城市規(guī)劃原理：第13章總體規(guī)劃

1、第13章 總體規(guī)劃中南大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院第一節(jié) 總體規(guī)劃的作用與特點第二節(jié) 城市發(fā)展戰(zhàn)略的研究第三節(jié) 城市總體布局第四節(jié) 總體規(guī)劃的編制第一節(jié) 總體規(guī)劃的作用與特點1總體規(guī)劃作為戰(zhàn)略性規(guī)劃1.1戰(zhàn)略性規(guī)劃特點城市發(fā)展戰(zhàn)略概念：對城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長遠性、綱領(lǐng)性的謀劃。案例：上海城市發(fā)展戰(zhàn)略三個中心的城市發(fā)展戰(zhàn)略：國際經(jīng)濟中心、金融中心、貿(mào)易中心（1992年）四個中心的城市發(fā)展戰(zhàn)略：國際經(jīng)濟中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運中心（2001年）兩個中心的城市發(fā)展戰(zhàn)略：國際金融中心、航運中心（2009年）1.2戰(zhàn)略性規(guī)劃的形成 各國戰(zhàn)略性規(guī)劃:著眼于城市和地區(qū)的長遠發(fā)展與宏觀戰(zhàn)略部

2、署，表達城市和地區(qū)在一個長久階段內(nèi)發(fā)展的整體方向，以及可以指導(dǎo)當(dāng)前行動的整體空間政策框架。 國內(nèi)開展的戰(zhàn)略規(guī)劃工作:針對城市總體發(fā)展需要的戰(zhàn)略性指導(dǎo)研究，不是法定性規(guī)劃?，F(xiàn)行版城市規(guī)劃編制辦法，要求城市總體規(guī)劃編制前期必須開展戰(zhàn)略研究工作。2新時期對總體規(guī)劃的要求2.1可持續(xù)發(fā)展理念2.2建設(shè)和諧城鄉(xiāng)社會理想2.3科學(xué)發(fā)展觀3總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系3.1總體規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃（1）共同點： 都是在明確長遠發(fā)展方向和目標的基礎(chǔ)上，對特定地域的各項建設(shè)進行綜合部署。（2）不同點：兩個規(guī)劃的地域范圍、規(guī)劃內(nèi)容的重點與深度有所不同。區(qū)域規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要依據(jù)，城市與區(qū)域是“點”和“面”的關(guān)系。區(qū)域

3、規(guī)劃與總體規(guī)劃要相互配合、協(xié)調(diào)進行，總體規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容的深入落實與具體化。在總體規(guī)劃具體落實過程中，有可能需要對區(qū)域規(guī)劃做某些必要調(diào)整和補充。 3.2總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容:包括從生產(chǎn)、流通、消費到積累，從發(fā)展指標到基本建設(shè)投資，從部門到地區(qū)發(fā)展，從資源開發(fā)利用到生產(chǎn)力布局等。關(guān)系：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃是制定總體規(guī)劃依據(jù)。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃注重城市近期、中長期宏觀目標和政策的研究于制定，總體規(guī)劃強調(diào)空間部署，兩者相輔相成。3.3城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃土地利用總體規(guī)劃法律依據(jù) 1986年土地管理法、1991年土地利用總體規(guī)劃編制審批暫行辦法、

4、1997年土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定、縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（試行）土地利用總體規(guī)劃用地分類（1）全國、省級、市級土地利用規(guī)劃 主要農(nóng)田保護區(qū)、土地管理區(qū)、土地復(fù)墾區(qū)、土地開發(fā)區(qū)等（2）縣、鄉(xiāng)級土地利用規(guī)劃（9類用地劃界） 農(nóng)業(yè)用地區(qū)、種植園用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、牧業(yè)用地區(qū)、城市建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨立工礦用地區(qū)、自然與人文景觀保護區(qū)土地利用總體規(guī)劃的基本內(nèi)容 土地用途分區(qū)、土地利用控制指標關(guān)系 二者目標一致合理使用土地資源，促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 規(guī)劃范圍、控制層面不同“土地利用總體規(guī)劃”在宏觀層面，“城市總體規(guī)劃”在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，兩者相互協(xié)調(diào)和銜接。“土地利

5、用總體規(guī)劃”為城市發(fā)展提供充足的空間，城市有關(guān)研究內(nèi)容(城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略以及空間布局等)為“土地利用總體規(guī)劃”提供宏觀依據(jù)。城市規(guī)劃的建設(shè)用地標準、總量應(yīng)和土地利用規(guī)劃協(xié)商一致。土地使用規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的核心； 城市規(guī)劃范圍內(nèi)的用地布局應(yīng)主要根據(jù)城市空間結(jié)構(gòu)的合理性進行安排。第二節(jié) 城市發(fā)展戰(zhàn)略的研究1城市發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容1.1戰(zhàn)略目標概念：發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是在城市發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)社會、經(jīng)濟、環(huán)境發(fā)展應(yīng)選擇的方向和預(yù)期達到的指標。內(nèi)容：經(jīng)濟發(fā)展指標社會發(fā)展指標城市建設(shè)指標1.2戰(zhàn)略重點概念：對城市發(fā)展具有全局性或關(guān)鍵性意義的問題，為了達到戰(zhàn)略目標，必須明確戰(zhàn)略重點。內(nèi)容：城市競爭中的

