經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度暨重點(diǎn)工作（高質(zhì)量發(fā)展）推進(jìn)會AB講稿

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度暨重點(diǎn)工作（高質(zhì)量開展）推進(jìn)會AB講稿全縣上下要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，陣厲發(fā)奮、真抓實(shí)干、再接再厲，以更加 堅(jiān)定的信心、更加飽滿的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加得力的舉措，鼓足干勁乘 勢而上、精準(zhǔn)發(fā)力集中攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)全年強(qiáng)勁開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要知?jiǎng)荨⑿顒?、借勢干，乘勢而上再加力。要?qiáng)化全局意識，放眼省市“大 環(huán)境”，立足自身“小氣候”，認(rèn)清形勢、看到優(yōu)勢，堅(jiān)定加快開展的信心決心。 強(qiáng)化“不進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退”的認(rèn)識，通過同比、環(huán)比看增速，“左顧右盼” 看位次，跳出自己和自己比、今年和去年比的小格局，把工作放到全市、全省的 大格局中去思考、去研究、去謀劃、去推進(jìn)，找準(zhǔn)方位、明確定位，確保各

2、項(xiàng)工 作走在前列。要強(qiáng)化開局意識，始終把目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向作為重要 的工作方法論貫穿始終，清醒認(rèn)識你追我趕的競爭態(tài)勢，切實(shí)增強(qiáng)“走在前”的 使命感、“加油干”的責(zé)任感和“不停歇”的緊迫感，科學(xué)研判形勢、精準(zhǔn)巧妙 發(fā)力，堅(jiān)定信心、保持定力、固強(qiáng)補(bǔ)弱，大干二季度，用最大的努力，爭取最好 的結(jié)果。要強(qiáng)化破局意識，克服“小進(jìn)即安、小成即滿、小困即難”的思想，絕 對不能一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步就感覺非常安逸，一點(diǎn)點(diǎn)成績就滿足了，一點(diǎn)點(diǎn)困難就覺得不 可逾越，絕不能在傳統(tǒng)的思維和工作習(xí)慣當(dāng)中打轉(zhuǎn)。要善于逆向思維、順向推進(jìn) 來解決面臨的困難和問題，用結(jié)果說話，用行動(dòng)證明。要抓主、抓重、務(wù)實(shí)干，瞄準(zhǔn)目標(biāo)勇攻堅(jiān)。各鄉(xiāng)

3、鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要用超常規(guī) 的力度、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的作風(fēng)，著眼非常之時(shí)、非常之勢，下非常之功、 行非常之策，全力以赴大干二季度，堅(jiān)決完成既定目標(biāo)任務(wù)。要緊盯指標(biāo)抓調(diào)度、 爭進(jìn)位，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)等部門要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行的監(jiān)測和對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相 關(guān)責(zé)任部門的督導(dǎo)調(diào)度，把握好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的支撐結(jié)構(gòu)和邏輯關(guān)系，找準(zhǔn)問題、 精準(zhǔn)施策，算好進(jìn)度賬，各項(xiàng)指標(biāo)、重點(diǎn)工程要找準(zhǔn)方位去分析、去調(diào)度。要聚 焦工程趕進(jìn)度、拓增量。要牢固樹立“抓工程就是抓開展”的意識，緊緊扭住工程建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”, 抓住擴(kuò)大有效投資這個(gè)關(guān)鍵，推開工程建設(shè)提質(zhì)、提速、提效，一切盯著工程看、 一切圍著工程轉(zhuǎn)、一切扭住工程干，干出熱火

4、朝天的“大架勢”，跑出工程建設(shè) 的“加速度二要主攻產(chǎn)業(yè)聚集群、延鏈條。圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，大 力開展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化開展，培 育群眾家門口的富民產(chǎn)業(yè)，要在“鏈主”引培上攻堅(jiān)突破，在“鏈條”打造上持 續(xù)發(fā)力，在“鏈長”機(jī)制上不斷完善，構(gòu)建支撐高質(zhì)量開展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈體系。 要抓住財(cái)稅促增長、保支出，群策群力“抓收入”，積極主動(dòng)“爭支持”，竭盡全 力“保支出。牢固樹立過“緊日子”思想，大力壓減非急需非剛性支出，節(jié)約 資金優(yōu)先用于保障和改善民生。要圍繞鄉(xiāng)村提品質(zhì)、見成效，把好施工關(guān)、進(jìn)度 關(guān)、平安關(guān)、質(zhì)量關(guān)，加快推進(jìn)63個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和農(nóng)村抗震住房改造

