工程招投標(biāo)與合同管理第3版電子教案作者劉黎虹3版劉黎虹招投標(biāo)與合同管理電子教案復(fù)習(xí)課程

1、此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除第一章 建設(shè)工程合同法律基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容：本章的重點(diǎn)在于掌握合同法的基本原理，熟悉合同基本概念、合同的訂立、合同的效力及合同的履行、 合同變更與轉(zhuǎn)讓、 違約責(zé)任等相關(guān)知識(shí)點(diǎn)， 掌握擔(dān)保制度和保險(xiǎn)制度的基本理論，了解五種擔(dān)保方式的特點(diǎn)和建設(shè)工程一切險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容。教學(xué)目的與要求： 掌握系統(tǒng)的工程合同管理理論， 培養(yǎng)學(xué)生的工程建設(shè)法律意識(shí)， 要求學(xué)生提高相關(guān)合同法基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)用實(shí)例的能力。教學(xué)時(shí)間： 6 學(xué)時(shí)教學(xué)方法：敘述法為主，輔助圖示法、比較法、案例法加深學(xué)生對(duì)基本概念的理解。第一節(jié) 合同法基本原理一、 合同法概述（一）合同概述概念：合同又稱契約，是指平等主體的自

2、然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同的基本特征（ 1）合同是一種民事法律行為（2）合同是雙方或者多方的民下法律行為（ 3）合同以產(chǎn)生、變更或終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的（4）合同當(dāng)事人的法律地位平等（二） 合同法律關(guān)系概念： 法律關(guān)系是一定的社會(huì)關(guān)系在相應(yīng)的法律規(guī)范的調(diào)整下形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)是法律關(guān)系主體之間存在的特定權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 合同法律關(guān)系是一種重要的法律關(guān)系。1 法律關(guān)系主體作為合同當(dāng)事人的自然人、 法人和其他組織應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的主體資格民事權(quán)利能力和民事行為能力。合同主體（ 1）自然人基于出生而成為民事法律關(guān)系主體的有生命的人（2）法人依

3、法成立有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所 能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任（ 3）其他組織不具法人資格能以自己名義參與民事活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或其他社會(huì)組織（4）委托代理人訂立合同不能由法人代表人親自簽訂時(shí)，可委托代理人訂立2 法律關(guān)系客體合同法律關(guān)系客體指參加合同法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的對(duì)象。合同法律關(guān)系客體主要包括物、行為、智力成果。（三）代理關(guān)系1.概念及特征代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi)， 以被代理人的名義實(shí)施的、 其民事責(zé)任由被代理人承擔(dān)的法律行為。 代理具有以下特征：（ 1）代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為（2）代理人以被代理人的名義實(shí)施代理行為（ 3）代理人在

4、被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地表現(xiàn)自己的意志此文檔僅供學(xué)習(xí)和交流此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除（4）被代理人對(duì)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任2.代理的種類（ 1）委托代理（2）法定代理（ 3）指定代理只有在被代理人對(duì)代理人進(jìn)行授權(quán)后， 這種委托代理關(guān)系才真正建立。 法定代理是指根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。指定代理，是根據(jù)人民法院和有關(guān)單位的指定而產(chǎn)生的代理。3.無(wú)權(quán)代理無(wú)權(quán)代理是指行為人沒有代理權(quán)而以他人名義進(jìn)行民事、 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 無(wú)權(quán)代理包括以下幾種情況：1）沒有代理權(quán)而為代理行為2）超越代理權(quán)限為代理行為3）代理權(quán)終止為代理行為對(duì)于無(wú)權(quán)代理行為，被代理人可以根據(jù)無(wú)權(quán)代理行為的后果對(duì)自己有利

5、或不利的原則， 行使“追認(rèn)權(quán)”或“拒絕權(quán)” 。行使追認(rèn)權(quán)后，將無(wú)權(quán)代理行為轉(zhuǎn)化為合法的代理行為。（四）合同的分類（ 1）雙務(wù)合同和單務(wù)合同（2）有償合同和無(wú)償合同（ 3）要式合同和不要式合同（4）有名合同和無(wú)名合同（ 5）諾成合同和實(shí)踐合同（ 6）主合同和從合同二、合同的訂立（一）訂約主體訂約主體必須是 “具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的人” 。 當(dāng)事人訂約時(shí)也可委托其代理人，委托代理的事項(xiàng)應(yīng)符合有關(guān)代理的規(guī)定。（二）合同內(nèi)容由于經(jīng)濟(jì)交易內(nèi)容不同， 其內(nèi)容就會(huì)不同， 但各種合同均有共同的基本的條款， 缺少這些基本條款，合同的效力或履行就會(huì)存在問(wèn)題。合同的基本條款有：當(dāng)事人的基本情況、合同

6、標(biāo)的、 數(shù)量、 質(zhì)量、 價(jià)款或者報(bào)酬、 履行期限、 地點(diǎn)和方式、 違約責(zé)任、 解決爭(zhēng)議的辦法。（三）合同訂立的形式包括口頭形式、書面形式及其他形式（四）合同訂立的一般程序1.要約（ 1）要約的概念概念： 是訂立合同過(guò)程中的首要環(huán)節(jié)。沒有要約， 就不存在承諾， 合同也就無(wú)從產(chǎn)生。沒有承諾，要約沒有獲得響應(yīng)，也就失去了存在的價(jià)值。要約要發(fā)生法律效力必須符合的條件： 1）要約是要約人向他人發(fā)出的意思表示。 2）要約必須具有訂立合同的目的。 3）要約內(nèi)容必須具體確定。要約不得撤銷的情況： 要約人確定了承諾期限或受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷。（2）要約邀請(qǐng) 要約邀請(qǐng)又稱為要約引誘。 要約邀請(qǐng)是希望他

7、人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)。商業(yè) 廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。（ 3）要約的效力 要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。（4）要約的撤回與撤銷區(qū)別 目的上，要約的撤銷在于消滅要約的效力；要約的撤 回在于阻止要約生效。時(shí)間上， 要約的撤銷是在要約生效之后，承諾發(fā)出之前；要約的撤回此文檔僅供學(xué)習(xí)和交流此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除是在要約生效之前， 即要約到達(dá)受要約人之前。如果承諾生效，則合同成立，要約既不能撤 回，也不能撤銷，否則就等于允許當(dāng)事人撕毀合同。2.承諾（ 1）承諾的概念承諾是對(duì)要約的接受，是指受要約人接受要約中的

8、全部條款，向要約人作出的同意按 要約成立合同的意思表示。（ 2）承諾的條件 1）承諾必須由受要約人作出 2）承諾必須向要約人作出 3）承諾必須在要約確定的時(shí)間內(nèi)作出 4）承諾的內(nèi)容必須與要約的內(nèi)容一致（ 3）承諾的生效 合同法規(guī)定，承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。承諾不需要通知的， 根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時(shí)生效。（4）承諾的撤回 承諾的撤回，是阻止承諾發(fā)生效力的意思表示。承諾可以撤回。撤 回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人。（ 5）遲發(fā)的承諾和遲到的承諾合同法規(guī)定： “受要約人在承諾期限內(nèi)發(fā)出承諾，按照通常情形能夠及時(shí)到達(dá)要約人， 但因其他原因承諾