6、優(yōu)勢領(lǐng)域。城市發(fā)展中的基礎(chǔ)性建設(shè)。城市發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。城市空間結(jié)構(gòu)和拓展方向。1.3戰(zhàn)略措施概念：實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的步驟和途徑，是把比較抽象的戰(zhàn)略目標、重點加以具體化、使之可操作的過程。內(nèi)容：基本產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間布局改變、空間開發(fā)順序、重大工程項目的安排2城市職能2.1城市職能概念:城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工。組成要素：專業(yè)化部門、職能強度、職能規(guī)模。構(gòu)成：特殊職能與一般職能基本職能與非基本職能主要職能和輔助職能2.2城市職能分類2.2.1以各級行政中心職能劃分2.2.2以經(jīng)濟職能劃分（1）綜合性中心城市（2）以某種經(jīng)濟職能劃分2.2.3以其他特殊職能

7、劃分（1）科研、教育城市（2）歷史文化名城（3）風(fēng)景旅游和休療養(yǎng)城市（4）邊貿(mào)城市（5）經(jīng)濟特區(qū)城市（1）綜合性中心城市全國性中心城市 首都及直轄市區(qū)域性中心城市 省會城市、計劃單列市地方性中心城市 地級市縣城 及縣級市2.2城市職能分類2.2.1以各級行政中心職能劃分2.2.2以經(jīng)濟職能劃分18全國性中心城市北京上海天津（2）以某種經(jīng)濟職能為主的城市工業(yè)城市交通城市商貿(mào)城市2.2.2以經(jīng)濟職能劃分鞍山大慶克拉瑪依包頭以工（礦）業(yè)為主的城市 一種工業(yè)以工（礦）業(yè)為主的城市多種工業(yè)上海青島唐山以交通運輸為主的城市鐵路樞紐 鄭州 徐州四平以交通運輸為主的城市海港城市 上海大連青島以交通運輸為主的城

8、市內(nèi)河港埠 武漢宜昌重慶商貿(mào)城市義烏歷史文化名城：北京、西安、洛陽、開封、杭州、南京、沈陽、吉林 革命紀念性城市：遵義、延安、井岡山 風(fēng)景旅游和休閑療養(yǎng)城市：杭州、蘇州、蓬萊、張家界、青島邊防城市（邊貿(mào)城市）：黑河、滿洲里、丹東特區(qū)城市：行政特區(qū)：香港、澳門 經(jīng)濟特區(qū)：深圳、珠海、汕頭、廈門、海南 2.2.3以其他特殊職能劃分3城市性質(zhì)3.1城市性質(zhì)的概念 城市性質(zhì):指各城市在國家經(jīng)濟和社會發(fā)展中所處的地位和所起的作用，是各城市在城市網(wǎng)絡(luò)以至更大范圍內(nèi)分工的主要職能。3.2確定城市性質(zhì)的依據(jù)和方法3.2.1城市的宏觀綜合影響范圍和地位3.2.2城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)3.2.3城市的其他主要職能和特

9、點城市性質(zhì)與職能的關(guān)系性 質(zhì)職 能相對穩(wěn)定(但并非一成不變)多變希望的目標或方向現(xiàn)狀關(guān)注最主要、最本質(zhì)的職能有多個職能主觀意念,可能正確,也可能不正確客觀存在,可能合理,也可能不合理 城市性質(zhì)確定的一般方法是采用“定性分析”與“定量分析”相結(jié)合，以定性分析為主。 定性分析:在全面分析說明城市在政治、經(jīng)濟、文化生活中的作用和地位。 定量分析:在定性基礎(chǔ)上對城市職能，特別是經(jīng)濟職能用一定的技術(shù)指標，從數(shù)量上去分析自然資源、勞力資源、能源交通及主導(dǎo)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門，說明現(xiàn)有和潛在優(yōu)勢。 主要生產(chǎn)部門在全國、地區(qū)的作用和地位 主要生產(chǎn)部門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主次 主要生產(chǎn)部門用地結(jié)構(gòu)相關(guān)知識點：城市發(fā)展的基本因素1