5、工作, 大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，突出抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水治 理、生活垃圾治理、村容村貌整體提升四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，做好“美化、亮化、綠化、 文化”文章，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。要苦干、巧干、緊張干，擔(dān)當(dāng)實(shí)干抓落實(shí)。抓好二季度工作，既是作風(fēng)大考, 也是能力大考，關(guān)鍵在干部、重點(diǎn)靠作風(fēng)、核心要落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以工 作落實(shí)表達(dá)擔(dān)當(dāng)作為，牢固樹立“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”的鮮明導(dǎo)向，辯證 地看、科學(xué)地謀、務(wù)實(shí)地干，把“狠抓落實(shí)”作為全縣上下的共同遵循，堅(jiān)定不 移搶時(shí)間、促進(jìn)度，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，以非常之力奮戰(zhàn)二季度，打贏上半年。要靠實(shí)“抓”的責(zé)任。必須真抓實(shí)干、埋頭苦干、科學(xué)巧干，用實(shí)

6、績說話、 用數(shù)據(jù)說話、用位次說話、用結(jié)果說話。要盯住人、盯住事、盯住干，重點(diǎn)指標(biāo)、 重點(diǎn)工程必須要卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。要保持“快”的節(jié)奏。 牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，鼓足“一天當(dāng)三天 用”的干勁、強(qiáng)化“一年干兩年活”的擔(dān)當(dāng)，養(yǎng)成“全力以赴、雷厲風(fēng)行、一盯 到底、及時(shí)清零”的工作習(xí)慣，對每一項(xiàng)工作任務(wù)，都要樹立節(jié)點(diǎn)化思維，時(shí)間 倒排、任務(wù)倒逼，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼責(zé)任。要強(qiáng)化“闖”的意識。要有“偏向虎山行”的勇氣、“敢啃硬骨頭”的韌勁和“爭當(dāng)出頭鳥”的膽 識，跳出習(xí)慣思維、常規(guī)套路和一般節(jié)奏，保持善作善成、干就干好的作風(fēng)和狠 勁，迎著困難上、放開

7、手腳干，一環(huán)一環(huán)推、一錘一錘敲，橫下一條心，不達(dá)目 的不罷休，在工作實(shí)踐中練就過硬膽識。要發(fā)揚(yáng)“爭”的精神。牢固樹立“全縣 一盤棋”思想和“不爭第一就是落后、不在上游就是下游”的意識，敢于同強(qiáng)的 比、跟快的賽、向高的攀，在確保完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，奮力爭取工作的提前 量，積極創(chuàng)造開展的大增量，努力在確保完成市上下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，自我 加壓、拉高標(biāo)桿，爭取更好結(jié)果和更大收獲，讓今年的開展更加表達(dá)“櫓起袖子 加油干”的拼勁。全市召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會，主要是抓住上半年剛剛結(jié)束這一 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用報(bào)統(tǒng)關(guān)網(wǎng)缺乏一周的“窗口期”，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和當(dāng)前重點(diǎn)工作作 一強(qiáng)調(diào)。把各級各方面的力量凝聚起

8、來，緊盯重點(diǎn)抓落實(shí)，爭分奪秒趕進(jìn)度，確 保我市在上半年省委、省政府高質(zhì)量開展考核中實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。剛才，同志對高質(zhì)量開展指標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行了分解落實(shí)，情況分析透徹，任 務(wù)安排細(xì)致，希望各部門務(wù)必高度重視，對號入座，抓好落實(shí)。上半年大考在即, 這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：一要認(rèn)清形勢抓統(tǒng)籌。今年是非常特殊的一年，面對百年變局、世紀(jì)疫情、 地緣政治交織疊加的復(fù)雜局面，我國開展遇到了近年來前所未有的困難。前段時(shí) 間，黨中央作出了 “疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、開展要平安”的重要論斷，打出 了一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策“組合拳”，這也說明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行確實(shí)是非常嚴(yán)峻。從5月份 開始雖然整體經(jīng)濟(jì)形勢有所好轉(zhuǎn)，但仍面臨著需求收縮