9、到達(dá)要約人時(shí)超過(guò)承諾期限的， 除要約人及時(shí)通知受要約人因承諾超過(guò)期限不接受該承諾的以外，該承諾有效。 ”（ 6）承諾的內(nèi)容合同法規(guī)定： “承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí) 質(zhì)性變更的，為新要約。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的變更，是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。 ”3.合同成立時(shí)間與地點(diǎn)（ 1）合同成立的時(shí)間1）通常情況下，承諾生效時(shí)合同成立。 2）當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。 3）應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形 式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成

10、立。（2）合同成立的地點(diǎn)1）一般情況下，承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。 2）當(dāng)事人采取合同書形式訂立合同的，雙方簽字或蓋章的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。4締約過(guò)失責(zé)任（ 1）概念締約過(guò)失責(zé)任是指當(dāng)事人因故意或者過(guò)失違反先合同義務(wù)致使合同不能產(chǎn)生效力， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。這種民事責(zé)任主要表現(xiàn)為賠償責(zé)任。締約過(guò)錯(cuò)是于合同締結(jié)之際發(fā)生的。 締約責(zé)任主要發(fā)生于四種情況： 1）合同未成立； 2）無(wú)效合同； 3）合同被撤銷； HYPERLINK l _bookmark1 4）合同成立但未生效。締約過(guò)失責(zé)任的構(gòu)成要件： 1）締結(jié)合同的當(dāng)事人違反先合同義務(wù)。 2） 當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)。3）有損失（2）締約過(guò)失責(zé)任的適

11、用當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。 1）假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商； 2）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況； 3）有其他違背誠(chéng)實(shí)信用的行為。三、 合同的效力（一）合同效力的含義合同的效力又稱合同的法律效力，是指依法成立的合同對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。合同的生效此文檔僅供學(xué)習(xí)和交流此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除1）依法成立的合同，自成立時(shí)生效。 2）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等 手續(xù)生效的，自批準(zhǔn)、登記時(shí)生效。 3）當(dāng)事人對(duì)合同的效力約定附生效條件或者附生效期 限的，自條件成就或者期限屆至?xí)r合同生效。（二）效力待定的

12、合同效力待定合同， 又稱為可追認(rèn)的合同， 是指合同訂立后尚未生效， 須權(quán)利人追認(rèn)才能生效的合同。效力待定的合同的類型：（ 1）限制民事行為能力人訂立的合同（2）無(wú)權(quán)代理訂立的合同（ 3）無(wú)處分權(quán)人訂立的合同（三）無(wú)效合同無(wú)效合同， 是指雖經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商成立， 但因不符合法律要求而不予以承認(rèn)和保護(hù)的合同。 無(wú)效合同自始無(wú)效，在法律上不能產(chǎn)生當(dāng)事人預(yù)期追求的效果。根據(jù)合同法的規(guī)定，下列合同無(wú)效：1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益。2）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益。3）以合法形式掩蓋非法目的。4）損害社會(huì)公共利益。5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。合同法規(guī)定，合同中的下列免責(zé)

13、條款無(wú)效：造成對(duì)方人身傷害的。因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。因上述兩種情形導(dǎo)致合同條款無(wú)效時(shí)，不影響整個(gè)合同的效力，原合同仍然有效。（四）可撤銷合同1.概念可撤銷的合同， 是指雖經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商成立， 但由于當(dāng)事人的意思表示并非真意， 經(jīng)向法院或仲裁機(jī)關(guān)請(qǐng)求可以消滅其效力的合同。合同被撤銷后自始沒有法律約束力。2.可撤銷合同的種類下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷： 1）因重大誤解訂立的； 2）在訂立合同時(shí)顯失公平的。3.撤銷權(quán)的消滅撤銷權(quán)不能永久存續(xù)。有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：1）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起 1 年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)。2

14、）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。四、合同的履行（一）合同履行的含義及原則合同的履行是債務(wù)人完成合同約定義務(wù)的行為，是法律效力的首要表現(xiàn)。當(dāng)事人通過(guò)合 意建立債權(quán)債務(wù)關(guān)系，而完成這種交易關(guān)系的正常途徑就是履行。履行的直接目的是保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。 只有債務(wù)人按約、 全面履行債務(wù)， 才能使債權(quán)人圓滿、全部實(shí)現(xiàn)債權(quán)。按約、全面履行，是對(duì)債務(wù)人完成合同義務(wù)的基本要求。(二）合同內(nèi)容約定不明確時(shí)的履行規(guī)則（ 1）協(xié)議補(bǔ)充（2）按照合同有關(guān)規(guī)定或者交易習(xí)慣確定（ 3）合同內(nèi)容不明確，又不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議時(shí)的法律適用此文檔僅供學(xué)習(xí)和交流此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除

15、合同的履行是債務(wù)人完成合同約定義務(wù)的行為，是法律效力的首要表現(xiàn)。當(dāng)事人通過(guò)合 意建立債權(quán)債務(wù)關(guān)系，而完成這種交易關(guān)系的正常途徑就是履行。（三）合同中規(guī)定執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的法律規(guī)定在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀調(diào)控和價(jià)格管理是十分必要 的。因此合同法規(guī)定： “執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)， 按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。 逾期交付標(biāo)的物的， 遇價(jià)格上漲時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照 新價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行。 ”(四）合同履行中的債務(wù)履行變更依據(jù)法律規(guī)定， 合

16、同履行中， 當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)或者由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)，原債權(quán)人與債務(wù)人的債務(wù)法律關(guān)系并不因此而變更。履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。（五）提前履行與部分履行債權(quán)人可以拒絕債務(wù)人提前履行債務(wù)， 但提前履行不損害債權(quán)人利益的除外。前履行債務(wù)給債權(quán)人增加的費(fèi)用， 由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。 合同法關(guān)于提前履行的規(guī)定，債務(wù)人提 是為了保護(hù)債權(quán)人的利益。 如果提前履行于債權(quán)人不利， 債權(quán)人可以拒絕；如果對(duì)債權(quán)人有利，債權(quán)人可以接受。債權(quán)人可以拒絕債務(wù)人部分履行債務(wù)， 但部分履行不損害債權(quán)人利益的除外。 債務(wù)人部 分履行債務(wù)給債權(quán)人增加的費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。（六）履行抗辯權(quán)1.同時(shí)履