10、、城市發(fā)展的外在因素自然資源的影響 礦產(chǎn)、水、農(nóng)產(chǎn)品、旅游地形地貌的影響 平原與山區(qū)城市、水網(wǎng)與沿河海城市對外交通的影響 公路、鐵路、機場、港口國家政策的影響 156項工業(yè)項目，十堰市的發(fā)展，深圳 的發(fā)展，特區(qū)的發(fā)展，重工業(yè)新技 術(shù)，煤礦的衰落歷史文化的影響 杭州、南京、曲阜工業(yè)經(jīng)濟的影響 順德市溫州的發(fā)展，東北地區(qū)的不景氣風(fēng)景旅游的影響 張家界、泰安社會因素的影響2、城市發(fā)展的內(nèi)在因素32城市與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀評析區(qū)域周邊城市比較研究（橫向?qū)Ρ龋┫嗨祁愋统鞘斜容^研究（縱向?qū)Ρ龋┏鞘泄δ苎莼c城市特色研究城市發(fā)展目標與奮斗方向全球?qū)哟味ㄎ蝗珖鴮哟味ㄎ粎^(qū)域?qū)哟味ㄎ怀鞘袑哟味ㄎ话l(fā)展條件評析研究

11、背景與研究方法（國際、國內(nèi)）國內(nèi)外宏觀背景分析與理論支撐背景分析實施城市發(fā)展功能定位的思路與對策實施對策城市功能定位確定功能定位城市功能再造城市功能發(fā)揮城市性質(zhì)的擬定與表述城市功能與性質(zhì)研究的技術(shù)路線確定城市性質(zhì)應(yīng)注意的四個問題不照搬現(xiàn)狀 , 也不能脫離現(xiàn)狀。定位要有依據(jù) , 不能人為拔高 ( 國際城市、世界中心城市 ) 。既要避免空洞的 共性 , 又要避免不分主次、將各種可能一一羅列。表述要準確 , 簡明扼要 ( 一般不超過三句話 ) 。舉例某市：根據(jù)我市自然地理條件、歷史特點及現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展的可能性，將我市建設(shè)成為工業(yè)、交通發(fā)達，風(fēng)景優(yōu)美，環(huán)境整潔的社會主義現(xiàn)代化工業(yè)城市。 ( 過虛 )

12、某市：地區(qū)所在地，是本省西部的政治、經(jīng)濟、文化中心，交通樞紐，是一個以支農(nóng)、機械、 基礎(chǔ)工業(yè)為主，發(fā)展輕工、紡織為重點，并相應(yīng)發(fā)展儀表、電子、化工原料的生產(chǎn)小城鎮(zhèn)。 ( 過 多 ) 杭州： 國際風(fēng)景旅游城市和國家歷史文化名城，長江三角洲的重要中心城市，浙江省的政治、經(jīng)濟、文化中心。 ( 三句話 )舉例 長沙的城市性質(zhì)定義為“國家歷史文化名城、湖南省省會，并將逐步建設(shè)成為我國中部地區(qū)的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市”。 長沙的主要職能有信息與交通中心、商貿(mào)中心、科教文化中心、綜合服務(wù)中心。 總體規(guī)劃中：城市性質(zhì)舉例上海市城市總體規(guī)劃（2020） 我國最大的經(jīng)濟中心和航運中心，國家歷史文化名城，并將逐步建成

13、國家經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心城市之一和國家航運城市之一。北京市城市總體規(guī)劃（2004-2020） 北京是中華人民共和國的首都，是全國的政治中心、文化中心，是世界著名古都和現(xiàn)代國際城市。 長春市城市總體規(guī)劃（2004-2020） 長春市是吉林省省會，東北地區(qū)中心城市之一，全國重要的汽車工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地和科教文貿(mào)城市。大連市城市總體規(guī)劃（-2020） 中國北方沿海重要的中心城市、港口城市和風(fēng)景旅游城市，將建設(shè)文化、體育和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的國際名城。 集安市城市總體規(guī)劃（2002-2020） 中國歷史文化名城，以旅游、人參加工和邊境貿(mào)易為主的生態(tài)型園林城市。 4城市規(guī)模4.1城市規(guī)模的構(gòu)成 城市的

14、規(guī)模以人口規(guī)模和用地規(guī)模來界定。 總體規(guī)劃中城鎮(zhèn)人口：包括建成區(qū)內(nèi)的戶籍非農(nóng)業(yè)、戶籍農(nóng)業(yè)人口、和居住一年以上的暫住人口。（1）現(xiàn)狀和規(guī)劃統(tǒng)計范圍一致；（2）暫住人口的確定；（3）加強人口結(jié)構(gòu)的研究。4.2城市規(guī)模預(yù)測4.2.1城市人口規(guī)模預(yù)測4.2.2城市建設(shè)用地規(guī)模的確定（1）建設(shè)用地規(guī)模與人口增長的關(guān)系 用地規(guī)模 = 城市人口規(guī)模人均城市建設(shè)用地（2）人均城市建設(shè)用地指標的選取 人均城市用地標準可分為六級：65-110 m2/人理解：人口規(guī)模（人口的多少）用地規(guī)模（用地的大?。┻@兩者是相關(guān)的人口的多少及人均用地指標確定城市用地的大小。 (新版)規(guī)劃人均建設(shè)用地指標第三節(jié) 城市總體布局中心思