9、、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三 重壓力，經(jīng)濟(jì)下行所帶來的不穩(wěn)定不確定因素不容忽視。從我市情況看，一季度 生產(chǎn)總值增長4.8%,低于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)，僅排名全省第13位；15月，固 定資產(chǎn)投資增長8.3%、居全省第13位，一般公共預(yù)算收入大幅下降16.7%。預(yù) 計(jì)上半年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5%左右、差既定目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)，除社 會消費(fèi)品零售總額外，其他指標(biāo)也都有很大差距，形勢非常嚴(yán)峻?，F(xiàn)在距離上半 年報(bào)統(tǒng)關(guān)網(wǎng)時(shí)間只有不到一周了，在這個(gè)節(jié)骨眼上如果不加把力、不強(qiáng)力推進(jìn)， 我們在全省高質(zhì)量排名中就會靠后、就有可能被省政府約談。當(dāng)前，最為緊迫的 就是“補(bǔ)欠賬、求增長”，以時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒逼，分門別類、各個(gè)擊破

10、，不遺余力地 把各項(xiàng)任務(wù)往前推、把各項(xiàng)指標(biāo)往前趕。需要強(qiáng)調(diào)的是，最近有些單位的領(lǐng)導(dǎo)有 了調(diào)整，特別是一些扛指標(biāo)、扛工程的經(jīng)濟(jì)部門一把手剛剛到位，現(xiàn)在已經(jīng)沒有 時(shí)間讓大家去慢慢熟悉工作。要抓緊上手、趕緊入手，利用這幾天時(shí)間該銜接的 銜接，該爭取的爭取，該調(diào)度的調(diào)度，以時(shí)不我待的精神抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。 總的要求就是市政府分解下達(dá)各部門的目標(biāo)任務(wù)，無論是得分還是排名位次，必 須不折不扣完成，以目標(biāo)任務(wù)的完成交好履新后的第一張答卷。二要緊盯指標(biāo)抓調(diào)度。指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)開展好壞最直接的表達(dá)，也是省上對市州 考核的關(guān)鍵事項(xiàng)。這幾年，為了激勵(lì)各市州加快開展、競相開展，省委、省政府 制定了包括31項(xiàng)指標(biāo)在內(nèi)的市

11、州重點(diǎn)工作完成情況評價(jià)方法，并設(shè)立了進(jìn)步獎(jiǎng)、 貢獻(xiàn)獎(jiǎng)予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，樹立了 “大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鮮明 開展導(dǎo)向。但客觀上說，由于各方面的因素，我們在考核中排名一直相對靠后， 每次基本都處于被約談的邊緣，更不要談省上的獎(jiǎng)勵(lì)了。評價(jià)方法就像一張綜合 考卷，設(shè)置了各種類型的題目進(jìn)行測試，從結(jié)果看實(shí)際上各市州之間的分差并不 大，有時(shí)甚至就是小數(shù)點(diǎn)后2位的差距，我們主要的失分項(xiàng)還是在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。 各副市長要搶抓最后時(shí)間窗口，聚焦分管領(lǐng)域工作，對照8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、14 項(xiàng)“六?！比蝿?wù)指標(biāo)、9項(xiàng)加減分指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)指標(biāo)，堅(jiān)持“誰的指標(biāo)誰 認(rèn)領(lǐng)”，對牽頭負(fù)責(zé)的指標(biāo)一個(gè)個(gè)拆分細(xì)化，加強(qiáng)跟