17、行抗辯權(quán)當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)， 沒有先后履行順序的， 應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行。 一方在對(duì)方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定時(shí)，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。2.不安抗辯權(quán)不安抗辯權(quán)是指先履行義務(wù)一方在有證據(jù)證明后履行義務(wù)一方經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化， 或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、 抽逃資金以逃避債務(wù)， 或者謊稱有履行能力的欺詐行為， 以及其他喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的情況時(shí)，可中止自己的履行。3.先履行抗辯權(quán)先履行抗辯權(quán)， 是指當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序的，先履行一方未履行之前，后履行一方有權(quán)拒絕其履行請(qǐng)求， 先履行一方履行債務(wù)不符合合同約定的， 后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行請(qǐng)求。（七）債的保全1.代

18、位權(quán)代位權(quán)是指?jìng)鶆?wù)人怠于行使其對(duì)第三人 （次債務(wù)人） 享有的到期債權(quán)， 使債權(quán)人的債權(quán)有不能實(shí)現(xiàn)的危險(xiǎn)時(shí)， 債權(quán)人為了保障自己的債權(quán)而以自己的名義行使債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的權(quán)利。2.撤銷權(quán)保全債權(quán)中的撤銷權(quán)， 是指?jìng)鶛?quán)人對(duì)于債務(wù)人減少財(cái)產(chǎn)以至危害債權(quán)的行為， 請(qǐng)求法院撤銷的權(quán)利。代位權(quán)是針對(duì)債務(wù)人的消極行為， 撤銷權(quán)是針對(duì)債務(wù)人的積極行為。 兩者都是為了排除對(duì)債權(quán)的危害， 實(shí)現(xiàn)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者恢復(fù)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)， 使之能夠以財(cái)產(chǎn)保障對(duì)債權(quán)人的清償。五、合同的變更、轉(zhuǎn)讓和終止此文檔僅供學(xué)習(xí)和交流此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除（一）合同的變更含義：這里所說(shuō)的合同變更是就狹義的合同的變更即合

19、同內(nèi)容的變更，合同主體的變 更稱為合同的轉(zhuǎn)讓。合同變更程序：當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng) 當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。（二）合同的轉(zhuǎn)讓概念：合同的轉(zhuǎn)讓也就是將合同設(shè)定的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓，是指在不改變合同內(nèi)容和標(biāo)的 的情形下，合同關(guān)系的主體變更。債權(quán)轉(zhuǎn)讓具有以下法律特征：債權(quán)轉(zhuǎn)讓的主體是債權(quán)人和第三人；債權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式有 全部權(quán)利轉(zhuǎn)讓和部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓；債權(quán)轉(zhuǎn)讓的對(duì)象是合同中可以轉(zhuǎn)讓的債權(quán)。（三） 合同的終止合同的終止即合同權(quán)利義務(wù)的終止， 是指由于一定法律事實(shí)的發(fā)生， 使合同設(shè)定的權(quán)利義務(wù)歸于消滅。合同終止的原因 1）債務(wù)已經(jīng)按照約定履行； 2）合同解除；3) 債

20、務(wù)相互抵消； 4）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；5）債權(quán)人免除債務(wù)；6）債權(quán)債務(wù)同歸于一人；7）法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。合同的權(quán)利義務(wù)終止后， 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則， 根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、 協(xié)助、保密等義務(wù)。（ 四）合同的解除1合同解除的概念合同的解除是指在合同依法成立后而尚未全部履行前， 當(dāng)事人基于協(xié)商或法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定而使合同關(guān)系歸于消滅的一種法律行為。 合同的解除必須具有法定或約定解除事 由。合同一經(jīng)有效成立，即具有法律約束力，雙方當(dāng)事人必須遵守，不得擅自變更或解除。2合同解除必須通過(guò)解除行為實(shí)現(xiàn)具備合同解除的條件，合同并不必然解除。要使合同解除，一般還需要解除行為

21、。解 除行為有兩種類型。（ 1）約定解除合同 約定解除合同，是雙方當(dāng)事人協(xié)商一致解除原合同關(guān)系。約定解除有兩種方式： 一是合同成立后， 當(dāng)事人協(xié)商一致解除合同； 二是當(dāng)事人約定了一方解除合同的條件，當(dāng)條件成就時(shí)，享有解除權(quán)的一方可以解除合同。（2）法定解除合同 合同法規(guī)定，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同： 1）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。 2）履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)。這種情形屬于先期違約又稱為預(yù)期違約。 先期違約是指在合同履行期限到來(lái)之前， 一方當(dāng)事人在無(wú)正當(dāng)理由的情況下明確肯定地向另一方當(dāng)事人表示或者以其行為表明將不履行合同 的主要義

22、務(wù)。先期違約與實(shí)際違約有所不同。3）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。4） 當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違法行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。 通常情況下，合同當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)并不必然導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)， 應(yīng)根據(jù)時(shí)間對(duì)實(shí)現(xiàn)合同目的 的重要性來(lái)判斷合同當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)是否會(huì)導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)， 有些合同的履此文檔僅供學(xué)習(xí)和交流此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除行期限 （時(shí)間） 對(duì)于實(shí)現(xiàn)合同目的至關(guān)重要， 一旦當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)，其結(jié)果將導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)合同目的， 嚴(yán)重?fù)p害合同當(dāng)事人另一方的合同利益， 此種情況下， 合同當(dāng)事人另一方便享有合同解除權(quán)，這種解

23、除權(quán)無(wú)需催告。5）法律規(guī)定的其他情形。解除權(quán)的行使程序， 合同法規(guī)定，一方行使解除權(quán)解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合 同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。 對(duì)方有異議的， 可以請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效 力；法律、行政法規(guī)規(guī)定解除合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，應(yīng)遵循其規(guī)定。 3合同解除的效力合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀或采取補(bǔ)救措施， 并有權(quán)要求賠償損失。 合同的權(quán)利義務(wù)終止， 不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。 合同解除后，當(dāng)事人可以要求賠償損失。六、違約責(zé)任（一）違約的概念與具體形態(tài)違約責(zé)任， 是指合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行合

24、同義務(wù)不符合約定時(shí)應(yīng)當(dāng)承受的 不利于其的法律后果。（二）違約責(zé)任的承擔(dān)方式1）繼續(xù)履行； 2）賠償損失； 3）支付違約金； 4）違約責(zé)任的免除（三）違約責(zé)任的免除違約責(zé)任的免除是指法律規(guī)定的或者當(dāng)事人約定的免除違約當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任情況。違約責(zé)任免責(zé)事由可分兩類： 一類是法律規(guī)定的免責(zé)條件； 二是當(dāng)事人在合同中約定的 條件，一般稱為免責(zé)條款。第二節(jié) 擔(dān)保制度合同的擔(dān)保是指基于法律規(guī)定或當(dāng)事人的約定，為督促債務(wù)人履行債務(wù)，確保債權(quán)得 以實(shí)現(xiàn)所采取的特別保障措施。（一）保證1.保證概念和方式保證是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。 保證法律關(guān)系至