15、想： 城市總體布局的核心是城市主要功能在空間形態(tài)演化中的有機構(gòu)成，它是研究城市各項用地之間的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合考慮城市化的進程、城市及其相關(guān)的城市網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)體系在不同時間和空間發(fā)展中的動態(tài)關(guān)系。 根據(jù)制定的城市發(fā)展綱要，在分析城市用地和建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，將城市各組成部分按其不同功能要求、不同發(fā)展序列，有機地組合起來，使城市有一個科學(xué)、合理的總體布局。 1 城市功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài) 城市的功能活動總要體現(xiàn)在總體布局之中，從城市的功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)作為研究城市總體布局的楔入點，便于更加本質(zhì)地把握城市發(fā)展的內(nèi)涵關(guān)系，提高城市總體布局的合理性和科學(xué)性。 1.1城市發(fā)展與城市功能演化 公元前202年，漢高祖給閩越

16、王無諸加冕，重為閩越王時，指定給無諸的王城冶城 所謂冶城實際上只是居住著王室、官員和軍隊，百姓只能住在城外。 上海老城廂是上海歷史的發(fā)祥地。 北宋時期,出現(xiàn)了上海早期的居民聚落和官方機構(gòu)上海務(wù)。 南宋時期形成市鎮(zhèn)。 元至元二十八年(1291年)建立上?？h,從此成為上海政治、經(jīng)濟、文化的中心。 明代中葉倭患不斷,上海人民“眾志成城”,建筑起城墻,有效地抵御了倭寇侵擾。 上海開埠后,城墻日益成為上海縣城步入近代化的障礙。辛亥革命后城墻被拆除,縣城與租界及城外華界連成了一片。 1.1城市發(fā)展與城市功能演化 城市功能是城市存在的本質(zhì)特征。雅典憲章 1933年現(xiàn)代國際建筑協(xié)會的主題是“功能城市”,發(fā)表了

17、雅典憲章，明確指出城市的四大功能是居住、工作、游憩和交通。并且認為，城市的種種矛盾是由大工業(yè)生產(chǎn)方式的變化及其土地私有引起，應(yīng)該科學(xué)地制定城市總體規(guī)劃，城市應(yīng)按居住、工作、游憩進行分區(qū)及平衡后，再建立三者聯(lián)系的交通網(wǎng)。馬丘比丘憲章 1977年，馬丘比丘憲章指出：“雅典憲章為了追求分區(qū)清楚卻犧牲了城市的有機構(gòu)成”。主張在今天，不應(yīng)當(dāng)把城市當(dāng)作一系列孤立的組成部分拼湊在一起，必須努力去創(chuàng)造一個綜合的多功能環(huán)境”城市功能的多元化 城市功能的多元化主要表現(xiàn)為以下幾方面： 1、綜合服務(wù)功能； 2、社會再生產(chǎn)功能； 3、組織管理、協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會發(fā)展功能； 4、物資流、資金流、人才流、信息流的集聚與輻射功能

18、。1.2城市問題與城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化（1）城市問題 滋生的原因：由于城市規(guī)劃的不合理和建設(shè)發(fā)展的不恰當(dāng)； 由于功能的失控和管理的不嚴；歸根結(jié)蒂： 是個社會、經(jīng)濟和發(fā)展進程中的問題。 問題的解決：包括探索可以采取對策的過程，其結(jié)果都要在城市布局結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)出來。 （2）城市結(jié)構(gòu) 城市結(jié)構(gòu) （城市規(guī)劃基本術(shù)語標準 （GB/T 5028098） 構(gòu)成城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展的主要要素，在一定時間形成的相互關(guān)聯(lián)、相互影響與相互制約的關(guān)系。 城市結(jié)構(gòu)是城市功能活動的內(nèi)在聯(lián)系，是城市、經(jīng)濟、社會、環(huán)境及空間各組成部分的高度概括，是它們之間相互作用的抽象寫照。 城市功能的變化是結(jié)構(gòu)變化的先導(dǎo)，通常它決定結(jié)構(gòu)的變異和