12、蹤、分析、研判和對接。哪 些指標(biāo)低了，哪些有落后趨勢，哪些有挖潛空間，都要做到心中有數(shù)，及時(shí)對癥 施策，真正做到每天算著干、現(xiàn)場盯著辦、時(shí)刻督著趕，爭取增量因素最優(yōu)化、 減量因素最小化。各相關(guān)部門要切實(shí)把責(zé)任扛在肩上，緊盯所承擔(dān)的指標(biāo)，找差 距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，想盡一切方法考出好成績。對于有把握、有優(yōu)勢的指標(biāo)必 須得總分值、爭上游；對于固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、重大工程建設(shè)、招商 引資成效、城鄉(xiāng)居民收入等還有提升幅度的指標(biāo)，發(fā)改、工信、招商、人社、農(nóng) 業(yè)農(nóng)村等部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，抓住有限時(shí)間再往前趕一趕、再向上爭一爭，確 保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、爭先進(jìn)位。三要聚焦工程抓投資。把開展的節(jié)奏提

13、上去、落后的進(jìn)度補(bǔ)回來，工程是最 直接、最有效的抓手?，F(xiàn)在已經(jīng)7月份，年初155個(gè)計(jì)劃建設(shè)工程開復(fù)工率只有 65.8%,其中105個(gè)新建工程僅開工55個(gè)、開工率52.4%,投資完成率只有10%。 也就是還有3個(gè)續(xù)建工程、50個(gè)新建工程沒有開工，還在做前期的路上。當(dāng)前 正值施工“黃金期”，如果錯(cuò)過這幾個(gè)月，等天氣轉(zhuǎn)冷就沒法干了。這里我講一 個(gè)總的要求：就是一切為工程鋪路。工程建設(shè)中不管涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)單位， 都要多支持、勤配合、主動(dòng)服務(wù)，絕不允許消極應(yīng)付、推諉扯皮，更不允許刻意 設(shè)置障礙，延誤工程建設(shè)進(jìn)程。各副市長要把抓工程、促投資作為當(dāng)前的重中之 重，強(qiáng)化工程包抓責(zé)任，打通工程審批、規(guī)劃、用

14、地、資金等各環(huán)節(jié)，對未啟動(dòng) 的逐個(gè)破題抓開工，對進(jìn)展慢的緊盯不放抓進(jìn)度，對進(jìn)展快的盡快收尾抓運(yùn)行， 切實(shí)以工程建設(shè)的“大提速”拉動(dòng)投資的“快回升”。各工程牽頭單位主要負(fù)責(zé) 同志要深入現(xiàn)場一線，協(xié)調(diào)解決存在問題，催促工程主體倒排工期、掛圖作戰(zhàn)， 將任務(wù)進(jìn)度具體到每一天，在保證施工平安和質(zhì)量的前提下，做到“能快那么快、 能趕那么趕”，盡快形成更多的投資量和實(shí)物量，為擴(kuò)大有效投資增長提供支撐。 這里特別強(qiáng)調(diào)一下招商引資。招商引資雖然需要一個(gè)過程，短時(shí)間內(nèi)很難表到達(dá) 固投、產(chǎn)值等數(shù)據(jù)上，但卻是未來投資的支撐所在、開展的動(dòng)力所在、產(chǎn)業(yè)的潛 力所在，必須始終牢牢抓在手上。我也了解到，最近像中信集團(tuán)、中國電

15、裝、國 家電投、中鋼集團(tuán)等多個(gè)央企，都在圍繞鋼鐵、鋁深加工、新能源及裝備制造、 儲能及儲能電池等領(lǐng)域與我市開展對接。招商引資服務(wù)中心和相關(guān)部門一定要高 度重視，積極溝通，主動(dòng)跟進(jìn)，真正以我們的資源優(yōu)勢、我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、我們 的真摯情意、我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引企業(yè)和工程落地。四要研究專債抓謀劃。加大政府專項(xiàng)債的發(fā)行和投放，是中央刺激和拉動(dòng)經(jīng) 濟(jì)開展的重要舉措，也是像我們這樣的欠興旺、財(cái)力薄弱地區(qū)爭取重大工程、加 快開展的重大機(jī)遇。但實(shí)事求是講，我們的專債工程并不理想，爭得少、支出慢, 因?yàn)橥ㄟ^率低（全省72%、53%）,被省上批評并扣減了今年專項(xiàng)債的額度，問 題的根源出在專項(xiàng)債的前期謀劃上。一方面謀