25、少有三方參加， 即保證人、 被保證人 （債務(wù)人） 和債權(quán)人。保證的方式有兩種，即一般保證和連帶責(zé)任保證。2.保證人的資格具有代為清償債務(wù)能力的法人、 其他組織或者公民，可以作為保證人。 但是， 以下組織不能作為保證人：（ 1）企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門 企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。（2）國(guó)家機(jī)關(guān) 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。（ 3）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。3.保證合同的內(nèi)容1）被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額。2）債務(wù)人履行債務(wù)的期限。3）保證的方式。4）保證擔(dān)保的范圍。5）保證的期間。6）雙方認(rèn)為需要

26、約定的其他事項(xiàng)。4.保證責(zé)任此文檔僅供學(xué)習(xí)和交流此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起 6 個(gè)月。（二）抵押1抵押的概念抵押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財(cái)產(chǎn)作為抵押物， 用以擔(dān)保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。2抵押物下列財(cái)產(chǎn)可以作為抵押物：1） 抵押人所有的房屋和其他地上定著物。2） 抵押人所有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)。3） 抵押人依法有權(quán)處分的國(guó)有土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物。4） 抵押人依法有權(quán)處置的國(guó)有機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)。5） 抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、 荒溝、 荒丘、

27、荒灘等荒地的土地使用權(quán)。6） 依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：1）土地所有權(quán)。2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)。3）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生 設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施。4）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)。5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)。6）依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。3.抵押的效力抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物 已經(jīng)抵押的情況，否則，該轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。4.抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)模?可以與抵押人協(xié)議以抵押物折價(jià)或者以拍賣、 變賣該抵押物所得的價(jià)款受償；協(xié)

28、議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。（三）質(zhì)押1 質(zhì)押的概念質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān) 保。2.質(zhì)押的分類質(zhì)押可分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。可以質(zhì)押的權(quán)利包括：1）匯票、支票、本票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單；2）依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票；3）依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；4）依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。（四）留置留置權(quán)以債權(quán)人合法占有對(duì)方財(cái)產(chǎn)為前提，并且債務(wù)人的債務(wù)已經(jīng)到了履行期。 由于留置必須依法行使，不能通過(guò)合同約定產(chǎn)生留置權(quán)。債權(quán)人與債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在合同中約定，在債務(wù)履行期限屆滿，債權(quán)人留置財(cái)產(chǎn)后，債務(wù) 人應(yīng)當(dāng)在不少于兩個(gè)月

29、的期限內(nèi)履行。此文檔僅供學(xué)習(xí)和交流此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除（五）定金定金是指合同當(dāng)事人在合同訂立時(shí)或合同履行前， 為了保證合同的履行而給付另一方一定款項(xiàng)的一種擔(dān)保方式。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的， 無(wú)權(quán)要求返還定金； 收受定金的一方不履行約定 的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。定金與預(yù)付款都是在合同履行前一方當(dāng)事人給付對(duì)方當(dāng)事人的一定款項(xiàng)， 都具有預(yù)先給 付的性質(zhì)， 在合同履行后都可以抵作價(jià)款。 但兩者有明顯的不同。 預(yù)付款不是合同的擔(dān)保形 式，不具有定金的法律意義三、保證在建設(shè)工程中的應(yīng)用第三節(jié) 保險(xiǎn)制度一、保險(xiǎn)概述（一）概念保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保

30、險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任， 或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、 傷殘、 疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。（二） 基本功能微觀： （1 ）保護(hù)工程承包商或分包商的利益（2 ）保護(hù)業(yè)主的利益（ 3 ）減少工程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，加強(qiáng)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理宏觀： （1）促進(jìn)了工程建筑安裝市場(chǎng)的規(guī)（2 ）發(fā)展工程保險(xiǎn)市場(chǎng)，有利于健全我國(guó)金融體系，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （ 3 ）工程保險(xiǎn)機(jī)制的健全也促進(jìn)了業(yè)主和承包商積極投資工程項(xiàng)目（4 ）工程項(xiàng)目具備保險(xiǎn)保障后，可最大限度地吸引潛在的投資者（三）工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)的比較（四） 保險(xiǎn)合同保險(xiǎn)合同是投保

31、人與保險(xiǎn)人約定保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人就是在 保險(xiǎn)合同中享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的人，包括保險(xiǎn)人和投保人。投保人應(yīng)具有以下條件：1） 具有相應(yīng)的權(quán)利能力和行為能力。2） 投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益。投保人履行交付保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。（五）分類1） 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同2） 人身保險(xiǎn)合同（六）保險(xiǎn)合同的主要條款 1）保險(xiǎn)人名稱和住所2）投保人、被保險(xiǎn)人名稱和住所，以及人身保險(xiǎn)受益人的名稱和住所3）保險(xiǎn)標(biāo)的 保險(xiǎn)標(biāo)的是指保險(xiǎn)合同所要保障的對(duì)象。4）保險(xiǎn)責(zé)任和責(zé)任的免除保險(xiǎn)責(zé)任是指保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償或人身保險(xiǎn)金給付的責(zé)任。 即保險(xiǎn)合同中約定由保險(xiǎn)人承擔(dān)的危險(xiǎn)范圍，在保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)所負(fù)的賠償責(zé)任，包

32、括損害賠償、責(zé)任賠償、 保險(xiǎn)金給付、施救費(fèi)用、救助費(fèi)用、訴訟費(fèi)用等。投保人簽訂保險(xiǎn)合同并交付保險(xiǎn)費(fèi)后， 保險(xiǎn)合同條款中規(guī)定的責(zé)任范圍， 即成為保險(xiǎn)人此文檔僅供學(xué)習(xí)和交流此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除承擔(dān)的責(zé)任。 在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失或人身保險(xiǎn)事故， 保險(xiǎn)人均要負(fù)責(zé)賠償或給付保險(xiǎn)金。保險(xiǎn)人賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任范圍包括： 損害發(fā)生在保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)； 保險(xiǎn)責(zé)任發(fā)生在保險(xiǎn)期限內(nèi)；以保險(xiǎn)金額為限度。1) 基本責(zé)任。是指財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中載明的保險(xiǎn)人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損害賠償責(zé)任的保險(xiǎn)危險(xiǎn)范 圍， 一般包含自然災(zāi)害、 意外事故、 搶救或防止災(zāi)害蔓延采取必要措施造成的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失 和保險(xiǎn)危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)必要的施

33、救、保護(hù)、整理等合理費(fèi)用。2) 除外責(zé)任。是指財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中列明的保險(xiǎn)人不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)損失。保險(xiǎn)合同列明的除外責(zé)任， 主要有三部分。 一是明確列入除外責(zé)任條款之內(nèi)， 如戰(zhàn)爭(zhēng)、軍事行動(dòng)、暴力行為、 核子輻射和污染等； 二是不在列舉的保險(xiǎn)責(zé)任范圍之內(nèi)，如其他不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失； 三是由于除外責(zé)任列舉事項(xiàng)引起的保險(xiǎn)事故損失， 如由于被保險(xiǎn)人的故意行為造成的火災(zāi)、 爆炸等，即使火災(zāi)、 爆炸屬于保險(xiǎn)責(zé)任、 但卻是除外責(zé)任中被保險(xiǎn)人的故意行為所引起，因而仍作除外責(zé)任。3) 特約責(zé)任。是指財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同載明的基本責(zé)任以外，或列為除外責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)損失，經(jīng)保險(xiǎn)雙方協(xié)商同意后特約附加承保的一種責(zé)任，