19、重組。 城市功能的重塑將導(dǎo)致城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善。1.3城市功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)的關(guān)系 新舊城市之間的綠化隔離帶是英政府軍在印度兵叛變后，于舊城城墻外開辟的警戒槍射區(qū)。在原住民的舊城區(qū)和英屬新區(qū)之間，城市的尺度和肌理存在著驚人的對比。 新舊德里交界地區(qū)的航空照片，攝于1942年法輪、封閉圓環(huán)、神力中心巴黎德方斯 巴黎是一座具有800年歷史的古城，圍繞塞納河逐步擴大形成的。17世紀下半葉路易十四統(tǒng)治時期，巴黎有了很大的發(fā)展，以盧浮宮為主的中心建筑群和以香榭麗舍田園大街為主軸線在那時已基本形成。到19世紀中葉拿破侖第三執(zhí)政時，由豪斯曼主持對巴黎進行了較大的改建。 豪斯曼對巴黎改建。出于整頓市容、開發(fā)市

20、區(qū)和便于軍事行動以鎮(zhèn)壓人民起義等目的，在市區(qū)密集的街巷中開辟了許多寬闊的放射型道路，并在道路交叉口建設(shè)了許多廣場，道路與塞納河交叉處則形成很多橋頭廣場、綠地和新的軸線，這基本奠定了巴黎市區(qū)的骨架。 巴黎城市在現(xiàn)代化進程中，面臨發(fā)展的巨大壓力。1960年政府決定在巴黎近郊，在凱旋路延伸到若特路的德方斯地區(qū)開發(fā)建設(shè)具有20世紀最高水平的綜合貿(mào)易中心。它改變了舊巴黎單中心的城市結(jié)構(gòu)，成為巴黎的副中心。 1.4城市功能與結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展1.4.1不同空間層次的協(xié)調(diào)（1）城市與區(qū)域的協(xié)調(diào)（2）局部與整體的協(xié)調(diào)1.4.2不同城市系統(tǒng)的協(xié)調(diào)（1）不同空間系統(tǒng)的協(xié)調(diào)其一，城市道路交通是城市結(jié)構(gòu)的骨架。其二，城市

21、道路、給水、排水、電力、電信、綠化、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，需要適度超前建設(shè)。（2）空間系統(tǒng)與非空間系統(tǒng)的協(xié)調(diào)1.4.3不同發(fā)展階段的協(xié)調(diào)2城市布局形態(tài)的不同類型2.1集中式布局的城市指城市各項主要用地的集中成片布置。2.2.1網(wǎng)格狀由相互垂直的道路網(wǎng)構(gòu)成，城市形態(tài)規(guī)整，易于適應(yīng)各類建筑物布置，但如果處理不好，會導(dǎo)致單調(diào)。案例：洛杉磯2.2.2環(huán)形放射狀由放射形和環(huán)形的道路網(wǎng)組成，城市交通的通達性較好，有很強的向心緊湊發(fā)展的趨勢，往往具有高密度的、展示性、富有生命力的市中心，但可能造成市中心的擁擠和過度集聚。不適于小城市。案例：北京、巴黎。2.2分散式布局的城市城市空間呈現(xiàn)非集聚的分布方式。2.2

22、.1組團式指以各城市分成若干塊不連續(xù)的城市用地，每塊直接被農(nóng)田、山地、較寬的河流、大片的森林等分割。采用組團式規(guī)劃布局時應(yīng)組織好組團間的交通聯(lián)系。 2.2.2帶狀式布局主要是受自然地形、地貌的局限或受交通條件(沿江河、沿公路等)的影響而形成。這種布局一般縱向較長，橫向較窄，以主要道路為軸組織居住與生產(chǎn)。具有與自然的親和性，生態(tài)環(huán)境較好。應(yīng)重點解決縱向交通聯(lián)系問題。 2.2.3星狀 是從城市的核心地區(qū)出發(fā)，沿多條交通走廊定向向外擴張形成的空間形態(tài)，發(fā)展走廊之間保留大量的非建設(shè)用地。案例：哥本哈根。2.2.4環(huán)狀 一般圍繞著湖泊、山體、農(nóng)田等核心要素呈環(huán)狀發(fā)展。案例：荷蘭的蘭斯塔德地區(qū)。2.2.5

23、衛(wèi)星狀是以大城市或特大城市為中心，在其周圍發(fā)展若干個小城市而形成的城市形態(tài)。案例：倫敦、上海。2.2.6多中心與組群城市多個不同的片區(qū)或組團在一定條件下獨自發(fā)展，逐步形成不同的多樣化的角度和中心以及軸線。案例：底特律、洛杉磯。選擇合理的城市發(fā)展形態(tài)，需要考慮城市所處發(fā)展階段的特點3城市總體布局的基本原則3.1立足區(qū)域，講求整體3.1.1增強區(qū)域整體發(fā)展觀念3.1.2把握影響城市與區(qū)域整體性發(fā)展的因素把握區(qū)域空間演化的整體態(tài)勢分析區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局的影響。區(qū)域性生態(tài)資源條件的影響。區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響。3.1.3促進城鄉(xiāng)融合，建立合理的城鄉(xiāng)空間體系3.2節(jié)約緊湊、強化結(jié)構(gòu)3.2.