16、劃的工程少，我們的專項(xiàng)債工程庫 現(xiàn)在已經(jīng)基本清倉見底了，有什么工程報(bào)什么工程，沒有任何挑選的余地。二是 研究不深不透，謀劃不精準(zhǔn)，要么是不符合專項(xiàng)債投放方向和范圍，通過率低、 爭不來資金；要么是不符合我市實(shí)際、不具備實(shí)施條件，爭來了工程落不了地、 支不出去。這些問題我們不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，必須要從根子上也就是專項(xiàng) 債工程的提前謀劃上系統(tǒng)解決。國家發(fā)改委何立峰主任講，中央極有可能將明年 專項(xiàng)債的1/3、也就是1萬多億提前至今年9月份下達(dá)，如果到時(shí)我們還像現(xiàn)在 這樣庫中沒有精準(zhǔn)成熟的工程，是要吃大虧的。現(xiàn)在一些部門還有一個(gè)非常不好 的傾向，本身就是干工程的單位、抓開展抓產(chǎn)業(yè)的部門，不但不謀工程

17、、不爭項(xiàng) 目，還向外推工程，調(diào)整計(jì)劃不接受、不實(shí)施、怕實(shí)施，根本原因還是不懂不會、 心里沒數(shù)。對于專項(xiàng)債的謀劃、爭取和實(shí)施，不是發(fā)改、財(cái)政兩個(gè)部門的事情， 各副市長、各部門都要扛起這個(gè)任務(wù)，不能一說專項(xiàng)債就覺得跟自己沒關(guān)系。對 于專項(xiàng)債投放范圍和支持方向，部門負(fù)責(zé)的領(lǐng)域在不在里面？從專債支持的方向 能謀劃哪些工程？我估計(jì)很少局長能答上來。各部門的負(fù)責(zé)同志也可以捫心自問 一下，心里到底有數(shù)沒數(shù)？如果時(shí)至今日，我們的部門還對專項(xiàng)債的政策規(guī)定和 投放范圍、支持方向一知半解，那還談何謀劃、談何爭取、談何開展？各副市長 要高度重視、親自上手帶著分管部門，對照專債投向和我市所需，認(rèn)真謀劃凝練 工程，盡快充

18、實(shí)我市專債工程庫。請正義同志和發(fā)改委抓緊籌備，蘭洽會回來后 召開全市政府專項(xiàng)債券謀劃工作推進(jìn)會議?？偟囊笫牵和ㄟ^認(rèn)真謀劃、凝練篩 選預(yù)評審，利用一個(gè)月的時(shí)間，使我市專債工程庫充實(shí)到1千億以上并動(dòng)態(tài)保持, 庫內(nèi)工程申報(bào)通過率到達(dá)70%以上，切實(shí)提高工程謀劃質(zhì)量。發(fā)改委會上可以安 排必要的培訓(xùn)、以會代訓(xùn)，通過外請專家等方式，對專項(xiàng)債工程謀劃儲藏及申報(bào) 進(jìn)行講解培訓(xùn)。同時(shí)按照專債的投放范圍和支持方向，發(fā)改委將這1千億以上的 工程謀劃任務(wù)分解到各副市長所分管領(lǐng)域和部門，8月下旬專門抽出時(shí)間逐領(lǐng)域 逐部門過一遍。發(fā)改、財(cái)政部門要做好指導(dǎo)和統(tǒng)籌，主動(dòng)提前地做好專項(xiàng)債高質(zhì) 量謀劃，到9、10月份新一批專債

19、下達(dá)后，第一時(shí)間更精準(zhǔn)、更有把握地爭取到 所急需的工程，進(jìn)一步夯實(shí)開展基礎(chǔ)、增大投資總量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。五要圍繞工業(yè)抓服務(wù)。省第十四次黨代會把“強(qiáng)工業(yè)”放在“四強(qiáng)行動(dòng)”的 突出位置，省政府專題召開全省強(qiáng)工業(yè)暨穩(wěn)經(jīng)濟(jì)開展大會，釋放了省委、省政府 大抓工業(yè)、工業(yè)強(qiáng)省的鮮明導(dǎo)向。工業(yè)是我們的命脈，工業(yè)的走勢在很大程度上 決定了我們經(jīng)濟(jì)開展的走勢。15月，我市規(guī)上工業(yè)增加值增長7.3%、位列全省第8,與去年同期的增 長16.4%、排名第5相比下滑比較明顯；65戶規(guī)上企業(yè)中，也還有5戶處于停產(chǎn) 狀態(tài)，加上二季度以來主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下降，鋼、鋁企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模受限，工業(yè) 增長不容樂觀。尤其在評價(jià)指標(biāo)中，工業(yè)占