34、 屬于約定擴(kuò)大的保險(xiǎn)責(zé)任， 也稱為附加責(zé)任或附加險(xiǎn)。它附屬于基本責(zé)任，作為基本險(xiǎn)的一項(xiàng)補(bǔ)充，如企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)附加盜竊險(xiǎn)，或 獨(dú)立存在，可以單獨(dú)承保，如機(jī)動(dòng)車輛第三者責(zé)任險(xiǎn)。人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任是指當(dāng)人身保險(xiǎn)單上載明的危險(xiǎn)發(fā)生造成保險(xiǎn)標(biāo)的損害或約定的 人身保險(xiǎn)事件發(fā)生（或約定期滿時(shí)） ，保險(xiǎn)人應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任是指保險(xiǎn)人根據(jù)保險(xiǎn)合同規(guī)定的保險(xiǎn)危險(xiǎn)一旦發(fā)生時(shí)， 對(duì)被保險(xiǎn)人 的保險(xiǎn)標(biāo)的所造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任。責(zé)任的免除稱為除外責(zé)任，也稱不保危險(xiǎn)或免責(zé)條款。即不是因保險(xiǎn)事故造成的損失，保險(xiǎn)方不負(fù)賠償責(zé)任。不同內(nèi)容的保險(xiǎn)合同，其除外責(zé)任不盡相同。常見的有： 戰(zhàn)爭(zhēng)，包

35、括軍事行動(dòng)和暴力。 被保險(xiǎn)人的故意行為。 保險(xiǎn)標(biāo)的本身缺陷或保管不善造成的損壞、霉變、自然磨損及規(guī)定的正常損耗。 因事故發(fā)生的間接損失。 未納入保險(xiǎn)的核輻射和污染等，凡上述原因造成的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡，保險(xiǎn)人均 不負(fù)賠償責(zé)任。(5) 保險(xiǎn)期間和保險(xiǎn)責(zé)任開始的時(shí)間 保險(xiǎn)期間是指保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)事故承擔(dān)責(zé)任的時(shí)間界限。保險(xiǎn)事故只有發(fā)生在保險(xiǎn)合同約定的期限內(nèi)，保險(xiǎn)人才承擔(dān)賠償責(zé)任。(6) 保險(xiǎn)價(jià)值 保險(xiǎn)價(jià)值是指財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中受保險(xiǎn)的財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。（ 7）保險(xiǎn)金額 保險(xiǎn)金額是保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損失補(bǔ)償或給付的最高限額。在人身保險(xiǎn)合同中， 人身的價(jià)值無(wú)法衡量， 保險(xiǎn)金額是人身保險(xiǎn)合同雙方約定的， 由

36、保險(xiǎn)人承擔(dān)的最高給付的限額或?qū)嶋H給付的金額。(8) 保險(xiǎn)費(fèi)及其支付辦法保險(xiǎn)費(fèi)一般在保險(xiǎn)合同成立時(shí)交付，也可按合同規(guī)定辦法支付，可以一次或分期交付。保險(xiǎn)人通過(guò)收取保險(xiǎn)費(fèi)而建立保險(xiǎn)基金， 若不發(fā)生保險(xiǎn)事故， 保險(xiǎn)費(fèi)歸保險(xiǎn)人。 交納保費(fèi)是投保人主要義務(wù)，一般由投保人繳納。(9)保險(xiǎn)金賠償或者給付辦法(10) 違約責(zé)任和爭(zhēng)議處理 違約責(zé)任是指保險(xiǎn)合同當(dāng)事人違反保險(xiǎn)合同規(guī)定的義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。承擔(dān)違約責(zé)任的形式主要有實(shí)際履行、支付違約金和賠償損失等。保險(xiǎn)合同的爭(zhēng)議處理，主要有以下幾種形式：協(xié)商、仲裁或者訴訟。當(dāng)保險(xiǎn)合同發(fā)生此文檔僅供學(xué)習(xí)和交流此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除爭(zhēng)議時(shí)， 投保人

37、和保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商解決爭(zhēng)議， 解決爭(zhēng)議的， 可以通過(guò)仲裁或者訴訟解決爭(zhēng)議， 所約定。通過(guò)協(xié)商不能解決爭(zhēng)議或者不愿通過(guò)協(xié)商 保險(xiǎn)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)仲裁或訴訟解決爭(zhēng)議有二、建設(shè)工程保險(xiǎn)建設(shè)工程保險(xiǎn)是指業(yè)主或承包商為了建設(shè)工程項(xiàng)目順利完成而對(duì)工程建設(shè)中可能產(chǎn)生 的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，而向保險(xiǎn)公司投保以化解風(fēng)險(xiǎn)的行為。（一）特點(diǎn)1）工程保險(xiǎn)承保的風(fēng)險(xiǎn)具有特殊性2 ）工程保險(xiǎn)的保障具有綜合性3 ）工程保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人具有廣泛性4）工程保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限具有不確定性5）工程保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額具有變動(dòng)性（二）工程保險(xiǎn)涉及的主要險(xiǎn)種1 ）建筑工程一切險(xiǎn) (contractors all risks )2 ）安裝工程一切險(xiǎn)

38、 (erection all risks)三、建設(shè)工程一切險(xiǎn)（一）建設(shè)工程一切險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人與投保人1.建設(shè)工程一切險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人建筑工程保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人大致包括以下幾方： 業(yè)主（工程所有人，建設(shè)單位）承包商（施工單位或投標(biāo)人）技術(shù)顧問(wèn) 其他關(guān)系方，如發(fā)放工程貸款的銀行或投資人。2.建筑工程一切險(xiǎn)的投保人建設(shè)工程施工合同 (示范文本 )規(guī)定， 工程開工前， 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。因此，采用建設(shè)工程施工合同（示范文本） 應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人投保建設(shè)工程一切險(xiǎn)。在實(shí)踐中， 可根據(jù)建筑工程承包方式的不同來(lái)靈活選擇由誰(shuí)來(lái)投保。 一般以主要風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者為投保人。（二）建筑工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)對(duì)象

