增加出口或減少進(jìn)口。增加出口就是項(xiàng)目投產(chǎn)以后增加國家出口產(chǎn)品的數(shù)量。減少出口是指項(xiàng)目投產(chǎn)以后，其產(chǎn)品可以替代進(jìn)口產(chǎn)品，減少國家等量產(chǎn)品的進(jìn)口。在這種情況下，項(xiàng)目的效益都是外匯收入，增加出口是創(chuàng)造的外匯收入，減少進(jìn)口是節(jié)省的外匯。間

44、接費(fèi)用和間接效益項(xiàng)目的費(fèi)用和效益不僅體現(xiàn)在它的直接投入物和產(chǎn)出物中，還會(huì)在國民經(jīng)濟(jì)相鄰部門及社會(huì)中反映出來。這就是項(xiàng)目的間接費(fèi)用（外部費(fèi)用）和間接效益（外部效益），也統(tǒng)稱為外部效果。外部費(fèi)用指國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出了代價(jià)，而項(xiàng)目本身并不實(shí)際支付的費(fèi)用。外部效益指項(xiàng)目對社會(huì)做出貢獻(xiàn)，而項(xiàng)目本身并未得到的那部分效益。（一）間接費(fèi)用間接費(fèi)用是指國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出了代價(jià)，而在項(xiàng)目直接費(fèi)用中未得到反映的那部分費(fèi)用。例如，項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣引起的環(huán)境污染及造成的生態(tài)平衡破壞所需治理的費(fèi)用；為新建投資項(xiàng)目的服務(wù)配套、附屬工程所需的投資支出和其他費(fèi)用；為新建項(xiàng)目配套的郵政、水、電、氣、道路、港口碼頭等公用

45、基礎(chǔ)設(shè)施的投資支出和費(fèi)用。如果這些設(shè)施全部是為本項(xiàng)目服務(wù)的，則應(yīng)作為項(xiàng)目的組成部分，其所有費(fèi)用都應(yīng)包括在項(xiàng)目總費(fèi)用之內(nèi)；如果這些設(shè)施不全部是為本項(xiàng)目服務(wù)的，即同時(shí)為多個(gè)項(xiàng)目提供服務(wù)，則應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目所享受的服務(wù)量的大小、程度進(jìn)行分?jǐn)?，并把這部分費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目的總費(fèi)用中。在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評估中，只有同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的費(fèi)用或效益才能稱作間接費(fèi)用或間接效益：（1）項(xiàng)目將對與其并無直接關(guān)聯(lián)的其他項(xiàng)目或消費(fèi)者產(chǎn)生影響（產(chǎn)生費(fèi)用或效益）；（2）這種費(fèi)用或效益在財(cái)務(wù)報(bào)表（如財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表）中并沒有得到反映，或者說沒有將其價(jià)值量化。在某些特定條件下，我們需要考慮下面的外部效果：（1）項(xiàng)目造成的環(huán)境污染對生態(tài)的破

46、壞，是一種間接費(fèi)用，一般較難計(jì)量，除環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定征集的排污費(fèi)計(jì)算外，可以參照同類企業(yè)所造成的損失計(jì)算，至少也應(yīng)做定性的描述。（2）技術(shù)擴(kuò)散的效果。一個(gè)使用先進(jìn)技術(shù)的項(xiàng)目的建設(shè)，由于技術(shù)人員的流動(dòng)，技術(shù)得到擴(kuò)散和推廣，整個(gè)社會(huì)都將受益。不過，這類外部效益常常由于計(jì)量的困難，只作定性的說明。（3）對下游企業(yè)的效果。這主要是指生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品的項(xiàng)目對以其產(chǎn)出物為原料的經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)生的效果。就項(xiàng)目評估而言，如果能夠合理確定這些初級(jí)產(chǎn)品影子價(jià)格，就能正確計(jì)算這類項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，這樣就不再需要單獨(dú)考慮向前聯(lián)的效果了。（4）對上游企業(yè)的效果。這主要是指一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)刺激那些為該項(xiàng)目提供原材料或半成品的經(jīng)濟(jì)部門的