20、到了比較大的權(quán)重，工信等部門要以 更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的措施，全力以赴保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，千方百計(jì)保持良好的工 業(yè)開展勢頭。要加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，密切關(guān)注四大重點(diǎn)行業(yè)、12戶重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營情 況，精準(zhǔn)分析研判產(chǎn)值、利潤、營業(yè)收入等主要指標(biāo)態(tài)勢，協(xié)調(diào)解決好生產(chǎn)、流 通、銷售等環(huán)節(jié)存在的困難和問題，推開工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效；尤其是 對于停產(chǎn)企業(yè)，要“一企一策”制定復(fù)工方案，爭取盡快開工生產(chǎn)。要強(qiáng)化生產(chǎn) 要素供給，全面厘清產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開展現(xiàn)狀，圍繞企業(yè)用能、用地、用工、資金 需求，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)服務(wù)保障，全面提升煤、電、油、氣、運(yùn)等工業(yè)生產(chǎn) 要素供應(yīng)能力，確保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定通暢。

21、要培育壯大規(guī)上工 業(yè)，工信部門要對所有已開工建設(shè)的工業(yè)工程進(jìn)行全面梳理，對成長性好、開展 潛力大的企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，提前做好入庫各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到達(dá)標(biāo)即入、能入 早入。同時(shí)，對已經(jīng)進(jìn)入“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”培育庫的企業(yè)，要有針對性地提供業(yè)務(wù) 指導(dǎo)、政策普及，助推企業(yè)及早升規(guī)入庫，形成新的工業(yè)增量。六要挖掘潛力抓消費(fèi)。今年在正義同志的指導(dǎo)、商務(wù)局的努力下，我市社會 消費(fèi)品零售總額增幅一直穩(wěn)居全省第一，這是多年來沒有過的，非常不容易，值 得充分肯定。但是客觀上講，現(xiàn)在的市場環(huán)境尚未完全恢復(fù)，服務(wù)業(yè)潛力還沒有 充分釋放。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面：一方面是旅游業(yè)，受疫 情的持續(xù)影響，我市文旅產(chǎn)業(yè)

22、在前兩年持續(xù)下降的情況下，今年15月旅游人 數(shù)、旅游收入又分別下降15%、19.8%,星級賓館客房出租率僅為25%,文化、 體育和娛樂業(yè)降幅也較12月擴(kuò)大了 86個(gè)百分點(diǎn)。目前隨著全國疫情穩(wěn)定、各 地跨省旅游放開，特別是即將進(jìn)入暑期的傳統(tǒng)旅游旺季，前天工信部宣布取消通 信行程卡“星號”標(biāo)記后，各大旅游平臺上對熱門景區(qū)的搜索量增長超300% （特 別是甘肅、新疆等長線旅游目的地搜索量上漲明顯，其中“敦煌莫高窟”搜索熱 度上漲733%, “新疆自駕”相關(guān)搜索熱度上漲550%）,群眾旅游出行意愿大大 增加。針對這一態(tài)勢，文旅等部門要抓緊研究，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)其他地區(qū)和旅游景 點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，推出一些常態(tài)化

23、疫情下吸引游客的優(yōu)惠政策，組織開展更多參與 式、體驗(yàn)式、互動(dòng)性活動(dòng)，做活旅游市場，做好配套服務(wù)，讓游客不僅“進(jìn)得來”, 更要游得好、游得舒適、游得安心。另一方面是夜間經(jīng)濟(jì)。開展夜間經(jīng)濟(jì)，是這 兩年各地應(yīng)對疫情沖擊、提振消費(fèi)市場的一種有效手段。特別是最近“后備箱集 市”、跳蚤市場在全國開展很快，主要是一些以大學(xué)生為主的年輕人設(shè)置的別具 一格的攤點(diǎn)，有故事、有內(nèi)涵、有文化、有創(chuàng)意的商品深受游客和群眾喜愛。我 們市政府對面的馬路上也自發(fā)形成了 “后備箱集市”，晚上吸引了不少市民、很 有人氣。這是件好事情，一方面能活躍夜間經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)消費(fèi)，是真正的“人間煙 火”；另一方面也是大學(xué)生在就業(yè)空檔期的一種探索