39、與保險(xiǎn)標(biāo)的1.保險(xiǎn)對(duì)象凡領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建筑單位所新建、擴(kuò)建或改建的各種建設(shè)項(xiàng)目均可作為建筑工程保 險(xiǎn)的保險(xiǎn)對(duì)象。2. 保險(xiǎn)標(biāo)的凡與以上工程建設(shè)有關(guān)的項(xiàng)目都可以作為建筑工程保險(xiǎn)的標(biāo)的。 具體包括物質(zhì)損失部分和責(zé)任賠償部分兩方面。(三）責(zé)任范圍 1）物質(zhì)損失部分的責(zé)任范圍 2）第三者責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任范圍（四）建筑工程一切險(xiǎn)的除外責(zé)任 1）物質(zhì)損失的保險(xiǎn)項(xiàng)目和第三者責(zé)任保險(xiǎn)均適用的除外責(zé)任 2）適用于建筑工程一切險(xiǎn)物質(zhì)損失部分的特殊除外責(zé)任3 ）適用于建筑工程一切險(xiǎn)第三者責(zé)任險(xiǎn)部分的除外責(zé)任（五）建筑工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額、賠償限額與免賠額1.保險(xiǎn)金額與賠償限額2.物質(zhì)損失部分的保險(xiǎn)金額此文檔僅供學(xué)習(xí)和

40、交流此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除3.第三者責(zé)任險(xiǎn)的賠償限額4.免賠額（六）建筑工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限建筑工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任自保險(xiǎn)工程在工地上動(dòng)工或用于保險(xiǎn)工程的材料、設(shè)備運(yùn)抵工地之時(shí)開始， 至業(yè)主對(duì)部分或全部工程簽發(fā)完工驗(yàn)收證書或驗(yàn)收合格， 或業(yè)主實(shí)際占有或使用或接收該部分或全部工程之時(shí)終止，以先發(fā)生者為準(zhǔn)。四、安裝工程一切險(xiǎn)（一）安裝工程保險(xiǎn)的特點(diǎn) 1）以安裝項(xiàng)目為主要承保對(duì)象 2）安裝工程在試車、考核和保證階段風(fēng)險(xiǎn)最大 3）承保風(fēng)險(xiǎn)主要是人為風(fēng)險(xiǎn)（二）安裝工程保險(xiǎn)的適用范圍安裝工程保險(xiǎn)的承保項(xiàng)目，主要是指安裝的機(jī)器設(shè)備及其安裝費(fèi)，凡屬安裝工程合同 內(nèi)要安裝的機(jī)器、設(shè)備、裝置、物

41、料、基礎(chǔ)工程（如地基、座基等）以及為安裝工程所需的 各種臨時(shí)設(shè)施（如臨時(shí)供水、供電、通訊設(shè)備等）均包括在內(nèi)。（三）保險(xiǎn)標(biāo)的和保險(xiǎn)金額安裝工程保險(xiǎn)的標(biāo)的范圍很廣， 但與建筑工程險(xiǎn)一樣， 也可分為物質(zhì)財(cái)產(chǎn)本身和第 三者責(zé)任兩類。五項(xiàng)保險(xiǎn)金額之和即構(gòu)成物質(zhì)損失部分的總保險(xiǎn)金額。（四）保險(xiǎn)責(zé)任和責(zé)任免除1）保險(xiǎn)責(zé)任安裝工程險(xiǎn)在保險(xiǎn)責(zé)任規(guī)定方面與建筑工程險(xiǎn)略有區(qū)別。 安裝工程險(xiǎn)物質(zhì)部分的保險(xiǎn)責(zé)任除與建筑工程險(xiǎn)的部分相同外，一般還有安裝工程出現(xiàn)的超負(fù)荷、超電壓、碰線、電弧、 走電、短路、大氣放電及其他電氣引起的事故及安裝技術(shù)不善引起的事故。2）責(zé)任免除安裝工程第三者責(zé)任險(xiǎn)的責(zé)任免除與建筑工程第三者責(zé)任險(xiǎn)的

42、責(zé)任免除相同。（五）安裝工程保險(xiǎn)的費(fèi)率安裝工程險(xiǎn)的費(fèi)率主要由以下各項(xiàng)組成：1）安裝項(xiàng)目。土木建筑工程項(xiàng)目、所有人或承包人在工地上的其他財(cái)產(chǎn)及清理費(fèi)為一 個(gè)總的費(fèi)率，整個(gè)工期實(shí)行一次性費(fèi)率。2）試車為一個(gè)單獨(dú)費(fèi)率，是一次性費(fèi)率。3）保證期費(fèi)率，實(shí)行整個(gè)保證期一次性費(fèi)率。4）各種附加保障增收費(fèi)率，實(shí)行整個(gè)工期一次性費(fèi)率。5）安裝、建筑用機(jī)器、裝置及設(shè)備為單獨(dú)的年費(fèi)率。6）第三者責(zé)任險(xiǎn)，實(shí)行整個(gè)工期一次性費(fèi)率。五、工程保險(xiǎn)的賠償處理（ 1）申請(qǐng)理賠程序 1）出險(xiǎn)后及時(shí)通知保險(xiǎn)人。在發(fā)生引起或可能引起保險(xiǎn)責(zé)任項(xiàng)下的索賠時(shí)，被保險(xiǎn)人或其代表應(yīng)立即通知保險(xiǎn)人， 通常在 7 天內(nèi)或經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意延長(zhǎng)的期限

43、內(nèi)以書面報(bào)告提供事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和損失程度。2）保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人應(yīng)立即采取一切必要的措施防止損失的進(jìn)一步擴(kuò)大并將 損失減少到最低限度。3）在保險(xiǎn)人的代表進(jìn)行查勘之前，被保險(xiǎn)人應(yīng)保留事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)實(shí)物證據(jù)。 4）按保險(xiǎn)人的要求提供索賠所需的有關(guān)資料。 5）在預(yù)知可能引起訴訟時(shí)，立即以書面形式通知保險(xiǎn)人，并在接到法院傳票或其他法此文檔僅供學(xué)習(xí)和交流此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除律文件后，將其送交保險(xiǎn)人。6） 未經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意， 被保險(xiǎn)人或其代表對(duì)索賠方不得作出任何承諾或拒絕、約定、付款或賠償。（2）賠償金額的確定與計(jì)算1）保險(xiǎn)單物質(zhì)損失項(xiàng)下的損失賠償金額2）責(zé)任賠償部分的賠

44、償金額被保險(xiǎn)人支付受害人的賠償金額加上被保險(xiǎn)人在取得保險(xiǎn)人的承認(rèn)后支付的訴訟費(fèi)、裁、 和解或調(diào)停所需的費(fèi)用和支付給律師的報(bào)酬， 并從中扣除保單規(guī)定的免賠額，賠償部分的賠償金額。出價(jià)、仲即為責(zé)任第二章 建設(shè)工程招投標(biāo)教學(xué)內(nèi)容： 本章的要求掌握招投標(biāo)的程序以及每個(gè)步驟要完成的工作， 并且能夠應(yīng)用招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定解決實(shí)際問(wèn)題教學(xué)方法：敘述法為主、案例法教學(xué)目的與要求：了解招投標(biāo)的基本理論、基本方法，掌握招投標(biāo)的基本程序，認(rèn)識(shí)招標(biāo)投標(biāo)法中的違法行為和處理教學(xué)時(shí)間： 2 學(xué)時(shí)教學(xué)方法：敘述法為主，輔助圖示法、比較法加深學(xué)生對(duì)基本概念的理解。第一節(jié) 建設(shè)工程招投標(biāo)概述1.招標(biāo)投標(biāo)的概念指招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)、