47、發(fā)展，從而引起向后聯(lián)效果。（5）計(jì)算外部效果時(shí)，我們應(yīng)注意區(qū)別其是否已經(jīng)在項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物的影子價(jià)格中得到充分反映。項(xiàng)目使用投入物、提供產(chǎn)出物，引起上、下游企業(yè)效益或費(fèi)用的變化，一般多在投入物、產(chǎn)出物的影子價(jià)格中得到反映，不必再計(jì)算間接效益或費(fèi)用。（6）乘數(shù)效果。乘數(shù)效果是指新建項(xiàng)目的實(shí)施刺激了對項(xiàng)目投入物的國內(nèi)需求，可以使原來閑置的資源得到利用，從而產(chǎn)生的一種連鎖性的外部效果。以勞動(dòng)力為例，若勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩，項(xiàng)目的實(shí)施利用了原來閑散的勞動(dòng)力，引起勞動(dòng)力消費(fèi)的增加，促進(jìn)了服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，從而引起一系列的連鎖效果，但是，只有在滿足下列條件時(shí)才能把這種乘數(shù)效果歸因于某個(gè)具體項(xiàng)目：資源閑置的原因是

48、國內(nèi)需求不足，且除實(shí)施該項(xiàng)目之外，沒有其他辦法來提高這種需求；該項(xiàng)目所使用的資金沒有機(jī)會(huì)用于其他項(xiàng)目；應(yīng)考慮整個(gè)項(xiàng)目周期內(nèi)這種閑置資源被利用的情況，一般情況下，我們在項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中不考慮這種乘數(shù)效果，只有在評估不發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，才有必要考慮這種乘數(shù)效果。（二）間接效益間接效益是指項(xiàng)目對社會(huì)做出的貢獻(xiàn)，而在項(xiàng)目的直接效益中未得到反映的那部分效益。它是由于項(xiàng)目的投資興建、經(jīng)營，配套項(xiàng)目和相關(guān)部門因增加產(chǎn)量和勞務(wù)量而獲得的效益。例如，水利工程，除了發(fā)電外，還可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉、防洪、農(nóng)產(chǎn)品加工等帶來收益；某水泵廠生產(chǎn)了一種新型節(jié)能水泵，用戶可得到較低的運(yùn)行費(fèi)用的好處，但由于種種因素，這部分效

49、益未能在水泵的財(cái)務(wù)價(jià)格中被全部反映出來，因此這部分節(jié)能效益未能完全反映在水泵廠的直接效益中。這部分節(jié)能效益也就是水泵廠的間接效益。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的作用國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用貨物影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。它是項(xiàng)目評估的重要內(nèi)容，是投資決策的主要依據(jù)。對投資項(xiàng)目進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的重要作用，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（一）經(jīng)濟(jì)評價(jià)是宏觀上合理配置國家有限資源的需要國家的資源（包括資金、外匯、土地、勞動(dòng)力及其他自然資源）總是有限的，我們必須在資源的各種相互競爭的用途中做出選

50、擇。而這種選擇必須借助于經(jīng)濟(jì)評價(jià)，從國家整體的角度考慮。把國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一個(gè)大系統(tǒng)，項(xiàng)目的建設(shè)作為這個(gè)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，項(xiàng)目的建設(shè)與生產(chǎn)，要從國民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)中汲取大量的投入物（資金、勞力、物資、土地等），同時(shí)也向國民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)提供一定數(shù)量的產(chǎn)出（產(chǎn)品、服務(wù)等）。經(jīng)濟(jì)評價(jià)就是評價(jià)項(xiàng)目從國民經(jīng)濟(jì)中所汲取的投入與向國民經(jīng)濟(jì)提供的產(chǎn)出對國民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的影響，從而選擇對大系統(tǒng)目標(biāo)優(yōu)化最有利的項(xiàng)目或方案。經(jīng)濟(jì)評價(jià)是一種宏觀評價(jià)，對于建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。只有多數(shù)項(xiàng)目的建設(shè)符合整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并充分合理利用有限資源，國家才能獲得最大的凈效益。（二）經(jīng)濟(jì)評價(jià)是