24、和嘗試，有利于激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱 情。但現(xiàn)在也還是存在一些問題，像道路相對狹窄、區(qū)域容量缺乏，包括一些流 動(dòng)攤販“慕名而來”、魚目混雜。我也了解到，省內(nèi)的蘭州、酒泉等市州在市內(nèi) 劃定了幾個(gè)特定區(qū)域，專門用來開展“后備箱集市”和跳蚤市場，明確了經(jīng)營時(shí) 間、交易范圍、環(huán)境維護(hù)等等，相對較為規(guī)范。對此，城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部 門要本著對新業(yè)態(tài)“包容審慎”的態(tài)度，主動(dòng)作為、合理引導(dǎo)、靠前服務(wù)，結(jié)合 實(shí)際開展既充滿活力、又規(guī)范有序的夜間經(jīng)濟(jì)，包括傳統(tǒng)的大唐路、悅西市美食 街，以點(diǎn)帶面提振消費(fèi)市場。七要對標(biāo)政策抓落地。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，是當(dāng)前的一項(xiàng)中心工作。圍繞國務(wù)院 6個(gè)方面、33條一攬子政策措施，市上第一時(shí)間出臺

25、實(shí)施方案，立足實(shí)際細(xì)化確 定了 55條具體措施。這些措施都是“貨真價(jià)實(shí)” “真金白銀工對市場主體尤其 是中小微企業(yè)，可以說是“雪中送炭”、是一場“及時(shí)雨二政策是好的，能不能 發(fā)揮作用，產(chǎn)生的效果怎么樣，關(guān)鍵看落實(shí)。首先要不打折扣。各牽頭單位要聚 焦留抵退稅、穩(wěn)崗補(bǔ)助、緩繳社保費(fèi)、降低融資擔(dān)保費(fèi)率、減免市場主體房屋租 金等具體內(nèi)容，堅(jiān)持一杠子插到底，加大政策宣傳兌現(xiàn)力度，確保每一項(xiàng)措施都 能精準(zhǔn)直達(dá)市場主體，發(fā)揮好惠企利民的最大效應(yīng)。其次要快馬加鞭。近兩年疫 情對市場主體的影響確實(shí)非常大，我們也能看到很多店開著開著就關(guān)門了。尤其 是當(dāng)前局部企業(yè)面臨短期困難，有些中小微企業(yè)掙扎在生死線上。我們幫助

26、得早 一些、快一點(diǎn)，就有可能把這些企業(yè)搶救回來。所以各相關(guān)部門一定要搶抓節(jié)點(diǎn)、 爭分奪秒，盡最大努力讓紓困解難政策早落地、早兌現(xiàn)、早生效。三是要實(shí)實(shí)在 在。政策落實(shí)的怎么樣、效果好不好，最終要看市場主體的感受。最近幾天，政 府辦牽頭組成8個(gè)督查組，正在對各方面落實(shí)情況進(jìn)行督查。下一步，發(fā)改委要 密切跟蹤政策實(shí)施情況，做好形勢分析、效果評估等工作，針對出現(xiàn)的新現(xiàn)象、 新問題，及時(shí)對政策措施加以調(diào)整、修正，力求最大限度釋放政策紅利。同時(shí)， 市場主體類型多、涉及面廣，面臨的困難和情況也千差萬別，很難用一種方案、 一把尺子去衡量。相關(guān)部門要堅(jiān)持換位思考，把企業(yè)視角作為第一視角，廣泛聽 取服務(wù)對象的意見

