燃煤鍋(茶)爐綜合整治方案(最新)

1、燃煤鍋（茶）爐綜合整治方案為持續(xù)改善我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量 ,保障人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市人民政府 x 年政府工作報告、銀川及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理實(shí)施方案（ x x 年）、市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) x 年度大氣污染防治工作方案的通知和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以建設(shè)生態(tài)文明城市，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變和進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、整體推進(jìn)”的原則，堅持燃煤鍋（茶）爐淘汰治理與城市供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)完善相結(jié)合，全力打好燃煤鍋（茶）爐綜合整治攻堅戰(zhàn)，有效應(yīng)對和預(yù)防重污染天氣，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。完成二、工作目標(biāo)x 年共淘汰建

2、城區(qū)及周邊燃煤鍋（茶）爐3620 蒸噸 / 小時及以上燃煤鍋爐煙氣治理項目臺 53.8 蒸噸，2 個（詳見附件）。從 x 年開始，城市建成區(qū)不得新建燃煤、重油、渣油及直接燃用生物質(zhì)鍋爐，禁止新建 20 蒸噸 / 小時以下燃煤鍋爐。新建燃煤鍋爐排放污染物標(biāo)準(zhǔn)，須執(zhí)行特別排放限值。城市建成區(qū)現(xiàn)有20 蒸噸 / 小時以下的燃煤鍋（茶）爐通過實(shí)施 x 供熱、煤改氣、煤改電等措施全部淘汰。工業(yè)園區(qū)x 供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的分散燃煤鍋（茶）爐，除特殊用途必須保留的以外，一律拆除；對x 供熱管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域須進(jìn)一步擴(kuò)大x 供熱管網(wǎng)范圍，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，增強(qiáng)x 供熱供氣能力。對暫不能淘汰的 20 蒸噸 / 小時及

3、以上燃煤鍋爐實(shí)施煙氣污染治理設(shè)施提標(biāo)改造，污染物達(dá)到鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。加大燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合改造和更新替代力度，推廣燃燒優(yōu)化、自動控制、低溫?zé)煔庥酂峄厥盏裙?jié)能技術(shù)改造；充分利用余熱供熱，鼓勵工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生余熱就近服務(wù)周邊企業(yè)。鼓勵煤改氣、煤改電、煤改新能源等清潔能源改造，推廣使用低灰、 低硫、高熱值優(yōu)質(zhì)煤及潔凈型煤。各責(zé)任單位在開展燃煤鍋（茶）爐淘汰治理過程中要注重檔案資料的收集整理工作，建立完善的淘汰改造及治理檔案，并于每月 3 日前，向區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊）報送綜合整治工作進(jìn)展情況，為考核驗(yàn)收、補(bǔ)貼資金的發(fā)放等工作提供支撐。三、實(shí)施步驟（一）調(diào)查宣傳階

4、段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對本轄區(qū)燃煤鍋（茶）爐淘汰治理清單進(jìn)行摸底調(diào)查、查漏補(bǔ)缺，掌握熱源和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)情況，補(bǔ)充完善淘汰治理清單并予以公布。各相關(guān)職能部門密切配合，新聞單位積極參與，加強(qiáng)宣傳，營造淘汰治理燃煤鍋爐的良好氛圍。（二）組織實(shí)施階段1.燃煤鍋（茶）爐淘汰。 x 年 9 月 15 日以前，列入 x 年淘汰改造范圍的燃煤鍋（茶）爐，由使用單位自行拆除改造，需要熱力管網(wǎng)對接、清潔能源和供電等方面改造的單位由區(qū)住建局、環(huán)境監(jiān)察大隊協(xié)調(diào)供電部門開展。 x 年 9 月 15 日以后，由區(qū)住建局、環(huán)境監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)對列入淘汰改造清單但仍未拆除的燃煤鍋（茶）爐進(jìn)行強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用從市財政補(bǔ)貼

5、獎勵資金中扣除。2.燃煤鍋爐煙氣治理。 x 年 11 月 15 日前，對暫不能淘汰的蒸噸 / 小時及以上燃煤鍋爐由環(huán)境監(jiān)察大隊責(zé)令企業(yè)全部實(shí)施脫硫、除塵設(shè)施升級改造，新建脫硝設(shè)施，安裝煙氣在線監(jiān)控設(shè)備，并確保正常穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。（三）考核驗(yàn)收階段年 11 月 15 日前，各責(zé)任單位開展燃煤鍋（茶）爐綜合整治自查工作，區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊）形成工作總結(jié)報區(qū)人民政府。四、責(zé)任分工1.區(qū)委常委、政府常務(wù)副區(qū)長孫偉負(fù)責(zé)做好x 區(qū) x 年燃煤鍋（茶）爐綜合整治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。區(qū)委常委、政府副區(qū)長 xx 負(fù)責(zé)做好工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)燃煤鍋 （茶）爐淘汰和燃煤鍋爐