24、1集中緊湊、節(jié)約用地3.2.2明確重點、抓住城市建設(shè)和發(fā)展的主要矛盾3.2.3規(guī)劃結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)外交通便捷3.3近遠結(jié)合，彈性生長3.3.1近期建設(shè)與遠期發(fā)展相結(jié)合3.3.2舊區(qū)與新區(qū)發(fā)展的兼顧3.3.3注重發(fā)展彈性3.4保護環(huán)境，突出特色3.4.1以生態(tài)與環(huán)境資源作為城市發(fā)展的前提3.4.2保護環(huán)境，營造和諧的城市空間3.4.3注重城市空間和景觀的布局藝術(shù) 點、線、面景觀（節(jié)點景觀、通道景觀、外緣景觀、鳥瞰形象）的組織 建筑物、構(gòu)筑物在形式、風(fēng)格、色彩、尺度、空間組織等方面的協(xié)調(diào)。 重要建筑群（如大型公共建筑、紀念性建筑等）的形態(tài)布局、體量、色彩； 公園、綠地、廣場以及水面等組成的開敞空間系統(tǒng)

25、； 城市中心區(qū)、各功能區(qū)的空間布局； 城市干道等所形成的城市骨架； 城市天際線等城市空間的起伏與景觀。4城市總體布局的內(nèi)容4.1城市發(fā)展方向的確定 是指城市各項建設(shè)規(guī)模需求擴大所引起的城市空間地域擴張的主要方向。確定城市發(fā)展方向需要以用地的適用性評價為基礎(chǔ)，對城市發(fā)展用地作出合理選擇。4.1.1選擇有利的自然條件4.1.2盡量少占耕地農(nóng)田4.1.3保護自然和歷史資源4.1.4滿足重大建設(shè)項目的要求4.1.5要為城市合理布局和長遠發(fā)展創(chuàng)造良好條件4.2城市主要功能要素布局4.2.1城市居住區(qū) 城市最基本的功能區(qū)，是城市中最廣泛的土地利用方式4.2.2城市工業(yè)區(qū) 一般分布在城市外圍，并沿主要交通干

26、線分布。思考：工業(yè)區(qū)為什么“主要分布在城市外圍，并沿主要交通干線分布”？為了減輕工業(yè)對城市環(huán)境的污染；城市外圍地價低，可降低成本交通便捷，便于原材料和產(chǎn)品的運輸，降低運費。思考：城市外圍工業(yè)布局一般應(yīng)遵循哪些環(huán)境原則？ 以廢氣污染為主的工業(yè)一般布局在城市盛行風(fēng)的下風(fēng)向，或當(dāng)?shù)刈钚★L(fēng)頻的上風(fēng)向； 以廢水污染為主的工業(yè)一般布局在流經(jīng)城區(qū)河流的下游； 以噪聲污染為主的工廠應(yīng)布局在遠離居民區(qū)的地方； 以固體廢棄物污染為主的工廠應(yīng)布局在遠離居民區(qū)和農(nóng)田的地方。4.2.3城市公共設(shè)施系統(tǒng)的布局（1）城市公共設(shè)施系統(tǒng)的組成 按服務(wù)范圍分類： 市級、區(qū)級、居住區(qū)級、小區(qū)級 。 按所屬機構(gòu)的性質(zhì)及其服務(wù)范圍：地

27、方性公共設(shè)施、非地方性公共設(shè)施。（2）城市公共設(shè)施系統(tǒng)的組織與布局 非地方性的公共服務(wù)設(shè)施分布:根據(jù)自身的服務(wù)區(qū)位要求。 地方性的公共服務(wù)設(shè)施分布：按照用地性質(zhì)，根據(jù)城市用地結(jié)構(gòu)進行，分類和分級配置，確定合理半徑。 不同功能類型公共設(shè)施布局要點： 商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等以中心式布局。 大專院校、科研機構(gòu)用地布局較為多樣。 大型體育設(shè)施一般應(yīng)均勻布置在城市中心區(qū)外圍或邊緣。 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施根據(jù)不同的級別和服務(wù)范圍，均勻布置在城區(qū)。思考：我校所在區(qū)域?qū)儆谑裁垂δ軈^(qū)？校園內(nèi)部的教師公寓又屬于什么功能區(qū)？這種分布說明了什么？ 我校所在區(qū)域為公共管理與公共服務(wù)用地，校內(nèi)教師公寓為居住用地；這種分區(qū)說明功能