27、，他們需要什么、存在什么困難，我們就重點(diǎn)幫什么、支持什 么，讓好政策真正發(fā)揮雪中送炭的功效。八要用心用情抓民生。民生工作是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，越是形勢復(fù) 雜，越要關(guān)注民生。首先是民生實(shí)事，這是省、市政府在人代會上作出的莊嚴(yán)承 諾，決不能打折扣、搞變通。目前，省政府為民實(shí)事涉及我市的9件、市政府7 件為民實(shí)事，正在按節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。各責(zé)任部門要盯緊抓實(shí)，加快進(jìn)度，注重實(shí) 效，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、真正辦到老百姓的心坎兒上。對于這項(xiàng)工作， 月底前我要進(jìn)行專項(xiàng)督查。其次是民生工程，今年我們確定的市中醫(yī)院門診樓、 市一院傳染病區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診等醫(yī)療工程，市二中、五一路小學(xué)教學(xué)樓改 造等教育

28、工程，老舊小區(qū)改造、道路提升改造、地下管網(wǎng)建設(shè)、城市燃?xì)夤艿览?化更新等城建工程，都是聚力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升公共服務(wù)供給水平的重大 民生工程，與老百姓日常生活息息相關(guān)。相關(guān)部門一定要注重工程質(zhì)量和進(jìn)度， 爭取工程早建成、群眾早受益。第三是民生保障，統(tǒng)籌做好就業(yè)社保、教育醫(yī)療、 養(yǎng)老托育、住房保障等基礎(chǔ)性工作，特別要強(qiáng)化困難群體基本生活保障，做好居 民生活必需品保供調(diào)度，未雨綢繆抓好生產(chǎn)流通、保供穩(wěn)價(jià)各項(xiàng)工作，切實(shí)兜牢 基本民生底線。九要突出重點(diǎn)抓報(bào)統(tǒng)?，F(xiàn)在上半年全省考評工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻，投資、 工業(yè)、社零等重要指標(biāo)陸續(xù)開網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，各省直廳局評價(jià)打分工作已經(jīng)開始并陸續(xù) 反響省發(fā)改委、省統(tǒng)計(jì)

29、局，留給我們統(tǒng)籌調(diào)度的時(shí)間所剩無幾，一定要把入庫報(bào) 統(tǒng)工作抓緊抓實(shí)。一方面要厘清抓開展與抓統(tǒng)計(jì)的關(guān)系。先有開展后有統(tǒng)計(jì)，這 是基本邏輯。其中工程和企業(yè)又是數(shù)據(jù)的根本，抓工程建設(shè)、抓企業(yè)運(yùn)行是行業(yè) 主管部門義不容辭的責(zé)任。如果行業(yè)開展跟不上，統(tǒng)計(jì)必然是“巧婦難為無米之 炊”。從這個(gè)角度講，各行業(yè)主管部門在日常的工作中，既要抓行業(yè)開展，也要 抓行業(yè)統(tǒng)計(jì)，真正把本領(lǐng)域的工作成效充分地、如實(shí)地、全面地反映出來。另一 方面要做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。堅(jiān)持“既抱西瓜又撿芝麻，全面做好入庫報(bào) 統(tǒng)工作。統(tǒng)計(jì)部門要抓緊與省統(tǒng)計(jì)局匯報(bào)銜接，盯緊看牢6月申請入統(tǒng)的甬金金 融科技、索通盛源碳材料、中鵬房地產(chǎn)3個(gè)入庫工程，做好跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，爭 取能夠納入上半年統(tǒng)計(jì)范圍。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、市場監(jiān)管等部門要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合，及 時(shí)做好工程、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)入庫備案，特別是對于新開工的產(chǎn)業(yè)工程、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng) 目，要及時(shí)了解動(dòng)態(tài)，跟蹤工程進(jìn)度，確保工程應(yīng)入盡入。各相關(guān)部門要進(jìn)一步 挖掘存量、提升增量，加強(qiáng)與工程建設(shè)單位對接，加快資金支付進(jìn)度，規(guī)范支付 憑證、入庫資料、申報(bào)流程，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，形成更多有效投資。最后，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注的工作。一是疫情防控。6月29日， 國家出臺新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版），當(dāng)天取消了通信行程卡“星 號”標(biāo)記。防控方案作