肥西減輕巢湖區(qū)域農民負擔綜合改革成效顯著

1、文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持 .肥西減輕巢湖區(qū)域農民負擔綜合改革成效顯著肥西巢湖區(qū)域涉及巢湖、豐樂河、派河簡稱：“一湖兩河” ，流域主要涉及三河、嚴店、豐樂、上派、花崗、柿樹、山南7 鄉(xiāng)鎮(zhèn)。巢湖在縣境內水域面積達100 平方公里，堤防長 30.5公里，其中巢湖大堤長 23.5 公里，湖崩段7 公里，堤防保護圩區(qū)總面積達 89 平方公里，耕地9.27 萬畝；派河流域面積585 平方公里，流經銘傳鄉(xiāng)、官亭、小廟、紫蓬、桃花、上派、嚴店7 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，河長 39 公里，堤防保護耕地面積6 萬畝；豐樂河流域面積 796 平方公里，流經山南、柿樹、花崗、豐樂、三河5 個鄉(xiāng)

2、鎮(zhèn)，河長68 公里，堤防保護耕地面積14 萬畝?！耙缓珊印钡谭辣Ｗo的主要圩口有 30 多處。湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地勢低洼，易澇易災、水利設施落后，導致農業(yè)生產成本高、農民收入低，群眾負擔偏重。2006 年湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民負擔總額仍高達2450 多萬元，人均負擔高達 150 元左右、畝均負擔高達 120 元左右。湖區(qū)農業(yè)生產的落后面貌、農民負擔偏重問題直接影響全縣農村經濟的進一步發(fā)展。2007 年，國務院綜改辦對大湖區(qū)進行減輕農民負擔綜合改革，肥西緊跟改革步伐開展了一系列工作，包括：開展農民負擔調研；對湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍、堤防長度、圩口、面積、水系等方面進行排查。依據考察報告出臺關于報送肥西縣進一步減輕巢湖區(qū)域農

3、民負擔綜合改革方案的報告報省農村綜合改革領導小組審批。方案批準后，縣財政局綜改辦會同縣紀委、農委、水務四部門深入湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查排澇泵站，對2002 年至 2006 年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排澇水電費逐村進行審核，對水管部門在湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層站所5 年間會計報表和財務狀況進行審計。據審查結果落實轉移支付資金1357 萬元，其中：通過打卡發(fā)到農戶排澇水電費285.5 萬元、農戶欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水管部門排澇電費168.62 萬元、泵站看護費39 萬元、泵站維護費 96.3 萬元、農民應負擔的各類水利工程經費619.03 萬元、水1文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.文檔來源為 :從網絡收集整理.

4、word 版本可編輯 .歡迎下載支持 .管系統(tǒng)體制改革經費148.55 萬元。 為扎實推進改革的深入，縣出臺了關于印發(fā)肥西縣巢湖區(qū)域減輕農民負擔綜合改革轉移支付資金管理辦法的通知 ，對資金使用范圍、使用程序、資金管理、資金監(jiān)督作了進一步規(guī)定。7 年間，取得的效益主要體現(xiàn)在以下兩方面：一、農民負擔明顯減輕。取消向農民收取的“排澇費”，改縣財政局綜改辦從中央轉移支付中列支發(fā)生的排澇費用5679.2萬元。嚴禁以任何名義向農民違規(guī)收取“共同生產費”、“堤防費”、“護堤費”、“水利工程費”等費用，嚴禁強迫農民“以資代勞”，使得“一湖兩河” 7 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民每年減負 2450 多萬元，累計減負 1.72 億元

5、。二、防洪設施得到改善，防洪能力全面提升。水利工程投入3819.8 萬元，首先。對排澇泵站進行技改。全縣有大小排澇泵站129 座，裝機容量12039，大多始建于上世紀六七十年代，多為無銘牌拼湊而成，全部帶病運行，有的站所名存實亡。利用巢湖區(qū)域減輕農民負擔綜合改革中央轉移支付萬元資金，對三河、嚴店、豐樂、上派、花崗四鄉(xiāng)鎮(zhèn)10座泵站，裝機容量 10471進行技改。新建柿樹崗鄉(xiāng)長郢中心排澇站460KW、新建嚴店鄉(xiāng)建設村165KW排澇站，新建山南鎮(zhèn)龍嘴圩110KW排澇站、新建花崗鎮(zhèn)汪堰村和毛墩村100KW排澇站。極大提升了全縣排澇能力；其次，新建和改建涵閘斗門116 處、防洪橋15 座、新建張宕閘等防

6、洪閘 3 座。硬化包括嚴店上下司圩，上派鎮(zhèn)前進村九道溝、三河太華、濱湖社區(qū)和柯橋等在內大型渠道硬化工程118.5 千米；對新倉聯(lián)圩、光明大堰、柿樹中心排澇溝進行綜合整治。防洪體系的建立不僅有效解決排水不暢問題，同時將圩區(qū)水害引入到缺水地區(qū)，調節(jié)了水資源，變水患為水利。農諺：“圩田好作，五月難過”，改革前每逢梅雨季節(jié)“一湖2文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持 .兩河”地區(qū)的農作物多少都要受洪水侵蝕，減產成數(shù)不等，特別是遇到特大洪澇災害莊稼家?guī)缀踅^收。通過減輕巢湖區(qū)域農民負擔綜合改革，除減輕農民負擔外，湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設施得到極大改善， 7 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20 萬畝農田不僅梅雨季節(jié)水患能及時根除，而且大旱年景農作物能夠得到有效灌溉，連續(xù)7 年湖區(qū)不僅沒有遭受洪澇災害且糧食年年穩(wěn)產增產。正如大豐村老隊長唐世義說：我種了 50 多年莊稼， 向我們圩區(qū)洪澇災害是我們最大天敵，一