28、區(qū)無明確界限，區(qū)內(nèi)以某種功能為主，兼有其他功能區(qū)。住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)是各類城市共有的功能區(qū)。功能區(qū)之間并無明確的界限，一個功能區(qū)往往以某種功能為主，也可能兼有其他功能。4.2.4城市道路交通系統(tǒng)的布局（1）城市道路系統(tǒng)的架構(gòu)（2）對外交通設(shè)施與城市布局的關(guān)系（3）交通聯(lián)運和交通樞紐地區(qū)的綜合開發(fā)4.2.5城市綠地與開敞空間系統(tǒng)的布局（1）城市綠地系統(tǒng)的組織 因地制宜，結(jié)合河湖山川自然環(huán)境。 均衡分布，有機構(gòu)成城市綠地系統(tǒng)。（2)城市開敞空間體系的布局方式 綠心、走廊、網(wǎng)狀、環(huán)狀等4.3城市整體結(jié)構(gòu)的控制4.3.1土地使用與交通系統(tǒng)的整合公共交通導(dǎo)向型發(fā)展（TOD)模式公共交通引導(dǎo)城市空間拓

29、展哥本哈根 通過利用城市軌道交通建設(shè)來引導(dǎo)城市發(fā)展，成為著名的TOD成功案例。 早在1947年，提出了 “手指形態(tài)規(guī)劃”，發(fā)達的軌道交通系統(tǒng)沿著這些走廊從中心城區(qū)向外輻射，沿線的土地開發(fā)與軌道交通的建設(shè)整合在一起，大多數(shù)公共建筑和高密度的住宅區(qū)集中在軌道交通車站周圍，使得新城的居民能夠方便地利用軌道交通出行。同時，在中心城區(qū)，公交系統(tǒng)與完善的行人和自行車設(shè)施相結(jié)合，共同維持并加強了中世紀風(fēng)貌的中心城區(qū)的交通功能?！笆种感螒B(tài)規(guī)劃”4.3.2城市分區(qū)與組合關(guān)系控制要處理功能性分區(qū)與綜合性分區(qū)的關(guān)系。 在城市布局中需要采取非均衡的空間開發(fā)策略，制定相應(yīng)的政策性分區(qū)。4.3.3城市中心體系與城市形態(tài)的

30、關(guān)系4.3.4各類保護地區(qū)與城市布局的關(guān)系杭州“半城山色半城湖”4.3.5新老區(qū)空間資源配置的時序關(guān)系4.4城市總體布局方案的比較4.4.1多角度、多場景的方案比較巴西利亞規(guī)劃，用地分工明確，功能清楚，布局合理，接近自然，宜人的生活環(huán)境。4.4.2方案比較的內(nèi)容（1）自然條件與環(huán)境的適宜性： 地理位置及工程地質(zhì)等條件 生態(tài)與環(huán)境保護（2）工程條件的可行性： 防洪、防震、人防等工程設(shè)施 市政工程及公用設(shè)施（3）城市布局的合理性 城市總體布局 居住用地組織 生產(chǎn)協(xié)作 交通運輸（4）經(jīng)濟上的可行性及社會成本的比較 城市建設(shè)投資及效益 社會成本比較實例一：比較方案一、二、三，選擇衡水市用地發(fā)展最佳方案

31、。衡水東部為舊城及河流、南部為高產(chǎn)農(nóng)田，北部為有害工業(yè)。規(guī)劃布局有向西、向北以及西、北兩者兼而有之的三種可能。比較項目方案1占用農(nóng)田占用良田較多居住用地組織集中在鐵路以南緊湊發(fā)展有害工業(yè)與居住區(qū)的關(guān)系有害工業(yè)布置在鐵路以北，對居住區(qū)污染小鐵路對城市的分割城區(qū)集中在鐵路以南，南北聯(lián)系少與舊城關(guān)系關(guān)系尚好遠期發(fā)展向西發(fā)展，城區(qū)伸展過長衡水東部為舊城及河流、南部為高產(chǎn)農(nóng)田，北部為有害工業(yè)。規(guī)劃布局有向西、向北以及西、北兩者兼而有之的三種可能。比較項目方案2占用農(nóng)田占用土地多為鹽堿地居住用地組織集中在鐵路為北、與鐵路以南的建設(shè)地區(qū)被鐵路分割有害工業(yè)與居住區(qū)的關(guān)系居住區(qū)集中在路北，受有害工業(yè)污染影響較大