51、真實(shí)反映項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的需要我國和大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，不少商品的價(jià)格不能反映價(jià)值，也不能反映供求關(guān)系。在這種商品價(jià)格嚴(yán)重失真的條件下，按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算項(xiàng)目的投入或產(chǎn)出，不能確切地反映項(xiàng)目建設(shè)給國民經(jīng)濟(jì)帶來的效益與費(fèi)用支出。因此，我們就必須運(yùn)用能反映資源真實(shí)價(jià)值的影子價(jià)格，計(jì)算投資項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，考察該項(xiàng)目的建設(shè)對達(dá)成國民經(jīng)濟(jì)總目標(biāo)的作用。（三）國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是投資決策科學(xué)化的需要國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是投資決策科學(xué)化的需要，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）有利于引導(dǎo)投資方向。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等指標(biāo)及體現(xiàn)宏觀意圖的影子價(jià)格、影子匯率等參數(shù)，可以起到鼓勵(lì)或抑制某些行業(yè)或項(xiàng)目發(fā)展

52、的作用，促進(jìn)國家資源的合理分配。（2）有利于控制投資規(guī)模。最明顯的是國家可以通過調(diào)整社會(huì)折現(xiàn)率這個(gè)重要的參數(shù)調(diào)控投資總規(guī)模。當(dāng)投資規(guī)模膨脹時(shí)，國家可以適當(dāng)提高社會(huì)折現(xiàn)率，控制一些項(xiàng)目的通過率。（3）有利于提高計(jì)劃質(zhì)量。項(xiàng)目是計(jì)劃的基礎(chǔ)，有了足夠數(shù)量、經(jīng)過充分論證和科學(xué)評價(jià)的備選項(xiàng)目，各級(jí)計(jì)劃部門才便于從宏觀經(jīng)濟(jì)角度對項(xiàng)目進(jìn)行排隊(duì)和取舍。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的程序項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是在項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)基礎(chǔ)之上進(jìn)行的，其程序?yàn)椋海ㄒ唬┦占頂?shù)據(jù)資料評估人員根據(jù)計(jì)算和分析的需要，收集有關(guān)的信息資料，然后進(jìn)行整理、分類。在進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算和財(cái)務(wù)評價(jià)中收集到的有關(guān)方面的資料，是國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的重要基礎(chǔ)資料，

53、但僅這些還是不夠的，評估人員還需要收集更廣泛的信息資料。資料收集工作完成后，評估人員要根據(jù)評價(jià)的要求對資料進(jìn)行分類，對一些資源進(jìn)行核實(shí)，力爭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，來源可靠。（二）調(diào)整價(jià)格根據(jù)收集整理的資料和國家有關(guān)部門頒發(fā)的影子價(jià)格及調(diào)整方法，我們要對現(xiàn)行的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。（三）計(jì)算費(fèi)用和效益價(jià)格調(diào)整以后，我們要用調(diào)整過的價(jià)格度量項(xiàng)目分年的費(fèi)用和效益，根據(jù)需要進(jìn)行匯總。評估要求各類費(fèi)用和效益盡可能地完全，不能漏項(xiàng)和加項(xiàng)。這就需要項(xiàng)目評估人員事先列好項(xiàng)目的費(fèi)用和效益細(xì)目表，不但包括直接費(fèi)用和效益，還要包括間接費(fèi)用和效益，對定量和不可定量的分別列項(xiàng)處理，計(jì)算可定量的部分，不可定量的可作定性分析的依據(jù)。（四）計(jì)算

54、現(xiàn)金流量和評價(jià)指標(biāo)根據(jù)計(jì)算出來的費(fèi)用和效益數(shù)據(jù)，評估人員首先要建立經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表，然后根據(jù)此表計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等評價(jià)指標(biāo)。另外，還可以計(jì)算有關(guān)靜態(tài)指標(biāo)，如投資凈收益率等。（五）分析評價(jià)計(jì)算出評價(jià)指標(biāo)以后，評估人員根據(jù)國家頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評價(jià)，達(dá)到或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的就是可行的。項(xiàng)目投資計(jì)劃（一）投資估算的依據(jù)本期項(xiàng)目其投資估算范圍包括：建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金，估算的主要依據(jù)包括：1、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）2、投資項(xiàng)目可行性研究指南3、建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程4、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制深度規(guī)定5、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范6、企業(yè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法7、

55、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定（二）項(xiàng)目費(fèi)用與效益范圍界定本期項(xiàng)目費(fèi)用界定為工程費(fèi)用和項(xiàng)目運(yùn)營期所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；項(xiàng)目效益界定為運(yùn)營期所產(chǎn)生的各項(xiàng)收益，并嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)評價(jià)過程中費(fèi)用與效益計(jì)算范圍相一致性的原則。本期項(xiàng)目建設(shè)投資28608.62萬元，包括：工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分。（三）工程費(fèi)用工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)等；工程建設(shè)其他費(fèi)用包括：建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、其他前期工作費(fèi)用，合計(jì)24070.23萬元。1、建筑工程費(fèi)估算根據(jù)估算，本期項(xiàng)目建筑工程費(fèi)為12909.04萬元。2、設(shè)備購置費(fèi)估算設(shè)備購置費(fèi)的估算是根據(jù)國內(nèi)外制造廠家（商）報(bào)