6、煙氣治理工作。區(qū)政府副區(qū)長 xx 負(fù)責(zé)做好城市建成區(qū)燃煤鍋 （茶）爐淘汰工作。 區(qū)政府副區(qū)長 xx 負(fù)責(zé)做好農(nóng)村燃煤鍋 （茶）爐淘汰工作，2.區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)組織淘汰治理燃煤鍋（茶）爐組織協(xié)調(diào)和拆除工作，并對現(xiàn)有鍋（茶）爐進(jìn)行摸底調(diào)查和統(tǒng)計，加強(qiáng)工業(yè)燃煤鍋爐的環(huán)境監(jiān)管，同時負(fù)責(zé)做好綜合整治工作的認(rèn)定與資金補(bǔ)助審核工作。3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局牽頭做好建成區(qū)供暖茶浴爐的淘汰改造和組織拆除工作，協(xié)調(diào)做好燃?xì)夤芫W(wǎng)、x 供熱管道設(shè)施的配套建設(shè)工作。4.區(qū)財政局負(fù)責(zé)燃煤鍋（茶）爐淘汰或置換使用清潔能源補(bǔ)貼資金的爭取工作，同時做好監(jiān)督專項資金使用工作。5.區(qū)發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)高效鍋爐和清

7、潔能源推廣、鍋爐節(jié)能改造工作。6.區(qū)教育體育局、衛(wèi)生和計劃生育局、商務(wù)和文化旅游局分別負(fù)責(zé)做好建成區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)及幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和服務(wù)行業(yè)燃煤鍋（茶）爐淘汰的溝通對接工作。7.市市場監(jiān)督管理局x 區(qū)分局負(fù)責(zé)對在用鍋爐的核實(shí)，加強(qiáng)燃煤鍋爐行業(yè)管理，對違規(guī)鍋爐不予檢驗(yàn)和登記發(fā)證。.區(qū)公安分局負(fù)責(zé)綜合整治工作中的安全保障和秩序維護(hù)，配合相關(guān)部門做好執(zhí)法檢查。9.區(qū)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)本單位自用燃煤鍋（茶）爐的淘汰。10.x 市星瀚市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)皓泰熱力公司x 分公司做好 x 供熱戶的熱力對接和管網(wǎng)改造。11.x 市星瀚市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)星澤燃?xì)夤緓 分公司做好燃煤鍋（茶）爐改氣的氣源供應(yīng)保障。12.x 區(qū)供電

8、局做好燃煤鍋（茶）爐改電的電力配套保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋 （茶）爐的造冊統(tǒng)計和淘汰政策宣傳工作。五、保障措施及要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委常委、政府常務(wù)副區(qū)長xx為組長，區(qū)委常委、政府副區(qū)長張新民，區(qū)政府副區(qū)長 xx、xx為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、 發(fā)展和改革局、 財政局、工業(yè)和信息化局、教育體育局、衛(wèi)生和計劃生育局、商務(wù)和文化旅游局、市市場監(jiān)督管理局 x 區(qū)分局、公安分局、 x 區(qū)供電局、 x 市星瀚市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)皓泰熱力公司 x 分公司、x 市星瀚市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)星澤燃?xì)夤?x 分公司等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員

9、的 x 區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊， xx 兼任辦公室主任， xx 任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)淘汰燃煤鍋（茶）爐工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度。各成員單位要按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作，確保工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。（二）嚴(yán)格依法行政。燃煤鍋（茶）爐淘汰改造工作涉及面廣，任務(wù)重，各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)法，有重點(diǎn)的開展拆除改造工作，圍繞城市建成區(qū)等 x 熱源或燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋到位區(qū)域展開行動。對未按時完成燃煤鍋（茶）爐拆除改造任務(wù)的單位和企業(yè)要實(shí)行掛牌督辦，依法實(shí)施強(qiáng)制拆除，確保燃煤茶浴爐拆除改造工作按期完成。（三）強(qiáng)化責(zé)任考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照工作方案，加強(qiáng)督

10、導(dǎo)檢查，實(shí)行一月一督查，一月一通報；對工作組織不力、責(zé)任落實(shí)不到位，工作推諉扯皮的嚴(yán)肅問責(zé)；要強(qiáng)化對各責(zé)任單位的績效考核，對符合拆除條件而未拆除的，每發(fā)現(xiàn)一臺，扣減0.2 分，扣完為止（滿分2 分），對扣完績效分值的，在評優(yōu)時實(shí)行“一票否決”。（四）積極爭取資金。市人民政府將對燃煤鍋（茶）爐淘汰治理工作實(shí)施以獎代補(bǔ)，對按時限要求完成淘汰改造任務(wù)的燃煤鍋爐用戶，按鍋爐大小給予補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：規(guī)模在0.5 蒸噸以下的茶浴爐，每臺補(bǔ)助3000 元； 0.5 蒸噸以上 1 蒸噸以下的茶浴爐，每臺補(bǔ)助 5000 元； 1 蒸噸以上的鍋（茶）爐，按照每蒸噸8000 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對新接入x 供熱管網(wǎng)的，按每平方米供暖面積給予 20 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對開展燃煤鍋爐煙氣治理的企業(yè)，按照每1 蒸噸補(bǔ)助 1 萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。區(qū)財政