45、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購(gòu)的條件和要求， 招引他人承接， 若干或眾多投標(biāo)人作出愿意參加業(yè)務(wù)承接競(jìng)爭(zhēng)的意思表示， 招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。它是指招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購(gòu)的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人柞出愿意參加業(yè)務(wù)承接競(jìng)爭(zhēng)的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。2.招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)我國(guó)法學(xué)界一般認(rèn)為，建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。3招標(biāo)投標(biāo)的意義（ 1）形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制（2）不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平（ 3）工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)（4）能夠減

46、少交易費(fèi)用4.我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)框架1999 年 3 月 15 日全國(guó)人大通過(guò)了中華人民共和國(guó)合同法30 日頒布了中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 。 2002 年 6 月 29，全國(guó)人大于 1999 年 8 月日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 ，確定招標(biāo)投標(biāo)為政府采購(gòu)的主要方式。這標(biāo)志著我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)從此走上法制化的軌道，我國(guó)招投標(biāo)制進(jìn)入了全面實(shí)施的新階段。 2011 年 11 月 30 日國(guó)務(wù)院通過(guò)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 （以下簡(jiǎn)稱實(shí)施條例） ，自 2012 年 2 月 1 日起施行。此文檔僅供學(xué)習(xí)和交流此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除第二節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的基

47、本規(guī)定一、 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備條件（ 1）履行項(xiàng)目審批手續(xù)（2）資金來(lái)源落實(shí)二、 建設(shè)工程招標(biāo)范圍和分類（一）強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目，基于資金來(lái)源和項(xiàng)目性質(zhì)方面的考慮，強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目：（ 1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目（2）全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目（ 3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、 ，材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)

48、在 200 萬(wàn)元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬(wàn)元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬(wàn)元人民幣以上的； 單項(xiàng)合同估算價(jià)低于以上各項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在 3000 萬(wàn)元人民幣以上的。必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)?？梢圆贿M(jìn)行招標(biāo)的范圍對(duì)于涉及國(guó)家安全、 國(guó)家秘密、 搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、 需要使用農(nóng)民工等特殊情況，建設(shè)項(xiàng)目的勘察、 設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。不適宜

49、進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。實(shí)施條例補(bǔ)充有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（二）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（三）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（四）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；（五）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。（二）建設(shè)工程招標(biāo)的種類（ 1）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察單位最終提出施工現(xiàn)場(chǎng)的地理位置、地形、地貌、地質(zhì)、水文等在內(nèi)的勘察報(bào)告。設(shè)計(jì)單位最終提供設(shè)計(jì)圖紙和成本預(yù)算結(jié)果。（2）材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所需的建筑材料和設(shè)備采購(gòu)任務(wù)進(jìn)行的招標(biāo)。投標(biāo)

50、方通常為材料供應(yīng)商、成套設(shè)備供應(yīng)商。（ 3）工程施工招標(biāo)是用招標(biāo)的方式選擇施工單位的招標(biāo)。 施工單位最終向業(yè)主交付按招標(biāo)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的建筑產(chǎn)品。此文檔僅供學(xué)習(xí)和交流此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除（4）建設(shè)項(xiàng)目總承包招標(biāo)即選擇項(xiàng)目總承包人招標(biāo)，從項(xiàng)目的可行性研究到交付使用進(jìn)行一次性招標(biāo)。絕大多 數(shù)情況下，總承包商要將工程部分階段的實(shí)施任務(wù)再分包出去。（ 5）工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)是建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主為委托有經(jīng)驗(yàn)、 有能力的建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理， 由建設(shè)監(jiān)理單位競(jìng)爭(zhēng)承接此建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)的過(guò)程。三、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)遵循的基本原則招標(biāo)投標(biāo)行為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物， 并隨著市場(chǎng)的發(fā)展而發(fā)展， 必須

51、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本原則。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。四、建設(shè)工程招標(biāo)的方式工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式在國(guó)際上通行的為公開招標(biāo)、 邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)， 我國(guó)招投標(biāo)法未將議標(biāo)作為法定的招標(biāo)方式，即法律所規(guī)定的強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目不允許采用議標(biāo)方式。（ 1）公開招標(biāo) (Open Tendering)又叫競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)， 即由招標(biāo)人在報(bào)刊、 電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告， 吸引眾多 企業(yè)單位參加招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。公開招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)公開招標(biāo)是最具競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)方式。 公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是： 有較多的投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)， 業(yè)主有較大的選擇余地， 有利于降低工程造價(jià)， 有利于保證工

52、程質(zhì)量和縮短工期。上， 公開招標(biāo)已成為招標(biāo)的代名詞， 因?yàn)楣_招標(biāo)是工程招標(biāo)通常適用的方式。在某種程度 公開招標(biāo)程序是最完整、最規(guī)范、最典型的招標(biāo)方式。在我國(guó)，通常也要求招標(biāo)必須采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。凡屬招標(biāo)范圍的工程項(xiàng)目， 一般首先必須要采用公開招標(biāo)的方式。 其缺點(diǎn)是： 由于投標(biāo)的承包商多， 競(jìng)爭(zhēng)激烈， 程序復(fù)雜， 組織招標(biāo)和參加投標(biāo)需要做的準(zhǔn)備工作和需要處理 的實(shí)際事務(wù)比較多，招標(biāo)工作最大，組織工作復(fù)雜，需投入較多的人力、物力，招標(biāo)過(guò)程所需時(shí)間較長(zhǎng)。（2）邀請(qǐng)招標(biāo) (Selective Tendering)邀請(qǐng)招標(biāo)又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。 這種方式不發(fā)布廣告， 業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和所掌握的各

53、種信息資料，向有承擔(dān)該項(xiàng)工程施工能力的三個(gè)以上（含三個(gè)）承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書， 收到邀請(qǐng)書的單位可以不參加投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)邀請(qǐng)招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)： 參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)商數(shù)目可由招標(biāo)單位控制， 目標(biāo)集中， 招標(biāo)的組織工作較容易， 工作量比較小。 其缺點(diǎn)是： 由于參加的投標(biāo)單位相對(duì)較少， 競(jìng)爭(zhēng)性范圍較小，使招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位的選擇余地較少， 如果招標(biāo)單位在選擇被邀請(qǐng)的承包商前所掌握信息 資料不足，則會(huì)失去發(fā)現(xiàn)最適合承擔(dān)該項(xiàng)目的承包商的機(jī)會(huì)。邀請(qǐng)招標(biāo)和公開招標(biāo)這兩種方式的區(qū)別主要在于：（ 1）發(fā)布信息的方式不同（ 2）選擇的范圍不同（ 3）競(jìng)爭(zhēng)的范圍不同 （4）公開的程度不同 （5）節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用五、