56、價(jià)和類似工程設(shè)備價(jià)格，同時(shí)參照機(jī)電產(chǎn)品報(bào)價(jià)手冊和建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)規(guī)定的相應(yīng)要求進(jìn)行，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算。本期項(xiàng)目設(shè)備購置費(fèi)為10528.39萬元。3、安裝工程費(fèi)估算本期項(xiàng)目安裝工程費(fèi)為632.80萬元。（四）工程建設(shè)其他費(fèi)用本期項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用為3786.59萬元。（五）預(yù)備費(fèi)本期項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)為751.80萬元。建設(shè)投資估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目建筑工程設(shè)備購置安裝工程其他費(fèi)用合計(jì)1工程費(fèi)用12909.0410528.39632.8024070.231.1建筑工程費(fèi)12909.0412909.041.2設(shè)備購置費(fèi)10528.3910528.391.3安裝工程費(fèi)632.

57、80632.802其他費(fèi)用3786.593786.592.1土地出讓金2212.882212.883預(yù)備費(fèi)751.80751.803.1基本預(yù)備費(fèi)480.25480.253.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)271.55271.554投資合計(jì)28608.62（六）建設(shè)期利息按照建設(shè)規(guī)劃，本期項(xiàng)目建設(shè)期為24個(gè)月，其中申請銀行貸款16701.85萬元，貸款利率按4.9%進(jìn)行測算,建設(shè)期利息818.39萬元。建設(shè)期利息估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)第1年第2年1借款1.1建設(shè)期利息818.39204.60613.791.1.1期初借款余額8350.9251.1.2當(dāng)期借款16701.858350.928350.921.1

58、.3當(dāng)期應(yīng)計(jì)利息818.39204.60613.791.1.4期末借款余額8350.92516701.851.2其他融資費(fèi)用1.3小計(jì)818.39204.60613.792債券2.1建設(shè)期利息2.1.1期初債務(wù)余額2.1.2當(dāng)期債務(wù)金額2.1.3當(dāng)期應(yīng)計(jì)利息2.1.4期末債務(wù)余額2.2其他融資費(fèi)用2.3小計(jì)3合計(jì)818.39204.60613.79（七）流動(dòng)資金流動(dòng)資金是指項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常運(yùn)營，用于購買輔助材料、燃料、支付工資或者其他經(jīng)營費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。流動(dòng)資金測算一般采用分項(xiàng)詳細(xì)測算法或擴(kuò)大指標(biāo)法，根據(jù)企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)情況及本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)和項(xiàng)目運(yùn)營特點(diǎn)，該項(xiàng)目流動(dòng)資金測算

59、參照同行業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的合理周轉(zhuǎn)天數(shù)，采用分項(xiàng)詳細(xì)測算法進(jìn)行測算。根據(jù)測算，本期項(xiàng)目流動(dòng)資金為9062.84萬元。流動(dòng)資金估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1流動(dòng)資產(chǎn)0.0040446.1049113.1257780.141.1應(yīng)收賬款0.0018200.7422100.9026001.061.2存貨0.0014156.1317189.5920223.051.2.1原輔材料0.004246.845156.876066.911.2.2燃料動(dòng)力0.00212.34257.85303.351.2.3在產(chǎn)品0.006511.827907.219302.601.2.4產(chǎn)成品0.

60、003185.133867.664550.191.3現(xiàn)金0.003235.693929.054622.411.4預(yù)付賬款0.004853.535893.586933.622流動(dòng)負(fù)債0.0034102.1141409.7148717.302.1應(yīng)付賬款0.0012276.7614907.5017538.232.2預(yù)收賬款0.0021825.3526502.2131179.073流動(dòng)資金0.006343.997703.419062.844流動(dòng)資金增加0.006343.991359.431359.435鋪底流動(dòng)資金0.0012133.8314733.9317334.04（八）項(xiàng)目總投資本期項(xiàng)目總投資