32、鐵路對城市的分割鐵路分割影響較大與舊城關(guān)系關(guān)系偏遠遠期發(fā)展在鐵路南北，均可向西發(fā)展衡水東部為舊城及河流、南部為高產(chǎn)農(nóng)田，北部為有害工業(yè)。規(guī)劃布局有向西、向北以及西、北兩者兼而有之的三種可能。比較項目方案3占用農(nóng)田占用部分良田居住用地組織大部分居住用地在鐵路以南，路北僅相對獨立一小塊有害工業(yè)與居住區(qū)的關(guān)系鐵路以北有一部分地區(qū)受有害工業(yè)污染鐵路對城市的分割鐵路分割有一定的影響與舊城關(guān)系關(guān)系較好遠期發(fā)展在鐵路南北，均可向西發(fā)展比較項目方案1方案2方案3占用農(nóng)田占用良田較多占用土地多為鹽堿地占用部分良田居住用地組織集中在鐵路以南緊湊發(fā)展 集中在鐵路為北、與鐵路以南的建設(shè)地區(qū)被鐵路分割大部分居住用地在鐵

33、路以南，路北僅相對獨立一小塊有害工業(yè)與居住區(qū)的關(guān)系有害工業(yè)布置在鐵路以北，對居住區(qū)污染小居住區(qū)集中在路北，受有害工業(yè)污染影響較大鐵路以北有一部分地區(qū)受有害工業(yè)污染鐵路對城市的分割城區(qū)集中在鐵路以南，南北聯(lián)系少鐵路分割影響較大鐵路分割有一定的影響與舊城關(guān)系關(guān)系尚好關(guān)系偏遠關(guān)系較好遠期發(fā)展向西發(fā)展，城區(qū)伸展過長在鐵路南北，均可向西發(fā)展在鐵路南北，均可向西發(fā)展DB1該城市功能區(qū)布局合理的有(雙選)()A商業(yè)區(qū) B輕工業(yè)區(qū)C住宅區(qū) D重化工區(qū)2根據(jù)上題中城市功能區(qū)的合理布局，判斷該城市的主導(dǎo)風(fēng)向和河流流向(雙選)()A北風(fēng)，自東向西流 B西風(fēng)，自西向東流C東南風(fēng)，自東向西流 D西北風(fēng)，自西向東流 解析

34、：重化工業(yè)區(qū)應(yīng)布局在城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向、河流的下游，結(jié)合指向標可知該城市盛行風(fēng)向可能為西風(fēng)或西北風(fēng)，河流自西向東流。 答案：6.AD7.BD讀華北某城市功能區(qū)示意圖。（1）與圖中甲、乙、丙、丁四類城市功能區(qū)依次對應(yīng)的是甲 商業(yè)區(qū)乙 工業(yè)區(qū)丙 住宅區(qū)丁 綠地（2）對該城市環(huán)境質(zhì)量影響較大的是（ ）A.鋼鐵廠 B.印染廠C.化肥廠 D.服裝廠A讀甘肅省蘭州市城市分布示意圖，回答下列兩題1.影響蘭州城區(qū)分布的主導(dǎo)因素是（ ） A.地形和水源 B.水源和氣候 C.氣候和交通 D.交通和地形2.蘭州市城市各種功能區(qū)中，分布最不合理的是（ ）A.文教區(qū) B.石化工業(yè)區(qū) C.商業(yè)區(qū) D.住宅區(qū)D B讀下面

35、我國西北某城市土地利用類型（功能區(qū)）分布示意圖，回答問題：（1）如該城市各種功能區(qū)分布比較合理，則圖中A、B、C、D四地中可能是工業(yè)區(qū)的是 ，文化教育區(qū)的是 ，旅游休閑區(qū)的是 。該城市形態(tài)呈狹長狀，各種功能區(qū)分布比較松散，這種城市布局的好處是 ，不利之處是 。DBC改善城市環(huán)境質(zhì)量增加城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用（2）在該城市的河流沿岸有很多平坦的灘地，不少城建單位在此傾倒建筑垃圾，外來打工者也在灘地上搭建棚居住。對此，政府嚴令清理和拆除。這樣要求的主要目的是什么？防御洪水災(zāi)害；防止對河流造成污染第四節(jié) 總體規(guī)劃的編制1總體規(guī)劃編制的技術(shù)要求和制定程序1.1總體規(guī)劃編制的技術(shù)要求1.1.1總體規(guī)劃編制內(nèi)容的要求總體規(guī)劃：城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃包括：分區(qū)規(guī)劃編制的城市規(guī)模：編制城市總體規(guī)劃，先組織編制：總體規(guī)劃成果：規(guī)劃文本、圖紙、附件?？傮w規(guī)劃期限：20年?？傮w規(guī)劃強制性內(nèi)容：1.1.2總體規(guī)劃編制的依據(jù) 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃。大、中城市（1）上位規(guī)劃：全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 （2）其他專業(yè)規(guī)劃：交通、防災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施等專業(yè)規(guī)劃。總體規(guī)劃綱要。1總體規(guī)劃編制的技術(shù)要求和制定程序1.1總體規(guī)劃編制的技術(shù)要求1.1.1總體規(guī)劃編制內(nèi)容的要求總體規(guī)劃：城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃包括：分