54、招標(biāo)組織工作根據(jù)招標(biāo)人是否具有招標(biāo)資質(zhì)，可以將組織招標(biāo)分為兩種情況： 1）招標(biāo)人自己組織招標(biāo) 2）招標(biāo)人委托招標(biāo)代理人代理人代理招標(biāo)六、政府行政主管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督與招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議及處理此文檔僅供學(xué)習(xí)和交流此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除（一）政府行政主管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督 1.依法核查必須招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目 2.對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督前期準(zhǔn)備應(yīng)滿足的要求 1）建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項(xiàng)；2）向建設(shè)行政主管部門履行了報(bào)建手續(xù)，并取得批準(zhǔn)；3）建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率；4）建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證；5）技術(shù)資料能滿足招標(biāo)投標(biāo)的要求；6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定

55、的其他條件。3.對(duì)招標(biāo)有關(guān)文件的核查備案1）對(duì)投標(biāo)人資格審查文件的審查不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人。不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。 2）對(duì)招標(biāo)文件的核查招標(biāo)文件的組成是否包括招標(biāo)項(xiàng)目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件， 以及擬簽定合同的主要條款，能使投標(biāo)人明確承包工作范圍和責(zé)任，并能夠合理預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)，編制投標(biāo)文件。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段時(shí)，承包工作范圍的合同界限是否合理。招標(biāo)文件是否有限制公平競(jìng)爭(zhēng)的條件。4.對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督建設(shè)行政主管部門派員參加開標(biāo)、 人。 所派人員不作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員， 人的活動(dòng)。5.查處違法行為評(píng)標(biāo)、 定標(biāo)的活動(dòng)， 監(jiān)督招標(biāo)人按法定程

56、序選擇中標(biāo) 也不得以任何形式影響或干涉招標(biāo)人依法選擇中標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)法 明確規(guī)定， 有關(guān)行政監(jiān)督部門有權(quán)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行查處。（二）招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議及處理1 招標(biāo)投標(biāo)常見爭(zhēng)議的主要類型招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議按發(fā)生爭(zhēng)議的當(dāng)事主體性質(zhì)不同可分為民事爭(zhēng)議和行政爭(zhēng)議兩種類型。(1) 招標(biāo)投標(biāo)民事爭(zhēng)議 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是招標(biāo)人和投標(biāo)人之間進(jìn)行的民事活動(dòng)。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中， 民事爭(zhēng)議主要有針對(duì)招標(biāo)文件 ( 資格預(yù)審文件 ) 的爭(zhēng)議、 針對(duì)招標(biāo)程序的爭(zhēng)議、針對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)結(jié)果的爭(zhēng)議以及其他民事侵權(quán)爭(zhēng)議。(2) 招標(biāo)投標(biāo)行政爭(zhēng)議 容易引發(fā)行政爭(zhēng)議的具體行政行為主要有行政許可、行政處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)和行政裁決等。 在

57、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中， 行政許可爭(zhēng)議常表現(xiàn)為對(duì)招標(biāo)方式的認(rèn)定、 招標(biāo)組織形式的核準(zhǔn)、招標(biāo)文件的備案等方面爭(zhēng)議 ; 行政處罰導(dǎo)致的行政爭(zhēng)議，通常表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)作出警告、罰款、 沒收違法所得、 取消投標(biāo)資格等行政處罰時(shí)出現(xiàn)超越職權(quán)、濫用職權(quán)、違反法定程序、事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤等情形時(shí)而引發(fā)的爭(zhēng)議爭(zhēng)議， 表現(xiàn)為對(duì)招標(biāo)文件爭(zhēng)議、 中標(biāo)結(jié)果爭(zhēng)議等的裁決違反法定程序、法律錯(cuò)誤和行政不作為等情形而引發(fā)的爭(zhēng)議。; 行政裁決常見的 事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、 適用招標(biāo)投標(biāo)民事爭(zhēng)議和招標(biāo)投標(biāo)行政爭(zhēng)議具有各自不同的表達(dá)方式和解決途徑。2. 招標(biāo)投標(biāo)民事爭(zhēng)議的表達(dá)和解決(1) 招標(biāo)投標(biāo)民事爭(zhēng)議的表達(dá)方式 招標(biāo)投標(biāo)民事爭(zhēng)議包括招標(biāo)

58、文件爭(zhēng)議、 招標(biāo)程序爭(zhēng)議、評(píng)標(biāo)結(jié)果爭(zhēng)議、 中標(biāo)結(jié)果爭(zhēng)議和招標(biāo)過(guò)程其他民事侵權(quán)爭(zhēng)議等。 表達(dá)招標(biāo)投標(biāo)民事爭(zhēng)議的主此文檔僅供學(xué)習(xí)和交流此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除要方式有異議、投訴、提起仲裁、舉報(bào) ( 檢舉、控告 ) 、提起民事訴訟以及其他方式。1) 異議。異議是指投標(biāo)人 ( 含利害關(guān)系人，下同 )認(rèn)為招標(biāo)文件 (包括資格預(yù)審文件，下同) 、開標(biāo)過(guò)程和評(píng)標(biāo)結(jié)果違反法律法規(guī)的規(guī)定或自己的權(quán)益受到損害，向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出疑問(wèn)和主張權(quán)利的行為。 異議是招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中投標(biāo)人常用的一種主張權(quán)利、 表達(dá)爭(zhēng)議的重要方式。 實(shí)施條例規(guī)定投標(biāo)人向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)表達(dá)爭(zhēng)議的方式是異 議。招標(biāo)人

59、和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是處理異議的主體。投標(biāo)人提出異議應(yīng)注意以下事項(xiàng)：投標(biāo)人的異議要在法定時(shí)間內(nèi)提出。 實(shí)施條例規(guī)定：對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間 2 日前提出 ; 對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間 10 日前提出 ; 對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出 ;對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。異議應(yīng)由投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人提出。 異議應(yīng)該向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出。 異議的相對(duì)人可以是招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，或是其他投標(biāo)人和利害關(guān)系人。異議一般采用書面形式， 由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字或加蓋投標(biāo)人單位公 章。投標(biāo)人應(yīng)該在異議書中明確表明提出異議的事

60、項(xiàng)、 理由及對(duì)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的 要求。投標(biāo)人應(yīng)該對(duì)異議中舉證內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)， 其提出的要求應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的 規(guī)定。投標(biāo)人不能濫用提出異議的權(quán)利， 否則其行為可能構(gòu)成干擾招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常秩序而 受到行政監(jiān)督部門的處罰。2) 投訴。投訴是指投標(biāo)人 ( 包括其他利害關(guān)系人，下同 )認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，依法向有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門提出意見并要求相關(guān)主體改正的行為。投訴是 招標(biāo)投標(biāo)法賦予投標(biāo)人的行政救濟(jì)手段，各行政監(jiān)督部門是處理投訴的主體。招標(biāo)投標(biāo) 過(guò)程中， 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件 ( 資格預(yù)審文件 )、 開標(biāo)活動(dòng)和評(píng)標(biāo)結(jié)果向行政監(jiān)督部門進(jìn) 行投訴，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出